科技創(chuàng)新管理辦法(新版終稿)

科技創(chuàng)新管理辦法(新版終稿)神東煤炭集團(tuán)科技創(chuàng)新管理辦法為了加強(qiáng)公司的科技創(chuàng)新工作，促進(jìn)礦區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，特制定本辦法。在公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)下，公司各技術(shù)主管部門及基層單位要充分發(fā)揮集成國(guó)內(nèi)外科技成果和推動(dòng)內(nèi)部科技創(chuàng)新兩個(gè)平臺(tái)的作用，帶動(dòng)公司科技隊(duì)伍的成長(zhǎng)，增強(qiáng)企業(yè)科技活力。同時(shí)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目、技術(shù)革新、技術(shù)引進(jìn)、“五小”活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技信息交流等方面的管理?？萍紕?chuàng)新管理體系神東煤炭集團(tuán)公司科技創(chuàng)新管理體系由公司和基層礦（處）級(jí)單位兩級(jí)創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)組成?？莆枪究萍脊芾淼淖罡邲Q策機(jī)構(gòu)，下設(shè)專家委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、辦公室。專家委員會(huì)由外聘院士、專家及公司科委聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員組成；專業(yè)委員會(huì)是由公司專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)工程技術(shù)人員組成，具體設(shè)有技術(shù)、機(jī)電、信息、工程、安全、綜合等專業(yè)委員會(huì)分會(huì)；辦公室設(shè)在煤炭技術(shù)研究院，主任由煤炭技術(shù)研究院院長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)科委日常工作?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組是基層礦（處）級(jí)單位的科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)，在科委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組長(zhǎng)由單位一把手（礦、處長(zhǎng)）擔(dān)任。機(jī)構(gòu)職責(zé)神東煤炭集團(tuán)科委負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方的科技法律、法規(guī)、科技政策、行業(yè)技術(shù)政策以及中國(guó)神華能源公司科技管理制度；與政府各級(jí)科技管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、神華科技發(fā)展部進(jìn)行科技工作的聯(lián)系、配合和協(xié)作；公司科技發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、科技發(fā)展綱要的指導(dǎo)和審查；公司科研項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、招投標(biāo)技術(shù)方案審查、科技合同審查、實(shí)施過程監(jiān)管、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、經(jīng)濟(jì)效益審核、組織鑒定、成果推廣應(yīng)用、申請(qǐng)專利和申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)；組織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的考察、調(diào)研、推廣應(yīng)用和適用技術(shù)的研發(fā)；對(duì)年度科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)科研成果專利申報(bào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。8.我們負(fù)責(zé)組織每年一次的神東煤炭集團(tuán)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，以促進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展。9.我們負(fù)責(zé)評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)公司的創(chuàng)新工作。（二）專家委員會(huì)的職責(zé)包括：1.研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展動(dòng)向，并就公司的科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和重大項(xiàng)目決策提出咨詢意見。2.參與公司重大科研項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、方案評(píng)審和成果評(píng)審，提出建議和意見。3.提供技術(shù)指導(dǎo)或解決方案，以解決公司生產(chǎn)工作中存在的重大技術(shù)難題。4.推薦適合礦區(qū)的優(yōu)秀科技成果，并在公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣。5.每年組織召開一次科技成果技術(shù)交流會(huì)。（三）專業(yè)委員會(huì)的職責(zé)包括：1.審核科研項(xiàng)目實(shí)施方案。2.確認(rèn)科研項(xiàng)目的招標(biāo)文件及招標(biāo)結(jié)果。3.確認(rèn)項(xiàng)目的招標(biāo)方式變更，即委托招標(biāo)單位進(jìn)行單一來源、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)，或由公司直接委托的項(xiàng)目。4.審核公司中長(zhǎng)期科研規(guī)劃和可行性研究報(bào)告。（四）科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括：1.編制本單位的科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.制定和執(zhí)行本單位的科技創(chuàng)新工作制度。3.上報(bào)本單位的科研項(xiàng)目立項(xiàng)，并組織實(shí)施公司批復(fù)的自主科研項(xiàng)目。4.組織開展本單位的群眾性創(chuàng)新活動(dòng)。5.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的成果轉(zhuǎn)化工作。6.組織本單位的技術(shù)創(chuàng)新交流工作。7.組織本單位每年一次的科技表彰會(huì)，評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)本單位的優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀科技成果、“五小”成果及優(yōu)秀科技論文。8.配合神華集團(tuán)公司有關(guān)科研項(xiàng)目的實(shí)施。第五條科研機(jī)構(gòu)。神東煤炭技術(shù)研究院是公司的科技管理與研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)公司科技管理、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果推廣等職能。具體職責(zé)包括：（一）編制公司科技發(fā)展規(guī)劃和年度科研項(xiàng)目計(jì)劃。（二）管理公司的科技創(chuàng)新工作。（三）組織實(shí)施公司前瞻性、先導(dǎo)性、探索性、實(shí)用性、基礎(chǔ)性技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)工作。（四）申報(bào)和保護(hù)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（五）編寫和申報(bào)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（六）負(fù)責(zé)公司科技成果報(bào)獎(jiǎng)工作。（七）管理公司的科技信息。（八）負(fù)責(zé)《神東科技》等刊物的出版工作。（九）建設(shè)和管理企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、博士后工作站。（十）為公司的重大安全技術(shù)專項(xiàng)措施提供技術(shù)支持，包括頂板管理、瓦斯防治、粉塵防治、火災(zāi)防治、水害防治、應(yīng)急救援、機(jī)電信息、生態(tài)環(huán)保等技術(shù)服務(wù)工作。第十一項(xiàng)職責(zé)是負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用科研成果和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。第十二項(xiàng)職責(zé)是負(fù)責(zé)組織公司科技大會(huì)的籌備工作。第十三項(xiàng)職責(zé)是協(xié)助工會(huì)組織開展公司群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效工作。第三章是關(guān)于科研項(xiàng)目管理的規(guī)定。根據(jù)管理權(quán)限的不同，科研項(xiàng)目分為中國(guó)神華能源公司項(xiàng)目（包括股份神東煤炭集團(tuán)公司項(xiàng)目）和公司項(xiàng)目；按照研發(fā)方式的不同，科研項(xiàng)目分為自主研發(fā)項(xiàng)目、聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目和外委研發(fā)項(xiàng)目?？蒲许?xiàng)目的管理實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，指定專人對(duì)每項(xiàng)科研項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，并建立科研檔案，保存項(xiàng)目的所有資料。項(xiàng)目立項(xiàng)分為項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目初審。每年9月初，公司下發(fā)科研立項(xiàng)通知，各單位根據(jù)需求進(jìn)行項(xiàng)目建議書的編制，并按要求報(bào)煤炭技術(shù)研究院。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容和框架一般應(yīng)包括立項(xiàng)背景和意義、國(guó)內(nèi)外科研現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì)、研究?jī)?nèi)容與預(yù)期目標(biāo)、效益預(yù)測(cè)（包括企業(yè)和社會(huì)效益）、研究方案、技術(shù)路線、組織方式、年度計(jì)劃及安排內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用計(jì)劃。為鼓勵(lì)基層單位進(jìn)行自主創(chuàng)新，基層單位在具備研發(fā)實(shí)力的條件下，可對(duì)本單位預(yù)算資金在10萬元以下的科研項(xiàng)目申請(qǐng)自主研發(fā)?；鶎訂挝幻磕曜灾餮邪l(fā)的項(xiàng)目數(shù)量控制在10項(xiàng)以內(nèi)。基層單位自主研發(fā)項(xiàng)目的人工費(fèi)可按項(xiàng)目的10～15％進(jìn)行預(yù)算。項(xiàng)目初審由煤炭技術(shù)研究院對(duì)各單位上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)完成后，在9月下旬組織專家委員會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢，10月上旬報(bào)請(qǐng)專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審查，由專業(yè)委員會(huì)形成意見和建議，在10月中旬經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)通過后，報(bào)公司科委進(jìn)行審查。通過公司科委審查的項(xiàng)目，分別予以批復(fù)：神華能源股份有限公司項(xiàng)目由公司請(qǐng)示中國(guó)神華能源公司批復(fù)后，由公司下達(dá)科研專項(xiàng)計(jì)劃；神東煤炭集團(tuán)項(xiàng)目（包括基層單位自主研發(fā)項(xiàng)目）經(jīng)公司審批后，列入神東煤炭集團(tuán)科研專項(xiàng)計(jì)劃，由公司統(tǒng)一下達(dá)。對(duì)于外委項(xiàng)目，中國(guó)神華能源公司項(xiàng)目一般采取委托招標(biāo)神東煤炭集團(tuán)招標(biāo)的方式來確定項(xiàng)目承擔(dān)方。特殊項(xiàng)目不需招標(biāo)時(shí)，應(yīng)有專門的申請(qǐng)，經(jīng)中國(guó)神華能源公司批準(zhǔn)同意后確定。項(xiàng)目承擔(dān)方確定后，由中國(guó)神華能源公司直接或委托神東煤炭集團(tuán)與承擔(dān)方簽訂項(xiàng)目技術(shù)合同和計(jì)劃任務(wù)書。在神東煤炭集團(tuán)中，預(yù)算資金超過50萬元的項(xiàng)目采用招標(biāo)方式確定承擔(dān)方，而預(yù)算資金在50萬元以下的項(xiàng)目則按照公司專項(xiàng)資金程序委托。一旦項(xiàng)目承擔(dān)方確定，公司便與其簽訂項(xiàng)目技術(shù)合同和計(jì)劃任務(wù)書。中國(guó)神華能源公司項(xiàng)目一般由神東煤炭集團(tuán)請(qǐng)示中國(guó)神華能源公司審核批準(zhǔn)后，與神東煤炭集團(tuán)公司簽訂《項(xiàng)目責(zé)任書》。公司根據(jù)實(shí)際情況由科委和內(nèi)部有關(guān)單位簽訂《項(xiàng)目責(zé)任書》以確定承擔(dān)單位。在神東煤炭集團(tuán)項(xiàng)目中，項(xiàng)目批復(fù)后，公司向項(xiàng)目申請(qǐng)單位下達(dá)項(xiàng)目委托書，確定其項(xiàng)目承擔(dān)資格。科委代表公司與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂《項(xiàng)目責(zé)任書》。項(xiàng)目技術(shù)合同和項(xiàng)目責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：項(xiàng)目編號(hào)、名稱、密級(jí)、甲方或任務(wù)下達(dá)的部門、乙方或任務(wù)承擔(dān)單位（人）和任務(wù)責(zé)任人、立項(xiàng)背景與意義、主要任務(wù)、研究?jī)?nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)、驗(yàn)收考核指標(biāo)、實(shí)施方案、技術(shù)路線、年度計(jì)劃進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和用途、科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和管理、爭(zhēng)議解決辦法等。項(xiàng)目過程管理方面，對(duì)于外委項(xiàng)目，煤炭技術(shù)研究院對(duì)全部外委項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，各項(xiàng)目單位配合現(xiàn)場(chǎng)管理。承擔(dān)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)照項(xiàng)目《技術(shù)研發(fā)合同》，對(duì)項(xiàng)目的月度完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、存在問題和原因、下月工作計(jì)劃和保障措施，在每月24日前以書面或電子郵件的形式上報(bào)煤炭技術(shù)研究院。煤炭技術(shù)研究院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題。對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目，煤炭技術(shù)研究院安排專人負(fù)責(zé)跟蹤管理，從開始實(shí)施到結(jié)題驗(yàn)收的全過程。議配合良好，服務(wù)態(tài)度是否優(yōu)秀6(20分)項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求7(20分)項(xiàng)目承擔(dān)方的服務(wù)態(tài)度是否友好、專業(yè)，是否及時(shí)響應(yīng)和解決問題以上是煤炭技術(shù)研究院項(xiàng)目跟蹤管理人員的工作內(nèi)容和階段考核評(píng)分表。為了確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行和高質(zhì)量完成，項(xiàng)目跟蹤管理人員需要對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方的現(xiàn)場(chǎng)人員、儀器、設(shè)備和試驗(yàn)材料投入以及現(xiàn)場(chǎng)工程量、試驗(yàn)進(jìn)度等每個(gè)過程和環(huán)節(jié)都進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤記錄，并定期到項(xiàng)目承擔(dān)方所在地進(jìn)行跟蹤和檢查，并做好詳細(xì)記錄。同時(shí)，項(xiàng)目跟蹤管理人員需要負(fù)責(zé)整理各外委項(xiàng)目的跟蹤記錄情況，并及時(shí)上報(bào)煤炭技術(shù)研究院分管領(lǐng)導(dǎo)，作為對(duì)外委項(xiàng)目承擔(dān)方階段考核和實(shí)施獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。煤炭技術(shù)研究院也會(huì)定期向神東煤炭集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)提供科研項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)表，對(duì)沒有按期完成的進(jìn)行說明原因，并根據(jù)實(shí)際情況修訂項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。此外，煤炭技術(shù)研究院每半年對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行一次階段考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、較差4個(gè)等級(jí)，并對(duì)“優(yōu)秀”者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“較差”者進(jìn)行處罰。階段考核評(píng)分表中包括了項(xiàng)目進(jìn)度完成情況、人員投入、資金投入、儀器設(shè)備和材料投入、科研質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等多個(gè)方面的考核內(nèi)容。通過這些措施，煤炭技術(shù)研究院可以更好地管理和監(jiān)督科研項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目的高質(zhì)量完成。項(xiàng)目承擔(dān)方在遇到標(biāo)責(zé)任制調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗力等情況對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響時(shí)，必須及時(shí)向公司煤炭技術(shù)研究院報(bào)告，并經(jīng)過審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。煤炭技術(shù)研究院負(fù)責(zé)審查本年度批準(zhǔn)項(xiàng)目的年度執(zhí)行報(bào)告、階段總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告。對(duì)于自主研發(fā)項(xiàng)目的過程管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)實(shí)施工作，而煤炭技術(shù)研究院全程參與管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《科技創(chuàng)新項(xiàng)目責(zé)任書》的要求，每月25日前以書面形式向煤炭技術(shù)研究院報(bào)告項(xiàng)目的月度完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、存在問題和原因、下月工作計(jì)劃和保障措施。煤炭技術(shù)研究院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題，并每月下旬到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。此外，每半年，煤炭技術(shù)研究院還會(huì)對(duì)自營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行一次階段考核。在項(xiàng)目按合同要求完成技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按項(xiàng)目類別和管理權(quán)限，向神華、神東兩級(jí)公司提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)符合要求，包括有觀察期的項(xiàng)目需在項(xiàng)目按合同已完成并且觀察期結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收，沒有觀察期的項(xiàng)目驗(yàn)收工作在項(xiàng)目按合同完成后3個(gè)月內(nèi)完成。同時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位還需提供多種文件資料，如項(xiàng)目合同、項(xiàng)目的批件和有關(guān)批復(fù)文件、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)、項(xiàng)目研發(fā)工作的總結(jié)報(bào)告等。項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)經(jīng)神華、神東兩級(jí)公司批復(fù)同意后，進(jìn)入項(xiàng)目驗(yàn)收流程。驗(yàn)收依據(jù)于合同簽訂內(nèi)容和考核目標(biāo)，由中國(guó)神華能源公司組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，神東煤炭集團(tuán)配合；神東煤炭集團(tuán)項(xiàng)目，則由公司科委負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組成員由熟悉本專業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)不少于7人（單數(shù)）。在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，所有驗(yàn)收小組成員都應(yīng)認(rèn)真審核項(xiàng)目的全部資料，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，并收集和聽取意見。他們需要核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，以客觀的方式分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目成果水平和應(yīng)用效果，最終獨(dú)立提出驗(yàn)收意見。驗(yàn)收結(jié)果將根據(jù)項(xiàng)目合同和實(shí)際完成情況，提出“通過驗(yàn)收”、“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的驗(yàn)收結(jié)論。如果被驗(yàn)收的項(xiàng)目存在以下情況之一，就不能通過驗(yàn)收：完成合格內(nèi)容不到85%、預(yù)定目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)、提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、沒有按照合同規(guī)定的考核目標(biāo)、內(nèi)容和技術(shù)路線執(zhí)行、超過合同規(guī)定期限半年以上且事先未作說明。對(duì)于“需要復(fù)議”的項(xiàng)目，承擔(dān)單位需要在接到通知后2個(gè)月內(nèi)修改完善報(bào)告后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如果再次未通過驗(yàn)收，承擔(dān)單位將不得再承擔(dān)該項(xiàng)目，并按合同條款承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在項(xiàng)目驗(yàn)收1年后，科委將組織進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目實(shí)施的應(yīng)用推廣效果，以及所獲取的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果將成為項(xiàng)目承擔(dān)單位能否再承擔(dān)科研項(xiàng)目的重要依據(jù)。專家咨詢機(jī)制旨在充分發(fā)揮專家的參謀作用，提高科研管理和決策的科學(xué)性和公正性。咨詢內(nèi)容包括帶有基礎(chǔ)性、前瞻性、方向性、戰(zhàn)略性的課題和擬實(shí)施的重大科研課題。專家咨詢的原則是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人意見，維護(hù)咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，并在咨詢活動(dòng)完成后，按要求全部退還給管理單位。如果咨詢事項(xiàng)與專家存在不適宜的利益關(guān)系，專家必須主動(dòng)向管理者提出回避。咨詢程序包括科委提請(qǐng)咨詢議題、擬定咨詢專家、煤炭技術(shù)研究院組織專家咨詢、形成咨詢意見、上報(bào)專業(yè)委員會(huì)、上報(bào)科委，最終咨詢結(jié)束。咨詢記錄將存檔。煤炭技術(shù)研究院需要記錄專家咨詢活動(dòng)的重要內(nèi)容，包括咨詢?nèi)蝿?wù)、內(nèi)容、方式、程序、咨詢專家的意見、使用方法和規(guī)則、咨詢專家名單、專家個(gè)人意見、綜合分析結(jié)論、組織咨詢活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員以及其他需要特別說明的事項(xiàng)等。第四章科研資金管理科研資金的來源為中國(guó)神華能源公司和神東煤炭集團(tuán)的科技創(chuàng)新資金?？蒲匈Y金預(yù)算分為中國(guó)神華能源公司項(xiàng)目預(yù)算和神東煤炭集團(tuán)項(xiàng)目預(yù)算兩部分，并納入神東煤炭集團(tuán)全面預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)列支。各項(xiàng)目承擔(dān)方的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的每項(xiàng)具體活動(dòng)內(nèi)容和實(shí)際情況制定。項(xiàng)目預(yù)算在項(xiàng)目實(shí)施過程中原則上不允許修改，如需修改，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向項(xiàng)目委托方提出修改項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)，經(jīng)科委組織評(píng)估，批準(zhǔn)后執(zhí)行新的項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目資金的支付和使用：（一）外委科研項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目《技術(shù)合同》約定，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、煤炭技術(shù)研究院、核算中心、財(cái)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由核算中心支付給各承擔(dān)單位。辦理階段性付款時(shí)，須附項(xiàng)目階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、階段驗(yàn)收結(jié)算單、發(fā)票；辦理項(xiàng)目最后款項(xiàng)時(shí)，須附項(xiàng)目終期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要、結(jié)算單、發(fā)票。（二）自主研發(fā)項(xiàng)目。1.中國(guó)神華能源公司項(xiàng)目：根據(jù)《項(xiàng)目責(zé)任書》中約定，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、煤炭技術(shù)研究院、核算中心、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由核算中心支付給各承擔(dān)單位。支付材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用要附相應(yīng)票據(jù)。2.神東煤炭集團(tuán)項(xiàng)目：根據(jù)《項(xiàng)目責(zé)任書》約定，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、煤炭技術(shù)研究院、核算中心、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由核算中心支付給各承擔(dān)單位。支付材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)要出具購(gòu)置發(fā)票。經(jīng)費(fèi)決算與監(jiān)督管理：（一）科研資金決算包括年度決算和項(xiàng)目決算。（二）年度末，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須向神東煤炭集團(tuán)煤炭技術(shù)研究院報(bào)送科研資金年度經(jīng)費(fèi)使用情況表，其中屬于中國(guó)神華能源公司神東煤炭集團(tuán)的項(xiàng)目，煤炭技術(shù)研究院匯總后上報(bào)中國(guó)神華能源公司科技發(fā)展部。（三）項(xiàng)目進(jìn)行期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在每季度末，向煤炭技術(shù)研究院報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告。（四）項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)如實(shí)編制項(xiàng)目決算書，由煤炭技術(shù)研究院會(huì)同神財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門審核簽署意見后存檔備查。（五）科研資金的使用必須嚴(yán)格按核定用途、范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)專用。第六章：科技成果鑒定及報(bào)獎(jiǎng)為了促進(jìn)公司科技創(chuàng)新，各單位可以申請(qǐng)組織鑒定科研項(xiàng)目成果和群眾性創(chuàng)新成果。煤炭技術(shù)研究院是公司各類科研成果鑒定的組織單位，負(fù)責(zé)組織各種類別、各種級(jí)別的科技成果鑒定工作。對(duì)符合申請(qǐng)鑒定條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需填寫《鑒定申請(qǐng)書》，經(jīng)所在單位審查簽署意見后，向煤炭技術(shù)研究院提交申請(qǐng)并提供鑒定所需的材料。煤炭技術(shù)研究院根據(jù)各單位上報(bào)科技成果的性質(zhì)、類別，經(jīng)科委審查通過后，委托政府科技主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組織鑒定，并出具成果鑒定書。通過鑒定的科技成果需在政府主管部門登記備案，并可申報(bào)各種級(jí)別的科技獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)后，公司將根據(jù)成果獎(jiǎng)次和成果完成人的貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。第七章：科技成果管理公司將經(jīng)驗(yàn)收和鑒定的各項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、專利以及員工的“五小”成果納入公司科技創(chuàng)新成果進(jìn)行管理，并在科技信息平臺(tái)發(fā)布。除事先合同約定科技成果的歸屬外，公司科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸中國(guó)神華能源公司和神東煤炭集團(tuán)所有。公司的科技成果按《中國(guó)神華能源股份有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》執(zhí)行。未經(jīng)公司允許，任何單位和個(gè)人不得使用或?qū)⒖萍汲晒D(zhuǎn)讓第三方。第三十二條規(guī)定了公司鼓勵(lì)員工積極申請(qǐng)專利的措施，并由煤炭技術(shù)研究院負(fù)責(zé)收集整理公司專利，并及時(shí)上報(bào)中國(guó)神華能源公司。第三十三條要求煤炭技術(shù)研究院組織對(duì)已驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行效益統(tǒng)計(jì)評(píng)估，以配合地方政府科技成果創(chuàng)效統(tǒng)計(jì)工作，并定期向地方有關(guān)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第三十四條要求煤炭技術(shù)研究院及時(shí)匯編出版上年度完成的科技創(chuàng)新項(xiàng)目成果和本年度完成的小改小革等“五小”成果。第三十五條規(guī)定了科技創(chuàng)新成果和“五小”成果的推廣應(yīng)用工作由煤炭技術(shù)研究院和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。第八章詳細(xì)介紹了科技刊物及信息平臺(tái)的管理。第三十六條規(guī)定了公司現(xiàn)有科技刊物的種類，并分別介紹了自辦、合辦和協(xié)辦刊物。第三十七條規(guī)定了煤炭技術(shù)研究院作為公司科技論文的征集和管理單位，并設(shè)專職人員對(duì)論文稿件進(jìn)行收集、整理和審查。審查通過的稿件先推薦到《神東科技》編輯部，被編輯部采納后，在神東煤炭集團(tuán)內(nèi)部發(fā)表。在《神東科技》上發(fā)表的論文，根據(jù)論文質(zhì)量，由煤炭技術(shù)研究院擇優(yōu)推薦到《陜西煤炭》等公司合辦刊物上進(jìn)行公開發(fā)表。第三十八條規(guī)定了煤炭技術(shù)研究院設(shè)專職信息員，負(fù)責(zé)對(duì)科技信息進(jìn)行收集、整理、匯編和發(fā)布。信息員要及時(shí)收集各單位和個(gè)人提供的科技信息，每2個(gè)月一期，把國(guó)內(nèi)外煤炭行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)、國(guó)家政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等信息整理編輯成《科技動(dòng)態(tài)》。信息員還要與有關(guān)協(xié)作機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通、聯(lián)系，共同辦好《數(shù)據(jù)月報(bào)》，做好國(guó)內(nèi)外主要煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備的指標(biāo)跟蹤。信息員要及時(shí)將《科技動(dòng)態(tài)》、《數(shù)據(jù)月報(bào)》的電子文檔在神東煤炭集團(tuán)公司科技信息網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。第三十九條規(guī)定了科技刊物的辦刊費(fèi)用來源，由財(cái)務(wù)部在年初直接核算在煤炭技術(shù)研究院費(fèi)用內(nèi)。第四十條規(guī)定了公司對(duì)辦刊合作單位進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)，考評(píng)主要依據(jù)雙方簽訂的辦刊合同。每年12月份，由煤炭技術(shù)研究院對(duì)合作單位給公司刊載論文的數(shù)量、辦刊質(zhì)量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為雙方是否繼續(xù)合作辦刊的依據(jù)。第四十一條規(guī)定了煤炭技術(shù)研究院負(fù)責(zé)公司科技信息平臺(tái)的維護(hù)管理。第九章詳細(xì)介紹了科技交流管理。第四十二條，煤炭技術(shù)研究院邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名煤炭專家進(jìn)行大型講座，以便學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外煤炭技術(shù)方面的先進(jìn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)活動(dòng)不定期進(jìn)行。第四十三條，科委每半年組織一次公司內(nèi)部的技術(shù)交流座談會(huì)，以促進(jìn)技術(shù)交流工作。第四十四條，各單位每季度組織一次技術(shù)交流活動(dòng)，通過對(duì)創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)，促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。第四十五條，專家的咨詢費(fèi)、講座費(fèi)、差旅費(fèi)等執(zhí)行神東煤炭集團(tuán)公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第十章，獎(jiǎng)勵(lì)第四十六條，為促進(jìn)公司科技進(jìn)步與發(fā)展，充分發(fā)揮廣大科技人員和全體員工的積極性、創(chuàng)造性，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及中國(guó)神華能源公司的有關(guān)制度，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用先進(jìn)成果上做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)。第四十七條，科委負(fù)責(zé)科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審工作，日常事務(wù)由科委辦公室負(fù)責(zé)。第四十八條，獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置包括科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、專利發(fā)明獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新先進(jìn)獎(jiǎng)、五小成果獎(jiǎng)、優(yōu)秀論文獎(jiǎng)和科技信息獎(jiǎng)。每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)條件和標(biāo)準(zhǔn)由公司統(tǒng)一制定。第四十九條，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定。第五十條，獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)由煤炭技術(shù)研究院受理，申報(bào)時(shí)間長(zhǎng)期，完成一項(xiàng)申報(bào)一項(xiàng)。第五十一條，各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)材料先由煤炭技術(shù)研究院進(jìn)行形式審查，主要審查內(nèi)容包括申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)是否符合公司的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件，是否屬于重復(fù)申報(bào)，申報(bào)材料是否按規(guī)定格式和要求如實(shí)填寫。本文介紹了神東煤炭集團(tuán)的科技創(chuàng)新管理辦法。其中，科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、專利發(fā)明獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新先進(jìn)獎(jiǎng)、優(yōu)秀論文獎(jiǎng)等科技獎(jiǎng)項(xiàng)由公司科技大會(huì)進(jìn)行集中頒發(fā)，獎(jiǎng)金由科委審定后