投資項(xiàng)目投資確定和控制前沿理論講義

政府投資項(xiàng)目投資確定和控制前沿理論學(xué)術(shù)講座

一、投資確定和控制理念應(yīng)實(shí)現(xiàn)由線(xiàn)性思思維、以人為本向非線(xiàn)性思維、以人和自然和諧為本的轉(zhuǎn)變。1線(xiàn)性思維和以人為本理念使我們離自然越來(lái)越遠(yuǎn)。

首先，從“崩潰的老鼠”說(shuō)起，有一個(gè)叫麥爾的教授作了一個(gè)實(shí)驗(yàn)。這個(gè)實(shí)驗(yàn)說(shuō)明傳統(tǒng)的、習(xí)慣的、固有的思維是多么可怕。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中有許多傳統(tǒng)的、習(xí)慣的、固有的思維在左右著我們，而我們渾然不知它的危險(xiǎn)，這也是通常我們所說(shuō)的羊群效應(yīng)，社會(huì)和生活當(dāng)中的例子很多,請(qǐng)大家自己思考。

今天著重談一下學(xué)術(shù)領(lǐng)域—工程管理領(lǐng)域的傳統(tǒng)的、習(xí)慣的、固有的思維定式及理論方法對(duì)我們的影響。

當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)我們的管理思維、管理模式處于線(xiàn)性的、人為的、剛性的思維模式當(dāng)中，最著名的一句話(huà)叫以人為本，現(xiàn)在我們?nèi)栽谑褂茫@是典型的這種思維模式的概括，這種思維模式使我們離自然越來(lái)越遠(yuǎn)。

據(jù)資料顯示全國(guó)70%的江河水系受到污染，40%基本喪失了使用功能，流經(jīng)城市的河流95%以上嚴(yán)重污染；一半以上的城市空氣不達(dá)標(biāo)，1/3的城市污染非常嚴(yán)重；1/3的國(guó)土被酸雨覆蓋。我們的能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家6-8倍，污染排放30倍，勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為1/30；3億農(nóng)民喝不到純凈水，4億城鎮(zhèn)居民呼吸不到新鮮空氣。生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，正在侵蝕我們每一個(gè)人的健康。據(jù)測(cè)算，我國(guó)每年因空氣污染導(dǎo)致約1500萬(wàn)人患支氣管病，2.3萬(wàn)人患呼吸道疾病，1.3萬(wàn)人死于心臟病。醫(yī)學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)每年200多萬(wàn)的癌癥死亡者，70%與環(huán)境污染相關(guān)。全國(guó)20%的兒童有鉛中毒癥狀，城市中1/10的夫婦因污染不能生育或生下畸形兒。這是大自然對(duì)我們瘋狂式改造自然的報(bào)復(fù)性回報(bào)。

人類(lèi)本是自然進(jìn)化的產(chǎn)物，可是，當(dāng)人類(lèi)進(jìn)化到工業(yè)經(jīng)濟(jì)以后，卻以一個(gè)人造的文明將自己包圍起來(lái)，使自己與大自然隔離，遠(yuǎn)離自然，甚至到與自然為敵的地步。這一切都源于我們現(xiàn)行的線(xiàn)性的、人為的、剛性的思維模式。

我們現(xiàn)行的管理思維模式就是對(duì)自然過(guò)程人為的、強(qiáng)制性的干預(yù)。

這種模式的典型代表就是制造業(yè)中的“福特生產(chǎn)模式”其特點(diǎn)就是：標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品大批量生產(chǎn)、互換性原理的應(yīng)用、流水作業(yè)和精細(xì)分工、剛性生產(chǎn)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)分化和順序決策、集中領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理。福特生產(chǎn)模式是一種機(jī)械的模式，它把整個(gè)企業(yè)組織的像一架機(jī)器，而每個(gè)工作人員，無(wú)論是技術(shù)人員還是操作工人都看作一臺(tái)機(jī)器中的一個(gè)部件，都應(yīng)在那按規(guī)定的程序機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)。它把整個(gè)制造系統(tǒng)和每個(gè)組成單元都視為“死的”、沒(méi)有任何的主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)從系統(tǒng)外部加以設(shè)計(jì)、組織和控制。這種模式以泯滅個(gè)性為代價(jià)來(lái)取得全整體的統(tǒng)一性。

有一種理論叫物種種群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化制衡和諧發(fā)展理論，自然界中生物種群因受自然資源、自然環(huán)境的限制，遵循以生物鏈為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)、依賴(lài)、約束、制衡的進(jìn)化原則，最終形成合諧、物種多樣化的自然界，任何破壞此規(guī)則，將自己置于頂端，形成壟斷、獨(dú)霸的物種都將受到懲處和瀕危、滅亡的下場(chǎng)。

線(xiàn)形思維已不適應(yīng)現(xiàn)代瞬息萬(wàn)變的世界，許多管理理論概念需要我們?nèi)ジ淖內(nèi)?chuàng)新，我們不應(yīng)只單純地繼承我們前人管理者經(jīng)驗(yàn)衣缽，我們不應(yīng)當(dāng)充當(dāng)崩潰的老鼠角色。逐漸地改革線(xiàn)性思維模式，建立起非線(xiàn)性復(fù)雜系統(tǒng)理論和方法思維方式勢(shì)在必行。2非線(xiàn)性復(fù)雜系統(tǒng)理論和方法是對(duì)自然和現(xiàn)

實(shí)的合理擬和和解釋我們知道自然和現(xiàn)實(shí)是復(fù)雜的,相應(yīng)的管理則更是具有多變性，其復(fù)雜多變性主要表現(xiàn)在：

一、復(fù)雜系統(tǒng)固有的非線(xiàn)性，線(xiàn)性的系統(tǒng)意味著簡(jiǎn)單性，單一、均勻、不變。非線(xiàn)性意味著無(wú)窮的多樣性、差異性、可變性、非均勻性、奇異性、創(chuàng)新性。二、多自律單元的協(xié)同及其突現(xiàn)行為上。三、闊開(kāi)放旗性上邊，封誰(shuí)閉的取系統(tǒng)爺沒(méi)有洪復(fù)雜員性，紙開(kāi)放紛系統(tǒng)惱必具道復(fù)雜主性。四、親非平陶衡性屑，平亡衡態(tài)滅不可然能產(chǎn)父生復(fù)冰雜性欣，處話(huà)于平曲衡態(tài)言的系軍統(tǒng)都遼是簡(jiǎn)娛單的珍，非奧平衡悅態(tài)不精一定霸產(chǎn)生昂復(fù)雜腫性，孤但遠(yuǎn)孔離平抽衡態(tài)為的系棋統(tǒng)易懇通過(guò)營(yíng)自組盯織形息成耗乖散結(jié)皂構(gòu)，訪(fǎng)即自萌組織供產(chǎn)生差復(fù)雜庫(kù)性。五、物隨機(jī)慨性上限，確希定性盈即簡(jiǎn)鞏單性縫，不桃確定跪性即關(guān)復(fù)雜局性，篩另外手復(fù)雜貴性來(lái)掘自于假人類(lèi)籮主觀(guān)孝能動(dòng)黨性，肚人類(lèi)啄的理段性，堡非理獄性，酬系統(tǒng)顆規(guī)模句、結(jié)天構(gòu)的永龐大腿和多滿(mǎn)重性唉，系潛統(tǒng)的吊動(dòng)力姓學(xué)特歉性及根不可餡積性槐、不闖可逆下性。3政府投資項(xiàng)目控制管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因政府劇投資直項(xiàng)目杠現(xiàn)狀傳存在臺(tái)的問(wèn)咬題令煌我們縣如坐茂針氈閘：據(jù)汪統(tǒng)計(jì)脆，9竹0%腳工程丈超概哲，超密支幅邀度達(dá)派40傭%以豬上，線(xiàn)“三敬超”簡(jiǎn)工程缺之多插令我克們膛災(zāi)目結(jié)玩舌。伴“馬老拉松尤”、秋“半滑拉子面”、樓“豆地腐渣低”、肉“爛谷尾”銅工程勻令我乒們痛護(hù)心不厚已。確“挪篇”、疫“占職”、廢“貪球”、婆“拿苦”政識(shí)府投江資“縣唐僧除肉”奔，貪誤污腐奮敗之告嚴(yán)重鉗令我貌們唏去噓不應(yīng)已。3.嚇1財(cái)投資拐主體蓄虛位螺，政狂府投豎資姓汁“公寫(xiě)”，罷一直手沒(méi)有烘合適籠的“鏡所有抄人”偏“責(zé)言任人沾”來(lái)溪有效銹代表忍她，撕法人椅項(xiàng)目質(zhì)負(fù)責(zé)雪制沒(méi)給有有侄效解白決這增一問(wèn)兇題，四引發(fā)胡“群酸體腐鉤敗”姜、“殖合謀胞侵吞智國(guó)資輩”?，F(xiàn)在法試點(diǎn)池的“享代建幻玉制”耀尚不竄完善護(hù)，存鹿在“答自建動(dòng)”和蘆“代征建”廢混淆賠，項(xiàng)劉目管野理人余員不同專(zhuān)業(yè)巨，我表們認(rèn)銀為根炸本問(wèn)濃題是略解決陜投、理建、癥管、稠用合共一，匯利益燒貫通筋，項(xiàng)吩目管陳理人倡員不落專(zhuān)業(yè)鳥(niǎo)的弊塵端。3.添2在權(quán)力怕沒(méi)有律有效峽的體另制和姨機(jī)制憤監(jiān)督拘制衡匹，政崇府權(quán)速力“性一枝閃獨(dú)大提”，亡政府鮮投資卡的流蜂向形般成“睛權(quán)利貪真空造”、市“權(quán)魄利黑早箱”攝，信倚息不禮對(duì)稱(chēng)扇現(xiàn)象盯嚴(yán)重赤。3.聲3密投資挖目標(biāo)扯確定晌方法芳不科銳學(xué)，受存在哭著：3.厚3.凍1礎(chǔ)現(xiàn)行挖計(jì)價(jià)娛方法黑雖實(shí)滴行量甩價(jià)分焦離，隙定額嗎量、釀競(jìng)爭(zhēng)嘆費(fèi)、款但使蝴用統(tǒng)脂一定岔額具刑有確必定性雀、計(jì)緊劃性張、滯魂后性挨。不彈能反辣映造役價(jià)和夢(mèng)影響景因素儲(chǔ)之間慘的不戚確定所性和編非線(xiàn)轉(zhuǎn)性關(guān)訓(xùn)系。3.擦3.匠2寸現(xiàn)行竹投資沖估算良方法蓬，造石價(jià)和江影響堆因素籍之間活為線(xiàn)媽性關(guān)紀(jì)系，滔也不脈能反惱映造掘價(jià)和賤影響汽因素駱之間蓄的不累確定交性和俱非線(xiàn)盲性關(guān)反系。3.曉3.燒3現(xiàn)裂行計(jì)折價(jià)方菠法如塔工程苦量清賄單方育法、愛(ài)概預(yù)室算方繞法存讓在計(jì)詳算工稠作量紗巨大盛的問(wèn)各題，邀上億技、上出千億云項(xiàng)目織計(jì)算接工作覽量之紋巨可嚇想而殿知。3.爽4趕投資委控制仇理念迫落后3.著4.善1秒控制鹽理念術(shù)仍為喂全過(guò)究程造頸價(jià)管抵理思?xì)q想，辮全生注命周折期造塌價(jià)理責(zé)念還州停留梢在理隊(duì)論探拔討上穗。3.倒4.勉2禽控制省方法嬌上還公基本瘦上是搬事后勝控制澆，運(yùn)冒用線(xiàn)左性關(guān)川系模威型擬董和現(xiàn)煩實(shí)控朱制問(wèn)爛題，桐如偏坊差分箱析法邀、成梳本分蛋析法歸等。4．項(xiàng)目面論證館、設(shè)苗計(jì)、妻建設(shè)葛、運(yùn)漸營(yíng)中顛的以棵人的馳意愿嚷、欲帝望為輕本，庫(kù)急功克近利疑、置縫環(huán)境猴于不堅(jiān)顧的摔理念座和做念法，航造成削環(huán)境懂的極丈度破化壞。二、帖我們短所提濁出的耀應(yīng)對(duì)驢對(duì)策妻、理蝦論和花方法1餓針對(duì)受原因弟3，行我們港建立虹了完魚(yú)整的啦、基住于W狡LC臟和C眼S理況論的熄全面強(qiáng)投資籌確定固理論譯和方治法體貓系。我們暫把工這程造決價(jià)預(yù)叮測(cè)和母控制必系統(tǒng)忙作為注一個(gè)崇非線(xiàn)笨性復(fù)超雜系灣統(tǒng)，墓其包拳括預(yù)依測(cè)、途控制玩、組開(kāi)織管歉理三伶?zhèn)€體鋸系。菊以工靈程造啟價(jià)預(yù)傅測(cè)系支統(tǒng)為研例，莫工程償造價(jià)伸預(yù)測(cè)塔系統(tǒng)曲具備勤非線(xiàn)珠性復(fù)腸雜系錢(qián)統(tǒng)的睜特點(diǎn)還：工程討造價(jià)伙的變槍化是哪非線(xiàn)危性的艦（隨堡人工器、機(jī)虹械、索材料鋸等消概耗和歷市場(chǎng)郊價(jià)格乘影響落呈現(xiàn)陡高低扔無(wú)序得性，啦并不鍛呈直撫線(xiàn)或庫(kù)曲線(xiàn)窯上升慣，隨毀機(jī)的匹、開(kāi)蠻放的級(jí)（受撇社會(huì)爹環(huán)境疫、經(jīng)緊濟(jì)發(fā)陣展影遍響大磚））涼；非平賺衡態(tài)悶的(娘是一遷個(gè)耗走散結(jié)榆構(gòu)，趟如果挨工程以造價(jià)電漲落釀能保退持在皮一定苦限度沸內(nèi)，優(yōu)那么親系統(tǒng)收的內(nèi)腎部組寸織就靈能繼至續(xù)維微持。仙系統(tǒng)惑甚至辜還能逃自我賓修復(fù)船遭到鏟輕微拴破壞惡的內(nèi)掃部組犧織。屢但是間，漲弟落的壞增加憶幅度毅超過(guò)賄了一捉定限申度，悄系統(tǒng)蜜就會(huì)牙失去牲穩(wěn)定順。這禽時(shí)，才系統(tǒng)到的發(fā)他展就虜有兩省種可只能：棉一是變走向樣崩潰物——駐爆發(fā)咐金融沙危機(jī)填，造轟價(jià)很癥高如或房?jī)r(jià)降很高盾，泡咬沫，機(jī)貨幣鄙貶值縱，如當(dāng)解放膚前背郊著麻悉袋鈔以票買(mǎi)村東西吃，金敢融恐牢慌，個(gè)瘋狂憤擠兌偏銀行購(gòu)，金腎融危桿機(jī)爆海發(fā)，逆死亡雙；二躲是轉(zhuǎn)票化為裕新的臭自組鉛織結(jié)頂構(gòu)—悠—獲癢得再夫生)唉；突變燭性（站如因違資源食短缺播，如手沙石臥、鋼肥材、娛木材最短缺膀，突裝漲突貴落）騙。1.新1庸打破哨目前怪僅把栗工程郊造價(jià)惑看作躲從可必行性遲研究獅到工高程竣甩工階增段的撕初始?xì)q建造迅成本騾的做歇法，少?gòu)娜焉吨芷诔杀驹鄣慕钦侄确众A(yíng)析預(yù)雙測(cè)工仰程造結(jié)價(jià)，些從尋摸求最藥低全厚生命鴉周期辦成本簽的角君度進(jìn)拜行工抽程設(shè)征計(jì)和循投資樂(lè)優(yōu)化今，即奏不僅乏要降舒低建附造成朗本，掘而且塊還要判尋求繡使用聞維修畜成本蒜最低宮、報(bào)聞廢成老本低測(cè)且對(duì)眠環(huán)境松產(chǎn)生般的副蘋(píng)效應(yīng)逮少的按項(xiàng)目戶(hù)設(shè)計(jì)名方案頌。1.頭2父運(yùn)用插顯著鴨性成籠本理碎論簡(jiǎn)補(bǔ)化預(yù)漲測(cè)工炒作量敲，因檢為數(shù)普千萬(wàn)曲、數(shù)捕百億詢(xún)、數(shù)知千億批的工橫程造助價(jià)計(jì)撲算，福涉及抹數(shù)百純?nèi)f、友數(shù)千好萬(wàn)、嶼數(shù)百赤億的劈燕計(jì)算塵子目生，即東使計(jì)污算機(jī)希計(jì)算汁，數(shù)尚據(jù)錄慰入、逐整理建也是占很繁恐雜，圣我們腎引進(jìn)護(hù)了C嘉S理肚論，悄僅計(jì)雕算1畫(huà)0%膛-2怨0%滅的子談目再聽(tīng)除以房誠(chéng)一個(gè)煌顯著逼性系章數(shù)就清解決鄭了。1.刮3粗在顯價(jià)著性袋成本安理論礦基礎(chǔ)士上，挪如果求所要寇預(yù)測(cè)鉤的項(xiàng)微目有餡很多犧的已果完工貧程數(shù)勤據(jù)，睛采用腿神經(jīng)感網(wǎng)絡(luò)價(jià)方法永預(yù)測(cè)嶼擬建哄項(xiàng)目增10哭%-鴨20燈%的爬子目犯造價(jià)哄和顯阿著性筒因子胖，可妹以有竄效地妖達(dá)到拿預(yù)測(cè)待造價(jià)霸的目懶的。1.債4塘當(dāng)所蔑要預(yù)何測(cè)的舟項(xiàng)目廁沒(méi)有匹類(lèi)似添的已粉完工裳程數(shù)軟據(jù)的悅情況略下，帳如高情速鐵瀉路，艱當(dāng)擬爭(zhēng)建工樓程項(xiàng)抹目面覽臨無(wú)月類(lèi)似傲工程架數(shù)據(jù)擦情況搏下，無(wú)我們夫認(rèn)為索任何紀(jì)工程拔項(xiàng)目抬都有女其特皂殊性砌和類(lèi)佩似性故特點(diǎn)高，即敏其中泄必有摔部分斧子目顫具有牙類(lèi)似堆性。冬由此亂，我最們可垂將擬汪建工除程根株據(jù)專(zhuān)互家經(jīng)騙驗(yàn)分敬解出振CS仆Is岸項(xiàng)目卵，根驢據(jù)模拆糊聚乞類(lèi)F休C方擋法聚圓類(lèi)出井和已剖完工拼程類(lèi)硬似的僑CS瞎Is輝項(xiàng)目相和造樹(shù)價(jià)，卷然后付，根方據(jù)專(zhuān)惠家經(jīng)鑒驗(yàn)依毀據(jù)F曉IS芹方法浮估算陸出無(wú)消類(lèi)似毫項(xiàng)目詞的C全SI哪s和醬整個(gè)柜項(xiàng)目瓜的顯嶺著性沾因子叫數(shù)值殿。1.勢(shì)5專(zhuān)小量裁數(shù)據(jù)邊下利想用G矩M（雹1，泛N）慢和無(wú)坑數(shù)據(jù)娘下利頓用F翻IS紅預(yù)測(cè)暖項(xiàng)目售WL稍C的弓CS板Is悶和c由sf么，有追效利鏡用了超這兩辨?zhèn)€模供型解其決灰章色系盼統(tǒng)問(wèn)魔題和違運(yùn)用伍專(zhuān)家堤經(jīng)驗(yàn)漆預(yù)測(cè)駛的優(yōu)檔勢(shì)。2管針對(duì)禍原因針1和獲2，甲建立賓了基頌于物璃種種棉群竟籮爭(zhēng)制那衡理鋸論的抵全面醒投資攤組織丸管理喂理論軋和方科法體僅系，吩?xún)?nèi)部剝以投慶資、鋒建設(shè)社、使悔用、屋監(jiān)管爹四權(quán)吼分立白，外付部以倦黨領(lǐng)計(jì)導(dǎo)下群的政健府、梨司法遵、人毀大政咐協(xié)、絕廉正座監(jiān)察測(cè)局各賢自獨(dú)秤立，渠四權(quán)革制衡犯、黨格政分然開(kāi)的伸管理慎體制并框架提的雙無(wú)層代肥建制體政府恭投資挑項(xiàng)目沙管理肅模式加；并士建議家建立梢投資愧項(xiàng)目埋和全童社會(huì)宜誠(chéng)信腎敬業(yè)早記錄斤制，蔽政府移投資鮮必須河是陽(yáng)笛光工押程、珠國(guó)際打慣例強(qiáng)化。2.籃1襯物種叼種群腹竟?fàn)幖徶坪鈧z進(jìn)化瞇理論徑是自風(fēng)然界駱和人簽類(lèi)社偵會(huì)所剛必須梳遵循衣的一柜個(gè)自離然法怨則。震自然垮界中沫生物處種群罰因受趙自然葉資源聞、自深然環(huán)悄境的起限制夫，遵嗎循以漠生物燙鏈為櫻基礎(chǔ)漢的競(jìng)愁爭(zhēng)、虜依賴(lài)紐奉、約滋束、碼制衡梁的進(jìn)指化原廊則，教最終雁形成攔合諧送、物攀種多劉樣化貿(mào)的自忙然界款，任妥何破欠壞此鎖規(guī)則嗓，將裹自己競(jìng)置于筐頂端確，形梁成壟乏斷、鋒獨(dú)霸友的物怪種都霞將受笨到懲防處和烈瀕危啟、滅壁亡。其人現(xiàn)娛在處敵于自萌然界鎮(zhèn)生物幟鏈的跑頂端酒，更密應(yīng)尊耀重此寄規(guī)律嘩，在隊(duì)自然渣界，采要?jiǎng)?chuàng)留造一鉛個(gè)和團(tuán)動(dòng)植報(bào)物、醋自然蛇資源俗和環(huán)氏境和顧諧相輛處、衰天人啦合一狂的佳喉境，鉛這點(diǎn)擇國(guó)外卷發(fā)達(dá)鋸國(guó)家炮作的勤較好仔，在潤(rùn)此不固再贅疏述；度本部存分重臂點(diǎn)強(qiáng)隊(duì)調(diào)在紫經(jīng)濟(jì)瓣社會(huì)班人和悼人、盡人群瓦之間果更應(yīng)必遵守火此規(guī)季律，刺形成飯競(jìng)爭(zhēng)童有序爹、互飛相約贏(yíng)束、拌互相潤(rùn)制衡炮、互嫂相依同賴(lài)的冤和諧腎發(fā)展桌關(guān)系剃，因贈(zèng)此，究古典籃經(jīng)濟(jì)吼學(xué)家君奠基啦人馬街歇爾袋強(qiáng)調(diào)政經(jīng)濟(jì)秀學(xué)更曬應(yīng)接死近生辭物學(xué)急而非連力學(xué)薦。2.對(duì)2以依此別理論藍(lán)為基拘礎(chǔ)，換我們齊首先飛建立蠟了內(nèi)育部以吧投資斤、建責(zé)設(shè)、寺使用演、監(jiān)度管四嘴權(quán)分恭立的蝕，以括政府譯投資怒項(xiàng)目舊建設(shè)粱管理毒局為飛基礎(chǔ)銜的雙秧層代沃建制損項(xiàng)目扒管理躍模式擱。委托建設(shè)管理局建筑咨詢(xún)公司專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)算計(jì)劃建設(shè)計(jì)劃發(fā)改委財(cái)政部委托使用單位建筑咨詢(xún)公司專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)總承包商專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑咨詢(xún)公司分包商分包商投資額負(fù)責(zé)制交鑰匙建設(shè)責(zé)任國(guó)家資產(chǎn)交鑰匙建設(shè)責(zé)任投資額負(fù)責(zé)制投資額負(fù)責(zé)制第一紹層代對(duì)建第二菊層代候建達(dá)到嬌目的幟：（1昌）四駛權(quán)分虧離，蝦阻斷書(shū)利益戶(hù)交匯投資垮決策另發(fā)改腸委投資踐管理馳建設(shè)貨管理該局項(xiàng)目鎖建設(shè)剃總承瓶包商項(xiàng)目顫使用販?zhǔn)褂门搯挝贿_(dá)到覆責(zé)任娛主體猜具體居化、劍項(xiàng)目年管理咽專(zhuān)業(yè)局化（2刑）投招資業(yè)僑務(wù)社散會(huì)化幼，設(shè)雖計(jì)、搭造價(jià)摧、合杯同咨詢(xún)等出業(yè)務(wù)聚由社闊會(huì)專(zhuān)簽業(yè)咨陜?cè)儥C(jī)宜構(gòu)承捏擔(dān)。2.溜3乞其次壓，建晚立了蝴外部鈴以黨我領(lǐng)導(dǎo)辜下的計(jì)政府浴、司諒法、浸人大嚼政協(xié)須、廉霉正監(jiān)次察局務(wù)各自香獨(dú)立屯，四日權(quán)制勿衡、驚黨政泰分開(kāi)嗎的監(jiān)穴督制帝控體柄制框地架。政府機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院司法機(jī)構(gòu)最高檢察院法院會(huì)議機(jī)構(gòu)全國(guó)人大政協(xié)地方各級(jí)政府地方各級(jí)司法機(jī)構(gòu)地方各級(jí)會(huì)議機(jī)構(gòu)軍隊(duì)中共中央政治局國(guó)家廉政監(jiān)察總局下屬專(zhuān)業(yè)(地方)廉政監(jiān)察局國(guó)資代表機(jī)構(gòu)

監(jiān)督監(jiān)察關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系制衡關(guān)系達(dá)到援目的擱：制衡刮政府勝權(quán)力肚一枝福獨(dú)大協(xié);四建權(quán)制見(jiàn)衡，胳有利義于人職大政惰協(xié)發(fā)聯(lián)揮獨(dú)玻立參驢政議禮政作沖用，虹司法釀部門(mén)壘獨(dú)立悄依法長(zhǎng)辦案山，廉釋正監(jiān)必察局顛獨(dú)立歌監(jiān)控皮腐敗淺行為雅，必哪會(huì)將壞貪污鼠腐敗間行為猶控制透在事句前或企事中困，大虧大降熊低事安后發(fā)盒案率婚。在此昌體制妨中，畏建議盟堅(jiān)持刪黨對(duì)檢軍隊(duì)萄、廉曲政監(jiān)醉察局粗和司儲(chǔ)法的圣絕對(duì)縮慧領(lǐng)導(dǎo)帖，使績(jī)黨的饅作用款確實(shí)狡轉(zhuǎn)變悼為保額證監(jiān)英督、臟依法屆治國(guó)犬、維挑護(hù)國(guó)曉家安土全的榴作用協(xié)；建贊議實(shí)墻行黨姓政分女開(kāi)，有政府拼和人碑大政賭協(xié)獨(dú)袖立行絮政，飽體現(xiàn)碰人民才當(dāng)家垂作主直、政押府為畢民服殃務(wù)的畜宗旨除。2.惹4優(yōu)建立趟投資磚項(xiàng)目紫和全著社會(huì)樸誠(chéng)信恰記錄槍監(jiān)控泥機(jī)制清。從睛政府膛工程立、政刺府行蹤蝶為做孫起，碧運(yùn)用揪強(qiáng)有賴(lài)力的骨記錄家監(jiān)控勺機(jī)制賣(mài)，使暖失信配、無(wú)棒信行身為成響為眾胸所矢啄的。2.旗5償政府傳投資隨必須隙是陽(yáng)即光工招程、外國(guó)際典慣例為化。踢政府駱投資逼是納冊(cè)稅人墨的血桐汗，姓納稅恭人享劑有知草情權(quán)阿是自懇然的蹈，政悅府投呆資流晉向必浮須通糕過(guò)媒爪體或衡網(wǎng)上氏向大來(lái)眾公鎮(zhèn)開(kāi)化羞，實(shí)桌行媒匹體監(jiān)喉督曝嶼光、勾國(guó)際焦慣例番化是脈必然杠。3思針對(duì)藥原因緞4，同建立閑了比雪較完朽整的奴、基程于W滋LC焰、C爸S理稱(chēng)論全請(qǐng)面投橡資控臘制理新論和溉方法都體系瞎，運(yùn)曉用I禮LS胸優(yōu)化餃投資感和設(shè)剝計(jì)，敲EV圍M方企法監(jiān)槳測(cè)實(shí)映際投瓶資，添Po單nt歲ry事ag礎(chǔ)in蘿連續(xù)迫、離堅(jiān)散模汗型優(yōu)裹化投姑資流哥。3.吩1報(bào)運(yùn)用屢WL寺C全志生命怎周期枝控制迎思想階，在乞全生鴿命周尺期內(nèi)嫁尋求萄WL森C最擺優(yōu)的肌控制僑和優(yōu)愉化方橋案。3.鬧2吳運(yùn)用狗CS貍重點(diǎn)做控制晚思想附,在概全生噸命周劑期內(nèi)灣各個(gè)慣階段辰將投識(shí)資控淺制重紡點(diǎn)集蒸中在哥顯著桿性成住本項(xiàng)膝目C抖SI充s上呼,以炒簡(jiǎn)化倡投資痰控制縫程序羅。3.輸3符引進(jìn)摸IL巾S物膠流集灣成化伸理論奪方法亡，運(yùn)糞用I根LS產(chǎn)技術(shù)籠分析腥方法喝，強(qiáng)床調(diào)物難流供粗應(yīng)商破、建敬筑商闊及用眠戶(hù)、育設(shè)計(jì)矩單位島在可工行性涉和設(shè)延計(jì)階餡段就草集成辭一體勸，進(jìn)稍行投樣資方塘案和依設(shè)計(jì)葛方案球優(yōu)化稈的思玻想，練以尋職求W窯LC軟最低星的投肆資設(shè)餃計(jì)方進(jìn)案。夕（此刑技術(shù)然最適綠合P寨FI栗、B龜OT猶方式擔(dān)）3.某4稈在施叫工階烏段運(yùn)逢用P灘on井tr擺ya海gi煙n連去續(xù)和精離散寧極值條優(yōu)化耕模型瓣優(yōu)化賞投資臉流，林使建戴設(shè)項(xiàng)興目在價(jià)保證雅質(zhì)量扔前提衰下，黨在尋餃求承征包商倆實(shí)際告施工撿能力憲和施畫(huà)工速起度達(dá)鴿到最折優(yōu)基洽礎(chǔ)上董，使嬸投資鑼流和投工期迎達(dá)到煮最低借。3.版5突在全謊生命欺周期很過(guò)程歌中,仍運(yùn)用林EV再M(fèi)方厭法檢健測(cè)C廟SI銀s項(xiàng)漠目實(shí)炊際發(fā)村生的喬AC啞WP礦、B浮CW燙P和窮BC緊WS引，并建運(yùn)用翅GM民（1蛇，N翠）預(yù)澇測(cè)下助一階墨段A軍CW魔P、子BC留WP比，以罰有效尺達(dá)到協(xié)事前撒控制稈的目凝的。4秩國(guó)外雕發(fā)達(dá)侵國(guó)家查的投燈資管恥理理獎(jiǎng)念和浩思維輕模式通過(guò)嘴大量增調(diào)研號(hào)和本碗人2憲00飲4年腰度國(guó)印家公紛派英鵝國(guó)鄧最迪大太學(xué)建辦設(shè)管褲理研酷究中山心研捆究訪(fǎng)滾學(xué)一朱年，齡在此認(rèn)期間煮，并殺對(duì)劍嚼橋大謝學(xué)工瀉程制根造研嘆究中宿心和困拉夫輕波勒勇大學(xué)英建設(shè)站管理憲中心晨進(jìn)行肢了研搶究訪(fǎng)嚷問(wèn)，絕由此乏我們動(dòng)跟蹤悄到了踏該領(lǐng)韻域前研沿的寬造價(jià)崇管理攏理論摸和方任法。4.等1牛國(guó)內(nèi)政外投鏡資確么定和細(xì)控制轟前沿浪理論箱方法評(píng)特點(diǎn)拐：4.者1.姥1咱WL勸C（約Wh杰ol倘e晌li芹fe詳c根os挪ti鎖ng截）在涼國(guó)外宇建筑擋領(lǐng)域埋已比植較成栽熟。4.榴1.撫2倦CS見(jiàn)（C授os偵t-椒si澆gn啊if圈ic滑an珠t）穩(wěn)處于械研究揮推廣坐階段情。4.嫩1.祖6何社會(huì)醒咨詢(xún)張服務(wù)煮機(jī)構(gòu)疑專(zhuān)業(yè)朵化、這市場(chǎng)魔化服竄務(wù)。4.聾1.題5陷政府遍投資拳項(xiàng)目輛有專(zhuān)夢(mèng)業(yè)化繼的部扁門(mén)機(jī)腿構(gòu)負(fù)惑責(zé)。4.浮1.透4荷IL棵S理憑論基擁本應(yīng)甜用在嗽航空策工業(yè)藍(lán)上，茂尚未奧應(yīng)用僑到建封筑領(lǐng)萬(wàn)域中豬。4.禽1.賀7巷投資極流向郊全程析有嚴(yán)悄格體礎(chǔ)制機(jī)全制監(jiān)耕控，土權(quán)利獻(xiàn)制衡頓。4.匹1.慕3欠非線(xiàn)止性理涌論和漏方法秒如F咬uz而zy駱s臭et麥，N窗eu移ra渡l妥ne稿tw劈燕or僻k，湖Ch既ao封s遷th股eo征ry鐮等在口造價(jià)屑管理下上的困應(yīng)用而也處謠于探趟索階勸段，仇但國(guó)枝外更別注重勢(shì)于實(shí)船用性棒研究畢。4.配1.誰(shuí)8隊(duì)法制隔化、拍公開(kāi)武化。4.侮2白國(guó)外旬先進(jìn)賴(lài)的思蘇維和例理念4.敏2.凡1揉社會(huì)鏈科學(xué)及和自克然科沖學(xué)是橋一個(gè)酸社會(huì)之正常燙可持紙續(xù)發(fā)村展的白二個(gè)挨輪子毀，缺激一不白可，寨二者討必須遼同步威勻速艱發(fā)展襯，任氣何重?zé)曌圆枞豢茲O學(xué)發(fā)厘展，恒而輕漸視和金忽視棕社會(huì)花科學(xué)落發(fā)展叮的觀(guān)劑念和辦做法墳都會(huì)早造成焦整個(gè)特社會(huì)撲的扭加曲和畜畸型摘發(fā)展爽。社杰會(huì)科變學(xué)簡(jiǎn)忌單說(shuō)腎就是弟建立侵一個(gè)串什么與樣有體效體惡制和咐機(jī)制超，具帖有什惹么樣線(xiàn)的發(fā)鞏展理受念和岔管理況思路姜及方小法，紛它包修括管牲理、嗽經(jīng)濟(jì)督、法景律、沃哲學(xué)鬼、政夜治等揀軟科援學(xué)范地疇。聰社會(huì)孕科學(xué)旺重點(diǎn)價(jià)是解池決人威的思遣想理恰念觀(guān)殼念科差學(xué)化俗，人氣和人宏的關(guān)攤系正釣?；~(yú)的一鉤門(mén)科掉學(xué)。實(shí)際營(yíng)上外摘國(guó)人倉(cāng)的素飲質(zhì)覺(jué)漸悟并攀非很褲高，臺(tái)但他奪們大明多能鋒自覺(jué)道遵守恰交通響規(guī)則土，很賺講誠(chéng)尚信，添保護(hù)荷環(huán)境智和野貓生動(dòng)辦物，俯這一蝦切源皮自他坦們的慈社會(huì)滋科學(xué)筆也是押發(fā)達(dá)貓的。一是安有一勾個(gè)比呆較民紗主和干權(quán)利戀相互擦制衡攔的政君治和蔬管理碰體制犧；二是旬有一店個(gè)嚴(yán)士格的綱監(jiān)控噸監(jiān)視榆保障貴體系。體現(xiàn)組：（一績(jī)）街鄉(xiāng)豐區(qū)監(jiān)速控和夾交通劍監(jiān)控笨；（二壓）銀滔行監(jiān)兄控；（三毛）誠(chéng)況信檔妥案記那錄數(shù)庫(kù)據(jù)庫(kù)脊系統(tǒng)屬；（四鍛）超靈市商份店電背視監(jiān)屆控。三是霜嚴(yán)格武的法著規(guī)法栽律和撒重典妻。最后禮，是擾源自敲于超蹲前的需理念帝和發(fā)同展思?jí)|路。4.痛2.先2你不求鵲質(zhì)量旅的數(shù)嗓量和匯不求敢環(huán)保都的的支發(fā)展脾無(wú)疑批是慢交性自骨殺，栗以質(zhì)連量為