加入WTO對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的影響及應(yīng)采取的對(duì)策

加入WTO對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的影響及應(yīng)采取的對(duì)策

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------編輯整理:會(huì)計(jì)職稱考試編輯:王菲文章來源：新浪國(guó)際上，規(guī)范會(huì)計(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。習(xí)慣上把兩者統(tǒng)稱為會(huì)計(jì)制度。隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化和我國(guó)加入WTO進(jìn)程的加快，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)將提出更高的要求，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革，加快與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的協(xié)調(diào)已是大勢(shì)所趨。因此，研究入世對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的影響及應(yīng)采取的相關(guān)對(duì)策就顯得十分迫切而有意義。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)（西方會(huì)計(jì)）的差異

縱觀近現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史軌跡，會(huì)計(jì)理論和技術(shù)方法的每一次飛躍都與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越重要。也可以說，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，會(huì)計(jì)水平越先進(jìn)。十一、十二世紀(jì)，資本主義萌芽在意大利地中海沿岸一些工商業(yè)城市出現(xiàn)，為記錄復(fù)雜的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系，金融家逐漸發(fā)明掌握了一種“借”“貸”記賬方法。這種方法經(jīng)過三百多年的演變完善，已成為今天世界各國(guó)普遍采用的記賬原理。

十八、十九世紀(jì)，英國(guó)通過產(chǎn)業(yè)革命，迅速完成了資本主義原始積累，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了早期工業(yè)化，公司制這一企業(yè)組織形式就是在這一時(shí)期的英國(guó)最早產(chǎn)生的。英國(guó)政府于1849年修訂《公司法》時(shí)規(guī)定：社會(huì)上的職業(yè)會(huì)計(jì)師可代行監(jiān)督公司會(huì)計(jì)事項(xiàng)職能。這一修改使會(huì)計(jì)師職業(yè)合法化。為規(guī)范會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)，1853年，世界上第一個(gè)會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體——愛丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立，標(biāo)志著現(xiàn)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正式誕生。

二十世紀(jì)初美國(guó)成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)后，于二十世紀(jì)三十年代開始研究和制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一經(jīng)產(chǎn)生，世界各主要資本主義國(guó)家紛紛效仿。發(fā)展至今，除發(fā)達(dá)國(guó)家外，很多發(fā)展中國(guó)家也有了自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

二十世紀(jì)七十年代后，隨著跨國(guó)公司的擴(kuò)張、國(guó)際貿(mào)易的活躍和國(guó)際資本流動(dòng)的增加，制定協(xié)調(diào)和規(guī)范各國(guó)會(huì)計(jì)行為的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則顯得十分迫切。1973年6月，澳、加、法、德、日、墨、荷、英、美等九國(guó)的十六個(gè)主要會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在倫敦成立了“國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)”，負(fù)責(zé)制訂和發(fā)布國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。至九十年代末，已有七、八十個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入了這一組織。該組織先后發(fā)布了三十多項(xiàng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

嚴(yán)格來說，我國(guó)的會(huì)計(jì)歷史并不短，早在北洋時(shí)期就頒布了第一部會(huì)計(jì)法。而后，又引進(jìn)和參照蘇聯(lián)的會(huì)計(jì)理論和模式，逐步形成了我國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系和核算辦法。近十幾年來，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)模式又進(jìn)行了一系列的改革，初步建立了與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)方法體系。

1、在會(huì)計(jì)法制建設(shè)方面，1985年正式頒布和實(shí)施了較為完整和規(guī)范的《會(huì)計(jì)法》，并在1993年和1999年先后兩次進(jìn)行修訂，特別是1999年修訂、于2000年7月1日實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》，不僅對(duì)各企業(yè)單位會(huì)計(jì)核算作出了詳細(xì)規(guī)定，而且進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)責(zé)任，加大了處罰力度，對(duì)規(guī)范我國(guó)會(huì)計(jì)工作起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，還頒布了一系列的會(huì)計(jì)法規(guī)、條例、規(guī)范、制度，會(huì)計(jì)工作的法制化日益加強(qiáng)。

2、在會(huì)計(jì)事務(wù)管理方面，強(qiáng)化了財(cái)政部門在我國(guó)會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)一管理權(quán)，各級(jí)財(cái)政部門均設(shè)置專門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，有些地區(qū)還設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)局。近兩年我國(guó)各地推行的會(huì)計(jì)委派、財(cái)務(wù)總監(jiān)等做法，加大了對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)、控股上市公司、行政事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理力度。

3、在會(huì)計(jì)職業(yè)方面，頒布了一系列法規(guī)條例，明確規(guī)定了會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和義務(wù)，實(shí)行了會(huì)計(jì)任職資格考試和評(píng)聘相結(jié)合的制度，選拔了一批會(huì)計(jì)專業(yè)人才，在大中型企業(yè)設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位，會(huì)計(jì)人員的地位和工作熱情得到提高。

4、在會(huì)計(jì)理論研究和方法探討方面，大興理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，大力引進(jìn)西方先進(jìn)的理論方法，如管理會(huì)計(jì)的引進(jìn)與運(yùn)用。特別是二十世紀(jì)八十年代末開始的西方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)和研究，更是為制定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了理論依據(jù)。1992年底我國(guó)相繼頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及13個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，大大拉近了與國(guó)際會(huì)計(jì)的距離，推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。1998年以來，針對(duì)我國(guó)企業(yè)尤其是上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問題，財(cái)政部發(fā)布了《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》等具體準(zhǔn)則，初步具備了與現(xiàn)代西方國(guó)家（主要是北美）相似的會(huì)計(jì)核算框架。目前，財(cái)政部正著手以《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)，打破行業(yè)界限，制定我國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，為各行業(yè)、各企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)真正的公平競(jìng)爭(zhēng)的會(huì)計(jì)制度環(huán)境。同時(shí)，計(jì)劃在近幾年再適時(shí)發(fā)布數(shù)十項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下束縛企業(yè)會(huì)計(jì)的桎梏。另外，非盈利性組織會(huì)計(jì)（包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)）也在進(jìn)行相應(yīng)改革。

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響很深，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于初級(jí)階段，很多東西尚在摸索之中；開放初時(shí)我國(guó)會(huì)計(jì)工作起點(diǎn)不高，人員水平較低，迄今會(huì)計(jì)改革雖已進(jìn)行了十幾年的探索，但還不夠徹底，加上特殊的政治、法律、文化、教育背景導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)在目前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)難以完全消除“我國(guó)特色”。從某種程度上說，這正是我國(guó)會(huì)計(jì)與西方會(huì)計(jì)的主要差異所在：

1、從世界范圍看，各國(guó)會(huì)計(jì)政策（包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度）主要有兩種不同的保護(hù)傾向：一是傾向于國(guó)家利益（即全民利益），二是傾向于投資人利益。西方發(fā)達(dá)國(guó)家（特別是美、加、澳等）都比較關(guān)心投資人的利益。而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以公有制和國(guó)有化為主要特征，經(jīng)濟(jì)政策（包括會(huì)計(jì)政策）以保護(hù)國(guó)家利益（全民利益）為首任。

2、從各國(guó)會(huì)計(jì)政策制定主體看，有政府和民間兩種。有些西方國(guó)家采用民間制定方式，原則性強(qiáng)。也有些發(fā)達(dá)國(guó)家采用政府制定方式，由于其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育完善，因而會(huì)計(jì)制度體系也較穩(wěn)定?？梢哉f是各具特色，各有千秋。我國(guó)會(huì)計(jì)政策主要由政府制定，屬官方性質(zhì)，其優(yōu)點(diǎn)是具有強(qiáng)制性、約束性和權(quán)威性，有利于政府部門檢查監(jiān)督各單位的執(zhí)行情況。但由于我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育不完善，經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，新生事物不斷涌現(xiàn)，政府統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)政策也存在不夠靈活、統(tǒng)得過死的弊端，難以實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的自主權(quán)。

3、從會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)看，我國(guó)大多數(shù)基層會(huì)計(jì)工作人員文化水平和專業(yè)技能較低，特別是知識(shí)面窄，職業(yè)判斷能力差，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)要求。盡管明文規(guī)定在職會(huì)計(jì)人員每年要保證一定時(shí)間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但是，執(zhí)行尚處于起步階段，繼續(xù)教育尚未正常開展。反觀發(fā)達(dá)國(guó)家，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立已久，經(jīng)濟(jì)生活、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)較為穩(wěn)定，會(huì)計(jì)制度較為健全、成熟并成體系，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能相對(duì)較高。

4、從會(huì)計(jì)中介服務(wù)方面看，首先在規(guī)模上，國(guó)際著名五大會(huì)計(jì)公司在世界一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立有上百家成員所和數(shù)百家辦事機(jī)構(gòu)，年業(yè)務(wù)收入達(dá)上千億美元。如普華永道公司現(xiàn)已擁有10000名合伙人和146000位專業(yè)人員，1999年業(yè)務(wù)收入為1530億美元。這些公司對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)、國(guó)際證券影響十分巨大，已成為社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)里最引人注目的一支力量。而在我國(guó)，年業(yè)務(wù)收入達(dá)幾千萬人民幣，擁有上百名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的事務(wù)所為數(shù)寥寥。其次在服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部管理等方面，國(guó)外會(huì)計(jì)公司大都積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，并形成了一整套科學(xué)的管理體系，而我國(guó)對(duì)此尚在摸索中；從業(yè)務(wù)領(lǐng)域看，傳統(tǒng)的審計(jì)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在國(guó)際五大會(huì)計(jì)公司業(yè)務(wù)中的比重越來越小，以1997年為例，管理咨詢收入已占其總收入的36%—54%。另外，國(guó)際五大會(huì)計(jì)公司一般有著十分良好的信譽(yù)，加上自身資本積累已達(dá)到較高水平，具有較強(qiáng)的民事賠償能力。而我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立時(shí)間短，自身形象和信譽(yù)尚未完全建立起來，資本積累有限，民事賠償能力很弱。所有這些都說明，目前我國(guó)會(huì)計(jì)公司還無法和國(guó)際會(huì)計(jì)公司競(jìng)爭(zhēng)。

二、加入WTO對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的影響

加入WTO是我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇。會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分和一種商業(yè)語言，將會(huì)不可避免地受到加入世貿(mào)的影響和沖擊，因此，我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)應(yīng)在諸多方面改變和改革與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例不相協(xié)調(diào)和適應(yīng)的地方，以盡快加入到參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的行列。

（一）會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)法規(guī)方面

加入WTO，要求我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在主要方面與國(guó)際慣例接軌，以便于外國(guó)投資者更好地了解我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和發(fā)展?jié)摿?，也便于我?guó)企業(yè)在國(guó)際證券市場(chǎng)籌措資金。目前，除股份有限公司采用的會(huì)計(jì)核算制度在會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量和披露方面與國(guó)際慣例比較協(xié)調(diào)外，其他公司或企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)所采用的會(huì)計(jì)核算制度與國(guó)際慣例相比，還有較大差距，如資產(chǎn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)揭示程度等，這說明，我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)的空間還很大，需要進(jìn)行改革。同時(shí)，在我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)踐中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度一直并行運(yùn)用，共同規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為，使得不同行業(yè)的企業(yè)有可以按不同的制度來提供會(huì)計(jì)信息，造成信息混亂，影響企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。這在一定程度上特別是在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表等方面不能適應(yīng)加入WTO和會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展需要。我們認(rèn)為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是國(guó)際上通行的商業(yè)語言和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)形式，隨著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的改組，一個(gè)以美國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為樣板的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)即將形成，因此，我國(guó)應(yīng)盡快向國(guó)際會(huì)計(jì)慣例靠攏，制訂與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相銜接和協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并逐步代替會(huì)計(jì)核算制度。此外，在我國(guó)財(cái)政部已頒布的十個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體條款上也與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例不相協(xié)調(diào)，如：在產(chǎn)品成本核算方面，國(guó)際通行的做法傾向于變動(dòng)成本法，而我國(guó)多采用完全成本法。會(huì)計(jì)核算方法的不同直接影響了產(chǎn)品的定價(jià)、關(guān)稅等，進(jìn)而影響產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；在固定資產(chǎn)折舊方面，我國(guó)現(xiàn)階段絕大多數(shù)行業(yè)均采用平均折舊方法，使固定資產(chǎn)的回收和更新相對(duì)緩慢，同時(shí)，這一方法也與會(huì)計(jì)上的穩(wěn)健性原則相悖。

在我國(guó)，會(huì)計(jì)核算制度是行政法規(guī)的一部分，是各種財(cái)稅檢查、監(jiān)督的主要依據(jù)。從法學(xué)角度看，我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系應(yīng)包括五個(gè)層次：（1）根本法——《憲法》；（2）相關(guān)法——《稅法》、《公司法》等；（3）專業(yè)法——《會(huì)計(jì)法》；（4）準(zhǔn)則——《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》；（5）基本制度——12個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度。前三項(xiàng)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）制定的法律，具有權(quán)威性，后二項(xiàng)為財(cái)政部制定的。具有一定的靈活性和爭(zhēng)議性。

加入WTO后，我國(guó)的國(guó)際投資將迅速增長(zhǎng)，跨國(guó)貿(mào)易將不斷增多，我國(guó)的會(huì)計(jì)資料在國(guó)際上的利用率將大大提高，而我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不協(xié)調(diào)性在一定程度上阻礙著我國(guó)同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流和貿(mào)易往來；另外，我國(guó)已出臺(tái)和即將出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大多是為工商企業(yè)制定的，很少考慮和顧及金融保險(xiǎn)等特殊行業(yè)的業(yè)務(wù)要求。而入世后，這些行業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，必須同國(guó)際慣例接軌，并加以盡快制訂。

完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系是我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的必然選擇。目前，我國(guó)一些重要的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未出臺(tái)，特別是直接關(guān)系到我國(guó)企業(yè)“入世”所需了解的會(huì)計(jì)要素核算的相關(guān)準(zhǔn)則，如對(duì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較大的存貨、金融工具以及保險(xiǎn)、通訊、汽車制造業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未納入優(yōu)先制定計(jì)劃。另外，一些不符合市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的會(huì)計(jì)管理政策和法則也不適應(yīng)和不符合國(guó)際慣例，相關(guān)管理部門必須加以改革。

（二）會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)體系方面

加入WTO，意味著資本流動(dòng)更加國(guó)際化，籌資渠道和投資方向更加多元化，企業(yè)運(yùn)作方式更加復(fù)雜化。這就對(duì)當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)體系提出了挑戰(zhàn)。以往我國(guó)的會(huì)計(jì)理論，主要是以學(xué)習(xí)、借鑒蘇聯(lián)及一些西方的國(guó)際慣例為主，并逐步形成了我國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系，其中不少打上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。會(huì)計(jì)研究也更多的注重理論而缺乏對(duì)實(shí)踐尤其是如何把會(huì)計(jì)的國(guó)際慣例與本土化研究放在應(yīng)有的位置，使會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐沒有達(dá)到有機(jī)的結(jié)合。加入WTO后，會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的結(jié)合將達(dá)到更高水平和更加緊密的結(jié)合，會(huì)計(jì)創(chuàng)新和會(huì)計(jì)理論的現(xiàn)代化將成為指導(dǎo)實(shí)踐的重要依據(jù)。加入WTO，會(huì)有更多的國(guó)際跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，并帶來資金、技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和方法，因此，對(duì)跨國(guó)公司的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)必須從理論上加以研究，并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行嘗試。同時(shí)，通過理論指導(dǎo)，會(huì)計(jì)實(shí)踐在WTO的國(guó)際大環(huán)境下，廣泛應(yīng)用和開展代理記帳、會(huì)計(jì)咨詢、稅務(wù)咨詢、投資咨詢等中介業(yè)務(wù)，并不斷嘗試和采用更科學(xué)、更先進(jìn)的會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)手段來反映其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況。

加入WTO后，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)企業(yè)生存與發(fā)展的重要環(huán)境和基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)體系將向綜合化、縱深化、邊緣化方向發(fā)展，并將形成世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下的會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)律、理論體系、方法體系和學(xué)科體系?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展早已超出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的范疇，其體系隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其要求的提高而不斷完善。我國(guó)近幾年為完善會(huì)計(jì)體系做了許多工作，先后提出了責(zé)任會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)等概念，并進(jìn)行深入的研究。但同國(guó)際先進(jìn)水平比，仍有較大的差距。世貿(mào)組織成員國(guó)出于自身利益的考慮，對(duì)會(huì)計(jì)體系要求甚高，主要表現(xiàn)在：（1）協(xié)議規(guī)定人力資源是企業(yè)最寶貴的資源之一，因此，要求我國(guó)加快人力資源會(huì)計(jì)的研究；（2）協(xié)議對(duì)關(guān)稅壁壘和貿(mào)易公平做了嚴(yán)格規(guī)定，因此，對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)及法務(wù)會(huì)計(jì)的要求很高；（3）世貿(mào)組織成員國(guó)考慮到自身的綜合實(shí)力及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必然要求我國(guó)加快社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展；（4）隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用越來越大，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)也勢(shì)在必行。加入WTO后，會(huì)計(jì)與其他學(xué)科的融合程度將會(huì)更高，主要表現(xiàn)在：融合現(xiàn)代科學(xué)理論和方法，發(fā)展新興會(huì)計(jì)學(xué)科，發(fā)展新的理論與方法，完善會(huì)計(jì)理論和方法體系。最終形成會(huì)計(jì)基本學(xué)科（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)）為主邊緣學(xué)科（會(huì)計(jì)心理學(xué)、環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)法學(xué)）為輔的會(huì)計(jì)學(xué)體系。

（三）會(huì)計(jì)教育與會(huì)計(jì)人才方面

21世紀(jì)，知識(shí)作為與勞動(dòng)和資本并列的生產(chǎn)要素，將發(fā)揮著愈來愈大的作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)也給會(huì)計(jì)教育帶來巨大的沖擊和影響，具體表現(xiàn)在：（1）生產(chǎn)的知識(shí)化和高新技術(shù)的不斷應(yīng)用使得生產(chǎn)組織與管理不斷創(chuàng)新，從而帶來會(huì)計(jì)工作的多變性和多樣化，對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合控制能力的要求越來越高；（2）產(chǎn)品的知識(shí)化和資產(chǎn)的無形化，給會(huì)計(jì)傳統(tǒng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告方法帶來極大的影響，會(huì)計(jì)處理變得更加靈活，會(huì)計(jì)選擇的空間和余地更大，要求會(huì)計(jì)人員具備較高的判斷、分析與抉擇的能力；（3）產(chǎn)業(yè)的知識(shí)化和企業(yè)中新業(yè)務(wù)、新情況和新問題的不斷出現(xiàn)，使得會(huì)計(jì)處理和會(huì)計(jì)規(guī)則經(jīng)常處于變動(dòng)和更新之中。針對(duì)這些變化、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)人員只有不斷地吸收新知識(shí)，掌握新方法和各種控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)和手段，才能適應(yīng)新的環(huán)境和勝任入世后的工作。因此，我國(guó)會(huì)計(jì)教育只有及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整，才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

另一方面，我國(guó)的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教育體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來的，雖然在近幾年作了較大的調(diào)整，但在很多方面還不能同國(guó)際接軌，主要表現(xiàn)在：（1）教材內(nèi)容陳舊。大多數(shù)教材都是高校自編，吸收和借鑒國(guó)外的科研成果不多，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)了解不多。導(dǎo)致學(xué)生對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)知識(shí)的了解不多，綜合素質(zhì)和分析決策水平不高，不能適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)；（2）教育手段和教育方法比較落后。我國(guó)目前的教育基本上仍采用傳統(tǒng)的教育手段，利用科技成果實(shí)行電算化教育的程度還不高。教育方式也仍以“填鴨式”講授法為主，更多的注重理論知識(shí)、書本知識(shí)和課堂教導(dǎo)，而忽視了實(shí)踐知識(shí)、實(shí)務(wù)知識(shí)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，這種教育方法顯然不能培養(yǎng)出符合入世要求的高級(jí)會(huì)計(jì)人才。（3）師資力量薄弱。入世后，對(duì)作為“經(jīng)濟(jì)警察”的會(huì)計(jì)人才的要求很高甚或高于其他人才，因此，對(duì)會(huì)計(jì)師資的要求就更高。而目前的實(shí)際情況是專職教師不少，但高學(xué)歷高水平的教師不多，大多數(shù)教師知識(shí)陳舊且得不到更新，“閉門造車”，缺乏國(guó)際交流，這樣的教育體制實(shí)難培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。

應(yīng)當(dāng)看到，目前我國(guó)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)還不高，他們現(xiàn)有的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平顯然不能適應(yīng)入世的需要。（1）入世后，要引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這就促使會(huì)計(jì)人員必須掌握相關(guān)的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，如財(cái)會(huì)理論與業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、外語、計(jì)算機(jī)等，同時(shí)，還要具備相關(guān)的信息處理知識(shí)和參與經(jīng)營(yíng)管理決策的意識(shí)和能力；（2）入世后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更廣泛地融入世界經(jīng)濟(jì)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的開放性、動(dòng)態(tài)性將更加明顯，這就促使會(huì)計(jì)人員必須具備中外兼通的會(huì)計(jì)本領(lǐng)，選擇合適的會(huì)計(jì)處理方法（如定量與定性相結(jié)合的方法），準(zhǔn)確判斷企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，維護(hù)企業(yè)利益；（3）入世后，全球性貿(mào)易往來和跨國(guó)交易更加頻繁，這就要求會(huì)計(jì)人員依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)際慣例、會(huì)計(jì)信息處理技術(shù)，確認(rèn)計(jì)量與披露會(huì)計(jì)信息，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以適應(yīng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求；（4）入世后，大批業(yè)務(wù)水平較高的國(guó)外會(huì)計(jì)師將進(jìn)入我國(guó)，與我國(guó)會(huì)計(jì)人員競(jìng)爭(zhēng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、主任會(huì)計(jì)師等高級(jí)職位，這就要求會(huì)計(jì)人員增加緊迫感和危機(jī)感，鉆研會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，通曉會(huì)計(jì)基本理論，熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)商務(wù)慣例，了解世界主要會(huì)計(jì)模式異同，掌握外語和計(jì)算機(jī)，以從容面對(duì)和參與競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

（四）會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)市場(chǎng)方面

會(huì)計(jì)作為一個(gè)對(duì)外報(bào)告的信息系統(tǒng)，它與產(chǎn)權(quán)制度及其運(yùn)行及市場(chǎng)運(yùn)行效率和市場(chǎng)公平有著密切的關(guān)系。會(huì)計(jì)作為一個(gè)對(duì)內(nèi)的管理信息系統(tǒng)，它與企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著密切的關(guān)系。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)信息使用者通過運(yùn)用會(huì)計(jì)信息來考察受托者對(duì)托付財(cái)產(chǎn)或資源的管理和經(jīng)營(yíng)責(zé)任的履行情況；在商品經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在資本市場(chǎng)有效運(yùn)作的情況下，會(huì)計(jì)信息使用者不但關(guān)注受托資源的經(jīng)營(yíng)情況，而且通過資本市場(chǎng)間接地對(duì)其所托付的資源進(jìn)行調(diào)配，因而使得會(huì)計(jì)信息對(duì)決策的作用日益重要。加入WTO后，面對(duì)通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)組織的日益復(fù)雜化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，這就要求會(huì)計(jì)必須依靠現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和決策分析；加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有用性；推進(jìn)財(cái)務(wù)信息的正確加工和客觀、公正的鑒證。目前，我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，還只是企業(yè)內(nèi)部信息的孤島，會(huì)計(jì)電算化的軟件還主要是模仿手工會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行核算處理，未能成為企業(yè)管理信息系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分，也不能與企業(yè)外部其他系統(tǒng)充分共享和交換信息，因而，不能適應(yīng)會(huì)計(jì)信息的發(fā)展和滿足企業(yè)現(xiàn)代管理的需要。

入世后，須加快與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌的步伐，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化，把會(huì)計(jì)信息作為管理信息資源，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊等信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行獲取、加工、傳輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用等處理，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、控制決策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，并通過將會(huì)計(jì)與現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)融合，對(duì)會(huì)計(jì)理論、方法、實(shí)務(wù)、教育及管理等進(jìn)行深化和完善，藉以建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

市場(chǎng)準(zhǔn)入是世貿(mào)組織的重要原則之一，在該原則下，世貿(mào)各成員國(guó)必須對(duì)其他成員國(guó)開放市場(chǎng)，允許其他成員國(guó)企業(yè)到本國(guó)開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。加入WTO后，我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)將逐步開放，這意味著，不僅包括國(guó)際“五大”會(huì)計(jì)公司（安達(dá)信、大美、約瑟揚(yáng)、畢馬威、普賴斯沃特豪斯國(guó)際會(huì)計(jì)公司），而且其他中小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都可以到我國(guó)從事審計(jì)、鑒證等業(yè)務(wù)，也可以對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)單位提供全面的會(huì)計(jì)服務(wù)。當(dāng)然，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所也可以到國(guó)外執(zhí)業(yè)，但其在審計(jì)方法、質(zhì)量控制、人員素質(zhì)、事務(wù)所規(guī)模及資金力量等方面同國(guó)際要求有很大差距，且這種差距導(dǎo)致在執(zhí)業(yè)過程中的許多不規(guī)范操作，因而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。由于外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所資本實(shí)力雄厚，規(guī)模龐大；管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)；產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，因此具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不可避免的影響和沖擊，主要表現(xiàn)在：（1）國(guó)際會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的涌入將搶占我國(guó)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)價(jià)額；（2）國(guó)際會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)入將增加國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；（3）我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)將面臨人才流失的壓力?？偟恼f來，我國(guó)加入WTO，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于我國(guó)在參與世界經(jīng)濟(jì)分工與協(xié)作中獲得比較利益，有利于國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。但從近期看，開放會(huì)計(jì)市場(chǎng)，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)將受到較大沖擊不可避免。對(duì)此，必須積極采取有效對(duì)策，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，將國(guó)外會(huì)計(jì)行業(yè)的沖擊造成的負(fù)面影響降到最低程度，這是擺在我國(guó)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)面前的當(dāng)務(wù)之急。

三、加入WTO，我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策

加入WTO，要求按照國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例辦事。因此，如何正視入世對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的影響和沖擊，加快我國(guó)會(huì)計(jì)同國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的步伐，是擺在我們面前必須思考的重大課題。

（一）完善會(huì)計(jì)核算制度

我國(guó)會(huì)計(jì)改革的具體目標(biāo)是建立以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心的會(huì)計(jì)核算制度體系。而我國(guó)92年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和97年后頒布的《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》、《或有事項(xiàng)》等10個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定存在沖突，諸如收入的確認(rèn)、投資、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)等。目前，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并存，外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度與股分制企業(yè)會(huì)計(jì)制度并存，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和分行業(yè)財(cái)務(wù)制度的若干規(guī)定與現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范和稅法條款相矛盾或交叉，凡事種種，難以與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)，這就要求我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定方面應(yīng)加大力度，盡快同國(guó)際慣例接軌，同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持一致，并以此來提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可比性，為吸引國(guó)際投資創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和其他具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施，以建立統(tǒng)一完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，指導(dǎo)規(guī)范會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算行為。首先，制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)考慮輕重緩急，對(duì)于直接關(guān)系到我國(guó)企業(yè)加入國(guó)際貿(mào)易組織所需了解信息的會(huì)計(jì)要素核算的相關(guān)準(zhǔn)則應(yīng)加快制定，如應(yīng)加快對(duì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較大的存貨、金融工具等方面會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。其次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定既要考慮統(tǒng)一性，也要注意靈活性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)不同行業(yè)的共同業(yè)務(wù)作出統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)不同行為或不同規(guī)模企業(yè)特有的業(yè)務(wù)作出分類的規(guī)定，如對(duì)固定資產(chǎn)折舊方法，應(yīng)根據(jù)該資產(chǎn)所含經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期形成方式進(jìn)行選擇，分別采用直線法、工作量法、加速折舊法。再次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定不能急于求成，應(yīng)根據(jù)條件成熟程度確定，不能為趕時(shí)間而制定一些在實(shí)踐中缺乏可操作性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。同時(shí)，在目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系尚未完全建立的情況下，還需保留會(huì)計(jì)制度以彌補(bǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不足，建立以已發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為指導(dǎo)，以《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)的統(tǒng)一綜合的會(huì)計(jì)制度，待會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善后，逐步直至完全代替行業(yè)會(huì)計(jì)制度。

（二）規(guī)范、開拓會(huì)計(jì)市場(chǎng)

在WTO協(xié)定中，涉及會(huì)計(jì)服務(wù)的協(xié)定主要是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）。根據(jù)WTO協(xié)定中的一些基本原則和條款，我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開放可以采取“逐步放開”的政策，在“合理、客觀、公正”的前提下，制定會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理方面的法律法規(guī)，同時(shí)，采取相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范和開拓會(huì)計(jì)市場(chǎng)。

1、規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為

隨著具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，企業(yè)的會(huì)計(jì)行為有了更多的選擇權(quán)，同時(shí)，新業(yè)務(wù)的不斷增加，會(huì)計(jì)技術(shù)和方法變得相當(dāng)復(fù)雜，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷難度加大，這客觀上要求提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性、執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)、判斷能力和避險(xiǎn)能力。而且加入WTO后，還需開放服務(wù)中介市場(chǎng)。因此，必須規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)。一、盡快完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)審計(jì)師等從形式到實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一，做到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一，同時(shí)，割斷與過去主管或掛靠部門的聯(lián)系；二、嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁通過降低收費(fèi)搶爭(zhēng)業(yè)務(wù)；三、通過定期執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，對(duì)違背獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德水平低下的事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師堅(jiān)決處罰；四、健全法制，增加提供虛假信息的成本，使其遭受的法律懲罰損失超過其違法所得。

2、改革會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)

（1）合并會(huì)計(jì)師事務(wù)所

目前，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍存在著兩種現(xiàn)象：一是事務(wù)所較多，但實(shí)力較弱；二是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，大而全，小而全，大多涉及驗(yàn)資、查證、基建投資咨詢等審計(jì)業(yè)務(wù)。因此，加入WTO，合并已是大勢(shì)所趨。通過合并可擴(kuò)大事務(wù)所的市場(chǎng)份額，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；可使事務(wù)所實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，先可考慮對(duì)一些規(guī)模較小的所先進(jìn)行地區(qū)合并，以后再逐步實(shí)行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并與聯(lián)合。

（2）改革注冊(cè)會(huì)計(jì)師人事管理制度

加入WTO后，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)或會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，而其中關(guān)鍵的是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰擁有既有理論知識(shí)又懂國(guó)際慣例同時(shí)還具有較高執(zhí)業(yè)水平的人才，誰就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。因此，必須改革注冊(cè)會(huì)計(jì)師人事管理體制，實(shí)行靈活的用人機(jī)制，允許各會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照自已的發(fā)展目標(biāo)，以多種條件（如高薪、出國(guó)培訓(xùn)、優(yōu)越的工作和生活環(huán)境等）跨地區(qū)、跨國(guó)際招聘優(yōu)秀人才或引進(jìn)國(guó)際會(huì)計(jì)人才，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，允許注冊(cè)會(huì)計(jì)師自由流動(dòng)，以增加其擇業(yè)機(jī)會(huì)。

（3）轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制

加入WTO后，按照國(guó)民待遇原則，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)將不可能享有特殊的政策保護(hù)。因此，在國(guó)際會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入后，我國(guó)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，面向市場(chǎng)和客戶，積極開展市場(chǎng)營(yíng)銷，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展。同時(shí)，國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)要借鑒、引進(jìn)國(guó)外同業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，滿足不同層次的客戶對(duì)會(huì)計(jì)中介服務(wù)的需求。會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)除做好傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)業(yè)務(wù)外，還應(yīng)大力開拓和發(fā)展現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理咨詢業(yè)務(wù)如管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢、投資咨詢、財(cái)經(jīng)法規(guī)政策咨詢。

此外，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)還可擴(kuò)大其他經(jīng)營(yíng)范圍，如開發(fā)財(cái)務(wù)軟件、代理記帳服務(wù)、財(cái)務(wù)辦公用品銷售等，以減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加營(yíng)銷收益。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才

1、改革會(huì)計(jì)教育體制

目前，我們的會(huì)計(jì)教育體制是以高校為中心的教育體制，這種體制基本上是一種封閉的脫離經(jīng)濟(jì)的教育模式，且培養(yǎng)目標(biāo)單一，側(cè)重正規(guī)教育，而對(duì)后續(xù)教育和高學(xué)歷教育沒有引起足夠的重視，造成會(huì)計(jì)人員整體水平不高和高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的缺乏。入世后，隨著會(huì)計(jì)市場(chǎng)的逐步開放，各國(guó)會(huì)計(jì)公司將大量涌入，會(huì)計(jì)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。因此，我們必須改變單一的會(huì)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)，既要重視正規(guī)教育，也要重視后續(xù)教育和高學(xué)歷的研究生教育。同時(shí)，改革現(xiàn)行的會(huì)計(jì)教育體制，將會(huì)計(jì)教育的重心轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生的素質(zhì)教育上來，提高學(xué)生應(yīng)有的能力：（1）聽、說、讀、寫的能力；（2）理解和掌握新知識(shí)的能力；（3）搜集、獲取、提煉信息的能力；（4）組織、協(xié)調(diào)、溝通的能力。培訓(xùn)更多精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，通曉會(huì)計(jì)基本理論，熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)慣例，了解世界主要會(huì)計(jì)模式異同，懂外語和計(jì)算機(jī)