電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理辦法

電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理辦法電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理辦法總則第一條為規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司〃）規(guī)章制度管理工作，構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)一體化體系，保障依法治企，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱規(guī)章制度，是指按規(guī)定程序制定和發(fā)布，用以規(guī)范本單位組織、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的文件，包括通則、辦法、規(guī)定、規(guī)則、準(zhǔn)則、細(xì)則等.第三條本辦法適用于公司總部（分部）及所屬各級(jí)單位（具體定義見附則）的規(guī)章制度管理工作.公司各級(jí)控股、參股單位及有關(guān)集體企業(yè)規(guī)章制度管理工作參照?qǐng)?zhí)行。第四條規(guī)章制度管理工作包括體系研究、計(jì)劃、調(diào)研、起草、會(huì)簽、審議、編碼、報(bào)批、簽發(fā)、備案、公布（示）、執(zhí)行、反饋、清理、考核、監(jiān)督等。公司規(guī)章制度實(shí)行全過程閉環(huán)管理.第五條規(guī)章制度制定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以黨和國(guó)家的路線、方針、政策為指導(dǎo)，符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、黨政規(guī)章；堅(jiān)持民主公開，代表公司廣大職工意志,符合公司持續(xù)健康發(fā)展要求。第六條規(guī)章制度體系覆蓋公司主要職責(zé)、業(yè)務(wù)和流程，實(shí)行一元化管理；制度內(nèi)容層級(jí)效力清晰、替代沿革明確;遵循電網(wǎng)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，與內(nèi)控管理銜接，切實(shí)為公司經(jīng)營(yíng)管理、考核、獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。第七條規(guī)章制度必須以單位文件形式發(fā)布，行文按照公司公文管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條公司通過信息應(yīng)用系統(tǒng)的一級(jí)部署，推進(jìn)規(guī)章制度管理信息化建設(shè)。第二章規(guī)章制度體系第九條公司規(guī)章制度體系以公司規(guī)章制度為主體,以所屬各級(jí)單位輔助性規(guī)章制度為補(bǔ)充。公司規(guī)章制度體系框架由公司總部制訂、公布、調(diào)整。第十條公司規(guī)章制度以通用制度為主，以非通用制度為輔。通用制度，是指由公司總部制定并在公司系統(tǒng)統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)章制度.省公司級(jí)單位（具體定義見附則）可根據(jù)客觀實(shí)際制訂差異條款，但須按規(guī)定程序報(bào)批。非通用制度，是指由公司總部制定，允許所屬各級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際按規(guī)定程序進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則的規(guī)章制度，適用于各地區(qū)、各層級(jí)差異性較大，或尚無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)的管理事項(xiàng)，或國(guó)家有權(quán)機(jī)構(gòu)要求各級(jí)單位必須建立的規(guī)章制度；具備條件的非通用制度應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化為通用制度.第十一條所屬各級(jí)單位輔助性規(guī)章制度包括通用制度差異條款、非通用制度實(shí)施細(xì)則和本單位補(bǔ)充規(guī)章制度三類。通用制度差異條款按照《國(guó)家電網(wǎng)公司通用制度差異條款管理細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定管理。針對(duì)非通用制度，所屬各級(jí)單位可以明確直接執(zhí)行，或制定細(xì)化對(duì)接的實(shí)施細(xì)則。公司現(xiàn)行規(guī)章制度未覆蓋范圍，所屬各級(jí)單位可以制定本單位補(bǔ)充規(guī)章制度，逐級(jí)報(bào)總部同意后,統(tǒng)一編碼，方可印發(fā)生效.重復(fù)度較大的補(bǔ)充規(guī)章制度，總部有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織制定相應(yīng)的通用制度。第十二條所屬各級(jí)單位的輔助性規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)逐步集約，各級(jí)單位可以要求下級(jí)單位直接執(zhí)行本級(jí)單位發(fā)布的規(guī)章制度或履行本級(jí)單位審批程序后才能發(fā)布規(guī)章制度。第十三條不具有企業(yè)法人資格的單位,非經(jīng)上級(jí)單位許可不得自行制定規(guī)章制度，作為用人單位依法制定相應(yīng)規(guī)章制度的情形除外。第三章職責(zé)分工第十四條各級(jí)單位應(yīng)依章程等明確本單位規(guī)章制度管理工作決策形式。第十五條各級(jí)單位可以設(shè)立規(guī)章制度管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，履行規(guī)章制度管理工作集體研究審議職能，對(duì)黨組（委）會(huì)、章程規(guī)定的決策會(huì)議（以下統(tǒng)稱黨政決策會(huì)議）負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：（一） 審議規(guī)章制度建設(shè)綱領(lǐng)性文件；（二） 審議規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃；（三） 審議規(guī)章制度草案；（四） 協(xié)調(diào)規(guī)章制度管理工作中的重要問題；（五） 督導(dǎo)上級(jí)單位規(guī)章制度的貫徹落實(shí)；（六） 上級(jí)單位和本單位部署的其他規(guī)章制度管理職責(zé).上述事項(xiàng)，必要時(shí)，提請(qǐng)本單位黨政決策會(huì)議審議。審議規(guī)章制度相關(guān)事項(xiàng)的黨政決策會(huì)議、規(guī)章制度管理委員會(huì)會(huì)議以下統(tǒng)稱規(guī)章制度審議會(huì)議.第十六條各級(jí)單位規(guī)章制度管理委員會(huì)的人員組成和工作程序參照《國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理委員會(huì)工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條公司總部在規(guī)章制度管理工作中,履行以下職責(zé):（一）公司規(guī)章制度建設(shè)的統(tǒng)籌安排與組織實(shí)施;（二）公司規(guī)章制度體系框架的構(gòu)建與發(fā)布;（三）公司規(guī)章制度編碼規(guī)則的發(fā)布與管理;（四）公司規(guī)章制度的制發(fā)解釋、宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行落實(shí)；（五）審批省公司級(jí)單位對(duì)通用制度的差異條款；（六）審批不具有企業(yè)法人資格的省公司級(jí)單位規(guī)章制度制定權(quán)限;（七）審批需總部同意方生效的下級(jí)單位規(guī)章制度;（八）公司規(guī)章制度執(zhí)行督導(dǎo)檢查、績(jī)效評(píng)估;（九）規(guī)章制度信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè);（十）指導(dǎo)規(guī)范下級(jí)單位加強(qiáng)和完善規(guī)章制度建設(shè)。第十八條省公司級(jí)單位在規(guī)章制度管理工作中，履行以下職責(zé)：（一）全過程動(dòng)態(tài)管理本單位規(guī)章制度;（二）規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行落實(shí)；（三）通用制度差異條款、本單位補(bǔ)充規(guī)章制度的擬定、報(bào)批（報(bào)編碼）、發(fā)布和解釋；（四）本單位非通用制度實(shí)施細(xì)則的制發(fā)解釋及編碼；（五）審批不具有企業(yè)法人資格的下級(jí)單位規(guī)章制度制定權(quán)限;（六）審批需省公司級(jí)單位同意方生效的下級(jí)單位規(guī)章制度；（七）規(guī)章制度的執(zhí)行督導(dǎo)檢查、績(jī)效評(píng)估、意見反饋；（八）指導(dǎo)規(guī)范下級(jí)單位加強(qiáng)和完善規(guī)章制度建設(shè)。第十九條地市公司級(jí)及以下單位（具體定義見附則）在規(guī)章制度管理工作中,履行以下職責(zé)：（一）全過程動(dòng)態(tài)管理本單位規(guī)章制度;（二） 規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行落實(shí)；（三） 提出并逐級(jí)呈報(bào)本單位及下屬單位對(duì)通用制度差異條款的建議；（四）本單位非通用制度實(shí)施細(xì)則的制發(fā)解釋及編碼；（五）本單位補(bǔ)充規(guī)章制度的擬定、報(bào)批（報(bào)編碼）、發(fā)布和解釋；（六）審批不具有企業(yè)法人資格的下級(jí)單位規(guī)章制度制定權(quán)限；（七）審批需本單位同意方生效的下級(jí)單位規(guī)章制度；（八）規(guī)章制度的執(zhí)行督導(dǎo)檢查、績(jī)效評(píng)估、意見反饋；（九）指導(dǎo)規(guī)范下級(jí)單位加強(qiáng)和完善規(guī)章制度建設(shè)。第二十條國(guó)網(wǎng)法律部是公司規(guī)章制度管理工作的歸口部門，履行以下職責(zé):（一）組織公司規(guī)章制度建設(shè)并開展全過程管理；（二） 組織制定公司規(guī)章制度體系框架；（三） 組織制定規(guī)章制度編碼規(guī)則并實(shí)施；（四）組織制定和實(shí)施公司規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃；（五）審查公司規(guī)章制度草案的合法性和規(guī)范性；（六） 統(tǒng)籌管理并參與審查通用制度差異條款；（七） 組織審批下級(jí)無(wú)企業(yè)法人資格單位規(guī)章制度制定權(quán)限；（八）參與審批須經(jīng)總部審批的下級(jí)單位規(guī)章制度；（九）組織規(guī)章制度清理、廢止和匯編；（十）組織評(píng)估考核規(guī)章制度建設(shè)情況；（十一）組織監(jiān)督檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況；（十二）協(xié)調(diào)處理規(guī)章制度管理有關(guān)問題；（十三）承擔(dān)公司規(guī)章制度管理委員會(huì)日常工作;（十四）上級(jí)單位和公司部署的其他規(guī)章制度管理職責(zé)。所屬各級(jí)單位負(fù)責(zé)法律工作的部門（以下簡(jiǎn)稱法律部門）在本單位履行相應(yīng)規(guī)章制度管理職責(zé).第二十一條公司總部職能部門在規(guī)章制度管理工作中,履行以下職責(zé):（一）作為承辦部門，擬訂和實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度專業(yè)體系框架和年度建設(shè)計(jì)劃；（二）本部門職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)章制度的調(diào)研起草、征求意見、送交會(huì)簽審議、公示、報(bào)批、清理;（三）對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)省公司級(jí)單位差異條款進(jìn)行審查,組織批復(fù)，并完善相應(yīng)通用制度;（四）對(duì)其他部門起草的規(guī)章制度草案、通用制度差異條款批復(fù)意見提出專業(yè)意見；（五）參與審批下級(jí)無(wú)企業(yè)法人資格單位規(guī)章制度制定權(quán)限;（六）組織審批須經(jīng)總部審批的本部門職責(zé)范圍內(nèi)下級(jí)單位規(guī)章制度;（七）評(píng)估本部門職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)情況；（八）宣貫落實(shí)、執(zhí)行監(jiān)督檢查、解釋本部門職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)章制度，編寫規(guī)章制度培訓(xùn)教材和題庫(kù);（九）指定本部門規(guī)章制度管理聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系法律部門，做好本部門規(guī)章制度建設(shè)和全過程維護(hù)工作.（十）上級(jí)單位和公司部署的其他規(guī)章制度管理職責(zé)。所屬各級(jí)單位職能部門在本單位規(guī)章制度管理職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)。同時(shí)，省公司級(jí)單位職能部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)通用制度本單位差異條款起草、送交會(huì)簽審議、下級(jí)單位建議反饋工作。國(guó)網(wǎng)企協(xié)負(fù)責(zé)統(tǒng)一行文發(fā)布公司通用制度；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司企協(xié)分會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布本單位補(bǔ)充規(guī)章制度.第四章體系研究與年度計(jì)劃第二十二條所屬各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)按照公司規(guī)章制度體系框架，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)活動(dòng)和治理結(jié)構(gòu)，完善補(bǔ)充本單位規(guī)章制度，并進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整.公司規(guī)章制度體系框架、現(xiàn)行有效規(guī)章制度目錄和內(nèi)容通過信息化手段逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)公布。第二十三條各級(jí)單位應(yīng)編制規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃（計(jì)劃表見附件1）,包括下列內(nèi)容：（一）規(guī)章制度名稱、屬性；TH辛尹林」\（二） 編制、修訂或廢止目的和必要性論證；（三） 主要內(nèi)容；（四） 承辦部門；（五） 進(jìn)度安排和擬發(fā)布的時(shí)間；（六） 法律部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。第二十四條各級(jí)單位規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃由法律部門組織編制、上報(bào)和印發(fā),應(yīng)當(dāng)征求各部門和下級(jí)單位規(guī)章制度建設(shè)需求。省公司級(jí)單位1月10日前上報(bào)本單位上一年度規(guī)章制度建設(shè)計(jì)劃完成情況、現(xiàn)行有效規(guī)章制度目錄及本年度規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃草案及對(duì)公司總部規(guī)章制度建設(shè)需求?？偛扛鞑块T結(jié)合上述建議，于2月1日前提出本部門規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃建議.公司總部每年3月底前向省公司級(jí)單位通報(bào)公司規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃。公司規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃下發(fā)5個(gè)工作日內(nèi)，省公司級(jí)單位報(bào)公司總部備核本單位規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃，并向地市公司級(jí)單位通報(bào)本單位規(guī)章制度建設(shè)計(jì)劃.省公司級(jí)單位規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃下發(fā)3個(gè)工作日內(nèi)，地市公司級(jí)單位向省公司級(jí)單位報(bào)批本單位規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向縣公司級(jí)單位（具體定義見附則）通報(bào)本單位規(guī)章制度建設(shè)計(jì)劃。地市公司級(jí)單位規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃下發(fā)3個(gè)工作日內(nèi)，縣公司級(jí)單位向地市公司級(jí)單位報(bào)批本單位規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向下級(jí)單位通報(bào)本單位規(guī)章制度建設(shè)計(jì)劃。各級(jí)單位規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃由規(guī)章制度審議會(huì)議審定后發(fā)布.第二十五條各級(jí)單位職能部門年中需調(diào)整規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)于7月10日前向法律部門提出書面申請(qǐng)，由法律部門匯總形成本單位規(guī)章制度建設(shè)年中調(diào)整計(jì)劃，經(jīng)本單位規(guī)章制度審議會(huì)議審定后，報(bào)上一級(jí)單位備核后發(fā)布執(zhí)行，并向下一級(jí)單位通報(bào)。特殊和緊急需要制訂的規(guī)章制度可按程序臨時(shí)申請(qǐng)調(diào)整計(jì)劃.第五章調(diào)研與起草第二十六條按照規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃，承辦部門負(fù)責(zé)組織規(guī)章制度的起草工作,規(guī)章制度的內(nèi)容涉及兩個(gè)及以上部門的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門聯(lián)合參加起草。規(guī)章制度起草前，可以組織專題調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)咨詢，形成調(diào)研咨詢報(bào)告,作為起草規(guī)章制度的參考依據(jù)。第二十七條規(guī)章制度格式按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目結(jié)構(gòu)編寫:（一）內(nèi)容廣泛、程序復(fù)雜的規(guī)章制度采用章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目格式;（二）內(nèi)容單一的規(guī)章制度可直接采用條、款格式；（三）規(guī)章制度中章、節(jié)、條的序號(hào)用中文漢字依次表述，章、節(jié)居中排列，條應(yīng)提行;款不編序號(hào)，但應(yīng)提行;項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，應(yīng)提行；目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字后綴實(shí)心點(diǎn)依次表述,應(yīng)提行。第二十八條規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體例規(guī)范、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明、格式正確。第二十九條規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)對(duì)制訂目的、制訂依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、管理程序、管控環(huán)節(jié)、具體要求、檢查考核、責(zé)任追究、解釋部門、執(zhí)行監(jiān)督部門、施行日期、替代文件以及必要的術(shù)語(yǔ)解釋等進(jìn)行明確的規(guī)定。管理業(yè)務(wù)具有規(guī)范性程序的應(yīng)當(dāng)附流程圖。第三十條新的規(guī)章制度代替原有規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度文本中明確廢止的原文件名稱及文號(hào)。第三十一條規(guī)章制度承辦部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高規(guī)章制度的可操作性，各項(xiàng)管理要求應(yīng)當(dāng)包含操作部門、操作條件、操作程序、期限等要素，避免使用“定期”、“及時(shí)〃、“一般”、“原則上”等用詞。承辦部門擬定的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)與上級(jí)和本單位現(xiàn)有規(guī)章制度協(xié)調(diào)銜接，避免沖突和不必要的重復(fù)。第三十二條承辦部門起草規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)章制度內(nèi)容相關(guān)部門意見和適用單位意見；通用制度，應(yīng)當(dāng)征求所適用的各級(jí)單位意見。第六章會(huì)簽與審議第三十三條承辦部門起草、修改形成規(guī)章制度送審稿，應(yīng)當(dāng)附《規(guī)章制度審查流轉(zhuǎn)單》（見附件2）,經(jīng)所有規(guī)章制度內(nèi)容相關(guān)部門和辦公廳（室）、法律部門會(huì)簽.法律部門可責(zé)成承辦部門補(bǔ)充會(huì)簽部門.第三十四條各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)章制度送審稿與本部門職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)章制度的協(xié)調(diào)性、可行性等提出會(huì)簽意見。第三十五條法律部門應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面審查規(guī)章制度送審稿:（一）是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）命名是否準(zhǔn)確,格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整;（三）其他應(yīng)當(dāng)審查的事項(xiàng)。法律部門同意會(huì)簽的，應(yīng)當(dāng)按公司規(guī)章制度編碼規(guī)則對(duì)該規(guī)章制度予以編碼,編碼規(guī)則見附件3。第三十六條對(duì)會(huì)簽意見，承辦部門不予采納的，法律部門可組織進(jìn)行協(xié)商。未取得一致意見的，承辦部門在報(bào)送規(guī)章制度編制說明時(shí)應(yīng)當(dāng)予以情況說明和理由解釋，由規(guī)章制度審議會(huì)議決定有關(guān)事宜。第三十七條規(guī)章制度送審稿完成會(huì)簽后形成的規(guī)章制度草案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)章制度審議會(huì)議審議。承辦部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備規(guī)章制度草案、編制說明及相關(guān)背景材料.編制說明中應(yīng)當(dāng)附件載明規(guī)章制度起草人、審核人以及歷次審稿專家（如有）。第三十八條下列直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定,并履行公示程序:（一）勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利;（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生；（三）工作時(shí)間、休息休假;（四）職工培訓(xùn)；（五）勞動(dòng)紀(jì)律；（六）勞動(dòng)定額管理；（七）其他直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度.第三十九條依規(guī)定，本單位規(guī)章制度中應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)單位審批、編碼才能生效的，應(yīng)當(dāng)履行報(bào)批、報(bào)編碼手續(xù)。規(guī)章制度報(bào)批、編碼依托信息應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定.第四十條履行報(bào)批手續(xù)時(shí)，由規(guī)章制度承辦部門組織報(bào)批，上級(jí)單位相關(guān)職能部門組織審批?審批各環(huán)節(jié)工作時(shí)限為5個(gè)工作日。第四十一條通用制度差異條款由總部批復(fù)時(shí)按公司規(guī)章制度編碼規(guī)則進(jìn)行編碼。因細(xì)化對(duì)接非通用制度，所屬各級(jí)單位頒布的實(shí)施細(xì)則，由該級(jí)單位按公司規(guī)所屬各級(jí)單位擬頒布的補(bǔ)充規(guī)章制度，逐級(jí)審查同意后報(bào)總部，由總部統(tǒng)一編碼后各級(jí)單位印發(fā)生效。第四十二條法律部門是編碼責(zé)任部門，相關(guān)職能部門應(yīng)提出專業(yè)意見。第七章簽發(fā)與公布第四十三條經(jīng)審議通過的規(guī)章制度，按規(guī)定履行審批、編碼程序后，由有關(guān)部門行文，報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);主要負(fù)責(zé)人可以授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)相應(yīng)規(guī)章制度。國(guó)網(wǎng)法律部提供發(fā)布稿交由國(guó)網(wǎng)企協(xié)負(fù)責(zé)行文并在統(tǒng)一平臺(tái)上發(fā)布通用制度,各省（自治區(qū)、直轄市）電力公司法律部門提供發(fā)布稿交由企協(xié)分會(huì)負(fù)責(zé)行文發(fā)布本單位補(bǔ)充規(guī)章制度.其余規(guī)章制度由各級(jí)單位承辦部門負(fù)責(zé)行文發(fā)布。上述文件發(fā)文時(shí)須會(huì)簽法律部門。所屬各級(jí)單位規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)抄送上一級(jí)單位。第四十四條發(fā)布通用制度行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確該規(guī)章制度為公司通用制度及其規(guī)章制度編碼，“印發(fā)傳達(dá)范圍”應(yīng)當(dāng)選擇“此件發(fā)至收文單位所屬各級(jí)單位"。通用制度實(shí)施日期應(yīng)當(dāng)晚于發(fā)文日期，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后下一季度第一個(gè)月首日起實(shí)施。省公司級(jí)單位差異條款應(yīng)當(dāng)在通用制度實(shí)施日期前批復(fù)。第四十五條省公司級(jí)單位收到通用制度后,由法律部門會(huì)同職能部門和企協(xié)分會(huì)，按規(guī)定期限和方式，統(tǒng)計(jì)本單位及所屬單位應(yīng)廢止的相應(yīng)規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，填制《通用制度發(fā)布后廢止制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表》（見附件4），報(bào)至公司總部。所屬各級(jí)單位按統(tǒng)計(jì)表所列清單，由法律部門作為行文責(zé)任部門,行文廢止本單位頒發(fā)的相應(yīng)規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)。第四十六條收到上級(jí)單位規(guī)章制度，所屬各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，明確承辦部門，由承辦部門組織學(xué)習(xí)宣貫，必要時(shí)制定通用制度差異條款、非通用制度實(shí)施細(xì)則，每季度第一個(gè)月上旬向本單位法律部門備案上一季度建設(shè)情況。收文單位應(yīng)當(dāng)以單位文件等形式，由法律部門組織將公司通用制度轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各級(jí)單位。第四十七條對(duì)本辦法第三十八條規(guī)定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度,各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)妥善保存規(guī)章制度公示或者告知的原始憑證。第四十八條經(jīng)各部門確認(rèn)后，各級(jí)單位法律部門每季度第一個(gè)月中旬公布本單位執(zhí)行的規(guī)章制度目錄.各部門須確認(rèn)本專業(yè)規(guī)章制度目錄的完整性、分級(jí)歸類的準(zhǔn)確性。第四十九條各部門職能調(diào)整的，應(yīng)做好規(guī)章制度交接工作.職能調(diào)出部門于公司職能調(diào)整文件下發(fā)5個(gè)工作日內(nèi)填寫規(guī)章制度承辦部門調(diào)整情況說明，并經(jīng)職能調(diào)入部門確認(rèn)后，向本單位法律部門備案。第八章宣貫與培訓(xùn)第五十條承辦部門在規(guī)章制度發(fā)布后應(yīng)對(duì)相關(guān)部門、單位人員進(jìn)行宣貫.宣貫可采取電視電話會(huì)議、集中培訓(xùn)等方式，宣貫的內(nèi)容應(yīng)包括：規(guī)章制度制訂的依據(jù)、目的；規(guī)章制度所涉及的部門職責(zé)和分工；規(guī)章制度涉及的主要流程；規(guī)章制度中的重點(diǎn)管理要求；（五）規(guī)章制度的執(zhí)行要求和考核措施等。第五十一條各級(jí)單位應(yīng)組織對(duì)通用制度及本單位制定的規(guī)章制度進(jìn)行日常培訓(xùn).日常培訓(xùn)可采用集中學(xué)習(xí)、座談、納入培訓(xùn)授課內(nèi)容、調(diào)考等方式，確保員工熟悉相關(guān)流程和要求。人資部門會(huì)同法律部門、規(guī)章制度承辦部門應(yīng)按計(jì)劃組織規(guī)章制度競(jìng)賽，承辦部門組織命題和參與閱卷，人資部門會(huì)商法律部門制定調(diào)考計(jì)劃，以考試促培訓(xùn)。\Trii.- ar執(zhí)行與清理第五十二條各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。第五十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修訂已有的規(guī)章制度：（一） 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或上級(jí)單位的規(guī)章制度等文件已作修改，本單位的規(guī)章制度與之不相適應(yīng)的；（二） 作為規(guī)章制度編制的事實(shí)依據(jù)發(fā)生改變，有必要調(diào)整內(nèi)容的；（三） 同一事項(xiàng)在兩個(gè)及以上規(guī)章制度中有規(guī)定并且規(guī)定不相一致的；（四）在風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等方面被發(fā)現(xiàn)制度性問題的；（五）其他需要修訂的情形。第五十四條有下列情形之一的，已有的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)予廢止:（一）規(guī)章制度所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或上級(jí)單位的規(guī)章制度等文件已被廢止;（二）通用制度頒布;（三）因特定事項(xiàng)制定的規(guī)章制度已執(zhí)行完畢，或者因情勢(shì)變遷，不再開展此項(xiàng)工作和管理業(yè)務(wù)，無(wú)繼續(xù)施行必要；（四）同一事項(xiàng)已被新的規(guī)章制度取代；（五）其他需要廢止規(guī)章制度的情形。第五十五條各級(jí)單位在執(zhí)行上級(jí)單位規(guī)章制度過程中,發(fā)現(xiàn)存在內(nèi)容矛盾、管理空白、職責(zé)沖突、流程不暢、考核依據(jù)缺失等問題，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)單位相關(guān)職能部門和法律部門報(bào)告。檢查與評(píng)估第五十六條各級(jí)單位應(yīng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)章制度的情形應(yīng)立即予以糾正，確保規(guī)章制度得到有效落實(shí)。（一）規(guī)章制度承辦部門應(yīng)當(dāng)開展規(guī)章制度檢查工作，可采用實(shí)地檢查、問卷調(diào)查、專家評(píng)估、專項(xiàng)調(diào)研等方法進(jìn)行，重點(diǎn)檢查規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)情況,并收集管理對(duì)象、執(zhí)行部門對(duì)規(guī)章制度的意見建議。（二）審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)公司規(guī)章制度執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督，在日常檢查監(jiān)督工作中,發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度制定及執(zhí)行中存在的問題，應(yīng)提出整改意見，并提交法律部門備案。（三）法律部門應(yīng)當(dāng)組織規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)檢查規(guī)章制度學(xué)習(xí)掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行督促整改.（四）各項(xiàng)檢查（含自查）活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行情況列為檢查內(nèi)容,同時(shí)由檢查牽頭部門將相關(guān)檢查結(jié)果向本單位法律部門反饋.第五十七條規(guī)章制度符合下列情形之一的應(yīng)予評(píng)估：（一） 實(shí)施已滿3年的規(guī)章制度；（二） 內(nèi)外部審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查暴露問題較多的事項(xiàng)配套的管理制度；（三） 涉及職工切身利益，職工代表提案或職工、各級(jí)單位反應(yīng)較大的規(guī)章制度