孟津縣土地利用總體規(guī)劃

二二00九年八月孟津縣土地利用總體規(guī)劃

文本和說(shuō)明

（2006-2020年）孟津縣人民政府二二00九年八月孟津縣土地利用總體規(guī)劃

文本（2006-2020年）孟津縣人民政府孟津縣土地利用總體規(guī)劃文本（2006-2020孟津縣土地利用總體規(guī)劃文本（2006-2020年）#核辦法。做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相互銜接，必須符合保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地要求，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時(shí)調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。第二節(jié)嚴(yán)格土地利用用途管制，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性規(guī)劃期內(nèi)，在土地利用與管理方面應(yīng)嚴(yán)格按照土地相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，強(qiáng)化土地管理，樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威地位。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用用途管制制度。根據(jù)規(guī)劃的安排，嚴(yán)格按照土地利用用途分區(qū)對(duì)土地用途實(shí)行嚴(yán)格的管制，確保規(guī)劃的順利實(shí)施；二是深入開(kāi)展土地規(guī)劃法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高依法用地、依法管地和按規(guī)劃用地的意識(shí)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)按照規(guī)劃合理利用土地，避免亂占亂用土地。第三節(jié)加強(qiáng)行政監(jiān)管，建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估制度要不斷完善規(guī)劃實(shí)施的行政保障措施，縣鄉(xiāng)兩級(jí)部門，要強(qiáng)化落實(shí)規(guī)劃責(zé)任制，將耕地保有量、基本農(nóng)田、城鄉(xiāng)建設(shè)用地和補(bǔ)充耕地指標(biāo)作為行政考核的重要內(nèi)容。建立健全規(guī)劃實(shí)施的行政管理措施，并根據(jù)規(guī)劃實(shí)踐需要加大規(guī)劃實(shí)施保障工作的深度與廣度。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，要融入社會(huì)監(jiān)督、科技保障措施，及時(shí)起到反饋實(shí)施信息、規(guī)避濫用行政權(quán)力、優(yōu)化規(guī)劃管理系統(tǒng)的綜合效果。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度，制定規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。確需對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改和調(diào)整的，必須首先進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。按照土地利用總體規(guī)劃的調(diào)控目標(biāo)、規(guī)模和時(shí)序，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的成效與問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，從而實(shí)施土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、修改辦法。第四節(jié)利用經(jīng)濟(jì)杠桿，發(fā)揮土地參與宏觀調(diào)控的作用嚴(yán)格界定和限制土地的無(wú)償劃撥，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地有償使用制度，實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣，嚴(yán)格限制協(xié)議用地范圍。加強(qiáng)地價(jià)管理，規(guī)范土地市場(chǎng)，形成用地者自我約束機(jī)制，盤活土地存量，促進(jìn)土地的集約利用和用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。執(zhí)行好新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收繳、土地收購(gòu)貯備、土地收益分配等政策，促使利用存量土地，形成自覺(jué)珍惜和合理利用土地、保護(hù)耕地和農(nóng)用地的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。提高新增建設(shè)用地的使用成本和存量土地保有成本，促進(jìn)存量土地節(jié)約集約利用，防范不合理擴(kuò)張用地。進(jìn)一步發(fā)揮土地參與宏觀調(diào)控的功能。通過(guò)適量的用地供給，引導(dǎo)土地利用向節(jié)約、集約用地方向發(fā)展，提高土地利用的效益和水平，真正起到“供給引導(dǎo)需求”的原則和作用。第五節(jié)擴(kuò)大公眾參與層面，使規(guī)劃透明化建立規(guī)劃公眾參與制度，明確規(guī)劃程序中公眾的職責(zé)與權(quán)益、參與的渠道與途徑，調(diào)整土地利用的整體利益和個(gè)體利益，減少?zèng)Q策失誤。探索規(guī)劃公示制度，讓規(guī)劃公示不應(yīng)僅僅停留在規(guī)劃批準(zhǔn)之后，規(guī)劃管理的各個(gè)步驟都應(yīng)體現(xiàn)公開(kāi)、透明的原則。建立規(guī)劃管理公開(kāi)制度，公開(kāi)規(guī)劃內(nèi)容、公開(kāi)實(shí)施規(guī)劃的政策和有關(guān)要求、公開(kāi)工作制度和辦事程序、公開(kāi)規(guī)劃審批和審查用地的結(jié)果等。第六節(jié)提高土地利用管理的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平利用本次規(guī)劃和第二次土地利用調(diào)查建庫(kù)的有利時(shí)機(jī)，建立土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)圖、數(shù)、實(shí)地一致。積極采用現(xiàn)代科技手段作為規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)保障，如地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）等，建設(shè)規(guī)劃信息實(shí)施管理系統(tǒng)，拓寬科