208年安全生產(chǎn)隱患治理方案

官成鎮(zhèn)人民政府2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作方案為了貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，有效防范重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，在2007年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的基礎(chǔ)上，狠抓隱患整改工作，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)和危險(xiǎn)地段安全專項(xiàng)整治，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)（村）安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，提高安全管理水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧、平安官成”夯實(shí)基礎(chǔ)。二、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：組長(zhǎng)：林偉（鎮(zhèn)長(zhǎng)）黃振宇（副鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)工作）副組長(zhǎng)：鄒穎鎮(zhèn)人大主席朱澤勇鎮(zhèn)紀(jì)委書記韋炬文副鎮(zhèn)長(zhǎng)馮曉梅副鎮(zhèn)長(zhǎng)林武勝鎮(zhèn)人大副主席蘇永權(quán)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)覃鈞鎮(zhèn)宣傳委員成員：羅祿桓鎮(zhèn)人大秘書、黨政辦主任韋平鎮(zhèn)企辦主任、安監(jiān)辦主任陳政鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)霍藝鎮(zhèn)交通站站長(zhǎng)江海明鎮(zhèn)村建站站長(zhǎng)黃華玲鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)胡善柏鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任周偉文鎮(zhèn)水利環(huán)保助理蔡啟深官成派出所所長(zhǎng)莫耀鵬官成工商所所長(zhǎng)馮光兵官成市場(chǎng)物業(yè)管理所主任劉遠(yuǎn)燁官成衛(wèi)生院院長(zhǎng)廖才智官成獸醫(yī)站站長(zhǎng)劉成海官成供銷社主任陳波官成供電所所長(zhǎng)陳朝華官成水庫主任何桂敏官成電信支局局長(zhǎng)范小武官成郵政支局局長(zhǎng)周官成國(guó)土所所長(zhǎng)石裕輝官成食品公司經(jīng)理梁紹東官成糧食購銷公司經(jīng)理覃銳雄官成財(cái)政所所長(zhǎng)林章海國(guó)稅官成分局局長(zhǎng)胡旗地稅官成分局局長(zhǎng)覃盛輝農(nóng)行官成營(yíng)業(yè)所主任甘琳官成信用社主任陳朝天官成一中校長(zhǎng)廖榮朝官成二中校長(zhǎng)廖偉官成三中校長(zhǎng)覃小華鎮(zhèn)小校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。電話：7758022（轉(zhuǎn)）三、治理范圍，內(nèi)容和方式（一）排查治理范圍：鎮(zhèn)內(nèi)各行業(yè)和領(lǐng)域的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要包括：1、非煤礦山、采石場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、建筑施工等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施以及電力線、電話線、閉路電視線“三線交越”專項(xiàng)整治。2、道路交通包括三輪車、拼裝車、報(bào)廢車違章載客整治和道路安全危險(xiǎn)路段的安全隱患整治。3、商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、賓館、網(wǎng)吧、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所。4、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械和廠場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。5、易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、冰凍、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所。6、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和單位辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施。7、其他易造成傷亡事故的危險(xiǎn)源監(jiān)控。（二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系，責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況。4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施，裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；8、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工工資（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急分隊(duì)、應(yīng)急救援物資配備情況‘10、新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；12、對(duì)企業(yè)周邊或者作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查，防范和治理情況等。（三）排查治理方式堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中重點(diǎn)檢查治理相結(jié)合：1、按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各單位、、各學(xué)校、各村委會(huì)和各企業(yè)組織力量開展自查，單位自查要求每月開展一次。2、每季度鎮(zhèn)政府從相關(guān)單位（部門）中抽調(diào)人員組成專項(xiàng)檢查組開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全隱患專項(xiàng)整治，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突發(fā)矛盾和問題。四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排第一階段（2月至4日）宣傳發(fā)動(dòng)階段1、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，布置全年工作任務(wù)。2、鎮(zhèn)政府與各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；3、抓緊整改2007年排查出的尚未整改完畢的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月30日第二階段（5月—7月）單位自查階段1、各單位、學(xué)校、村委會(huì)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全本單位的安全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，勞動(dòng)紀(jì)律制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任崗位負(fù)責(zé)制。同時(shí)，各單位要相應(yīng)成立本單位安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職安全員。（5月份完成）2、各單位、學(xué)校村委會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展單位自查，自查工作要求領(lǐng)導(dǎo)掛帥，人員到位，認(rèn)真仔細(xì)，不留死角，不走過場(chǎng)。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。隱患不論大小，都必須進(jìn)行登記，并落實(shí)整改責(zé)任人，整改期限。（5月份完成）3、抓好培訓(xùn)教育。以安全生產(chǎn)隱患治理年為契機(jī)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員和特種作業(yè)人員崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格持證止崗；按照2008年農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織生產(chǎn)一線的職工、農(nóng)民工參加安全培訓(xùn)。（6月份完成）4、聯(lián)合縣勞動(dòng)保障局，強(qiáng)化企業(yè)用工勞動(dòng)保障制度。（7月份完成）第三階段（8月至10月）專項(xiàng)整治階段1、鎮(zhèn)政府牽頭，從相關(guān)單位（部門）抽調(diào)精干人員組織專項(xiàng)檢查組，集中力量對(duì)我鎮(zhèn)從事非煤礦山、露天采石場(chǎng)、城鄉(xiāng)建筑工地，危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、加油站、液化汽庫等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在安全隱患和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為。2、申請(qǐng)上級(jí)支持，聯(lián)合交警大隊(duì)官成、思旺中隊(duì)對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)道路拼裝車、報(bào)廢車、三輪車非法客運(yùn)開展專項(xiàng)整治。對(duì)學(xué)校用車加強(qiáng)監(jiān)督管理，檢查接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況和車輛檢驗(yàn)情況，杜絕“三超”，消除隱患滋生根源。3、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，清查零售點(diǎn)專店或?qū)９?、專人銷售、專負(fù)責(zé)、零售點(diǎn)安全距離、安全通道，零售點(diǎn)場(chǎng)所的面積，消防設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，存放量是否超過核實(shí)的限制存放量；清查批發(fā)企業(yè)采礦、定量?jī)?chǔ)存、流向登記制度落實(shí)情況和建立記錄檔案的情況。4、學(xué)校安全專項(xiàng)治理，檢查消防應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口落實(shí)情況、學(xué)校鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材及其它教學(xué)設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況；發(fā)射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況；學(xué)校D級(jí)危房使用情況；校舍可能受到滑坡、塌方和泥泥流危害的防范措施落實(shí)情況；學(xué)校食品安全、衛(wèi)生防疫等情況。第四階段（11月至12月）整改驗(yàn)收階段1、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。2、標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)與全面整治相結(jié)合；堅(jiān)持企業(yè)自查整改與安監(jiān)執(zhí)法相結(jié)合；堅(jiān)持政府組織督促檢查與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合；堅(jiān)持以預(yù)防為主與加強(qiáng)應(yīng)急管理、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系相結(jié)合的工作方式，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)力量的積極性和主動(dòng)性，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督，有效地消除事故隱患，防范重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。五、職責(zé)分工另附：官成鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及責(zé)任范圍六、工作要求（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、各學(xué)校、各村委會(huì)和相關(guān)職能部門要相應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)及人員，制訂年度工作計(jì)劃。5月份，本轄區(qū)范圍內(nèi)迅速開展一次徹底的安全隱患排查，對(duì)檢查出的問題及時(shí)整改，暫時(shí)不能整改的，要制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公（設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，電話7758022）和主管部門報(bào)告。（二）、強(qiáng)化督促檢查，確保取得實(shí)效。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在成員單位中抽調(diào)精干人員組成督查組，從5月份開始至年底，每月督促檢查一次，重點(diǎn)督查各單位、學(xué)校、村委會(huì)開展隱患排查治理情況。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、領(lǐng)導(dǎo)決策錯(cuò)誤或因開展隱患排查工作不力而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）、加大執(zhí)法力度加大對(duì)各行業(yè)和領(lǐng)域非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，尤其是礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆器材、道路交通、消防和學(xué)校食品安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。各職能部門如工商、派出所（交警中隊(duì)）、國(guó)土所等要充分發(fā)揮其職能作用，對(duì)檢查出的問題要大膽作出處理決定，該整改的整改，該停業(yè)的停業(yè)，該取締的堅(jiān)決取締。不屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍的要及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門或向縣安委會(huì)報(bào)告。七、加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾各單位、學(xué)