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相對(duì)勞動(dòng)豈;百萬(wàn)工日怖害頻率;屮榨旳產(chǎn)葫:億元相對(duì)勞動(dòng)豈;百萬(wàn)工日怖害頻率;屮榨旳產(chǎn)葫:億元GD?事故率=心事故指標(biāo)體系包括五大絕對(duì)指標(biāo)和四大相對(duì)指標(biāo),如下圖所示。五大右面卞事故起數(shù)Y隱患、蘇等);死亡人數(shù)竝重輕傷氏熬損失工日(時(shí)技數(shù);經(jīng)濟(jì)損失量等.屮棺對(duì)人員!壬汎■悅亡率\1CI萬(wàn)人死亡率、我均損失工沙、我均損失諄;屮涇礦;百萬(wàn)噸爭(zhēng)故率等[a交通塢臺(tái):客公里、噸公里等;心道產(chǎn):萬(wàn)車(chē)率等;.4民即百萬(wàn)洛萬(wàn)時(shí)率{延底)等卜棧路:百萬(wàn)車(chē))感萬(wàn)時(shí)爭(zhēng)故率等.*ffl1事故指標(biāo)體系卩1?事故絕對(duì)指標(biāo)(事故元素)指事故次數(shù)、死亡人數(shù)、重輕傷人數(shù),損失工日數(shù)—指被傷者失能的工作時(shí)間;經(jīng)濟(jì)損失(量)一直至工在勞動(dòng)生產(chǎn)中發(fā)生事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失,包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。2?事故相對(duì)指標(biāo)事故相對(duì)指標(biāo)是表示事故傷亡、損失等情況的有關(guān)數(shù)值與基準(zhǔn)總量的比例。國(guó)際勞工組織ILO主持召開(kāi)的第六次國(guó)際勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)會(huì)議上通過(guò)了統(tǒng)一的指標(biāo),即傷亡事故頻率和傷亡事故嚴(yán)重率。在理論上,事故相對(duì)指標(biāo)具有如下相對(duì)模式:人人模式:傷亡人數(shù)相對(duì)人員(職工)數(shù),如千人(萬(wàn)人)死亡(重傷、輕傷)率等。人產(chǎn)值模式:傷亡人數(shù)相對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)值(GDP),如億元GDP(產(chǎn)值)死亡(重傷、輕傷)率等。人產(chǎn)量模式:傷亡人數(shù)相對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)量,如礦業(yè)百萬(wàn)噸(煤、礦石)道路交通萬(wàn)車(chē)、航運(yùn)萬(wàn)艘(船)死亡(重傷、輕傷)率等。損失日/人模式:事故損失工日相對(duì)人員、勞動(dòng)投入量(工日),如百萬(wàn)工日(時(shí))傷害頻率、人均損失工日等。經(jīng)濟(jì)損失人模式:事故經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)人員(職工)數(shù),如萬(wàn)人損失率、人損失等。經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)值模式:事故經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)值(GDP),如億元GDP(產(chǎn)值)損失率等。經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)量模式:事故經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)量,如礦業(yè)百萬(wàn)噸(煤、礦石)道路交通萬(wàn)車(chē)(萬(wàn)時(shí))損失率等。
安全生產(chǎn)指數(shù)理論一、安全生產(chǎn)指數(shù)概念及意義“指數(shù)”是一種無(wú)量綱的相對(duì)比較指標(biāo),由于具有直觀易懂、科學(xué)準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富等特點(diǎn),能夠揭示和反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。將“指數(shù)分析法”應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng),已成為當(dāng)今信息化時(shí)代的一個(gè)趨勢(shì)。在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的科研課題“小康社會(huì)安全生產(chǎn)指數(shù)研究”的資助下,我們提出并完善了一套安全生產(chǎn)指數(shù)的理論和方法。“安全生產(chǎn)指數(shù)”是應(yīng)用量綱歸一化理論,依據(jù)于信息量理論和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和原則,對(duì)安全生產(chǎn)的指標(biāo)體系的創(chuàng)造性發(fā)展。安全生產(chǎn)指數(shù)能夠反映地區(qū)綜合性或行業(yè)的事故特征,通過(guò)安全生產(chǎn)指數(shù)可以對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)的狀況和水平利用“安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)”進(jìn)行表達(dá),能夠?yàn)榫C合評(píng)價(jià)企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家或地區(qū)的安全生產(chǎn)狀況和事故水平,這是對(duì)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)。同時(shí),由于安全生產(chǎn)指數(shù)是一綜合的無(wú)量綱指數(shù)[3],用這一理論可動(dòng)態(tài)地反映安全生產(chǎn)持續(xù)改善水平,對(duì)地區(qū)、行業(yè)進(jìn)行綜合的橫向比較分析,有利于管理部門(mén)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)(排行榜)、有利于管理部門(mén)制定合理政策和科學(xué)激勵(lì)。二、安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)思路及原則1.設(shè)計(jì)思路對(duì)比以往我國(guó)的安全生產(chǎn)指標(biāo),“安全生產(chǎn)指數(shù)”不僅要能在橫向上對(duì)各行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)進(jìn)行綜合比較,還需要能夠在縱向上反映地區(qū)或企業(yè)(行業(yè))的安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善水平。這就要求指數(shù)是一種無(wú)量綱的相對(duì)數(shù),并且具有動(dòng)態(tài)性,也即指數(shù)必須是在時(shí)間上連續(xù)關(guān)聯(lián),且基于選用的“基元指標(biāo)”更具有相對(duì)數(shù)的特點(diǎn)?;笜?biāo)的選取應(yīng)遵循設(shè)計(jì)原則中的相關(guān)原則、有效原則及簡(jiǎn)約原則?;笜?biāo)可以是某一具代表性的綜合性指標(biāo)或特性指標(biāo)(如億元產(chǎn)值事故率、損失率;千人死亡率、傷亡率、重傷率;大民航、道路、鐵路、航運(yùn)的億客公里死亡率;百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率;億時(shí)死亡率等)?;谶@種設(shè)計(jì)要求,作為對(duì)以往安全生產(chǎn)指標(biāo)的改進(jìn)指標(biāo),這種指數(shù)應(yīng)更具直觀性,它是一個(gè)具有科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、靈活性的指標(biāo)。同時(shí)為了滿(mǎn)足使得企業(yè)(行業(yè))間、地區(qū)間的可比,它需要具有無(wú)量綱性、相對(duì)性的特點(diǎn)。安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)的設(shè)計(jì)應(yīng)從縱向和橫向來(lái)分別描述??v向安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)用來(lái)反應(yīng)安全生產(chǎn)的改善變化水平;橫向比較指數(shù)反映企業(yè)、地區(qū)、國(guó)家的安全生產(chǎn)(事故)狀況相對(duì)水平。2.設(shè)計(jì)思路我國(guó)安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)結(jié)合原有各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo),對(duì)其進(jìn)行分析綜合并建立新的體系,在指數(shù)及體系的設(shè)計(jì)和指標(biāo)的選取上應(yīng)遵循幾項(xiàng)基本原則:目的性原則:安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)旨在改進(jìn)我國(guó)歷年的安全指標(biāo)紛繁雜亂的現(xiàn)狀,科學(xué)動(dòng)態(tài)地反映我國(guó)安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r,指數(shù)及體系要緊緊圍繞這一目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)。科學(xué)性原則:指數(shù)的設(shè)計(jì)及體系的擬定、指標(biāo)的取舍、公式的推導(dǎo)等都要有科學(xué)的依據(jù)。只有堅(jiān)持科學(xué)性的原則,獲取的信息才具有可靠性和客觀性,才具有可信性。相關(guān)原則:形成指數(shù)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和各指標(biāo)之間應(yīng)具有相關(guān)性和價(jià)值取向一致性,這是指數(shù)分析的基本前提。具體指標(biāo)的選取要根據(jù)實(shí)際情況而定。在選定的指標(biāo)基礎(chǔ)上得到一個(gè)無(wú)量綱、具有相對(duì)性和動(dòng)態(tài)性的安全生產(chǎn)指數(shù)。有效原則:即所選擇的指標(biāo)能有效反映研究對(duì)象的基本狀況。簡(jiǎn)約原則:為保證指數(shù)的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)具有較高的準(zhǔn)確率,應(yīng)將具有重復(fù)含義的指標(biāo)排除在指數(shù)的基本框架之外。綜合性原則:指數(shù)及體系的設(shè)計(jì)不僅要有反映安全生產(chǎn)工作在某一階段取得的進(jìn)展,更重要的是要有動(dòng)態(tài)性,能反映出其持續(xù)發(fā)展的狀況規(guī)律,靜態(tài)與動(dòng)態(tài)綜合,才能更為客觀和全面??刹僮餍栽瓌t:指數(shù)的設(shè)計(jì)要求概念明確、定義清楚,能方便地采集數(shù)據(jù)與收集情況,要考慮現(xiàn)行科技水平,并且有利于改進(jìn)。而且,指數(shù)的內(nèi)容不應(yīng)太繁太細(xì),過(guò)于龐雜和冗長(zhǎng),否則將會(huì)違背設(shè)計(jì)初衷和意義。時(shí)效性原則:安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)及體系不僅要反映一定時(shí)期安全工作開(kāi)展的實(shí)際情況,而且還要能跟蹤其變化情況,以便找出規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)工作,防患于未然。此外,指數(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)隨著社會(huì)價(jià)值觀念的變化不斷調(diào)整,否則,可能會(huì)因不合時(shí)宜而導(dǎo)致決策失誤或非優(yōu)。政令性原則:指數(shù)及體系的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的方針政策,以便通過(guò)評(píng)比,鞭策企業(yè)貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以及部門(mén)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。直觀性原則:指數(shù)的設(shè)計(jì)要能直觀地顯示安全生產(chǎn)發(fā)展的狀況,有效地協(xié)助政府部門(mén),以保證重點(diǎn)和集中力量控制住那些在工作進(jìn)展中落后的企業(yè)地區(qū)??杀刃栽瓌t:指數(shù)體系中同一層次的指標(biāo),應(yīng)該滿(mǎn)足可比性的原則,即具有相同的計(jì)量范圍、計(jì)算口徑和計(jì)量方法。這樣使得指標(biāo)既能反映實(shí)際情況,又便于比較優(yōu)劣,查明安全薄弱環(huán)節(jié)(行業(yè)、企業(yè)、地區(qū))。上述設(shè)計(jì)原則中,目的性原則決定了指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須符合科學(xué)性原則??刹僮餍砸约皶r(shí)效性原則決定了指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)遵循政令性和突出性原則,此外,可操作性原則還決定了指標(biāo)體系必須滿(mǎn)足可比性原則。三、安全生產(chǎn)指數(shù)的數(shù)學(xué)模型“安全生產(chǎn)指數(shù)”以事故指標(biāo)(預(yù)防指標(biāo)、發(fā)生指標(biāo)或事故當(dāng)量)作為分析對(duì)象或指數(shù)基元,根據(jù)分析評(píng)價(jià)的需要進(jìn)行指數(shù)測(cè)算,從而對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和分析?!鞍踩a(chǎn)指數(shù)”的數(shù)學(xué)模式(定義)有三個(gè):Y-指數(shù)(同比指數(shù))Y扌旨數(shù)是縱向比較指數(shù),能反映本企業(yè)、本地區(qū)自身安全生產(chǎn)(事故)狀況的(持續(xù))改善水平。其數(shù)學(xué)模型是:K=(R/R0)X100(4—1)式中:R是行業(yè)安全生產(chǎn)特性指標(biāo)或綜合指標(biāo);R]是當(dāng)年指標(biāo)、R0—參考(比較)指標(biāo)(前一年指標(biāo)、基年指標(biāo)或者近n年平均(滑動(dòng))指標(biāo))。X-指數(shù)(綜合指數(shù))X-指數(shù)是橫向比較指數(shù),反映企業(yè)、地區(qū)、國(guó)家的安全生產(chǎn)(事故)狀況相對(duì)水平??梢詫?duì)企業(yè)、地區(qū)或國(guó)家間進(jìn)行橫向綜合比較。綜合指數(shù)的第一種計(jì)算模型是企業(yè)、地區(qū)或國(guó)家間的兩兩比較模型:Kx=Ri/RoX(W0/W1)X100(4—2)式中:比是被比較企業(yè)、地區(qū)或國(guó)家的安全生產(chǎn)(事故)指標(biāo);R0是比較企業(yè)、地區(qū)或國(guó)家的安全生產(chǎn)(事故)指標(biāo);W]是被比較企業(yè)的行業(yè)危險(xiǎn)性權(quán)重系數(shù);w0是比較企業(yè)的行業(yè)危險(xiǎn)性權(quán)重系數(shù)。綜合指數(shù)的第二種模型是n行業(yè)、地區(qū)或國(guó)家之間的綜合比較,其數(shù)學(xué)模型是:Kx=[R0xW0]/[£WiRi/n]x100(4—3)式中:W|—是第i個(gè)地'區(qū)的危險(xiǎn)性權(quán)重系數(shù);其余同上。四、事故當(dāng)量指數(shù)的設(shè)計(jì)1.事故當(dāng)量及事故當(dāng)量指數(shù)事故當(dāng)量:是事故后果—死亡、傷殘、職業(yè)病和經(jīng)濟(jì)損失四個(gè)特征的綜合反映,用于綜合衡量單起事故或一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)發(fā)生事故的危害程度。即用事故當(dāng)量的概念將四不同的事故特征統(tǒng)一起來(lái)。事故當(dāng)量指標(biāo):相對(duì)人員、產(chǎn)量、GDP等社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)規(guī)模背景因素,度量事故當(dāng)量的指標(biāo),如10萬(wàn)人事故當(dāng)量fP,億兀量的指標(biāo),如10萬(wàn)人事故當(dāng)量fP,億兀GDP事故當(dāng)量fG等。事故當(dāng)量綜合指數(shù)K:事故當(dāng)量指標(biāo)的綜合函數(shù),基本定義是:K乩“4尺砧存或=[并/>+JXDXlOO^no或=[E(X/X:><;100/n或=[ZD:(X/X韻]X100/n或=l刑誓/昂/揺護(hù)]^DXlOO/2(4-4>(Q-Qu■YYYYYYYV--?WVv(4-6>C^-7>式中:f—死亡率指標(biāo);b—受傷率指標(biāo);r—職業(yè)病發(fā)生病率指標(biāo);l—損失率指標(biāo);P—人員指標(biāo);G—GDP指標(biāo);D—指標(biāo)修正系數(shù),可根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平(人均GDP)、行業(yè)結(jié)構(gòu)(從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例)、勞動(dòng)生產(chǎn)率或完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃率等確定;%—考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)事故指標(biāo);指冬綜—考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)區(qū)域或行業(yè)平均(背景)事故指標(biāo);n—參與測(cè)量事故當(dāng)量綜合指數(shù)的指標(biāo)數(shù)。2?事故標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量的確定事故標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量:定義為事故導(dǎo)致的人年時(shí)間損失或價(jià)值損失。(人年時(shí)間損失按周5天工作制換算,即一人年工日損失等于250人日;人年價(jià)值損失按全員勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算)由上述定義可得到如下轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn):死亡人員當(dāng)量:一人相當(dāng)于20個(gè)事故當(dāng)量(即20人年或5000工日損失);傷殘人員當(dāng)量:按傷殘等級(jí)的總損失工日數(shù)(根據(jù)國(guó)際常用規(guī)范,不同傷殘等級(jí)的損失工日數(shù)按表2—1標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算),以250工日為一標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量;職業(yè)病當(dāng)量:與傷殘人員的當(dāng)量換算相仿,根據(jù)職業(yè)病等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)損失工日數(shù)換算;經(jīng)濟(jì)損失當(dāng)量:按平均勞動(dòng)生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)換算,即地區(qū)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率價(jià)值為一當(dāng)量。事故當(dāng)量指數(shù)還可擴(kuò)展為事故當(dāng)量同比指數(shù)、事故當(dāng)量綜合指數(shù),用于企業(yè)、地區(qū)事故發(fā)生狀況的縱向或橫向分析評(píng)價(jià)。表4—1損失工作日數(shù)計(jì)算值級(jí)另級(jí)級(jí)級(jí)四級(jí)五級(jí)六級(jí)七級(jí)八級(jí)九級(jí)十級(jí)損失工作日數(shù)45003600300025002000150010005003001003.D匚修正系數(shù)的確定由于地區(qū)間生產(chǎn)發(fā)展水平、行業(yè)結(jié)構(gòu)和安全文化基礎(chǔ)的差異性,導(dǎo)致地區(qū)間的安全生產(chǎn)客觀基礎(chǔ)和條件的不同,因此,在評(píng)價(jià)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況或?qū)Φ貐^(qū)提出的安全生產(chǎn)要求和事故指標(biāo),應(yīng)考慮這種差異性,由此,在測(cè)算事故當(dāng)量綜合指標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)其指標(biāo)進(jìn)行必要的修正,即設(shè)計(jì)Di指標(biāo)修正系數(shù)。卩的設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)指標(biāo)的客觀影響因素來(lái)進(jìn)行,如:各類(lèi)事故總指標(biāo)根據(jù)地區(qū)人均GDP水平設(shè)計(jì);工礦事故指標(biāo)根據(jù)地區(qū)的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行,即用地區(qū)高危險(xiǎn)行業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模比例或高危行業(yè)的GDP比例結(jié)構(gòu)。道路交通事故指標(biāo)根據(jù)等級(jí)公路的比例水平設(shè)計(jì)。由于全面收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的困難和客觀的動(dòng)態(tài)性,要精確、全面地確定Di是困難的。根據(jù)目前能夠收集到的數(shù)據(jù),課題根據(jù)不同地區(qū)(省市)的人均GDP水平和行業(yè)GDP的結(jié)構(gòu),按正式,測(cè)定了D人均GDP和D行業(yè)GDP比例兩種修正系數(shù),分別用于修正各類(lèi)事故1°萬(wàn)人死亡率和各類(lèi)事故億兀GDP死亡率及工礦企業(yè)1°萬(wàn)人死亡率。D=D地區(qū):D全國(guó)(4—5)五、事故當(dāng)量綜合指數(shù)的應(yīng)用事故當(dāng)量綜合指數(shù)的應(yīng)用可體現(xiàn)在如下方面:評(píng)估單起事故的危害嚴(yán)重程度,對(duì)事故進(jìn)行綜合分級(jí)具有重要的意義。如1997年北京東方紅化工廠(chǎng)的火災(zāi)爆炸事故,具有人員傷亡較小、經(jīng)濟(jì)損失較大的特點(diǎn),而2°°°年洛陽(yáng)東都商廈的火災(zāi)事故,則是傷亡較大、經(jīng)濟(jì)損失較的特點(diǎn)。如果沒(méi)有事故當(dāng)量的概念,這兩起事故無(wú)法進(jìn)行比較分析,應(yīng)用了事故當(dāng)量的理論和方法,就可進(jìn)行程度比較分析。對(duì)企業(yè)一年或一段時(shí)期發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行綜合問(wèn)題評(píng)價(jià)。即將企業(yè)一年中發(fā)生的各類(lèi)事故,其導(dǎo)致的死亡、傷殘(重傷、輕傷)、職業(yè)病、經(jīng)濟(jì)損失的綜合結(jié)果進(jìn)行當(dāng)量測(cè)評(píng),從而可以對(duì)企業(yè)的事故綜合危害嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。與企業(yè)的分析評(píng)價(jià)同樣道理,應(yīng)用事故當(dāng)量指數(shù)可以對(duì)地區(qū)的事故綜合狀況作出科學(xué)、合理評(píng)價(jià),從而對(duì)區(qū)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)排序,以進(jìn)行科學(xué)的目標(biāo)管理。由于目前對(duì)于一個(gè)地區(qū)(省市)的事故傷殘人員數(shù)和事故經(jīng)濟(jì)損失還無(wú)法作出精確的統(tǒng)計(jì),因此還做不到死亡、傷殘、職業(yè)病和經(jīng)濟(jì)損失的“全當(dāng)量”事故評(píng)價(jià)。下面的研究主要根據(jù)國(guó)家局調(diào)度中心確定的地區(qū)(省市)考核指標(biāo)體系,應(yīng)用事故當(dāng)量綜合指數(shù)的理論,依據(jù)目前能夠統(tǒng)計(jì)的事故死亡率指標(biāo)進(jìn)行各地區(qū)(省市)的綜合分析排序。六、事故綜合當(dāng)量指數(shù)應(yīng)用實(shí)例事故綜合當(dāng)量指數(shù)的一種應(yīng)用是對(duì)各省市地區(qū)的事故狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和排序。表4-2是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)的2°°2年各省市的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。表4-22003年各省市事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表百萬(wàn)噸省總死工礦死亡煤礦死亡沖:、億元GDP十萬(wàn)人死工礦企業(yè)十道路交通萬(wàn)份亡人數(shù)總?cè)藬?shù)總?cè)藬?shù)率死亡率亡率萬(wàn)人死亡率車(chē)死亡率北京1821184585.78°.5412.734.236.3°天津126188°°°.5812.464.971°.9°河北54564761842.97°.838.°69.568.19山西43226855241.372.°°13.°619.3719.3°內(nèi)蒙24843571541.291.331°.3915.1715.12遼寧43897452374.18°.741°.3914.7712.3°吉林265931319°9.391.1°9.8°1°.4517.°°黑龍江3°7°4392332.95°.738.°18.781°.°8上海1863452°°°.3211.4115.448.°°江蘇715538821°.77°.629.656.559.7°浙江82559672638.951.°°17.6827.4°11.46安徽46835441852.731.227.3515.°915.°°福建4427389836.45°.8812.7112.3°12.°°江西34°355624114.141.298.°221.1315.°°山東95145291°3°.72°.831°.426.881°.°°河南633861°2652.35°.956.568.7413.2°湖北347°71115821.51°.655.7714.651°.°°湖南493211116°315.521.°57.4128.°59.45廣東122478869517.650.9715.5111.999.45廣西4227554328.601.618.7221.2914.00海南58048000.897.196.546.30四川578780360510.541.106.6416.6114.54貴州3309125198314.202.608.5865.8818.90云南41408653599.331.729.5134.5713.00西藏65737002.7624.4724.6050.00重慶191681845622.30.906.1340.7114.00陜西27263461481.031.247.3810.6913.60甘肅24233221034.021.939.3016.8518.90青海83977103.172.2815.7818.3520.00寧夏98383231.122.7617.1013.7515.12新疆31053741484.691.8016.2215.3923.00根據(jù)表4-2的數(shù)據(jù),應(yīng)用不同事故綜合當(dāng)量指數(shù)設(shè)計(jì)方案,可得到表4-3的分析排序結(jié)果。方案1:應(yīng)用八項(xiàng)指標(biāo)測(cè)量事故綜合當(dāng)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)根據(jù)國(guó)家局調(diào)度中心確定的地區(qū)考核八項(xiàng)指標(biāo),即各類(lèi)事故總死亡人數(shù)、工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸媒死亡率、億元GDP死亡率、各類(lèi)事故十萬(wàn)人死亡率、工礦企業(yè)十萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率。應(yīng)用(4-5)式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得到表4-3的排序結(jié)果。本方案特點(diǎn):強(qiáng)調(diào)了絕對(duì)指標(biāo)的作用;各類(lèi)事故的強(qiáng)調(diào)次數(shù)有較大差異,即:煤礦事故7次、工礦企業(yè)事故5次、道路交通事故4次。這里的事故強(qiáng)調(diào)次數(shù)起到了指標(biāo)權(quán)重的作用;未考慮地區(qū)間生產(chǎn)力發(fā)展水平差異、行業(yè)結(jié)構(gòu)差異的影響。方案2:五指標(biāo)體系權(quán)重修正二項(xiàng)測(cè)量事故綜合當(dāng)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用國(guó)家局調(diào)度中心確定的地區(qū)考核指標(biāo)中的后五項(xiàng)相對(duì)指標(biāo),即百萬(wàn)噸媒死亡率、億元GDP死亡率、各類(lèi)事故十萬(wàn)人死亡率、工礦企業(yè)十萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率。并在考慮了地區(qū)行業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡因素后,進(jìn)行了如下權(quán)重修正,即:用行業(yè)GDP比例結(jié)構(gòu)系數(shù)D行業(yè)gdp比例(=D全國(guó)中值/D地區(qū)值)修正工礦企業(yè)十萬(wàn)人死亡率。目的是對(duì)地區(qū)行業(yè)(高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè))GDP結(jié)構(gòu)差異進(jìn)行適當(dāng)修正。權(quán)重用人均GDP水平比值系數(shù)D人均gdpF地區(qū)值/D全國(guó))修正各類(lèi)事故億元GDP死亡率。目的是對(duì)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異進(jìn)行適當(dāng)修正。其中k為彈性壓縮系數(shù),確定依據(jù)是分析各國(guó)人均GDP水平的事故率規(guī)律。權(quán)重水平測(cè)定數(shù)據(jù)見(jiàn)表4-4。方案應(yīng)用(4-6)式的統(tǒng)計(jì)排序結(jié)果見(jiàn)表4-3。本方案的特點(diǎn):絕對(duì)指標(biāo)未參與測(cè)算;各類(lèi)事故的強(qiáng)調(diào)次數(shù)較方案一有所減小,即:煤礦事故4次、工礦企業(yè)事故3次、道路交通事故3次??紤]了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的差異的影響。方案3:六項(xiàng)指標(biāo)事故綜合當(dāng)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)方案1和方案2兩種方案存在的問(wèn)題一是有的事故類(lèi)型數(shù)據(jù)重復(fù)計(jì)算嚴(yán)重,如煤礦事故;二是沒(méi)有考慮火災(zāi)事故的相對(duì)數(shù)據(jù)。鑒于上述考慮,同時(shí)根據(jù)全面考量地區(qū)生產(chǎn)安全事故的客觀要求,設(shè)計(jì)了如下六項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合當(dāng)量分析。即各省的億元GDP死亡率、十萬(wàn)人死亡率、工礦企業(yè)十萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、百萬(wàn)噸媒死亡率和火災(zāi)十萬(wàn)人死亡率。應(yīng)用(4-6)式計(jì)算出各省的六項(xiàng)指標(biāo)的綜合當(dāng)量指數(shù),并進(jìn)行排序,見(jiàn)表4-3。本方案的特點(diǎn):絕對(duì)指標(biāo)未參與測(cè)算;各類(lèi)事故的強(qiáng)調(diào)次數(shù)較方案一有所減小,即:煤礦事故4次、工礦企業(yè)事故3次、道路交通事故3次、火災(zāi)事故3次;綜合考慮了道路、工礦企業(yè)、煤礦、火災(zāi)事故狀況。方案4:各省市同比排序
根據(jù)各省2003年與2002年的五項(xiàng)指標(biāo):億元GDP死亡率、十萬(wàn)人死亡率、工礦企業(yè)十萬(wàn)人死亡率、火災(zāi)十萬(wàn)人死亡率和道路交通死亡人數(shù),按照安全生產(chǎn)指數(shù)理論的式4-5,測(cè)算了上述五項(xiàng)指標(biāo)的綜合同比指數(shù),得到表3中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和排序結(jié)果,見(jiàn)表4-3。本方案特點(diǎn):五項(xiàng)指標(biāo)反映了職業(yè)工傷事故(煤礦、非煤、各類(lèi)工業(yè)企業(yè)等)、道路交通、火災(zāi)三類(lèi)事故,同時(shí)相對(duì)人員、GDP社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;考評(píng)或反映的是各省市的持續(xù)改進(jìn)的綜合狀況,而不是橫向綜合的狀況。表4-3我國(guó)2003年各省市事故綜合當(dāng)量指數(shù)方案排序方案1方案2方案3方案4浙江1228.90297.931298.331110.095貴州2216.26231.223230.95298.70518重慶3169.05211.724199.364110.954廣東4151.05163.086168.815101.5612湖南5150.84157.417154.967111.523西藏6139.28256.522229.243139.351云南7138.11148.399163.046108.487湖北8130.72169.955147.8610101.4413江西9127.15154.338152.258105.838四川10126.23124.5314124.661489.9424山西11115.83114.5215121.1615101.6211新疆12111.01135.8010148.98999.0916廣西13109.38130.1111134.371398.8217吉林1498.09125.9512134.861283.0530青海1596.56124.7313147.551187.8225甘肅1694.59109.1916117.141797.5222遼寧1789.8192.0319103.781984.8329寧夏1888.9097.5518114.851878.8331福建1988.46104.2317117.8816116.282安徽2085.0387.362089.752098.69719河南2179.1565.912474.562786.5926內(nèi)蒙2277.2585.752189.452186.5427山東2373.2664.102569.3830100.8614河北2470.6864.092670.822985.9628黑龍江2566.6464.032789.1122104.109陜西2666.1968.362376.702594.2523北京2760.0874.652288.8723103.3610江蘇2860.0053.193072.942898.5820上海2952.3863.642877.3524109.866天津3042.8862.962976.112697.6421海南3133.7652.763151.233199.8315省份排序八項(xiàng)綜合當(dāng)量指數(shù)五項(xiàng)綜合當(dāng)2003年六項(xiàng)量指數(shù)(修整排序綜合當(dāng)量指排序兩項(xiàng))數(shù)Y指數(shù)綜合當(dāng)量指數(shù)排序表4_4D行業(yè)gdp比例和D人均gdp權(quán)重各方案的修正系數(shù)
省份工業(yè)與建筑業(yè)D行業(yè)GDP比例2002年人均與平
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