電視節(jié)目與廣告區(qū)分監(jiān)理原則說明課件

電視節(jié)目與廣告區(qū)分

監(jiān)理原則說明傳播內(nèi)容處2008年5月21日1電視節(jié)目與廣告區(qū)分

監(jiān)理原則說明1概要現(xiàn)行監(jiān)理大原則：三律－自律、他律、法律未來之通訊傳播管理法內(nèi)容管理章草案現(xiàn)行節(jié)目與廣告區(qū)分相關(guān)法規(guī)其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)裁處相關(guān)案例資料參考結(jié)語2概要2現(xiàn)行監(jiān)理大原則：

三律－自律、他律、法律民主多元化的社會(huì)，政府僅扮演媒體多重監(jiān)督環(huán)節(jié)之一，觀諸歐美先進(jìn)國家，其法律常作為規(guī)範(fàn)媒體的最後防線，亦即由媒體先行自律，其次為公民社會(huì)之他律機(jī)制，最後方為政府規(guī)範(fàn)。各頻道應(yīng)切實(shí)自律、遵守相關(guān)法令並加強(qiáng)內(nèi)部編審制度，以善盡媒體的社會(huì)責(zé)任。3現(xiàn)行監(jiān)理大原則：

三律－自律、他律、法律民主多元化的社會(huì)，政未來之通訊傳播管理法內(nèi)容管理章草案

內(nèi)部自律--部門自主公約與公評人機(jī)制及內(nèi)部控管外部自律--商業(yè)團(tuán)體社會(huì)他律--內(nèi)容諮詢會(huì)議

4未來之通訊傳播管理法內(nèi)容管理章草案4現(xiàn)行節(jié)目與廣告區(qū)分相關(guān)法規(guī)－1衛(wèi)星廣播電視法第19條第1項(xiàng)規(guī)定，節(jié)目應(yīng)維持完整性，並與廣告區(qū)分。節(jié)目廣告化或廣告節(jié)目化認(rèn)定原則。5現(xiàn)行節(jié)目與廣告區(qū)分相關(guān)法規(guī)－1衛(wèi)星廣播電視法第19條第1項(xiàng)規(guī)現(xiàn)行節(jié)目與廣告區(qū)分相關(guān)法規(guī)－2查察三大原則：一、節(jié)目中不得有所推介商品之實(shí)品展示。二、不得針對某特定商品進(jìn)行成分、功能之詳細(xì)說明。三、節(jié)目諮詢電話僅得於節(jié)目結(jié)束時(shí)以疊印方式播送，不得於其他時(shí)間出現(xiàn)。6現(xiàn)行節(jié)目與廣告區(qū)分相關(guān)法規(guī)－2查察三大原則：6其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－1衛(wèi)生管理法規(guī)1：藥事法（95年修正）1、廣告內(nèi)容先經(jīng)核準(zhǔn)2、傳播業(yè)者刊播未經(jīng)核準(zhǔn)、與核準(zhǔn)事項(xiàng)不符、已廢止或經(jīng)令立即停止刊播並限期改善而尚未改善之藥物廣告。

（藥66Ⅲ）：由地方衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)依藥95核處罰鍰3、非藥物而為醫(yī)療效能之標(biāo)示或宣傳（藥69）：先由地方衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)依藥91核處藥商罰鍰，同時(shí)副知NCC與地方新聞主管機(jī)關(guān)NCC（無線、衛(wèi)星）與地方新聞主管機(jī)關(guān)（限cable）以違反法令依廣電法律（如有廣66條6款）核處罰鍰。7其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－1衛(wèi)生管理法規(guī)1：藥事法（95年修正）7其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－2衛(wèi)生管理法規(guī)2：食品衛(wèi)生管理法（91年）1、廣告內(nèi)容不用先經(jīng)核準(zhǔn)2、對於食品、食品添加物或食品用洗潔劑所為之標(biāo)示、宣傳或廣告，不得有不實(shí)、誇張或易生誤解之情形（食19Ⅰ）食品不得為醫(yī)療效能之標(biāo)示、宣傳或廣告（食19Ⅱ）。地方衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)依（食32Ⅰ）核處食品業(yè)者罰鍰。地方衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)依（食32Ⅲ）函知傳播業(yè)者及地方新聞主管機(jī)關(guān)。傳播業(yè)者自收文之次日起，應(yīng)即停止刊播。傳播業(yè)者經(jīng)告知停播，仍繼續(xù)刊播違反第19條第1、2項(xiàng)之廣告者，由地方新聞主管機(jī)關(guān)處罰鍰（食32Ⅳ）。3、傳播業(yè)者不提供資料（食19Ⅲ），地方衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)依（食32Ⅱ）核處傳播業(yè)者罰鍰。8其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－2衛(wèi)生管理法規(guī)2：食品衛(wèi)生管理法（91年）其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－3衛(wèi)生管理法規(guī)3：健康食品管理法（95年修正）1、健康食品之標(biāo)示或廣告不得有虛偽不實(shí)、誇張之內(nèi)容，其宣稱之保健效能不得超過許可範(fàn)圍，並應(yīng)依中央主管機(jī)關(guān)查驗(yàn)登記之內(nèi)容。不得涉及醫(yī)療效能之內(nèi)容（健14Ⅰ、Ⅱ）

地方衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)依（健24Ⅰ）核處食品業(yè)者罰鍰。

地方衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)依（健24Ⅲ）函知傳播業(yè)者及地方新聞主管機(jī)關(guān)。傳播業(yè)者自收文之次日起，應(yīng)即停止刊播。

傳播業(yè)者經(jīng)告知停播，仍繼續(xù)刊播違反第14條第1、2項(xiàng)之廣告者，由地方政府指定其處分機(jī)關(guān)處罰鍰（健24Ⅳ）。2、傳播業(yè)者不得為未取得許可證之食品刊播為健康食品之廣告（健15Ⅰ）。違者，由地方政府指定其處分機(jī)關(guān)處罰鍰（健24Ⅳ）。3、傳播業(yè)者不提供資料（健15Ⅱ），地方政府指定其處分機(jī)關(guān)依（健24Ⅱ）核處傳播業(yè)者罰鍰。9其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－3衛(wèi)生管理法規(guī)3：健康食品管理法（95年修其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－4衛(wèi)生管理法規(guī)4：化粧品衛(wèi)生管理?xiàng)l例（91）1、化粧品不得於報(bào)紙、刊物、傳單、廣播、幻燈片、電影、電視及其他傳播工具登載或宣播猥褻、有傷風(fēng)化或虛偽誇大之廣告。（化24Ⅰ）由地方衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)依化30Ⅰ核處罰鍰，同時(shí)副知NCC與地方新聞主管機(jī)關(guān)NCC（無線、衛(wèi)星）與地方新聞主管機(jī)關(guān)（限cable）以

違反法令依廣電法律（如有廣66條6款）核處罰鍰2、化妝品廣告應(yīng)先經(jīng)核準(zhǔn)（化24Ⅱ）：由地方衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)依化30Ⅰ核處罰鍰，同時(shí)副知NCC與地方新聞主管機(jī)關(guān)NCC（無線、衛(wèi)星）與地方新聞主管機(jī)關(guān)（限cable）以

未取得核準(zhǔn)文件依廣電法律（如有廣49）核處罰鍰10其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－4衛(wèi)生管理法規(guī)4：化粧品衛(wèi)生管理?xiàng)l例（91其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－5衛(wèi)生管理法規(guī)5：醫(yī)療法（91）第

84

條非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得為醫(yī)療廣告。

第

85

條

醫(yī)療廣告，其內(nèi)容以下列事項(xiàng)為限：一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之名稱、開業(yè)執(zhí)照字號(hào)、地址、電話及交通路線。二、醫(yī)師之姓名、性別、學(xué)歷、經(jīng)歷及其醫(yī)師、?？漆t(yī)師證書字號(hào)。三、全民健康保險(xiǎn)及其他非商業(yè)性保險(xiǎn)之特約醫(yī)院、診所字樣。四、診療科別及診療時(shí)間。五、開業(yè)、歇業(yè)、停業(yè)、復(fù)業(yè)、遷移及其年、月、日。六、其他經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)公告容許登載或播放事項(xiàng)。利用廣播、電視之醫(yī)療廣告，在前項(xiàng)內(nèi)容範(fàn)圍內(nèi)，得以口語化方式為之。但應(yīng)先經(jīng)所在地直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

11其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－5衛(wèi)生管理法規(guī)5：醫(yī)療法（91）11其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－6衛(wèi)生管理法規(guī)5：醫(yī)療法（91）第

86

條

醫(yī)療廣告不得以下列方式為之：一、假借他人名義為宣傳。二、利用出售或贈(zèng)與醫(yī)療刊物為宣傳。三、以公開祖?zhèn)髅胤交蚬_答問為宣傳。四、摘錄醫(yī)學(xué)刊物內(nèi)容為宣傳。五、藉採訪或報(bào)導(dǎo)為宣傳。六、與違反前條規(guī)定內(nèi)容之廣告聯(lián)合或並排為宣傳。七、以其他不正當(dāng)方式為宣傳。第

87

條

廣告內(nèi)容暗示或影射醫(yī)療業(yè)務(wù)者，視為醫(yī)療廣告。12其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－6衛(wèi)生管理法規(guī)5：醫(yī)療法（91）12其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－7內(nèi)政管理法規(guī)1：兒童及少年福利法(民國92年05月28日公布)第

46

條

宣傳品、出版品、廣播電視、電腦網(wǎng)路或其他媒體不得報(bào)導(dǎo)或記載遭受第三十條或第三十六條第一項(xiàng)各款行為兒童及少年之姓名或其他足以識(shí)別身分之資訊。兒童及少年有施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質(zhì)之情事者，亦同。第

63

條違反第四十六條第一項(xiàng)規(guī)定者，各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人及行為人，得各處新臺(tái)幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得沒入第四十六條第一項(xiàng)規(guī)定之物品。13其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－7內(nèi)政管理法規(guī)1：兒童及少年福利法(民國其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－8內(nèi)政管理法規(guī)2：兒童及少年性交易防制條例(民國96年07月04日修正)第

29

條以廣告物、出版品、廣播、電視、電子訊號(hào)、電腦網(wǎng)路或其他媒體，散布、播送或刊登足以引誘、媒介、暗示或其他促使人為性交易之訊息者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺(tái)幣一百萬元以下罰金。第

33

條

廣告物、出版品、廣播、電視、電子訊號(hào)、電腦網(wǎng)路或其他媒體，散布、播送或刊登足以引誘、媒介、暗示或其他促使人為性交易之訊息者，由各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)處以新臺(tái)幣五萬元以上六十萬元以下罰鍰。新聞主管機(jī)關(guān)對於違反前項(xiàng)規(guī)定之媒體，應(yīng)發(fā)布新聞並公告之。

14其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－8內(nèi)政管理法規(guī)2：兒童及少年性交易防制條例其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－9財(cái)政管理法規(guī)1：菸酒管理法(民國93年01月07日修正)第

37

條酒之廣告或促銷，應(yīng)明顯標(biāo)示「飲酒過量，有害健康」或其他警語，並不得有下列情形：一、違背公共秩序或善良風(fēng)俗。二、鼓勵(lì)或提倡飲酒。三、妨害青少年、孕婦身心健康。四、虛偽、誇張、捏造事實(shí)或易生誤解之內(nèi)容。五、其他經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)公告禁止之情事。第

55

條違反第三十七條規(guī)定而為酒之廣告或促銷者，處新臺(tái)幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並通知限期改正；屆期未改正者，得按次連續(xù)處罰。電視、廣播、報(bào)紙、雜誌、圖書等事業(yè)違反第三十七條規(guī)定播放或刊載酒廣告者，由新聞主管機(jī)關(guān)處新臺(tái)幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並通知限期改正；屆期未改正者，得按次連續(xù)處罰。

15其他機(jī)關(guān)相關(guān)法規(guī)－9財(cái)政管理法規(guī)1：菸酒管理法(民國93裁處相關(guān)案例資料參考本會(huì)裁處相關(guān)案例資料詳參以下網(wǎng)址：網(wǎng)址－