八年級道德與法治下冊 （國家行政機關(guān)）新課件

第六課我國國家機構(gòu)國家行政機關(guān)

你了解下面的一些國家機構(gòu)嗎？新課導(dǎo)入國家體育總局國家統(tǒng)計局國家旅游局上海知識產(chǎn)權(quán)局民政部財政部新課講解運用你的經(jīng)驗圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？圖1圖2圖3公安部門財政部門工商部門探究與分享

P80：2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視多次召開會議，對每一份決議、決定貫徹落實并向人大常委會報告?！咎崾尽繃倚姓C關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關(guān)系？（1）國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。（2）各級人民政府對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作。2.行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是怎樣的？探究與分享

P82：近年來，我國政府不斷健全醫(yī)療保障制度。2003年起試點的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在2010年基本覆蓋全國農(nóng)村居民；2012年提出建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，到2017年建立起比較完善的大病保險制度……

結(jié)合上述材料，說一說行政機關(guān)是如何履行為人民服務(wù)職責(zé)的?！咎崾尽竣偻ㄟ^不斷健全相關(guān)制度（健全醫(yī)療保障制度），維護(hù)人民的合法權(quán)益，提高人民的健康水平。②通過加強基礎(chǔ)實施建設(shè)（建立三甲醫(yī)院），為人民享有的權(quán)利提供物質(zhì)保障。③通過依法行使職權(quán)，為人民謀利益。④將為人民服務(wù)真正落實到行動中。等等。人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，以實現(xiàn)社會公共利益的最大化。3.行政機關(guān)的職責(zé)是什么？二、行政機關(guān)的職權(quán)探究與分享P83：行政機關(guān)負(fù)有維護(hù)良好公共秩序的職責(zé)；

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為老百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

行政機關(guān)負(fù)有市場監(jiān)管職責(zé)……你還知道哪些行政機關(guān)？它們有哪些職權(quán)？請舉例說明?！咎崾尽竣傥覈呢斦块T，通過擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策；②我國的教育部門，通過研究提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略和全國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定教育體制改革的政策以及教育發(fā)展的重點、結(jié)構(gòu)、速度，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)實施工作。（1）根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。（2）國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。1.行政機關(guān)有哪些職權(quán)?探究與分享P83：2016年，國務(wù)院出臺《“十三五”脫貧攻堅計劃》，對自然條件嚴(yán)酷地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規(guī)劃要求，在太行山腳下修建了房屋，把全村鄉(xiāng)親都搬到新居。從材料中可以看出，國務(wù)院和縣政府的職權(quán)有何不同？【提示】國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。縣政府應(yīng)當(dāng)接受和服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要執(zhí)行國務(wù)院作出的決定。探究與分享實踐中，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)如何行使職權(quán)？同學(xué)們對此展開熱烈的討論。同學(xué)甲行政機關(guān)到底有哪些職權(quán)，要看憲法和法律是怎么規(guī)定的，憲法和法律沒有規(guī)定的權(quán)力，行政機關(guān)不能行使。同學(xué)乙即使法律對行政機關(guān)行使職權(quán)的程序作出了明確規(guī)定，行政機關(guān)只要做到實體上合法，就不構(gòu)成違法行為同學(xué)丙……【提示】以上同學(xué)的說法是對的。

行政機關(guān)必須依法行政。行政機關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。（1）行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。（2）為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。2.行政機關(guān)有哪些職權(quán)?探究與分享【提示】憲法作出上述規(guī)定是為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。憲法為何要作出上述規(guī)定？請談?wù)勀愕目捶?。拓展空間法治是治國理政的基本方式。法治政府是現(xiàn)代政府的基本特征。我國自改革開放以來，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。點擊圖片播放我國為什么要積極推進(jìn)法治政府建設(shè)？【提示】

首先，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)是全面建成小康社會的目標(biāo)要求。沒有法治政府的基本建成，就難以保障社會公正、促進(jìn)社會和諧，使人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。其次，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)是全面深化改革的迫切需要。1.關(guān)于全國人民代表大會與國務(wù)院的關(guān)系，下列說法正確的是（）A．國務(wù)院是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機關(guān)B．國務(wù)院和全國人民代表大會相互監(jiān)督C．全國人民代表大會由國務(wù)院產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)D．全國人民代表大會通過的決議國務(wù)院必須貫徹執(zhí)行隨堂演練√2.

2017年5月9日，浙江省住房公積金“最多跑一次”現(xiàn)場會在蘅州召開。會議指出要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”，讓居民和企事業(yè)單位少跑腿、辦好事、不添堵。對材料理解正確的有（）①“一窗受理、一次辦結(jié)”提高了政府工作效率②“最多跑一次”體現(xiàn)了政府為人民服務(wù)的宗旨③居民和企事業(yè)單位要在法律允許的范圍內(nèi)辦事④“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)體現(xiàn)了政府服務(wù)方式的創(chuàng)新。A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④√第六課第四框國家監(jiān)察機關(guān)

幸福村的故事在陜西省西南部，有一個村叫“幸福村”，但是那里的村民卻不太幸福。眼看周圍的村子都修了寬闊的新馬路，幸福村卻還是泥濘的小路。幸福村是縣里認(rèn)定的貧困村，但是政府專門下發(fā)的社保補貼卻沒有落實給村民。一家國企占用了幸福村的土地修工廠，事先承諾給村民的土地補貼村民也沒有拿到。最近，村民們發(fā)現(xiàn)村委會主任的家里又換了一臺奔馳新車，還翻新了樓房。村民們的遭遇可以向哪里反映？中華人民共和國憲法序言第一章總綱第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)第三章國家機構(gòu)第一節(jié)全國人民代表大會第二節(jié)中華人民共和國主席第三節(jié)國務(wù)院第四節(jié)中央軍事委員會第五節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府第六節(jié)民族自治地方的自治機關(guān)第七節(jié)監(jiān)察委員會第八節(jié)人民法院和人民檢察院第四章國旗、國歌、國徽、首都目錄認(rèn)識監(jiān)察機關(guān)1.監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)識監(jiān)察機關(guān)2、監(jiān)察機關(guān)的組織體系省級監(jiān)察委員會國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會縣級監(jiān)察委員會市級監(jiān)察委員會我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。最高監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會；上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會。認(rèn)識監(jiān)察機關(guān)3.與其他國家機關(guān)的關(guān)系（1）與權(quán)力機關(guān)國家監(jiān)察機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。同時還對上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。認(rèn)識監(jiān)察機關(guān)3.與其他國家機關(guān)的關(guān)系（2）與其他國家機關(guān)①監(jiān)察委員會獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。②辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，應(yīng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約。③監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?！侗O(jiān)察法》規(guī)定監(jiān)察委員會有哪些“招式”

幸?？h監(jiān)察委員會接到了幸福村村民的舉報，內(nèi)容包括：幸福村的社保、低保等民生工作沒有落實到位；作為貧困村，村主任生活作風(fēng)卻十分奢侈；聽說村主任和縣政府人員往來密切，共同出入豪華酒店，國企管理人員也時常同行；村主任的妻子感冒發(fā)燒，直接住進(jìn)了縣人民醫(yī)院的特護(hù)病房，院長親自診治…接到舉報后，監(jiān)察委高度重視，委派優(yōu)秀的監(jiān)察委員——你前往幸福村開展監(jiān)察工作。到了幸福村，你會怎么做？小組討論1、將討論內(nèi)容記錄在紙上，由小組發(fā)言人介紹小組詳細(xì)的工作方案。2、討論時間4分鐘。監(jiān)察委員在行動：幸福村的故事4.監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)①監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督職責(zé)是監(jiān)察委員會的首要職責(zé)。②調(diào)查職責(zé)。調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，是監(jiān)察委的經(jīng)常性工作。

③處置職責(zé)。

對情節(jié)較輕的，進(jìn)行談話提醒、批評教育；對違法的，處以政務(wù)處分決定；對失職的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)；對涉嫌職務(wù)犯罪的移送人民檢察院依法處理。調(diào)查結(jié)果

經(jīng)查，村主任違反中央八項規(guī)定精神，生活奢侈，大操大辦宴席借機斂財。違反國家法律法規(guī)，為謀取不正當(dāng)利益向國家工作人員行賄，涉嫌行賄犯罪；套取上級下?lián)苜Y金、騙取征地補償款，涉嫌貪污犯罪；

政府人員違反國家法律法規(guī)，向國家工作人員行賄，涉嫌行賄犯罪；國有企業(yè)管理人員在征地補償過程中存在嚴(yán)重失職；醫(yī)院院長在醫(yī)院就診秩序管理上存在失職。處置結(jié)果

經(jīng)幸?？h監(jiān)察委員會決定，責(zé)令該村主任辭去幸福村村委會主任職務(wù)；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送司法機關(guān)審查起訴。相關(guān)政府人員收繳違紀(jì)所得，移送司法機關(guān)審查起訴。

對國企相關(guān)管理人員作出降職處分；對該醫(yī)院院長進(jìn)行批評教育。——幸福村的處置結(jié)果——調(diào)查結(jié)果

經(jīng)查，村主任違反中央八項規(guī)定精神，生活奢侈，大操大辦宴席借機斂財。違反國家法律法規(guī)，為謀取不正當(dāng)利益向國家工作人員行賄，涉嫌行賄犯罪；套取上級下?lián)苜Y金、騙取征地補償款，涉嫌貪污犯罪；

政府人員違反國家法律法規(guī)，向國家工作人員行賄，涉嫌行賄犯罪；國有企業(yè)管理人員在征地補償過程中存在嚴(yán)重失職；醫(yī)院院長在醫(yī)院就診秩序管理上存在失職。處置結(jié)果

經(jīng)幸?？h監(jiān)察委員會決定，責(zé)令該村主任辭去幸福村村委會主任職務(wù)；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送司法機關(guān)審查起訴。相關(guān)政府人員收繳違紀(jì)所得，移送司法機關(guān)審查起訴。

對國企相關(guān)管理人員作出降職處分；對該醫(yī)院院長進(jìn)行批評教育。——幸福村的處置結(jié)果——③處置職責(zé)A.情節(jié)較輕，談話提醒、批評教育；B.違法的，政務(wù)處分決定；C.失職職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)；D.涉嫌職務(wù)犯罪的，移送人民檢察院依法審查，提起公訴；E.對監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。國企管理人員政府人員警察公立學(xué)校校長事業(yè)單位公務(wù)員公立醫(yī)院院長村主任5.監(jiān)察對象監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)