石油企業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀長效機制建設

石油企業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀

長效機制建設研究孫學鋒李建平倪孝春辛旭【摘要】建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，是學習實踐活動取得實效的關鍵環(huán)節(jié)，是推動石油企業(yè)快速、和諧、科學、全面發(fā)展的必要保證。本文從構建學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的重要意義出發(fā)，將解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，圍繞理論學習、能力建設、考核評價、工作落實等六方面的體制機制建設進行深入研究，對建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制做了初步有益的探索和思考?！娟P鍵詞】石油企業(yè)科學發(fā)展觀長效機制建設2009年，根據油田公司黨委關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的相關要求，我廠結合工作實際，加強領導，認真組織，統(tǒng)籌安排，順利完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的主要任務，取得了顯著成效。為了將學習實踐活動中的具體經驗系統(tǒng)化、成功做法制度化，不斷鞏固擴大學習實踐活動的成果，使科學發(fā)展理念能夠更加持久深入地貫徹到企業(yè)發(fā)展的方方面面，使科學發(fā)展觀真正成為“全局工作的指導思想、領導干部的從政準則、黨員干部的思維方式、人民群眾的行為規(guī)范”，不斷取得“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、員工群眾得實惠”的新成就，必須建立健全學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。采油二廠自學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，堅持突出實踐特色，從破解當前發(fā)展難題和解決突出矛盾入手，在建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制上做了初步思考和探索。一、建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的重要意義深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新機制體制、促進科學發(fā)展和加強基層組織上取得了明顯成效。建立健全學習實踐科學發(fā)展長效機制，對于鞏固擴大學習成果，推動石油企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，提高黨的建設科學化水平，具有十分重要的意義。（一）建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，是科學發(fā)展觀的重要性決定的科學發(fā)展觀是對黨的三代領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。國有石油企業(yè)是國有經濟發(fā)揮主導作用的骨干和中堅，只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，才能抓住機遇，加快改革發(fā)展步伐，破解發(fā)展難題，真正承擔起“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”的使命和“政治、社會、經濟”三大責任。這就要求我們要建立起深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，確保堅定不移、一以貫之地按照科學發(fā)展觀的要求去做，使科學發(fā)展觀成為企業(yè)長期堅持和貫徹的重要指導方針和重大戰(zhàn)略思想。（二）建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，是加快企業(yè)自身發(fā)展的現實需要如今，油田公司已經步入了快速發(fā)展的軌道，正在向5000萬噸奮斗目標全力邁進。作為公司最具發(fā)展?jié)摿Φ碾]東油區(qū)，2015年原油產量將達到800萬噸，采油二廠作為隴東油田的主力生產單位，承擔的使命光榮而艱巨。面對新的形勢和要求，我們必須堅定發(fā)展信心，建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，努力把科學發(fā)展觀轉化為謀劃促進我廠科學發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的工作思路和舉措，在油田公司實現5000萬噸發(fā)展目標的進程中做出應有的貢獻。同時，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展之后，我廠雖然在發(fā)展的速度、發(fā)展的質量上都有了一定的提高，但要實現全面發(fā)展，仍然面臨著老油田穩(wěn)產難度大、優(yōu)質儲量不足、新井單井產量低、噸油操作成本高等諸多困難。因此，必須建立起管方向、管長遠的根本制度，建立起不斷地深入學習實踐科學發(fā)展觀、加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質量、增強發(fā)展后勁的保障機制，為企業(yè)實現更好更快發(fā)展奠定堅實的基礎。（三）建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，是加強和改進企業(yè)黨建工作的必然要求在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，采油二廠各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞生產經營工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，成為全廠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的中堅力量，各級領導班子和領導干部牢固樹立責任意識、大局意識和發(fā)展意識，引領科學發(fā)展的能力不斷增強，各級黨組織在加強自身建設、推動科學發(fā)展上也探索形成了許多有效做法和成功經驗。但同時也應該清醒地看到，由于思想認識、組織領導、具體工作等諸多原因，我們在促進企業(yè)發(fā)展、領導班子建設、黨員素質提高和基層組織建設等方面，還沒有形成一整套完整的、長期管用的制度和機制。只有建立起科學完善的長效體制機制，將學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的好的做法和經驗轉化為加強領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設的實際舉措，并固化下來，才能讓各級黨組織和廣大黨員更好地成為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動企業(yè)科學發(fā)展的組織者和實踐者，從而為科學發(fā)展提供可靠的政治、組織保障。（四）建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，是貫徹落實“以人為本”這一科學發(fā)展觀核心的重要保障科學發(fā)展觀，第一要務是發(fā)展，核心是以人為本，實際上就是要以人的全面發(fā)展為本。企業(yè)發(fā)展的根本目的是促進廣大員工的全面發(fā)展。建立健全保障和促進科學發(fā)展的長效機制是貫徹落實“發(fā)展長慶就是發(fā)展自己”這一理念的重要保障，是堅持以人為本、構建和諧企業(yè)的必然選擇。而堅持以人為本、構建和諧企業(yè)是實現科學發(fā)展的重要目標。只有始終做到發(fā)展為了員工、發(fā)展依靠員工、發(fā)展成果惠及員工，才能把以人為本的要求落到實處。雖然我廠在改善民生、促進和諧方面做了大量工作，但仍然存在部分基層井站精神文化生活貧乏、部分單位對困難群體幫扶力度不夠等問題。滿足員工群眾對美好生活的新期待，就必須以改善民生為重點，著力構建改善員工生產生活條件、保障員工合法權益的體制機制，切實把發(fā)展成效體現到滿足員工需要、實現員工利益、提高員工生產生活水平上；就必須通過建立長效機制來消除影響和制約員工群眾生產生活水平提高的障礙和藩籬，用科學的制度來保障員工支持企業(yè)發(fā)展的積極性，規(guī)范員工行為，以便更好地實現好、維護好、發(fā)展好員工群眾的根本利益。二、建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的基本原則石油企業(yè)建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制要著眼于解決當前生產經營工作和企業(yè)黨建工作中存在的重點問題，把實現科學發(fā)展的根本要求與推進科學發(fā)展的具體實踐相結合，著力構建充滿活力、富有效率、務實管用、科學規(guī)范的體制機制，從而推動企業(yè)又好又快發(fā)展?！仨氉裱^承創(chuàng)新原則。堅持把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的好辦法好經驗用制度形式固化下來，努力形成有利于科學發(fā)展的體制機制。對于學習實踐活動尚中未解決的和工作中反復出現的問題，要抓緊制定和完善有關制度和規(guī)定，以制度創(chuàng)新促進突出問題的解決。同時，要根據新形勢新任務的要求，及時總結、提煉和概括實踐中的新鮮經驗，建立和完善各項制度，建立有效的工作機制?！仨氉裱怀鲋攸c原則。構建長效機制，既要統(tǒng)籌考慮,注重矛盾的普遍性，又要突出重點，注重矛盾的特殊性。要鞏固和擴大學習實踐活動成果，必須著力在破解老油田穩(wěn)產難度大和優(yōu)質儲量不足等企業(yè)發(fā)展難題以及加強黨員干部能力作風、提升員工福利保障水平等突出問題上建章立制。要對各類問題按照輕重緩急進行ABC分類，做到重點問題重點解決，一般問題及時解決，以此推動各項工作始終沿著科學發(fā)展的軌道前進。必須遵循著眼長遠原則。要立足當前，同時著眼長遠，必須遵循著眼長遠原則。要立足當前，同時著眼長遠，既要考慮構建長效機制的現實需要，又要充分考慮今后工作中可能出現的新情況、新問題、新矛盾，使長效機制具有前瞻性、預見性和相對穩(wěn)定性。同時，根據形勢不斷發(fā)展變化的新要求，要適時對機制進行調整、充實和完善，確保機制的科學性和長效性——必須遵循系統(tǒng)規(guī)范原則。構建學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，是一個系統(tǒng)工程，需要將職責與任務相統(tǒng)一、牽頭與配合相協調、推進與督辦相配套、考核與獎懲相結合，需要對各部門的職責、各項制度的落實進行規(guī)范。只有系統(tǒng)謀劃，規(guī)范運行，上下聯動，才能使長效機制建設呈現出一個組織層次高、設計規(guī)劃好、整體推進到位的良好局面。三、建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的主要做法自學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，采油二廠始終把持續(xù)改進學習實踐成果、解決現實問題與建立長效機制緊密結合，努力構建理論學習、能力建設、考核評價等六個方面的長效機制，不斷推進學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展。（一）抓住根本，著力構建長效的理論學習機制以科學的理論武裝人，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨取得勝利的根本保證?？茖W發(fā)展觀的理論學習，不是只靠一兩次集中學習就能完成的，必須構建科學發(fā)展觀理論學習長效機制。抓好學習型企業(yè)建設。以學習型黨組織建設為契機，充分發(fā)揮各級領導和黨員干部在學習上的模范帶頭作用，不斷推動全廠干部員工的學習。通過黨員黨課、員工集中培訓等方式，在全廠范圍內開展了中國特色社會主義理論體系、學習實踐科學發(fā)展觀、社會主義核心價值體系、油田開發(fā)知識、企業(yè)管理知識以及油田改革發(fā)展實踐經驗等方面的學習，使企業(yè)成為了學習實踐科學發(fā)展觀的大學校，提高了廣大干部員工的理論素質和業(yè)務水平。抓好學習常態(tài)機制建設。公開選聘技師配備到各單位，使井區(qū)（小隊）的技師配備率逐年上升，加強了基層單位的師資力量。精心向員工推薦《用正確的方法解決問題》和《責任等于安全》等書籍，在全廠范圍內開展學習讀書實踐活動，不斷增強學習的吸引力。大力開展各類主題教育、學習講座、微型黨課、知識競賽、考察參觀、技術培訓、技能競賽活動，強化和鞏固學習成效，增強了學習的針對性和實效性。抓好學習教育機制建設。積極探索領導領學、專家講學、典型引學、討論促學、考核查學的長效機制。制定下發(fā)《第二采油廠2010-2015年黨員教育培訓工作指導意見》，明確了黨員教育培訓的主要內容和方法途徑。嚴格執(zhí)行《中心組學習制度》、《黨課教育制度》、《黨員學習制度》等各項制度規(guī)定，加強督促檢查和考核，使全廠干部員工的學習由被動應付轉化為自覺行為，并內化為推動科學發(fā)展的強大動力。（二）推動發(fā)展，著力構建長效的能力建設機制切實提高領導科學發(fā)展的能力，既是加強黨的執(zhí)政能力建設的題中之義，也是深入學習實踐科學發(fā)展觀的必要要求。我廠以推動科學發(fā)展為核心內容，健全完善了領導班子和干部隊伍能力建設機制。加強兩級領導班子建設。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力開展“四好班子”爭創(chuàng)活動和“忠誠事業(yè)、承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”主題教育，著力建設能夠把握科學發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題的領導班子，促進各級領導班子成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。認真貫徹民主集中制原則，建立了監(jiān)督部門聯席會議制度、《第二采油廠“三重一大”決策流程控制規(guī)范》等，黨內議事和決策制度不斷健全和完善。以強化班子職責落實為目的，重新劃分基層班子結構，進一步明確工作界限、崗位職責，新聘工藝副經理、地質副經理12名，確保了班子整體功能的發(fā)揮。實行領導干部與員工的獎金切塊考核，建立領導重結果、員工重過程的考核體系，強化了領導班子責任落實。加強管理干部隊伍建設。邀請中央黨校、南京大學、對外經濟貿易大學等名校教授為管理人員進行《學習型黨組織與黨的建設科學化》、《執(zhí)行力提升與全面規(guī)范管理》、《優(yōu)化設計與創(chuàng)新管理》、《企業(yè)量化管理》等知識講座，定期組織管理人員赴外考察學習，促進管理人員不斷轉變觀念、轉變思路、拓寬知識面，不斷提升管理人員的領導力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，為科學發(fā)展目標的實現提供了強力支撐。加強技術干部隊伍建設。以提升創(chuàng)新能力和解決實際問題能力為重點，對新入廠大學生制定分階段實習培訓計劃，組織論文答辯，根據考評結果確定崗位，加快了培養(yǎng)節(jié)奏。出臺《專業(yè)技術人員技術管理實施細則》，為建設適應我廠全面發(fā)展的技術干部隊伍提供了制度保障。組織各基層單位的主體專業(yè)大學畢業(yè)生分批在兩所進行專業(yè)培訓，選拔推薦優(yōu)秀技術人員參加西北大學工程碩士（函授班）學習，著力提高專業(yè)技術人員業(yè)務素質，為推進油田生產建設提供了技術支持。（三）結合實際，著力構建長效的考核評價機制我廠將建立體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的領導班子和領導干部考核評價機制，作為構建學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的重要措施，突出考核重點，體現評價導向，增強考核的剛性約束。注重考核評價體系的完善。我廠結合實際，按照“業(yè)績導向、注重考核評價體系的完善。我廠結合實際，按照“業(yè)績導向、過程控制、分級管理、持續(xù)發(fā)展”的原則，從考核指標的選擇、評價體系的設計、操作運行等方面入手，對領導班子和領導干部考評體系進行了完善。對領導班子，從業(yè)績指標完成、群眾評議、班子建設、黨風廉政建設和員工隊伍建設五方面進行量化考核；對領導干部，從業(yè)績合同履行、品德操行、能力素質、工作作風廉潔自律五方面綜合考核，使考核結果全面、客觀、準確地反映領導班子和領導干部的德才表現及工作成效。注重考核評價主體的多元。在構建學習實踐科學發(fā)展觀考核評價長效機制的過程中，我們不斷擴大民主，強化黨內外干部員工的參與和監(jiān)督。在對領導干部道德品行、能力水平、工作作風三項內容的考核上，采取廠領導對中層管理人員進行測評、中層管理人員之間進行互相測評、員工及員工代表對本單位中層管理人員進行測評以及考核組人員在聽取匯報、領導述職、查閱資料談話了解的基礎上進行評價這“四位一體”的方法，增加了考評結果的公信度。在考評方式上采取干部公述、群眾公評、實績公考、結果公布相結合，增強了考核工作的透明度。注重考核評價結果的運用。在經過完善后的領導班子和領導干部考核評價機制中，將考核評價結果和“四好班子”選評及干部的獎懲、培養(yǎng)、任用有機結合，對考核優(yōu)秀的領導班子予以表彰，對不達標的班子進行談話；對考核優(yōu)秀的干部予以提拔使用，對考核不勝任的干部予以調整或免職，對考核較好具有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，做好針對性培養(yǎng)，充分發(fā)揮考核結果的激勵約束作用，逐步形成了注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新群眾公認的導向。（四）以人為本，著力構建長效的聯系服務機制科學發(fā)展觀核心是以人為本，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，這也是我們黨的最大政治優(yōu)勢。要建立學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，就必須建立有利于黨員干部聯系員工群眾、服務員工群眾的機制，拓寬聯系員工群眾渠道，在服務員工群眾中改進干部作風。堅持擴寬民主管理渠道。民主管理是員工參與企業(yè)管理的主堅持擴寬民主管理渠道。民主管理是員工參與企業(yè)管理的主要途徑，是現代企業(yè)管理制度的重要標志，也是保證全員快樂工作的重要條件。學習實踐活動開展以來，我廠立足自身實際，始終堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、部門各司其職、工會具體運作、群眾廣泛參與”的廠務公開民主管理工作大格局，緊抓員工關心的熱點、企業(yè)管理的重點和廉政建設的難點，認真實行員工代表大會制度和員工代表季度調研制度，持續(xù)深化廠務公開民主管理工作，修訂完善“廠領導接待日”制度，不斷豐富工作內容，創(chuàng)新工作形式，讓全體員工知廠情、議廠政、務廠事，推動全廠各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。堅持深入基層調查研究。員工是推動企業(yè)科學發(fā)展的主體，在構建學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的過程中，我廠切實做到謀劃發(fā)展思路向員工問計，改進發(fā)展措施向員工請教，充分調動了員工支持企業(yè)發(fā)展的積極性。建立廠領導基層聯絡員制度，為每個廠領導都確定了基層聯系點，廠領導定期赴聯系點進行調研，定期聽取基層聯絡員匯報，經常直接面對面聽取員工意見。不斷

深化機關服務基層“心連心聯系點”制度，深入開展機關黨支部與一線黨支部結對共建活動，了解基層員工生產生活情況，幫助基層單位和員工解決工作、生活中的實際問題，切實做到真下去、真辦事、真體恤、真解憂。堅持發(fā)展成果惠及員工。用實際行動踐行“切實為員工辦實事、辦好事，把好事辦實、把實事辦好”的理念，使我廠改革發(fā)展的成果惠及到廣大員工。建立完善員工收入與企業(yè)發(fā)展同步調整機制，積極拓寬員工增收渠道，增加交通費等福利性補貼，員工滿意度大幅提升。建立健全困難員工幫扶制度，大力開展節(jié)日送溫暖活動，有效落實醫(yī)療報銷、老工傷認定、企業(yè)年金退付、工傷賠付等福利政策，不斷完善內部退養(yǎng)政策和離崗休養(yǎng)政策，改進員工輪休方式，員工福利水平持續(xù)提升。五）本強基，著力構建長效的黨建工作機制五）本強基，著力構建長效的黨建工作機制要把學習實踐科學發(fā)展觀的任務真正落到實處，離不開基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在建立學習實踐科學發(fā)展觀長效機制過程中，我廠始終把抓好黨的基層建設作為提高黨的建設科學化水平的出發(fā)點和落腳點。持續(xù)完善基層黨組織結構。堅持黨組織建設“四同步”原則，根據勞動組織形式改革和機構調整情況，及時在新建、改建單位同步建立黨組織，并按照相關程序將黨員代表提名為黨總支委員人選，確保了基層各級黨組織機構健全。按照便于黨員參與活動和基層黨組織發(fā)揮作用的原則，積極對新型勞動組織架構下基層黨組織機構設置、支部書記任職模式和工作運行模式進行研究和規(guī)范，確保了新型勞動組織架構下黨組織作用的發(fā)揮。持續(xù)創(chuàng)新基層黨組織活動內容。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要載體，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，重上200萬，挺進300萬，實現新發(fā)展”為主題，廣泛開展以“創(chuàng)建‘四強'黨總支、‘六個好'黨支部和爭當‘五帶頭'黨員”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立采油二廠黨校，建立學習保障措施，開展以“上一次大黨課、舉辦一次黨課競賽、推薦一本好書、組織一次外出考察”為主題的“四個一”學習教育活動，扎實推進學習型黨組織建設。堅持標準化黨支部“動態(tài)管理、考核命名”機制，通過季度督查、年度驗收的方式，對基層黨支部創(chuàng)建工作進行督察，并對優(yōu)秀黨支部進行命名表彰，推進了標準化黨支部創(chuàng)建工作深入開展。持續(xù)深化黨支部“六個一”創(chuàng)建，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。持續(xù)提升黨員隊伍素質。扎實開展“四優(yōu)”黨員爭創(chuàng)、“黨員人人有一手”、“黨員創(chuàng)新創(chuàng)效”、“我為安全生產獻一言”、“雙創(chuàng)雙帶雙評”等主題實踐活動，完善實施方案和考核辦法，引導和激勵廣大黨員立足本職，建功立業(yè)。突出黨員主體地位，豐富黨務公開內容，積極推行黨員承包點，積極開展黨員“金點子”、黨員“崗位魯班獎”等活動，不斷加強黨員黨課學習，持續(xù)做好優(yōu)秀黨員表彰和困難黨員、老黨員慰問，激發(fā)了黨員在推進科學發(fā)展中的積極性、創(chuàng)造性、主動性。（六）健全制度，著力構建長效的工作落實機制理論的生命力在于指導實踐，實踐的有效性在于形成制度。制度是貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎條件。要使學習實踐科學發(fā)展觀持久開展下去，形成長效機制，就必須有一個好的落實機制。這樣才能避免把制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，不做具體落實的問題。建立整改落實機制。在全廠范圍內定期召開務虛會，對影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及員工群眾反映的突出問題進行討論、梳理，并制定整改落實方案和運行大表，明確整改落實項目、整改落實目標、整改落實責任和時限要求，由相應的廠領導牽頭，及時協調解決整改落實過程中出現的問題，確保整改方案的順利實施。建立整改落實督辦制度，及時了解重點工作進展情況，加大對整改落實方案確定的各項整改措施的督辦力度，對該做的工作未做、該處理的問題未處理、該完成的任務未完成的，追究相關部門的責任，并對責任人進行考核，確保了各項問題的有效整改落實。建立體制創(chuàng)新機制。結合全廠范圍內開展的標準化體系建設，按照“改革、調整、創(chuàng)新、提高”的總體思路，對全廠各項工作流程進行梳理、優(yōu)化，對各類規(guī)章制度進行“廢、改、立”工作，同時對質量管理體系文件進行了改版升級，確保了體制機制切合實際、運轉高效、務實管用。此外，根據著眼長遠的原則，要求職能部門定期對各類規(guī)章制度進行審查、審核，確保體制機制能夠隨著企業(yè)的發(fā)展和外部環(huán)境的變化而不斷得到調整，確保其始終符合石油企業(yè)的發(fā)展規(guī)律。建立成果轉化機制。及時總結學習實踐科學發(fā)展觀活動中取得的經驗，提煉歸納出人才培養(yǎng)、質量監(jiān)督、科技創(chuàng)新、風險預警等十項運作機制，使其能夠更好地指導全廠生產、經營等各項工作。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)效實施細則，結合生產實際積極開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和合理化建議征集活動，對員工提出的好建議、好做法進行獎勵，并加以總結和提煉，對具有普遍適用性的在全廠范圍內進行推廣，使其轉化為科學發(fā)展的強大動力，有力推動了我廠快速、全面、和諧發(fā)展。四、建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制取得的初步成效在探索建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的過程中，采油二廠緊扣全面貫徹落實科學發(fā)展觀這個主題，精心組織、系統(tǒng)謀劃、認真研究、科學論證，全廠各級領導干部和廣大黨員、員工科學發(fā)展的意識進一步增強，各項工作形成了齊頭并進、平穩(wěn)發(fā)展的良好局面。發(fā)展水平持續(xù)提升。我廠在建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的過程中，既注重解決保障和促進科學發(fā)展的制度缺失和制度障礙問題，建立健全了過程控制機制、責任追究機制、企地雙贏機制等保持科學發(fā)展的體制機制和規(guī)章制度；又注重把學習實踐活動中的有效做法制度化、管用經驗長效化，推動了深入學習和長期實踐科學發(fā)展觀，形成了保證和促進科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向，在提升科學發(fā)展水平上實現了新突破。生產建設態(tài)勢良好?！坝媱潬恳?、分片管理、切塊運行、過程督促、信息掌控，考核單列”的生產運行機制逐步建立，產量監(jiān)控體系日益完善，生產運行更加順暢高效。油藏分類分級管理和一井一法一工藝持續(xù)深化，油田開發(fā)管理示范區(qū)建設深入開展，遞減指標逐年下降，老油田穩(wěn)產工作卓有成效。區(qū)域地質研究不斷深化，產建部署進一步優(yōu)化，過程組織和施工質量進一步加強，單井產能切實得到提升，產能建設工作優(yōu)質高效。安全環(huán)保形勢穩(wěn)定?！坝懈蓄I導、直線責任、屬地管理”得到有效落實，HSE體系建設持續(xù)深化，風險辨識全面開展，崗位標準作業(yè)程序全面推行，反違章“六條禁令”深入落實，安全環(huán)保風險隱患得到全面管控，承包商安全管理不斷強化，清潔文明生產大力實施，“三防四責”體系建設逐步推進，全廠安全環(huán)保形勢保持穩(wěn)定。企業(yè)管理不斷升級。通過細化管理單元、量化工作指標、精企業(yè)管理不斷升級。通過細化管理單元、量化工作指標、精細運行措施、開展階段對標、樹立正反典型等手段，大力推行精細化管理，各項工作水平全面提升。結合標準化體系建設，系統(tǒng)優(yōu)化和完善全廠的管理制度、工作流程和標準，促進了規(guī)范化管理。建立健全質量管理體系、測量管理體系、HSE體系及內控體系，大力推廣應用馬琴工作法、“ABC”分類管理法等成熟管理方法，企業(yè)管理更加科學。隊伍素質大幅提高。不斷深化“四好班子”創(chuàng)建活動，突出能力建設和整體功能發(fā)揮，各級班子引領發(fā)展、科學發(fā)展的能力持續(xù)增強；堅持外培內訓相結合，促進管理人員不斷轉變觀念、轉變思路、拓寬知識面，綜合素質和工作水平不斷提高；通過加強技術干部培訓和考核管理，技術人員的崗位適應能力和專業(yè)技術水平持續(xù)提升；通過開展技術選聘、崗位練兵、技術比武、技能鑒定等活動，操作員工隊伍技能素質進一步加強。黨群工作保障有力。隨著學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的建立完善，企業(yè)黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨風廉政建設責任制有效落實，懲防腐敗體系建設、干部作風建設和廉潔文化建設進一步加強，企業(yè)文化和宣傳思想工作的導向、凝聚、規(guī)范、激勵、約束、紐帶、融合和輻射作用充分發(fā)揮，工團組織聯系群眾、服務發(fā)展、維護權益的重要職能有效落實，從而形成了推動科學發(fā)展的強大合力。員工士氣更加高漲。充分依靠員工、尊重員工、關心員工、激勵員工，注重解決員工最關心、最直接、最現實的問題，健康體檢、離崗休養(yǎng)、困難員工幫扶、員工子女就業(yè)等政策有效落實，員工成長成才渠道更加暢通，井站一體化配套建設全面開展，一線員工生產生活條件不斷改善，業(yè)績激勵機制進一步完善，員工收入穩(wěn)步增長，企業(yè)發(fā)展成果切實惠及到了員工，有效激發(fā)了干部員工的工作積極性和主動性。發(fā)展環(huán)境更加和諧。通過長效機制建設的探索實踐，我廠各類突出矛盾得到了及時化解，不穩(wěn)定因素得到了有效控制，穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。社會治安綜合治理工作不斷加強，油區(qū)發(fā)案率逐年下降，油區(qū)環(huán)境明顯改善。與地方政府的聯系溝通越來越密切，企地合作持續(xù)加強，企地友誼更加深厚，石油企業(yè)的良好形象進一步樹立，企地關系步入了新的發(fā)展階段。五、建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的認識與體會采油二廠在建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制方面的探索，取得了初步成效，為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，全面建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制積累了經驗，從中