寧波市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系

寧波市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系（2010年版）寧波市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)#說(shuō)明一、城市公共文明指數(shù)定義城市公共文明指數(shù)是指反映城市公共文明程度、市民公共文明素質(zhì)、社會(huì)公共管理水平和行業(yè)公共服務(wù)狀況的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)，既是對(duì)城市公共文明水平的定量描述，也比較直觀地反映了文明城市創(chuàng)建的整體水平。通過(guò)指數(shù)的定期測(cè)評(píng)和動(dòng)態(tài)檢測(cè)，可以為文明城市建設(shè)提供較為全面、客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與決策依據(jù)，有助于推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效化、常態(tài)化、均衡化與制度化。二、測(cè)評(píng)對(duì)象和范圍1、測(cè)評(píng)對(duì)象：寧波市所轄11個(gè)縣（市）區(qū)及園區(qū)、窗口行業(yè)。遵循“屬地管理、按職負(fù)責(zé)”的原則，測(cè)評(píng)所針對(duì)的場(chǎng)所、部門(mén)、人員，按其測(cè)評(píng)時(shí)所在的區(qū)域歸屬于各縣（市）區(qū)，對(duì)其測(cè)評(píng)得出的分?jǐn)?shù)，也相應(yīng)的記在各縣（市）區(qū)的成績(jī)中；窗口行業(yè)的分?jǐn)?shù)通過(guò)對(duì)窗口行業(yè)相關(guān)單位的抽查得出的分?jǐn)?shù)計(jì)算。2、測(cè)評(píng)范圍：各測(cè)評(píng)對(duì)象所轄街道（測(cè)評(píng)內(nèi)容：“城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔情況”除外）和中心鎮(zhèn)、窗口行業(yè)各單位。3、測(cè)評(píng)點(diǎn)位：針對(duì)市民的公共文明素質(zhì)、城市的公共管理水平、社會(huì)的公共服務(wù)狀況展開(kāi)測(cè)評(píng)，主要地點(diǎn)集中在城市公共生活區(qū)域，包括廣場(chǎng)、公園、汽車(chē)站、火車(chē)站、主干道、主要商業(yè)大街、主要交通路口、背街小巷、城市公共交通、公共服務(wù)單位、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部（郊區(qū)農(nóng)村）等區(qū)域。三、測(cè)評(píng)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容1、結(jié)構(gòu)：測(cè)評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”?；局笜?biāo)反映公共文明指數(shù)的基本情況，共設(shè)置了9個(gè)單項(xiàng)測(cè)評(píng)指數(shù)、37項(xiàng)具體測(cè)評(píng)指標(biāo)。特色指標(biāo)反映縣（市）區(qū)文明創(chuàng)建工作特色、創(chuàng)建成效，分加分指標(biāo)和扣分指標(biāo)，共8條。2、9個(gè)單項(xiàng)測(cè)評(píng)指數(shù)包括：環(huán)境清潔指數(shù)、交通文明指數(shù)、經(jīng)營(yíng)文明指數(shù)、公共場(chǎng)所文明指數(shù)、社區(qū)文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)、公益行動(dòng)指數(shù)、窗口服務(wù)文明指數(shù)、未成年人社會(huì)文化環(huán)境指數(shù)。3、測(cè)評(píng)方法：主要采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察和材料審核等方法?！盎局笜?biāo)”主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察來(lái)考核，“特色指標(biāo)”主要通過(guò)材料審核來(lái)考核；實(shí)地考察方法具體有三種：一是實(shí)景（情）模擬驗(yàn)證，如：撥打投訴電話、網(wǎng)吧上網(wǎng)等；二是實(shí)地調(diào)查，即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查證被考察對(duì)象是否符合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，如：到被測(cè)評(píng)單位查看相關(guān)工作記錄等；三是實(shí)地觀察，即根據(jù)實(shí)地考察要求，在實(shí)地考察點(diǎn)、在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地觀察。問(wèn)卷調(diào)查采用抽樣入戶(hù)調(diào)查的方式。材料審核的數(shù)據(jù)來(lái)源：各縣（市）區(qū)提供的資料，每年年終統(tǒng)一檢查。4、窗口行業(yè)（單位）包括：醫(yī)療、商業(yè)零售、公交、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)站、民航機(jī)場(chǎng)、銀行（工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、寧波銀行、農(nóng)村合作銀行）、郵政、通訊（電信、移動(dòng)、聯(lián)通）、賓館、供電、供氣、供水、物業(yè)服務(wù)、工商、稅務(wù)（地稅、國(guó)稅）、公安派出所、行政服務(wù)中心、重點(diǎn)工程（軌道施工線、機(jī)場(chǎng)路施工線、東部新城、長(zhǎng)豐地塊、濱江地塊、寧奉路地塊、灣頭地塊）等。5、分值構(gòu)成：基本指標(biāo)總權(quán)數(shù)為1000，折算標(biāo)準(zhǔn)分為100分。城市公共文明指數(shù)總分為100+5分，其中基本指標(biāo)100分，特色指標(biāo)5分；特色指標(biāo)只在年終進(jìn)行考核。

一、基本指標(biāo)測(cè)評(píng)指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位I.環(huán)境清潔指數(shù)（200）1.1道路路面清潔1）路面無(wú)紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等；2）無(wú)露天堆積垃圾；3）路面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水；4）道路兩側(cè)建筑無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)；5）無(wú)線路亂牽掛現(xiàn)象。實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查60市城管局、各縣（市）區(qū)1.2廣場(chǎng)公園清潔1）地面無(wú)紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等；2）無(wú)亂堆放、亂吊掛現(xiàn)象；3）垃圾桶完好整潔，周邊無(wú)散落垃圾；4）無(wú)毀綠現(xiàn)象，綠化帶無(wú)明顯缺損。實(shí)地考察40市城管局、各縣（市）區(qū)1.3綠化養(yǎng)護(hù)良好1）無(wú)毀綠現(xiàn)象，綠化帶無(wú)明顯缺損；2）綠化帶內(nèi)無(wú)紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等。實(shí)地考察20市城管局、各縣（市）區(qū)1.4河道清潔1）河道兩岸無(wú)垃圾堆積；2）水面無(wú)漂浮垃圾；3）城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，無(wú)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象*。實(shí)地考察20市城管局、市環(huán)保局、市水利局、各縣（市）區(qū)1.5城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔1）路面整潔，無(wú)紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等；2）路面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水；3）無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)；4）區(qū)域內(nèi)無(wú)線路亂牽掛現(xiàn)象；5）綠化帶內(nèi)無(wú)紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等。實(shí)地考察40市城管局、市愛(ài)衛(wèi)辦、各縣（市）區(qū)1.6建筑工地整潔1）工地文明施工，工地出入口整潔有序；2）工地圍墻、圍檔用公益廣告美化或綠化；3）道路施工處有臨時(shí)隔離設(shè)施，設(shè)置明顯的提示牌。實(shí)地考察20市建委、市城管局、各縣（市）區(qū)＊此項(xiàng)數(shù)據(jù)由市環(huán)保局根據(jù)日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提供。

測(cè)評(píng)指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位II.交通文明指數(shù)（200）II.1交通設(shè)施完好1）標(biāo)志規(guī)范醒目，標(biāo)線清晰完好；2）斑馬線等行人過(guò)街設(shè)施設(shè)置合理，無(wú)損壞；3）路口信號(hào)燈設(shè)置合理，無(wú)損壞；4）交通隔離設(shè)施設(shè)置合理，無(wú)損壞；5）中小學(xué)門(mén)口安全設(shè)施設(shè)置合理，無(wú)損壞；6）人行道平整暢通，無(wú)損壞占用現(xiàn)象。實(shí)地考察35市公安局、市城管局、各縣（市）區(qū)II.2路口秩序良好1）非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人無(wú)闖紅燈現(xiàn)象；2）機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)闖紅燈、違章行駛現(xiàn)象；問(wèn)卷調(diào)查實(shí)地考察60市公安局、各縣（市）區(qū)II.3道路交通有序1）機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)各行其道，無(wú)違章現(xiàn)象；2）機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)違章停放現(xiàn)象；3）行人過(guò)馬路無(wú)違章現(xiàn)象；4）市民對(duì)交通便捷的滿(mǎn)意度三60%。問(wèn)卷調(diào)查實(shí)地考察60市公安局、市城管局、各縣（市）區(qū)II.4車(chē)輛營(yíng)運(yùn)規(guī)范1）出租車(chē)、公共汽車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛車(chē)況良好；2）出租車(chē)服務(wù)規(guī)范，主動(dòng)出具票據(jù)；3）公共汽車(chē)進(jìn)出站規(guī)范，無(wú)違規(guī)上下客；4）無(wú)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；5）無(wú)拉客、爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象。實(shí)地考察30市交通局、市城管局、各縣（市）區(qū)II.5乘客文明排隊(duì)1）乘客排隊(duì)候車(chē)，依次上、下車(chē)。問(wèn)卷調(diào)查實(shí)地考察15市城管局、市交通局、各縣（市）區(qū)

測(cè)評(píng)指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位III.經(jīng)營(yíng)文明指數(shù)（100）III.1沿街店鋪經(jīng)營(yíng)規(guī)范1）無(wú)跨門(mén)營(yíng)業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)情況；2）門(mén)口處無(wú)牽繩掛物、晾曬衣物等不文明現(xiàn)象；3）店鋪?zhàn)C照齊全，衛(wèi)生狀況良好，公共用品、用具消毒制度落實(shí)；4）明碼標(biāo)價(jià)，所售商品付合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)里標(biāo)準(zhǔn)；5）店鋪招牌整齊，無(wú)亂設(shè)招牌現(xiàn)象。6）煙酒商店或柜臺(tái)有明顯的禁止向未成年人出售的標(biāo)志；問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察50市工商局、市城管局、市衛(wèi)生局、市貿(mào)易局、各縣（市）區(qū)III.2集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外有序1）市場(chǎng)周邊秩序良好，環(huán)境整潔；2）市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔，通風(fēng)、照明、排水情況良好；3）經(jīng)營(yíng)戶(hù)證照齊全，攤位符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；4）物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生、治安、消防等工作制度健全，并落實(shí)。實(shí)地考察30市貿(mào)易局、市工商局、市衛(wèi)生局、市城管局、各縣（市）區(qū)III.3流動(dòng)攤販管理良好1）主干道、商業(yè)大街及附近未發(fā)現(xiàn)無(wú)證流動(dòng)攤販；2）攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)有明顯標(biāo)志，管理良好。實(shí)地考察20市城管局、各縣（市）區(qū)

測(cè)評(píng)指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位w.公共場(chǎng)所文明指數(shù)（100）W.1文明觀看表演、比賽1）按時(shí)入座，無(wú)遲到早退現(xiàn)象；2）無(wú)手機(jī)鈴響、接聽(tīng)手機(jī)現(xiàn)象；3）靜心觀賞，無(wú)咼談闊論現(xiàn)象；4）熱情鼓掌，無(wú)喝倒彩鼓倒掌現(xiàn)象；5）為表演、比賽雙方加油。問(wèn)卷調(diào)查20市文廣新局、市體育局、各縣（市）區(qū)W.2公共設(shè)施保持完好1）路燈、公用電話、郵政信箱、報(bào)欄、座椅、雕塑、健身器材等無(wú)人為損壞現(xiàn)象，能正常使用；2）設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，管理使用良好；3）窨井蓋無(wú)缺損；4）主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有明顯標(biāo)志；5）公廁清潔衛(wèi)生無(wú)異味；6）主干道兩側(cè)圍墻綠化、美化。實(shí)地考察30市城管局、市郵政局、市電信局、市公安局、寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市體育局、市殘聯(lián)、各縣（市）區(qū)W.3公共場(chǎng)所舉止文明1）無(wú)吵架、斗毆等行為；2）所有室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)；3）無(wú)聚眾賭博、封建迷信等違法或不文明現(xiàn)象。問(wèn)卷調(diào)查實(shí)地考察20市公安局、市衛(wèi)生局、各縣（市）區(qū)W.4公共場(chǎng)所廣告、招牌設(shè)置規(guī)范1）主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的公益性廣告，數(shù)里三廣告總數(shù)的20%；2）建有2條以上設(shè)置永久性公益廣告的道路；3）廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康；4）城市道路、綠化帶等基礎(chǔ)設(shè)施上無(wú)亂設(shè)置招牌現(xiàn)象。實(shí)地考察20市工商局、市規(guī)劃局、市城管局、各縣（市）區(qū)切.5寵物管理良好1）寵物有專(zhuān)門(mén)繩索牽引，無(wú)敞放現(xiàn)象。實(shí)地考察10市公安局、各縣（市）區(qū)

測(cè)評(píng)指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位V.社區(qū)文明指數(shù)（100）V.1社區(qū)環(huán)境整潔1）地面、綠化帶無(wú)紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等；2）垃圾桶、垃圾收運(yùn)點(diǎn)整潔，周邊無(wú)散落垃圾；3）各類(lèi)線路無(wú)亂牽掛現(xiàn)象；4）無(wú)毀綠現(xiàn)象，綠化帶無(wú)缺損；5）無(wú)違章搭建，無(wú)違規(guī)車(chē)棚出租；6）車(chē)輛停放有序，消防通道通暢；7）設(shè)置足夠的宣傳櫥窗，并定期更新。8）樓道內(nèi)清潔，無(wú)散落垃圾，無(wú)雜物堆放，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)現(xiàn)象。問(wèn)卷調(diào)查實(shí)地考察40市城管局、市公安局、市建委、各縣（市）區(qū)V.2社區(qū)服務(wù)完善1）公共健身、文化設(shè)施長(zhǎng)期向社區(qū)居民開(kāi)放，設(shè)施完好；2）社區(qū)有警務(wù)室，建立民警值班制度，有專(zhuān)人值班；3）社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)完善，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)；4）居住小區(qū)有巡邏等安全防范制度，封閉小區(qū)有門(mén)衛(wèi)值班；5）設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站，重點(diǎn)人群建立健康檔案，有責(zé)任醫(yī)生制度；6）社區(qū)居民的安全感三90%。問(wèn)卷調(diào)查實(shí)地考察40市建委、市民政局、市文廣新局、市公安局、市體育局、市衛(wèi)生局、市綜治辦、各縣（市）區(qū)V.3社區(qū)活動(dòng)豐富1）社區(qū)經(jīng)常組織開(kāi)展文化體育、科普教育、鄰里互助、傳統(tǒng)節(jié)日紀(jì)念等各類(lèi)活動(dòng)；2）居民積極參與社區(qū)活動(dòng)。問(wèn)卷調(diào)查20市文廣新局、市體育局、各縣（市）區(qū)

測(cè)評(píng)指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位人際和諧指數(shù)（50）切.1公父車(chē)上主動(dòng)讓座1）公交車(chē)上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座。問(wèn)卷調(diào)查實(shí)地考察20市城管局、各縣（市）區(qū)切.2友善對(duì)待他人1）熱情回答陌生人詢(xún)問(wèn)，為他人指路。問(wèn)卷調(diào)查實(shí)地考察10各縣（市）區(qū)切.3社會(huì)關(guān)系融洽1）家庭關(guān)系和睦；2）單位勞動(dòng)關(guān)系和諧；3）社區(qū)人際關(guān)系融洽；4）新老寧波人關(guān)系融洽，和睦相處問(wèn)卷調(diào)查20市婦聯(lián)、市勞動(dòng)局、市總工會(huì)、市外來(lái)務(wù)工辦、各縣（市）區(qū)

測(cè)評(píng)指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位公益行動(dòng)指數(shù)（50）^?1市民廣泛參與社會(huì)公益活動(dòng)1）積極參加“慈善一日捐”“萬(wàn)人助學(xué)”、“無(wú)償獻(xiàn)血”、“結(jié)對(duì)幫困”等社會(huì)公益活動(dòng)，參與率超過(guò)70%；2）對(duì)捐獻(xiàn)骨髓、器官行為認(rèn)同率超過(guò)50%。問(wèn)卷調(diào)查20市慈善總會(huì)、市衛(wèi)牛局、市紅十字會(huì)、市扶貧辦、各縣（市）區(qū)W.2市民對(duì)志愿者、志愿服務(wù)、道德模范等的認(rèn)同度高1）市民愿意成為志愿者，并提供志愿服務(wù)三80%；2）市民對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同與支持率三90%；3）市民對(duì)見(jiàn)義勇為行為的贊同與支持率三90%；4）市民對(duì)道德模范、文明之星評(píng)選結(jié)果的認(rèn)同率三80%問(wèn)卷調(diào)查20市文明辦、團(tuán)市委、市公安局、各縣（市）區(qū)W.3社區(qū)、窗口服務(wù)行業(yè)組織開(kāi)展志愿服務(wù)1）街道建有志愿服務(wù)站，社區(qū)有志愿服務(wù)工作隊(duì)伍，經(jīng)常開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，有專(zhuān)門(mén)記錄；2）窗口服務(wù)行業(yè)經(jīng)常組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，有專(zhuān)門(mén)記錄。實(shí)地考察10團(tuán)市委、各窗口行業(yè)、各縣（市）區(qū)

測(cè)評(píng)指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位訓(xùn)I?窗口行業(yè)文明指數(shù)（100）I.1服務(wù)環(huán)境整潔1）服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔，外部環(huán)境整潔，機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)無(wú)污損；2）各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施齊全，有便民服務(wù)措施；3）場(chǎng)所內(nèi)文明有序；4）消防通道通暢，無(wú)被占用、堵塞等現(xiàn)象，逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范；5）有明顯禁煙標(biāo)志，無(wú)吸煙現(xiàn)象；6）通道、廁所等設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，并能正常使用；7）安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志；8）有文明提示語(yǔ)或溫馨提示標(biāo)識(shí)。實(shí)地考察40各相關(guān)單位、各縣（市）區(qū)I.2服務(wù)制度健全1）服務(wù)制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等公開(kāi)，重要事項(xiàng)及時(shí)公布；2）投訴處理機(jī)制完善。實(shí)地考察20I.3服務(wù)文明規(guī)范1）工作人員著裝規(guī)范、儀態(tài)端莊、掛牌上崗；2）工作人員使用禮貌用語(yǔ)，服務(wù)熱情；3）工作人員操作符合規(guī)范。實(shí)地考察20I.4黨政機(jī)關(guān)文明辦公1）辦公場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔；2）工作人員使用禮貌用語(yǔ)，態(tài)度和藹；3）工作人員嚴(yán)格遵守“四條禁令”實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查20注：1、“窗口行業(yè)”指：醫(yī)療、商業(yè)零售、公交、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)站、民航機(jī)場(chǎng)、銀行（工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、寧波銀行、農(nóng)村合作銀行）、郵政、通訊（電信、移動(dòng)、聯(lián)通）、賓館、供電、供氣、供水、物業(yè)服務(wù)、工商、稅務(wù)（地稅、國(guó)稅）、公安派出所、行政服務(wù)中心、重點(diǎn)工程線（軌道施工線、機(jī)場(chǎng)路施工線、東部新城、長(zhǎng)豐地塊、濱江地塊、寧奉路地塊、灣頭地塊）等。2、各窗口行業(yè)具體的測(cè)評(píng)內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任單位參見(jiàn)：窗口行業(yè)（單位）測(cè)評(píng)指標(biāo)分類(lèi)。

測(cè)評(píng)指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位IX.未成年人社會(huì)文化環(huán)境指數(shù)（100）IX.1學(xué)校及周邊管理良好1）依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動(dòng)中心建設(shè)公益性電子閱覽室，規(guī)范管理，對(duì)未成年人開(kāi)放。*2）開(kāi)展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，中小學(xué)設(shè)立心理咨詢(xún)室，并配備專(zhuān)、兼職教師；*3）采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生在校每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。*4）中小學(xué)周邊200米內(nèi)無(wú)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和彩票投注站點(diǎn)；5）中小學(xué)周邊200米內(nèi)無(wú)歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所和非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所，以及相關(guān)廣告宣傳；6）中小學(xué)周?chē)鸁o(wú)出售侵權(quán)盜版和非法出版物的門(mén)店、游商、地?cái)?，無(wú)恐怖、低俗、迷信、色情的玩具、文具和出版物出售；實(shí)地考察30市教育局、市綜治辦、市文廣新局、市體育局、市民政局、市衛(wèi)牛局、市城管局、各縣（市）區(qū)IX.2網(wǎng)吧、電子游戲廳管理嚴(yán)格1）網(wǎng)吧顯著位置有明顯的“未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志，電子游戲廳有“非法定節(jié)假日未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志；2）網(wǎng)吧有實(shí)名上網(wǎng)登記制度，憑本人身份證等有效證件上網(wǎng)；3）網(wǎng)吧內(nèi)無(wú)未成年人進(jìn)入，非法定節(jié)假日無(wú)未成年人進(jìn)入電子游戲廳；4）無(wú)“黑網(wǎng)吧”、非法游戲室；5）網(wǎng)吧落實(shí)信息安全保護(hù)技術(shù)措施，電腦安裝過(guò)濾軟件達(dá)到100%。問(wèn)卷調(diào)查實(shí)地考察40市文廣新局、市公安局、市工商局、各縣（市）區(qū)IX.3活動(dòng)陣地堅(jiān)持公益性1）愛(ài)國(guó)主義教育基地、公益性文化設(shè)施對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放，并設(shè)置明顯標(biāo)志；2）未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所堅(jiān)持公益性原則，無(wú)以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。實(shí)地考察10市委宣傳部、市文廣新局、團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)IX.4未成年人救助有效1）無(wú)未成年人沿街乞討、流浪現(xiàn)象。實(shí)地考察10市民政局、市城管局、各縣（市）區(qū)IX.5文化市場(chǎng)管理嚴(yán)格1）圖書(shū)、音像、報(bào)刊等出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)銷(xiāo)售侵權(quán)盜版物和非法出版物行為。實(shí)地考察10市文廣新局、各縣（市）區(qū)注：打＊的數(shù)據(jù)由市教育局負(fù)責(zé)提供。

二、特色指標(biāo)加分指標(biāo)（滿(mǎn)分5分）：序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法1工作經(jīng)驗(yàn)得到宣傳、推廣年度內(nèi)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)、做法在全國(guó)、全省得到宣傳或交流推廣在全國(guó)宣傳、推廣的，得1分，在全省宣傳、推廣的，得0.5分，沒(méi)發(fā)生過(guò)不得分。材料審核2獲得省示范文明城區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得省示范文明城區(qū)（縣城）榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)得1分材料審核3創(chuàng)建活動(dòng)和工作品牌、創(chuàng)建成果影響重大活動(dòng)品牌、集體與個(gè)人的典型在省級(jí)以上媒體得到宣傳在全國(guó)宣傳過(guò)，得0.5分，在全省宣傳過(guò)，得0.2分，在市級(jí)宣傳過(guò)，得0.1分材料審核扣分指標(biāo)（根據(jù)實(shí)際情況扣分，最多扣10分）：序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法1年度創(chuàng)建工作完成情況沒(méi)有完成市文明辦布直的任務(wù)扣1分/項(xiàng)。材料審核2年度區(qū)域內(nèi)發(fā)生負(fù)面影響事件發(fā)生重大負(fù)面事件扣2分/次。材料審核3完成文明辦督辦工作情況未完成文明辦督辦的工作扣0.2分/件材料審核4街道設(shè)立精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)及其辦公室，制度健全，責(zé)任落實(shí)未設(shè)立或未落實(shí)每街道扣0.2分材料審核5重點(diǎn)工程文明建設(shè)完成情況未完成創(chuàng)建任務(wù)或出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故每個(gè)工程扣0.2分材料審核

窗口行業(yè)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位醫(yī)院W.1服務(wù)環(huán)境整潔1）服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔，外部環(huán)境整潔，機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)無(wú)污損；2）設(shè)置咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，有導(dǎo)醫(yī)服務(wù)；3）收費(fèi)、掛號(hào)、領(lǐng)藥窗口文明排隊(duì)，無(wú)擁擠現(xiàn)象；4）消防通道通暢，無(wú)被占用、堵塞等現(xiàn)象，逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范;5）有明顯禁煙標(biāo)志，無(wú)吸煙現(xiàn)象；6）通道、廁所、服務(wù)臺(tái)、服務(wù)窗口等設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，并能正常使用；7）安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志。8）有文明提示語(yǔ)或溫馨提示標(biāo)識(shí)實(shí)地考察40市衛(wèi)生局、各縣（市）區(qū)W.2服務(wù)制度健全1）服務(wù)制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等公開(kāi)；2）投訴處理機(jī)制完善。實(shí)地考察20W.3服務(wù)文明規(guī)范1）工作人員著裝統(tǒng)一規(guī)范、儀態(tài)端莊、掛牌上崗；2）工作人員使用禮貌用語(yǔ)，服務(wù)熱情；3）病人候診區(qū)、門(mén)診室、輸液室秩序良好。實(shí)地考察20口行業(yè)（單位）測(cè)評(píng)指標(biāo)分類(lèi)

口行業(yè)（單位）測(cè)評(píng)指標(biāo)分類(lèi)窗口行業(yè)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位大型零售商店或超市W.1服務(wù)環(huán)境整潔1）服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔，外部環(huán)境整潔，機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)無(wú)污損；2）設(shè)置客戶(hù)服務(wù)臺(tái)，有便民服務(wù)措施；3）購(gòu)物、收銀等柜臺(tái)秩序良好，無(wú)擁擠現(xiàn)象；4）消防通道通暢，無(wú)被占用、堵塞等現(xiàn)象，逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范；5）有明顯禁煙標(biāo)志，無(wú)吸煙現(xiàn)象；6）通道、廁所、服務(wù)臺(tái)、取款機(jī)等設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，并能正常使用；7）安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志；8）有文明提示語(yǔ)或溫馨提示標(biāo)識(shí)。實(shí)地考察40市貿(mào)易局、各縣（市）區(qū)W.2服務(wù)制度健全1）開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)承諾制執(zhí)行良好；2）投訴處理機(jī)制完善。實(shí)地考察20W.3服務(wù)文明規(guī)范1）工作人員著裝規(guī)范、儀態(tài)端莊、掛牌上崗；2）工作人員使用禮貌用語(yǔ)，服務(wù)熱情；3）未發(fā)現(xiàn)假冒、“三無(wú)”、過(guò)期產(chǎn)品。實(shí)地考察20

窗口行業(yè)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位賓館（旅社）皿1.1服務(wù)環(huán)境整潔1）服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔，外部環(huán)境整潔，機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)無(wú)污損；2）有便民服務(wù)設(shè)施；3）大堂、餐廳等場(chǎng)所內(nèi)文明有序；4）消防通道通暢，無(wú)被占用、堵塞等現(xiàn)象，逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范；5）有明顯禁煙標(biāo)志，無(wú)吸煙現(xiàn)象；6）通道、廁所等設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，并能正常使用；7）安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志；8）有文明提示語(yǔ)或溫馨提示標(biāo)識(shí)。實(shí)地考察40市旅游局、各縣（市）區(qū)皿1.2服務(wù)制度健全1）服務(wù)制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公開(kāi)；2）投訴處理機(jī)制完善。實(shí)地考察20訓(xùn)1.3服務(wù)文明規(guī)范1）工作人員著裝統(tǒng)一規(guī)范、儀態(tài)端莊、掛牌上崗；2）工作人員使用禮貌用語(yǔ)，服務(wù)熱情；3）房間、餐廳、廚房整潔，符合衛(wèi)生要求。實(shí)地考察20

窗口行業(yè)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位銀行皿1.1服務(wù)環(huán)境整潔1）服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔，外部環(huán)境整潔，機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)無(wú)污損；2）有服務(wù)柜臺(tái)，有便民服務(wù)設(shè)施；3）設(shè)置“一米線”或叫號(hào)系統(tǒng)，場(chǎng)所內(nèi)文明有序；4）ATM機(jī)無(wú)污損，24小時(shí)無(wú)人銀行環(huán)境整潔；5）有明顯禁煙標(biāo)志，無(wú)吸煙現(xiàn)象；6）設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，并能正常使用；7）安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志；8）有文明提示語(yǔ)或溫馨提示標(biāo)識(shí)。實(shí)地考察40市銀監(jiān)局、各縣（市）區(qū)皿1.2服務(wù)制度健全1）服務(wù)制度、利率等公開(kāi)；2）投訴處理機(jī)制完善。實(shí)地考察20訓(xùn)1.3服務(wù)文明規(guī)范1）工作人員著裝統(tǒng)一規(guī)范、儀態(tài)端莊、掛牌上崗；2）工作人員使用禮貌用語(yǔ)，服務(wù)熱情；3）工作人員服務(wù)規(guī)范。實(shí)地考察20

窗口行業(yè)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位公交W.1服務(wù)環(huán)境整潔1）場(chǎng)站、車(chē)站環(huán)境整潔，站牌完好；2）車(chē)廂內(nèi)外整潔，車(chē)況良好；3）場(chǎng)站通道、廁所設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，設(shè)有盲人提示盲道和盲文站牌，并能正常使用，有一定數(shù)量的無(wú)障礙公交車(chē)；4）座椅等設(shè)施完好，車(chē)內(nèi)設(shè)置垃圾桶；5）車(chē)內(nèi)配備應(yīng)急逃生錘；6）車(chē)內(nèi)有明顯禁煙標(biāo)志，無(wú)吸煙現(xiàn)象；7）車(chē)內(nèi)張貼線路走向圖；8）車(chē)內(nèi)有文明提示語(yǔ)或溫馨提示標(biāo)識(shí)。實(shí)地考察40市城管局、市交通局、各縣（市）區(qū)W.2服務(wù)制度健全1）司乘人員按規(guī)定佩帶、放置服務(wù)證件；2）公車(chē)投訴監(jiān)督電話。實(shí)地考察20W.3服務(wù)文明規(guī)范1）司機(jī)使用禮貌用語(yǔ)，耐心解答乘客問(wèn)詢(xún)；2）按規(guī)定報(bào)清站名，規(guī)范?？空九_(tái)；3）車(chē)輛文明行駛，禮讓行人，無(wú)爭(zhēng)道、搶道、闖燈等違章現(xiàn)象。實(shí)地考察20

窗口行業(yè)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位出租車(chē)W.1服務(wù)環(huán)境整潔1）車(chē)況良好；2）車(chē)廂內(nèi)外整潔；3）座套清潔衛(wèi)生，按規(guī)定及時(shí)清洗或更換；4）車(chē)內(nèi)有明顯禁煙標(biāo)志，無(wú)吸煙現(xiàn)象；5）車(chē)內(nèi)有文明提示語(yǔ)或溫馨提示標(biāo)識(shí)；6）安全帶、門(mén)窗、把手等車(chē)內(nèi)設(shè)施無(wú)損壞；7）計(jì)價(jià)器完好可用；8）前后車(chē)牌清晰。實(shí)地考察40市父通局、各縣（市）區(qū)W.2服務(wù)制度健全1）司機(jī)帶證上崗；2）車(chē)外印有投訴監(jiān)督電話。實(shí)地考察20W.3服務(wù)文明規(guī)范1）司機(jī)使用禮貌用語(yǔ)，耐心解答乘客問(wèn)詢(xún)；2）司機(jī)行車(chē)規(guī)范，行車(chē)時(shí)系安全帶、不打手機(jī)、不吸煙、不吃食物，主動(dòng)提供發(fā)票；3）車(chē)輛文明行駛，無(wú)爭(zhēng)道、搶道、闖燈等違章現(xiàn)象。實(shí)地考察20

窗口行業(yè)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位客運(yùn)車(chē)站、民航機(jī)場(chǎng)、郵政、通訊（電信、移動(dòng)、聯(lián)通）、供電、供氣、供水、工商、稅務(wù)（地稅、國(guó)稅）、公安派出所、行政服務(wù)中心皿1.1服務(wù)環(huán)境整潔1）服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔，外部環(huán)境整潔，機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)無(wú)污損；2）服務(wù)設(shè)施齊全，有便民服務(wù)設(shè)施；3）設(shè)置“一米線”或叫號(hào)系統(tǒng)，服務(wù)大