建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)注意的幾個問題

第四章建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)注意的幾個問題第一節(jié)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是客觀存在于企業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)的有機整體，是標(biāo)準(zhǔn)的集合。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，還包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)所貫徹和采用的上層標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所有標(biāo)準(zhǔn)都在上級標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和本企業(yè)的方針目標(biāo)及各種相關(guān)國際、國家法律和法規(guī)指導(dǎo)下形成。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系用于指導(dǎo)企業(yè)的建立、改造、生產(chǎn)、管理等各項企業(yè)活動。

一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表1〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，還包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。2〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)所貫徹和采用的上層標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所有標(biāo)準(zhǔn)都在上級標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和本企業(yè)的方針目標(biāo)及各種相關(guān)國際、國家法律和法規(guī)指導(dǎo)下形成。3〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖〔或方框圖〕和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)明細表組成。兩者互相配套，缺一不可?！惨弧称髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系組成形式

——GB/T15496-2003推薦的組成形式〔二〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制原那么

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制應(yīng)符合GB/T13016和GB/T13017的要求，并遵守四項編制原那么。1.目標(biāo)明確的原那么根據(jù)不同的目的，可以編制不同的標(biāo)準(zhǔn)體系表，從而建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制,應(yīng)該圍繞著企業(yè)明確的目標(biāo)開展.例如：圍繞質(zhì)量而建立的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，目的是改進企業(yè)的質(zhì)量管理；圍繞企業(yè)信息化建設(shè)而建立的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，目的是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用系統(tǒng)集成等目標(biāo)。圍繞企業(yè)眾多體系整合方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，目的是改進完善企業(yè)的整體管理。

2.全面成套的原那么標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)圖的全面成套應(yīng)圍繞著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的目標(biāo)展開，表達在體系的系統(tǒng)整體性，即體系的子體系及子子體系的全面成套和標(biāo)準(zhǔn)明細表所列標(biāo)準(zhǔn)的全面成套。為到達全面成套，除積極采用?全國通用綜合性根底標(biāo)準(zhǔn)體系表?中適合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)外，更多的是要采用行業(yè)根底標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)自己制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.層次恰當(dāng)?shù)脑敲磸囊欢ǚ秶鷥?nèi)的假設(shè)干個標(biāo)準(zhǔn)中，提取共性特征并制定成共性標(biāo)準(zhǔn)。然后將此共性標(biāo)準(zhǔn)安排在標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的被提取的假設(shè)干個標(biāo)準(zhǔn)之上，這種提取出來的共性標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)體系中的一個層次。列入標(biāo)準(zhǔn)明細表內(nèi)的每一項標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)安排在恰當(dāng)?shù)膶哟紊稀８讟?biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量安排在較高層次上，即盡量擴大其通用范圍以利于一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一。應(yīng)注意同一標(biāo)準(zhǔn)不要同時列入二個以上體系或子體系內(nèi)，以防止同一標(biāo)準(zhǔn)由兩個或以上部門重復(fù)制修訂。4.劃分清楚的原那么標(biāo)準(zhǔn)體系表內(nèi)的子體系或子子體系的劃分，主要應(yīng)按行業(yè)、專業(yè)或門類等經(jīng)濟活動性質(zhì)的同一性，而不是按行政系統(tǒng)的管轄范圍而劃分。二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表層次結(jié)構(gòu)圖在最近有關(guān)部門研究的課題資料中，提出了圖4-2所表達的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表層次結(jié)構(gòu)圖,它與傳統(tǒng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系組成形式有一些差異，本書對此也作出局部內(nèi)容的介紹。(也就是GB/T13017-2021的要求)〔一〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)形式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表可按層次結(jié)構(gòu)、功能歸口型結(jié)構(gòu)或序列結(jié)構(gòu)的形式列出；前二者適用于綜合性或全局性管理，后者適用于以產(chǎn)品或效勞、某專項或局部工作為中心的管理。前二者是根底，后者是建立在前二者的根底上對前二者的補充；對某產(chǎn)品、效勞或過程可根據(jù)其生命歷程用“序列結(jié)構(gòu)〞形式列出。本章僅對層次結(jié)構(gòu)作一介紹?！捕硨哟谓Y(jié)構(gòu)一般要求1.圖4-2中的“方針目標(biāo)〔包括定位概念〕〞、“法律法規(guī)〞、“根底標(biāo)準(zhǔn)〞是建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的依據(jù)，“根底標(biāo)準(zhǔn)〞包括作為第1層的全國通用綜合性根底標(biāo)準(zhǔn)和作為第2層的行業(yè)根底標(biāo)準(zhǔn)?！案讟?biāo)準(zhǔn)〔企〕〞位于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的第一層，是本企業(yè)采用、實施的國家或行業(yè)根底標(biāo)準(zhǔn)；2.圖4-2中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)位于第二層，這兩個子體系間的連線表示二者之間的交互制約作用；

3.圖4-2中的工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)規(guī)定，是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)共同指導(dǎo)和制約下的下層標(biāo)準(zhǔn)。4.這種企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表層次結(jié)構(gòu)圖是一般框架式的總體要求，還需要更細致的結(jié)構(gòu)內(nèi)容給予說明。具體企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系可根據(jù)企業(yè)需求采用不同的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式，但不應(yīng)違反GB/T13017的原那么要求。

5.不同的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式可歸納為以下幾種：——對于在企業(yè)管理體系的根底上實施企業(yè)工程/集成的企業(yè)，可考慮采用圖4-3的集成模式的結(jié)構(gòu)圖；——對于暫不能全面實施企業(yè)工程/集成管理且層次結(jié)構(gòu)關(guān)系相對較為簡單的企業(yè)，還可采用圖4-4所示的板塊模式結(jié)構(gòu)圖或圖4-5所示的簡易模式結(jié)構(gòu)圖。特別是簡易模式結(jié)構(gòu)圖與2003版GB/T15497、GB/T15498的要求完全是一致的。三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表之結(jié)構(gòu)圖

〔一〕集成模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖1.設(shè)置原那么體系結(jié)構(gòu)圖中方框設(shè)置的主要依據(jù)：１〕ISO/IEC15288：2002中企業(yè)、產(chǎn)品的生命周期階段的劃分；２〕ISO發(fā)布的生命周期階段的劃分；３〕結(jié)合國情：企業(yè)功能部門的設(shè)置、生產(chǎn)制造過程的實際情況。2.結(jié)構(gòu)關(guān)系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖采用層次結(jié)構(gòu)，然后，再對層次內(nèi)容予以細化。該圖由3個層次組成，分別為：第一層為根底標(biāo)準(zhǔn)；為了突出企業(yè)工程/集成標(biāo)準(zhǔn)體系對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系的密切指導(dǎo)和制約關(guān)系，在根底標(biāo)準(zhǔn)中著重列出.第二層為企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)工程/集成標(biāo)準(zhǔn)體系與第二層關(guān)系：企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)工程/集成思想的指導(dǎo)下完成，同時，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系直接繼承和采用企業(yè)工程/集成標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)相應(yīng)原那么和要求制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第三層為企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)體系。3.適用范圍集成模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖適用于大多數(shù)工業(yè)企業(yè)，對于效勞性企業(yè)、其他非盈利的組織機構(gòu)以及工程工程的標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)圖，也可參照采用。1：帶下劃線的方框，僅表示標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)題，而不是具體的標(biāo)準(zhǔn)；2：每一個方框都有一個層次或序列編號；〔編號方法見GB/T13016-1991及GB/T20529〕3：圖中的省略號“……〞表示此處還可擴充其他標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)實際情況而定；4：圖中分別列出了“電子商務(wù)〞和“物流〞兩個系統(tǒng)，但兩者有所交叉；5：圖中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安、信息技術(shù)、信息平安…〞及管理標(biāo)準(zhǔn)體系中的“能源、信息化、信息平安、標(biāo)準(zhǔn)化〞跨功能部門及生命周期階段，單獨列出；6：圖中的“根底標(biāo)準(zhǔn)〞包括全國通用綜合性根底標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)根底標(biāo)準(zhǔn)，參見附錄D；7：圖中“根底標(biāo)準(zhǔn)〔企〕〞是企業(yè)所采用、實施的根底標(biāo)準(zhǔn)，其他根底標(biāo)準(zhǔn)包括質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康平安管理、信息平安管理、計量管理、IT效勞管理等企業(yè)采納的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，以及其他企業(yè)采納或?qū)嵤┑母讟?biāo)準(zhǔn)。圖4-3集成模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖〔二〕板塊模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖１．板塊設(shè)置的主要依據(jù)a)采用了功能歸口型結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)相結(jié)合的表達形式。由“企業(yè)根底管理〞板塊、“資源管理〞板塊、“產(chǎn)品實現(xiàn)或效勞提供〞板塊和“檢查改進〞板塊組成，形成四大類功能分別歸口的結(jié)構(gòu)；分別涵蓋了所需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)所需要的工作標(biāo)準(zhǔn)；b)GB/T19004?質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南?為質(zhì)量管理體系更寬范圍的目標(biāo)提供了:1)除了有效性，還特別關(guān)注持續(xù)改進組織的總體業(yè)績與效率；2)提供以過程為根底的質(zhì)量管理體系模式圖所表達的“四大板塊〞表達方式；3)對“資源管理〞劃分為七種類型的資源；4〕結(jié)合國情：ISO9000等企業(yè)管理體系在我國的推廣和普遍應(yīng)用。２．結(jié)構(gòu)關(guān)系——層次關(guān)系a)以企業(yè)的方針、目標(biāo)，法律法規(guī)及上層根底標(biāo)準(zhǔn)為第1層次的標(biāo)準(zhǔn)，在此指導(dǎo)下，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；b)第2層的每一個板塊，又按功能歸口設(shè)置假設(shè)干個板塊組成方框，每個板塊組成方框分別由細分的方框組成。這些方框分別由相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)組成；c)帶下劃線的文字，表示“標(biāo)題〞之意，而不含標(biāo)準(zhǔn)明細內(nèi)容．d)工作標(biāo)準(zhǔn)分別由“決策層〞、“管理層〞和“操作層〞各崗位的具體的工作標(biāo)準(zhǔn)組成，四個板塊都為企業(yè)所通用，不能刪除其中任何一個板塊，但對板塊內(nèi)所包含的各層次要素，那么應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況，進行相應(yīng)的裁剪或做新的組合。３．適用范圍板塊模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖特別適用于對“過程管理〞有一定理解或曾建立、實施過“質(zhì)量管理體系〞的企業(yè)或組織，無論其產(chǎn)品是軟件、硬件、流程性材料或效勞。注1：帶下劃線的文字，表示“標(biāo)題〞之意，而不含標(biāo)準(zhǔn)明細內(nèi)容；注2：在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中，陰影方框代表技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，斜體字方框表示工作標(biāo)準(zhǔn)，其余是管理標(biāo)準(zhǔn)；注3：圖中的結(jié)構(gòu)圖方框設(shè)置僅作例如用；注4：“根底標(biāo)準(zhǔn)〞包括全國通用綜合性根底標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)根底標(biāo)準(zhǔn)；注5：“根底標(biāo)準(zhǔn)〔企〕〞是企業(yè)所采用、實施的根底標(biāo)準(zhǔn)。圖4-4板塊模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖〔三〕簡易模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

1.設(shè)置原那么簡易模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖設(shè)置的主要依據(jù)：1〕本資料圖4-2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表層次結(jié)構(gòu)圖、GB/T15497-2003及GB/T15498-2003；2〕簡單易行、循序漸進、結(jié)合實際、方便實施；3〕結(jié)合國情：我國相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)的管理水平在較長一段時期內(nèi)尚需不斷完善。2.結(jié)構(gòu)關(guān)系簡易模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖見圖4-5，其中：將圖4-2中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系方框直接展開；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系分別由兩個層次表達，即根底標(biāo)準(zhǔn)和其他專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；工作標(biāo)準(zhǔn)體系中除列出“決策層〞決策人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和“通用工作標(biāo)準(zhǔn)〞外，將“管理層〞和“操作層〞的具體管理崗位和操作崗位重新整合，按照企業(yè)的實際管理機構(gòu)，即按照管理部門和企業(yè)的基層單位為根底，分列出主要的工作標(biāo)準(zhǔn)方框；企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際對結(jié)構(gòu)圖中所列出的方框進行分析，進行相應(yīng)的裁剪或做新的組合。3.適用范圍簡易模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖適用于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少、標(biāo)準(zhǔn)的層次結(jié)構(gòu)關(guān)系較為簡單的中小型企業(yè)。尚未全面建立、實施信息化的企業(yè)可以此為根底，逐步改進完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系向更高階段開展?！菜摹橙N模式結(jié)構(gòu)圖的說明1.圖4-5是與GB/T15497、GB/T15498所要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖根本一致的，只是把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、和管理標(biāo)準(zhǔn)體系的展開圖，直接集中到了一起表達。2.而工作標(biāo)準(zhǔn)體系那么是將原來GB/T15498中給出的三個大類別〔決策層人員、管理層人員、操作層人員〕的結(jié)構(gòu)圖，演變?yōu)楹徒M織實際機構(gòu)相一致的表達形式，三個大類別仍然保持，但又尊重了企業(yè)的機構(gòu)劃分，如此更有利于企業(yè)實際應(yīng)用。3.圖4-3、圖4-4那么是當(dāng)前我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化研究部門新研究出的新的結(jié)構(gòu)圖，特供學(xué)習(xí)參考。在不久的將來，以上三種模式在我國企業(yè)中應(yīng)是一種同時并存的局面?！玻牵拢裕保常埃保罚玻埃埃浮?/p>

四、企業(yè)類別的劃分和剪裁原理

我國企業(yè)現(xiàn)階段的劃分可以包括：工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)、金融企業(yè)、效勞性企業(yè)和其他組織機構(gòu)等，在建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時均可分別選用不同的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖。在編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖時，可根據(jù)企業(yè)情況按照裁剪原那么對結(jié)構(gòu)圖進行相應(yīng)的裁剪。〔一〕工業(yè)企業(yè)1.傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)企業(yè)產(chǎn)品〔效勞〕標(biāo)準(zhǔn)化。不實施企業(yè)信息化建設(shè)的企業(yè)，可根據(jù)實際需要參照本標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容，暫時不考慮信息化集成標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容〔包括企業(yè)集成的概念、概念表達、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、流程、企業(yè)信息系統(tǒng)、語言以及信息平安標(biāo)準(zhǔn)等〕，其他內(nèi)容根本適用。此類企業(yè)應(yīng)建立以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的目標(biāo)主要是消滅無標(biāo)生產(chǎn)。企業(yè)可依據(jù)企業(yè)的實際需求，選用其中任何一種企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，并根據(jù)需要對結(jié)構(gòu)圖中的方框做相應(yīng)的裁剪。2.實施管理體系的企業(yè)企業(yè)管理流程標(biāo)準(zhǔn)化。對于實施企業(yè)管理體系的企業(yè)，不僅要滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化，還應(yīng)為配合企業(yè)管理體系的實施，建立管理過程和業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際需求，采用集成模式或板塊模式的任意一種結(jié)構(gòu)圖，并根據(jù)需要對結(jié)構(gòu)圖中的方框做相應(yīng)的裁剪。3.實施企業(yè)集成的企業(yè)企業(yè)集成的標(biāo)準(zhǔn)化。適用于在實施了ISO9000質(zhì)量管理、ISO14000環(huán)境管理等企業(yè)管理體系的根底上，正在開展信息化建設(shè)、實施企業(yè)集成的企業(yè)。這類企業(yè)一般地理上分布在各地，信息系統(tǒng)異質(zhì)異構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍和領(lǐng)域很廣，信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)格式也不統(tǒng)一。這類企業(yè)代表中國企業(yè)的高水平，其標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、管理過程標(biāo)準(zhǔn)化的根底上，建立企業(yè)工程/集成標(biāo)準(zhǔn)體系，從而為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息集成、應(yīng)用系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)流程協(xié)同建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化的根底，最終實現(xiàn)廣泛的企業(yè)集成。企業(yè)可參見集成模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，并根據(jù)需要對結(jié)構(gòu)圖中的方框做相應(yīng)的裁剪?！捕称渌髽I(yè)和組織機構(gòu)對于除工業(yè)企業(yè)之外的其他商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)、金融企業(yè)、效勞性企業(yè)和其他組織機構(gòu)等，均可比照以上工業(yè)企業(yè)所劃分的三種類型分別選用不同的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，并根據(jù)需要對結(jié)構(gòu)圖中的方框做相應(yīng)的裁剪?！踩彻こ坦こ屉S著我國政府的電子政務(wù)建設(shè)，政府部門也需要建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系來對政府信息化建設(shè)做規(guī)劃、指導(dǎo)和技術(shù)支撐，搭建信息通信技術(shù)根底設(shè)施。對于電子政務(wù)工程工程，企業(yè)應(yīng)參考集成模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，并根據(jù)需要對結(jié)構(gòu)圖中的方框做相應(yīng)的裁剪。

〔四〕結(jié)構(gòu)圖的裁剪

1.結(jié)構(gòu)圖裁剪原那么企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖中的組成方框應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況做相應(yīng)的裁剪〔包含裁減和增補〕。標(biāo)準(zhǔn)中提供的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖是為企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系而提供的標(biāo)準(zhǔn)化參考模型，為企業(yè)建立本企業(yè)具體的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖提供借鑒和參考。2.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的裁剪以上介紹的結(jié)構(gòu)圖中的內(nèi)容根本涵蓋了企業(yè)、產(chǎn)品〔效勞〕、企業(yè)管理體系、企業(yè)工程/集成的全生命周期的各個方面。各類企業(yè)需要根據(jù)其自身情況和需求對標(biāo)準(zhǔn)的參考結(jié)構(gòu)圖中的相應(yīng)組成方框做相應(yīng)的裁剪，并應(yīng)符合GB/T13016的要求。五、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表之標(biāo)準(zhǔn)明細表〔一〕標(biāo)準(zhǔn)體系表之標(biāo)準(zhǔn)明細表的一般格式如下所示表4-1××〔層次或序列編號〕標(biāo)準(zhǔn)明細表序號標(biāo)準(zhǔn)代號和編碼標(biāo)準(zhǔn)名稱宜訂級別實施日期采用或?qū)?yīng)的國際國外標(biāo)準(zhǔn)號及采用關(guān)系評審意見被代替標(biāo)準(zhǔn)號或作廢備注表4-1中的“標(biāo)準(zhǔn)代號和編碼〞系對應(yīng)于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，而“宜訂級別〞那么對應(yīng)于尚未制訂的標(biāo)準(zhǔn)；對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)也可同時標(biāo)出“標(biāo)準(zhǔn)代號和編碼〞和“宜訂級別〞，表示擬將現(xiàn)有級別改成宜訂級別。表4-1中的“評審意見〞表示對標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在一定期限內(nèi)〔比方，3年或5年〕進行評審，以確定該標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效、需要修訂或作廢，并提出實施意見，審核的結(jié)果用“評審意見〞表示〔對國標(biāo)或行標(biāo)可提出建議〕?！捕碁檫m應(yīng)企業(yè)的統(tǒng)計查找等需求，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系明細表一般并不需要表4-1那樣復(fù)雜，企業(yè)事實證明許多內(nèi)容并不需要在明細表中一一注明，個別需要說明的可以在“備注〞中分別注明。因此企業(yè)實際建立標(biāo)準(zhǔn)明細表時大局部使用的是下表所示的標(biāo)準(zhǔn)明細簡表格式。表4-2××〔層次或序列編號〕標(biāo)準(zhǔn)明細簡表序號標(biāo)準(zhǔn)代號和編碼標(biāo)準(zhǔn)名稱備注

綜上所述，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是表達企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系概念的模型，是籌劃、分析、設(shè)計、建立、實施、評估企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要方法和工具，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖〔或方框圖〕和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)明細表組成。兩者互相配套，缺一不可。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制是建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的根底工作。第二節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系概述一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍及

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式

〔一〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。1.“技術(shù)事項〞在?標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例?中是指：〔1〕工業(yè)產(chǎn)品的品種規(guī)格、質(zhì)量等級或者平安衛(wèi)生要求；〔2〕工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、試驗檢驗、包裝儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的平安、衛(wèi)生要求；〔3〕有關(guān)環(huán)境保護的各項技術(shù)要求和檢驗方法；〔4〕建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)要求和方法；〔5〕有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護的技術(shù)術(shù)語、符號代號、制圖方法、互換配合要求；〔6〕農(nóng)業(yè)〔含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同〕產(chǎn)品〔含種子、種苗、種畜、種禽，下同〕的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；〔7〕信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求。

2.?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法?除了明確企業(yè)可對上述七個對象制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還規(guī)定:工藝、工裝、半成品和方法也應(yīng)制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍應(yīng)主要在以上八方面。

〔二〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式GB/T15497-2003推薦的層次結(jié)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式和GB/T13017-2021推薦的第三種模式，見以下圖所示。二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性和目的性

〔一〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐并融入全球化１.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)控經(jīng)濟行為的重要技術(shù)手段同時作為重要技術(shù)支撐的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠影響我國新型工業(yè)化道路的進程；作為生產(chǎn)和貿(mào)易的根本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是衡量新型工業(yè)化指標(biāo)的重要依據(jù)；產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量的上下要通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的性能指標(biāo)反映；經(jīng)濟效益的好壞與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度和水平密切相關(guān)；資源消耗的降低可以通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的限量來實現(xiàn)；造成環(huán)境污染的有毒物質(zhì)排放也需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保指標(biāo)加以限制。2.參加WTO以后，我國經(jīng)濟將逐步融入全球化，WTO各成員國之間也以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序構(gòu)成的“技術(shù)性壁壘〞代替關(guān)稅壁壘，從而合法地成為更加隱蔽的貿(mào)易保護措施，國際市場競爭也已從傳統(tǒng)的質(zhì)量競爭、價格競爭、效勞競爭、品牌競爭，產(chǎn)生出了更為劇烈的標(biāo)準(zhǔn)競爭。帶有濃厚方案經(jīng)濟色彩的現(xiàn)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化形勢下對標(biāo)準(zhǔn)化工作的新要求。為適應(yīng)新型的社會主義市場經(jīng)濟體制，提高國家核心競爭力，加速推進國民經(jīng)濟和社會全面開展，構(gòu)建適應(yīng)世界開展結(jié)合中國國情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已刻不容緩。

〔二〕以“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)〞為例說明目的性

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗方法所做的技術(shù)規(guī)定，它可以規(guī)定一個產(chǎn)品或同一系列產(chǎn)品應(yīng)滿足的要求，以確定其對用途適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)是生產(chǎn)活動的主要依據(jù),在企業(yè)外那么是表示產(chǎn)品質(zhì)量的水平和尺度，是用戶驗收、使用、維護、貿(mào)易洽談和質(zhì)量仲裁等的技術(shù)依據(jù)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可分為產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品“內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)〞兩類。1．制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的目的:①生產(chǎn)依據(jù);②判定準(zhǔn)那么;③反映市場(顧客)需求.此三項功能都是必不可少,但第三項是本質(zhì)所在,根本功能和根本目的.因為:如不能正確反映市場(顧客)需求,生產(chǎn)越多積壓越多,浪費越大;產(chǎn)品即使合格也毫無價值.２．產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一定要為市場效勞很多年前某部門出口紡織產(chǎn)品，由于不分品種，不管用途，也不管價格，統(tǒng)統(tǒng)采用同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了許多令人啼笑皆非的現(xiàn)象。出口到阿拉伯地區(qū)的裹尸布與出口到歐美地區(qū)的高檔裝飾布都要考核日曬牢度；出口到日本的小孩尿布與出口到美國的高檔襯衣布同樣考核縮水率和撕裂牢度.而客戶真正關(guān)心的是窗簾布的鮮艷度和色牢度，尿布的柔軟性等等，生產(chǎn)廠家反而沒有提出相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照市場經(jīng)濟的觀點，企業(yè)應(yīng)根據(jù)最終用途制訂產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)以產(chǎn)品的品名或類別給以所謂“統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)〞。〔三〕以“平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〞為例

說明重要性從重慶“12.23〞特大井噴事故不難看出，平安生產(chǎn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是何等的重要。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本來是為平安生產(chǎn)作保障的，但如果標(biāo)準(zhǔn)偏離了科學(xué)的軌道，不能及時地根據(jù)科技的開展和已經(jīng)變化了的實際情況，積極跟進并及時修訂，將會帶來多么慘痛的代價。三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫要點〔一〕企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式a〕企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)所采用和貫徹的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。b〕企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式可以是紙張、計算機磁盤光盤或其他電子媒體照片標(biāo)準(zhǔn)樣品或它們的組合.c)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的存在形式可以是標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、守那么、操作卡、作業(yè)指導(dǎo)書等。〔二〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)格式a)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要企業(yè)自行編寫的僅是一局部。這些標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)和格式可參考GB/T1.1的規(guī)定。b〕在企業(yè)現(xiàn)實中往往允許保存了一些企業(yè)長期以來習(xí)慣作法。這是因為對企業(yè)而言，只因格式的原因，統(tǒng)統(tǒng)推到重來并不是好方法，可以稍加完善繼續(xù)使用，在今后有方案地逐步更新。c)企業(yè)普遍應(yīng)用的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、守那么、操作卡、作業(yè)指導(dǎo)書等，都應(yīng)該收集到企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中來，但不是簡單的湊到一起，而要經(jīng)過“簡化統(tǒng)一協(xié)調(diào)優(yōu)化〞。這項工作是企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要內(nèi)容。ｄ)如果企業(yè)愿意一開始就拿出大量的人力、財力將所有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)統(tǒng)格式化，也不是不可以的?！踩臣夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前言、封面

a)可參照GB/T1.1的規(guī)定，特別是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的封面的格式、尺寸、字體、字號，建議采用GB/T1.1中圖H.3地方標(biāo)準(zhǔn)封面格式的規(guī)定。b)前言不應(yīng)包含要求、圖和表。應(yīng)：——說明標(biāo)準(zhǔn)代替或廢除的全部或局部其它文件——說明標(biāo)準(zhǔn)與前一版相比的重大技術(shù)變化；——給出本標(biāo)準(zhǔn)提出、批準(zhǔn)、歸口、起草單位，本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人；——給出本標(biāo)準(zhǔn)歷次版本發(fā)布情況，如無代替標(biāo)準(zhǔn)那么無此內(nèi)容。c)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)驗，可以：——給每個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一個單獨的封面和前言；——也可把企業(yè)自編的全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編到一起，給一個統(tǒng)一的總封面和前言；——還可以給技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類別編制的分冊，分別給出各自的封面和前言。d)案例給出的前言的參考樣式，只適合于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)單獨成冊時應(yīng)用。如果在分冊或匯編中，那么不適用。因為標(biāo)準(zhǔn)很多，不可能起草單位、主要起草人都是一樣的。e)建議在分冊或匯編中，可將起草單位、主要起草人這一局部內(nèi)容單獨加在每個標(biāo)準(zhǔn)的附錄中，而在總的前言中不再表達這一局部內(nèi)容。也可以在總的前言中將各標(biāo)準(zhǔn)的起草單位和主要起草人分別列出。f)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分冊或匯編中還應(yīng)給出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目次〔目錄〕?！菜摹硡f(xié)調(diào)統(tǒng)一企業(yè)的技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重點

1.企業(yè)普遍應(yīng)用的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、守那么、操作卡、作業(yè)指導(dǎo)書等，都是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的根底資料，建立體系時，并不是把這些文件資料簡單地聚集或堆積到一起，而一定要經(jīng)過“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化〞的篩選，把那些符合標(biāo)準(zhǔn)要求的留下或修改采用，并將之收集到體系中來；而那些經(jīng)過“協(xié)商一致〞認(rèn)為是多余的、重復(fù)的、甚至是不切合實際的、相互矛盾的文件資料統(tǒng)統(tǒng)要刪掉剔除，不允許混入新的標(biāo)準(zhǔn)體系文件里。這恰恰是“協(xié)商一致〞這個過程的主要內(nèi)容，隨后再“由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)〞發(fā)布。這項工作是企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要內(nèi)容。2.根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)驗，對一些老的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而言，重點突出的是技術(shù)要求應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)格，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)市場變化和顧客需求的內(nèi)涵，而沒有必要在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的格式問題上爭執(zhí)高低、過分計較。當(dāng)然新編寫的標(biāo)準(zhǔn)，特別是需要備案的“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)〞一開始就應(yīng)滿足GB/T1.1對標(biāo)準(zhǔn)格式的要求，不應(yīng)以后再翻過來重新調(diào)整格式。四、組成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的十七大類具體標(biāo)準(zhǔn)要求

按照GBT15497?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系?的要求，組成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)有以下十七大類具體標(biāo)準(zhǔn)，如圖4-6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式所畫出的十七個方框。這“十七大類〞的分類是相對而言的，就全國各企業(yè)而言，“十七大類〞是可以涵蓋任何企業(yè)的技術(shù)事項的，就某一個企業(yè)來說，那么可以根據(jù)企業(yè)實際情況進行“適當(dāng)剪裁〞。對這些標(biāo)準(zhǔn)的具體要求詳見本課件附錄。第三節(jié)

管理標(biāo)準(zhǔn)體系概述一、管理標(biāo)準(zhǔn)化的開展沿革〔一〕逐步實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化脫穎于技術(shù)科學(xué)，匯流于現(xiàn)代管理，是一門綜合學(xué)科。19世紀(jì)后期，由于生產(chǎn)規(guī)模擴大，技術(shù)不斷開展，傳統(tǒng)的管理方法已不能適應(yīng)生產(chǎn)的開展需要。1911年美國工程師泰勒提出了以標(biāo)準(zhǔn)化為根底的科學(xué)管理方法，為企業(yè)各項管理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定了理論根底。后來美國人福特組織汽車流水生產(chǎn)線，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織的標(biāo)準(zhǔn)化；日本三菱電機公司，早在1924年就已規(guī)定了“采購標(biāo)準(zhǔn)〞。這時期出現(xiàn)了企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化雛形。二戰(zhàn)后，生產(chǎn)社會化程度更加提高，分工協(xié)作、市場競爭對標(biāo)準(zhǔn)化提出更高要求，歐美、德國、日本一些企業(yè)把與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的事項都納入了企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的軌道?！捕称髽I(yè)管理出效益我國學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗，真正開展企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，還是始于20世紀(jì)70年代末80年代初，一些企業(yè)開始制定管理標(biāo)準(zhǔn)，取得較好效果。1986年[國發(fā)71號]文件?國務(wù)院關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)管理假設(shè)干問題的決定?中指出：“企業(yè)要逐步建立起以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)〞，把管理標(biāo)準(zhǔn)化提到了新高度，在全國出現(xiàn)嶄新的開展局面。原國家技術(shù)監(jiān)督局1990年8月24日公布的?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法?使得企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作有了統(tǒng)一的依據(jù)。1995年發(fā)布第一套?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?系列國家標(biāo)準(zhǔn)，2003年發(fā)布第二套?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?系列國家標(biāo)準(zhǔn)。我國企業(yè)開展歷史告訴我們：“管理出質(zhì)量、管理出效益〞已是不爭的事實。二、管理標(biāo)準(zhǔn)體系

的結(jié)構(gòu)形式〔一〕管理標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)形式管理標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的管理標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。GB/T15498推薦的管理標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)形式和GB/T13017-2021推薦的第三種模式，見以下圖所示。

管理標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)形式管理標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的比照〔二〕管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系

所有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都需要通過相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)控制落實，所以在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖中的所有要素，在管理標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖中都有相對應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。只是與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)〞、“半成品標(biāo)準(zhǔn)〞、“工藝標(biāo)準(zhǔn)〞相對應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)是“生產(chǎn)管理〞和“質(zhì)量管理〞而已。但管理標(biāo)準(zhǔn)未必都有一一相對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如管理標(biāo)準(zhǔn)體系中“經(jīng)營綜合管理標(biāo)準(zhǔn)〞的大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：“方針目標(biāo)管理〞、“人力資源管理〞、“財務(wù)本錢定額管理〞、“營銷管理〞、“合同管理〞等以及“創(chuàng)新管理〞所對應(yīng)的主要是“管理事項〞，如果非要找出“技術(shù)事項〞也不是絕對找不到，但難免有些牽強附會。三、管理標(biāo)準(zhǔn)編寫要點

〔一〕管理標(biāo)準(zhǔn)編寫原那么1.管理標(biāo)準(zhǔn)體系包括企業(yè)所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的管理標(biāo)準(zhǔn)。２.管理標(biāo)準(zhǔn)通常描述跨職能的活動，突出的是對某事管理的程序，答復(fù)辦理此事時，各職能部門如何協(xié)調(diào)，以及明確“5W1H〞的問題。３.在這里的“5W1H〞中的“由誰干〞，一般指的不是個人應(yīng)是某個部門。如果非常小的企業(yè)幾乎無所謂職能部門那么另當(dāng)別論。４.管理標(biāo)準(zhǔn)一般不應(yīng)顯示對技術(shù)的具體要求，那是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，二者不宜混淆。管理標(biāo)準(zhǔn)也不宜強調(diào)對某個崗位的具體要求，那是工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，二者不宜混淆。５.企業(yè)現(xiàn)實中，有些管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度往往同時混有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，在剛開始建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時，不妨看以何為主先收入技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)體系表中，隨著以后對標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進再逐步摘開歸類?！捕彻芾順?biāo)準(zhǔn)的格式

１.管理標(biāo)準(zhǔn)的格式參照GB/T1.1的規(guī)定。２.當(dāng)管理標(biāo)準(zhǔn)作為其他體系的局部時可采用相應(yīng)的體系的格式，但不應(yīng)影響標(biāo)準(zhǔn)的完整性和系統(tǒng)性。３.在一個企業(yè)內(nèi)所有的管理標(biāo)準(zhǔn)格式應(yīng)一致。４.企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的編寫順序可參照GB/T1.1的規(guī)定。通?？砂慈缦马樞颍呵把浴⒎秶?、標(biāo)準(zhǔn)性引用文件、職責(zé)、管理內(nèi)容與方法、報告和記錄，必要時可增加附錄。５.標(biāo)準(zhǔn)性引用文件為可選要素，可采用，也可不采用。假設(shè)采用不應(yīng)違背GB/T1.1的本意。3〕管理活動的內(nèi)容與方法

a)應(yīng)詳細規(guī)定該管理活動所涉及的全部內(nèi)容和應(yīng)到達的要求，采取的措施和方法；b)逐步列出開展此項活動的細節(jié)，明確輸入、轉(zhuǎn)換的各環(huán)節(jié)和輸出的內(nèi)容。其中包括物資、人員、信息和環(huán)境等方面應(yīng)具備的條件，與其他活動接口處的協(xié)調(diào)措施；c)明確每個過程中各項工作由誰干、干什么、干到什么程度、何時干、何地干、怎么干，以及為到達要求應(yīng)如何進行控制，并注明需要注意的任何例外或特殊情況。必要時可輔以程序或流程圖；d)內(nèi)容復(fù)雜的管理標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)條的層次大多時可根據(jù)管理活動的特點或類別分別列出假設(shè)干章，分別表述；e)管理要求應(yīng)盡可能量化，不能量化的要求應(yīng)用可比較的特性表述。4)匯編管理標(biāo)準(zhǔn)本卷須知企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的編寫順序通常是對大型企業(yè)而言如果是一個小型企業(yè)就不一定非要這樣。例如，企業(yè)可能需要制定幾十個至幾百個管理標(biāo)準(zhǔn)，有些內(nèi)容比較單一，所以，封面、目次、前言、標(biāo)準(zhǔn)性引用文件可以不強求，名稱、范圍、職責(zé)、管理內(nèi)容與方法都應(yīng)表達。有的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，并不象國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)那樣正規(guī)，幾張甚至一張內(nèi)容就可以形成一個管理標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)往往又不是一個標(biāo)準(zhǔn)單獨存在，整個管理標(biāo)準(zhǔn)裝訂成一冊或幾冊的形式在企業(yè)中最常見，也是最實際的經(jīng)驗。需要提醒的是，將管理標(biāo)準(zhǔn)匯編印刷成不能拆解的書本是不宜提倡的，因為這些管理標(biāo)準(zhǔn)，隨著企業(yè)管理內(nèi)容和時間的變化，需要不斷審核、修改。因此管理標(biāo)準(zhǔn)匯編應(yīng)該以活頁可拆為宜，一旦某個標(biāo)準(zhǔn)需要修改，即可以直接換頁，并不影響整體效果。四、特別需要我國企業(yè)重視的幾類管理標(biāo)準(zhǔn)的背景以下介紹在我國管理方面比較后進的幾個管理體系，以期引起我國企業(yè)的重視。這些管理標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)原本應(yīng)給予重視，但普遍重視不夠的內(nèi)容。企業(yè)和有關(guān)部門如果對這些體系的標(biāo)準(zhǔn)，仍然持可有可無的態(tài)度，將會付出沉重的歷史代價。

〔一〕“能源管理標(biāo)準(zhǔn)〞的背景資料能源科學(xué)管理的目的，是為了最經(jīng)濟合理并有效地開發(fā)和利用能源資源?；蛘哒f能源管理就是要按照科學(xué)規(guī)律對能源的生產(chǎn)、分配、轉(zhuǎn)換和消費，這一生產(chǎn)活動的全過程，進行組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)，以保證有限的能源發(fā)揮更大的使用。企業(yè)對能源的管理，包括能源方案、供給、計量、定額統(tǒng)計和獎懲等方面的管理工作。2005年6月29日?人民日報?報道：胡錦濤主席在中共中央政治局第２３次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：全面做好能源資源工作，優(yōu)先抓好節(jié)約能源資源．提出八條要求．第七條是：要建立健全節(jié)約能源資源的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真實施有關(guān)法律，加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，制定和實施強制性標(biāo)準(zhǔn)，推動生產(chǎn)、建筑、交通等方面的節(jié)約能源資源工作。國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會近期啟動了?2021-2021年資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃?，一是健全和完善我國資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，二是修制定一批節(jié)能減排重要標(biāo)準(zhǔn)。例如：組織制定粗鋼、水泥、燒堿、火電、鋁等22項高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標(biāo)準(zhǔn)；制修訂36項節(jié)水、節(jié)材、廢棄產(chǎn)品回收與再利用等標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都要在2021年底以前完成。(二)“平安管理標(biāo)準(zhǔn)〞的背景資料生產(chǎn)現(xiàn)場平安管理研究對象是人、機器、環(huán)境三者之間的相互關(guān)系，以創(chuàng)造平安條件。1〕現(xiàn)場平安的標(biāo)準(zhǔn)一方面要求機器設(shè)備本身要到達設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、平安標(biāo)準(zhǔn)，另一方面還要操作機器的人按標(biāo)準(zhǔn)化要求作業(yè)。生產(chǎn)現(xiàn)場管理不僅要研究人與機之間的關(guān)系，還要研究人與環(huán)境的關(guān)系，機與環(huán)境的關(guān)系，以創(chuàng)造平安條件。生產(chǎn)場所有各種各樣的環(huán)境條件，例如高溫、振動、噪聲、空氣中的有害物質(zhì)、工作地的狀況等。這些因素都會影響人的健康。生產(chǎn)現(xiàn)場平安管理的目標(biāo)，是要將這些因素控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，使環(huán)境條件符合人的生理和心理要求，從而使操作者感到舒適和平安。２〕強化平安管理的緊迫性——據(jù)統(tǒng)計,每生產(chǎn)100噸煤炭的死亡人數(shù),中國是美國的100倍，中國生產(chǎn)世界煤炭的30%,但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占到70%。面對這種現(xiàn)象，國家平安生產(chǎn)委員會認(rèn)真拿出許多對策，這已是刻不容緩的需要，也必將產(chǎn)生明顯的效果?！w行平安的“法恩法那么〞認(rèn)為：一起重大的飛行平安事故背后有29個事故征兆，每個征兆背后有300個事故苗頭，每個苗頭背后有1000個事故隱患。許多事故的發(fā)生正是一連串“漏洞〞釀成的，“法恩法那么〞的實質(zhì)是指明了責(zé)任缺失.——再嚴(yán)厲的“問責(zé)制〞都是事后追懲，“毖后〞固然重要，“懲前〞更是根本，二者結(jié)合防患于未然，才是治本之策。(三)“職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)〞的背景資料在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中，企業(yè)在職業(yè)健康平安工作中的地位發(fā)生變化。在方案經(jīng)濟體制下，企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)主管部門直接管理、具體指揮下執(zhí)行其生產(chǎn)并履行其職業(yè)健康平安責(zé)任，是產(chǎn)業(yè)主管部門指令的執(zhí)行單位。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)在享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的同時，也要獨立承擔(dān)職業(yè)危害帶來的風(fēng)險，獨立承擔(dān)平安生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，成為職業(yè)健康平安工作的主要承擔(dān)者。在這種情況下，企業(yè)必須建立自主平安管理機制，即自我約束、自我鼓勵的職業(yè)健康平安管理機制。OHSAS18001以英國標(biāo)準(zhǔn)BS8800為根底，并參照了ISO14001的模式，它與ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有相同的管理體系原理。該標(biāo)準(zhǔn)共有六個要素組成,其中“總要求〞并不是實際運行要素,因此運行中主要是后面的5個要素，正如模式圖所繪制的5個平行四邊形：職業(yè)健康平安方針;籌劃;實施和運行;檢查和糾正措施;管理評審。ISO14001管理的是環(huán)境影響因素,而OHSMS管理的那么是平安衛(wèi)生風(fēng)險.上述各項內(nèi)容要素對OHSMS都是必要的，但各要素應(yīng)用的方式和程度取決于組織的規(guī)模、活動的性質(zhì)、危害種類和運行條件等因素。OHSMS的運行，從上述第1個要素〔職業(yè)健康平安方針〕開始，逐項進行直到第5個要素〔管理評審〕，就完成了一次循環(huán)。第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評審將確定一個新的高于第一次循環(huán)的起點線，而第三次循環(huán)的起點線又高于第二次的……逐次提高，持續(xù)改進。(四)“環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)〞的背景資料GB/T24001?環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及使用指南?規(guī)定的環(huán)境管理手冊、程序文件是管理標(biāo)準(zhǔn)的一種形式，企業(yè)按照GB/T24001的規(guī)定建立形成文件的環(huán)境管理體系，應(yīng)充分利用已有的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),并將其環(huán)境管理手冊、程序文件納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。為防止或減少有害的環(huán)境影響，組織應(yīng)從產(chǎn)品開發(fā)、資源利用、生產(chǎn)活動直到廢棄物回收選用等各個環(huán)節(jié)，采取控制污染和有利利用資源的各種可行的管理手段和技術(shù)措施。要以科學(xué)開展觀指導(dǎo)環(huán)保實踐五、組成管理標(biāo)準(zhǔn)體系的十八大類

具體標(biāo)準(zhǔn)要求按照GBT15498?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系?的要求，組成管理標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)有以下十八大類具體標(biāo)準(zhǔn)，如圖4-7管理標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式所畫出的十八個方框。這“十八大類〞的分類是相對而言的，就全國各企業(yè)而言，“十八大類〞是可以涵蓋任何企業(yè)的管理事項的。就某一個企業(yè)來說，那么可以根據(jù)企業(yè)實際情況進行“適當(dāng)剪裁〞。對這些標(biāo)準(zhǔn)的具體要求見本課件附錄。第四節(jié)

工作標(biāo)準(zhǔn)體系概述工作標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的工作標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。工作事項主要指在執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)時與管理人員或操作人員的工作崗位的職責(zé)、權(quán)限、根本技能、工作內(nèi)容、要求和方法、檢查、監(jiān)督與考核，以及相關(guān)記錄表格等有關(guān)的重復(fù)性事物概念。工作標(biāo)準(zhǔn)的目的是通過責(zé)、權(quán)、利的一致以及崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化進而保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容遠遠超出了企業(yè)通常的“崗位職責(zé)〞。一、工作標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

1.GB/T15498推薦的工作標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式見以下圖2.工作標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式圖與企業(yè)實際的組織機構(gòu)的轉(zhuǎn)換GB/T15498標(biāo)準(zhǔn)條的圖2給出了工作標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式圖。圖中將企業(yè)全體人員分為三個層次：決策層、管理層和操作層，這是按照企業(yè)管理一般分類劃分的。而企業(yè)現(xiàn)實的組織機構(gòu)與此并不一一對應(yīng)，往往是按機關(guān)處室和生產(chǎn)車間來劃分。在企業(yè)建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系時，喜歡沿用既有的組織機構(gòu)來編制工作標(biāo)準(zhǔn)明細表，是很有必要并應(yīng)予以支持的。因為這有利于標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、操作和考核。有的單位認(rèn)為這樣分類有悖于標(biāo)準(zhǔn)的要求，其實不然。標(biāo)準(zhǔn)給出的工作標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式圖反映的是抽象的整體結(jié)構(gòu)，當(dāng)然不能使用反映各種不同企業(yè)的組織機構(gòu)來劃分，相反各種不同企業(yè)的組織機構(gòu)倒可以順應(yīng)體系結(jié)構(gòu)形式。

工作標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)形式

工作標(biāo)準(zhǔn)

決策層工作標(biāo)準(zhǔn)管理層工作標(biāo)準(zhǔn)操作人員工作標(biāo)準(zhǔn)

管理人員操作人員通用工作標(biāo)準(zhǔn)通用工作標(biāo)準(zhǔn)

最高決策 決策層中層一般特殊一般者人員管理管理過程操作工作工作人員人員操作人員標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)工作工作人員〔崗位〕標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)工作工作標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)

二.工作標(biāo)準(zhǔn)的編制要點〔一〕制定各職務(wù)各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)得注意點1)最高決策者及決策層其他管理人員，每個職務(wù)都應(yīng)制定明確的職責(zé)和權(quán)限；2)中層管理人員，正職和副職的職責(zé)和權(quán)限都需要定；3)部門工作標(biāo)準(zhǔn)可用部門正職管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)替；4)一般管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按崗位制定，其職責(zé)、權(quán)限表達在工作標(biāo)準(zhǔn)中，不按現(xiàn)實分工制定；5)應(yīng)為操作人員制定企業(yè)員工必須遵從的通用的工作標(biāo)準(zhǔn);6)對特殊工序過程的操作人員，可對特殊工種、特殊任務(wù)制定相應(yīng)的具體的工作標(biāo)準(zhǔn)；7)操作人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)表達在具體的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)按工種制定。效勞人員在操作人員范疇，效勞人員的工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括效勞標(biāo)準(zhǔn)和效勞提供標(biāo)準(zhǔn)的要求?！捕彻ぷ鲀?nèi)容與要求工作內(nèi)容與要求一般包括：1)明確該崗位在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中所應(yīng)承擔(dān)的工作目標(biāo)；2)最高決策者的工作內(nèi)容，主要是確立企業(yè)的方針目標(biāo)，圍繞創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境而作出決策、提供資源、監(jiān)督實施、評價體系、持續(xù)改進等；決策層人員的工作內(nèi)容應(yīng)由最高決策者確定，相互之間不宜交叉，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)接口，互相支持；3)管理人員的工作內(nèi)容應(yīng)注意盡量防止交叉，明確接口，工作內(nèi)容應(yīng)由主管管理者確定，對管理人員應(yīng)側(cè)重于效率和效勞的要求；4)對崗位的工作應(yīng)偏重于質(zhì)量要求，也包括數(shù)量和時間方面的要求，能夠定量的要求盡可能定量化。凡能規(guī)定定額的崗位，均應(yīng)制定定額，包括時間消耗定額、物資消耗定額等；5)對特殊工序過程工作崗位，例如焊接工、探傷工、鍋爐工等的作業(yè)要求，應(yīng)參照國家有關(guān)部門公布的規(guī)定制定；6)對每個崗位按作業(yè)順序列出工作〔作業(yè)〕的細節(jié)，明確輸入、轉(zhuǎn)換的各環(huán)節(jié)和輸出的內(nèi)容，其中包括物資、人員、信息和環(huán)境等方面應(yīng)具備的條件，并與其他工作〔作業(yè)〕接口處相互協(xié)調(diào)。應(yīng)明確每個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換過程中各項因素，以及要到達的要求，說明需要注意的任何例外或特殊情況，必要時輔以程序或流程圖；7)企業(yè)可運用工業(yè)工程制定工作〔作業(yè)〕標(biāo)準(zhǔn)的方法.第五節(jié)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價和社會確認(rèn)GB/T19273-2003?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價與改進?主要描述了，當(dāng)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系中除了分別建立起技術(shù)、管理、和工作標(biāo)準(zhǔn)子體系的標(biāo)準(zhǔn)文件后，還應(yīng)做出的其他工作。主要包括對這套企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件建立和實施標(biāo)準(zhǔn)的評價，以及持續(xù)改進的要求。一、自我評價與社會確認(rèn)1〕企業(yè)自我評價是第一方審核，是一種參照某管理體系要求或某種優(yōu)秀模式對企業(yè)的活動和結(jié)果所進行的全面和系統(tǒng)的評審。2〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價的根本思想是：通過對過程的評價來測量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的運行情況，尋求過程改進的時機以改進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。對過程的評價包括：識別過程的優(yōu)點和缺點，分析不合格的原因，指導(dǎo)組織確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善程度并識別改進的區(qū)域，幫助組織確定向何處投入改進資源。3〕為什么企業(yè)要申請

對標(biāo)準(zhǔn)體系進行社會確認(rèn)？確認(rèn)是通過提供客觀證據(jù)對特定的預(yù)期用途或應(yīng)用要求已得到滿足的認(rèn)定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系水平確認(rèn)，一般是請有資質(zhì)的組織和專家依據(jù)?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價與改進?要求對企業(yè)進行第三方評價，以判定企業(yè)建立和實施的標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是否滿足企業(yè)預(yù)定要求的客觀證明活動。通過對標(biāo)準(zhǔn)體系確實認(rèn)，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)和找出在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各項活動中存在的缺乏和缺陷，并通過制定糾正措施和持續(xù)改進到達進一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系的目的。4〕內(nèi)部評價與外部確認(rèn)的關(guān)系企業(yè)應(yīng)以內(nèi)部評價為主，爭取社會認(rèn)可，評價與確認(rèn)相結(jié)合。內(nèi)部評價不同于外部評價、確認(rèn)，它是按照評價的根本要求和企業(yè)的自身特點，由企業(yè)自己組織籌劃和實施評價。而外部評價和確認(rèn),是經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認(rèn)可的評價機構(gòu),按照規(guī)定的組織程序和要求對企業(yè)進行的評價和確認(rèn)。雖然內(nèi)部評價和經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門認(rèn)可的評價機構(gòu)的評價、確認(rèn)兩者有相同之處,但也存在著較大差異。內(nèi)部評價是企業(yè)建造自我完善平臺的十分必要的一種機制，但僅靠內(nèi)部評價后，尚不能得到社會認(rèn)可，因此作為企業(yè)日常工作應(yīng)以內(nèi)部評價為主，適時應(yīng)作外部確認(rèn)。二、企業(yè)評價和確認(rèn)的條件〔一〕開展標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價應(yīng)具備的根本條件〔1)企業(yè)建立起了滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理要求的標(biāo)準(zhǔn)體系,并在標(biāo)準(zhǔn)體系文件批準(zhǔn)發(fā)布后，有效實施在三個月以上；〔2)企業(yè)應(yīng)設(shè)有專職或兼職的標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)和人員以及明確的標(biāo)準(zhǔn)化職能；〔3)企業(yè)全體員工應(yīng)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn)，熟悉企業(yè)方針、目標(biāo)和本部門、本崗位的職責(zé)、權(quán)限；〔4)企業(yè)最高管理者和中層以上管理者，應(yīng)熟悉國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)和規(guī)章,掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的有關(guān)內(nèi)容；〔5)成立了由最高管理者代表領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價小組，并制定了較完整的評價方案。〔二〕企業(yè)申請確認(rèn)de條件？經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門認(rèn)可的評價機構(gòu)確認(rèn),實行企業(yè)自愿申請的原那么,申請企業(yè)應(yīng)符合以下條件：〔1)應(yīng)具有法人資格?！?)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件齊全，符合企業(yè)的實際情況，滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理要求，文件發(fā)布后，實施應(yīng)在六個月以上并能有效運行。〔3)生產(chǎn)的所有產(chǎn)品必須有合法的標(biāo)準(zhǔn)，并有國家認(rèn)可的檢驗機構(gòu)出具的檢測報告?！?)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確認(rèn)或取得采標(biāo)標(biāo)志證書?！?)企業(yè)應(yīng)設(shè)有滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理要求的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和人員并有明確的標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)。〔三〕體系確認(rèn)的否決條件GB/T19273-2003中給出了三條標(biāo)準(zhǔn)體系確認(rèn)的否決條件:a〕企業(yè)未建立和運行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率未到達100%，進行無標(biāo)生產(chǎn)或產(chǎn)品不能滿足國家、行業(yè)或地方強制性標(biāo)準(zhǔn)的。