建設(shè)工程投資控制-hua

6.4施工招投標(biāo)階段的投資控制6.4施工招投標(biāo)階段的投資控制施工招投標(biāo)階段是優(yōu)選施工承包單位的階段，

（滿足工程建設(shè)質(zhì)量、安全、投資、工期目標(biāo)的施工單位）監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或者由建設(shè)單位委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接參與施工招投標(biāo)階段有關(guān)投資控制工作。招投標(biāo)的工作流程：招投標(biāo)的組織、協(xié)調(diào)工作編制施工招標(biāo)文件標(biāo)底的編制與審查現(xiàn)場考察與召開標(biāo)前會議評審?fù)稑?biāo)書簽訂施工承包合同6.4施工招投標(biāo)階段的投資控制6.4.1招投標(biāo)的組織、協(xié)調(diào)工作1、建設(shè)項目招標(biāo)程序及具體工作2、建設(shè)項目合同安排、合同內(nèi)容監(jiān)理工程師在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)對工程施工招標(biāo)程序、招標(biāo)工作、合同安排、合同內(nèi)容等方面提供建議或直接參與其具體工作。1、建設(shè)項目招標(biāo)程序及具體工作1）招標(biāo)的準(zhǔn)備工作（1）辦理有關(guān)的審批手續(xù)如：項目立項、土地規(guī)劃審批、方案設(shè)計審批等（2）確定招標(biāo)方式（公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)）（3）標(biāo)段的劃分公開招標(biāo)公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人在公開媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標(biāo)，并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)（1）能夠在最大限度內(nèi)選擇投標(biāo)商，競爭性更強(qiáng)，擇優(yōu)率更高，（2）在較大程度上避免招標(biāo)活動中的賄標(biāo)行為，因此，國際上政府采購?fù)ǔ２捎眠@種方式。公開招標(biāo)的缺點(diǎn)：（1）公開招標(biāo)由于投標(biāo)人眾多，一般耗時較長，需花費(fèi)的成本也較大，對于采購標(biāo)的較小的招標(biāo)來說，不宜采用公開招標(biāo)的方式；（2）有些專業(yè)性較強(qiáng)的項目，由于有資格承接的潛在投標(biāo)人較少，或者需要在較短時間內(nèi)完成采購任務(wù)等，最好也采用邀請招標(biāo)的方式。公開招標(biāo)邀請招標(biāo)也稱為有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)方根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇若干供應(yīng)商或承包商（不能少于三家），向其發(fā)出投標(biāo)邀請，由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。特點(diǎn)：

1.發(fā)布信息的方式為投標(biāo)邀請書；

2.采購人在一定范圍內(nèi)邀請供應(yīng)商參加投標(biāo)；

3.競爭范圍有限，采購人只要向三家以上供應(yīng)商發(fā)出邀請標(biāo)書即可；

4.招標(biāo)時間大大縮短，招標(biāo)費(fèi)用也相對低一些；

5.公開程度遜色于公開招標(biāo)。邀請招標(biāo)缺點(diǎn)1、“人情標(biāo)”較多2、陪標(biāo)串標(biāo)方式多樣，人為提高中標(biāo)率。邀請招標(biāo)一個工程項目應(yīng)當(dāng)作為整體進(jìn)行招標(biāo)；大型的項目應(yīng)分成若干個標(biāo)段分別招標(biāo)；（大型項目作為一個整體招標(biāo)大大降低招標(biāo)的競爭性，潛在符合條件的投標(biāo)人太少）不允許將單位工程肢解為分部、分項工程進(jìn)行招標(biāo)。標(biāo)段的劃分標(biāo)段劃分應(yīng)注意：（1）招標(biāo)項目的專業(yè)要求（2）招標(biāo)項目的管理要求（3）對工程投資的影響（4）工程各項工作的銜接、配合2）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布3）資格預(yù)審（1）施工經(jīng)歷，以往承擔(dān)類似項目的業(yè)績（2）為承擔(dān)本項目所配備的人員狀況、包括管理人員和主要人員的名單和簡歷（資質(zhì)條件、技術(shù)）（3）為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備及施工方案等情況（硬件）（4）財務(wù)狀況，申請人的資產(chǎn)負(fù)債表，現(xiàn)金流量表等（信譽(yù)、資金）監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求、工程項目的具體情況等認(rèn)真、細(xì)致的編制。重點(diǎn)明確：招標(biāo)文件中說明評標(biāo)原則和評標(biāo)方法投標(biāo)價格計算依據(jù)建設(shè)單位對工期有特殊要求，招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定趕工措施費(fèi)的計算要求材料、設(shè)備