2015省考申論熱點：預算報告反對票最多未必是壞事

2015省考申論熱點：預算報告反對票最多未必是壞事\t"/2015/0326/_blank"北京公務(wù)員考試網(wǎng)（）整理發(fā)布《2015省考\t"/2015/0326/_blank"申論熱點：預算\t"/2015/0326/_blank"報告反對票最多未必是壞事》，提供最及時的招考信息、最精品的輔導課程以及最貼心的備考服務(wù)。華圖\t"/2015/0326/_blank"北京公務(wù)員考試網(wǎng)（），公職\t"/2015/0326/_blank"培訓第一品牌！十二屆全國人大三次會議閉幕會上，代表們表決通過了政府工作報告等8項報告決議草案。其中2015年預算報告以贊成2483票，反對304票，棄權(quán)87票的結(jié)果通過。成為本次大會獲得反對票最多的報告。預算報告“反對票最多”，并不意味著今年預算的編制水平相比往年差。相反，從總體上看，今年的預算報告按照新的預算法的要求，不僅是編制環(huán)節(jié)還是初審環(huán)節(jié)，都有了較大的進步。比如，預算報告比較全面地報告了上一次人大全體會議決議提出的一些要求，增加了分析的內(nèi)容和分量，也積極回應(yīng)了一些社會各界關(guān)切的問題，還提供了預算審查簡要讀本，等等。代表們不滿意票數(shù)的增加，實際上反映了社會民主與法治意識的提高，也反映了代表們對國家“錢袋子”的高度關(guān)心。人大代表參加全國人大會議的職責，本來就主要不是去“叫好”，而是去反映民眾的意見和建議，對政府工作報告和預算報告等提出意見。對財政預算報告，不同地區(qū)、不同利益群體的要求可能是不完全一致的。因此，有一些人大代表對報告“有意見”是正常的。代表反對票多，預算編制部門冤不冤?當然不冤。這個道理很簡單。一個企業(yè)里，不管財務(wù)人員編制的預算和財務(wù)報告多么專業(yè)，但有一個底線性要求是必須達到的，那就是他應(yīng)當讓委托人讀完報告后能夠相信，報告中所涉及的賬目支出是合理的。如果財務(wù)人員編制的報告達不到這一要求，老板就難以滿意。對于一個國家來說，道理也是一樣的，那就是，財政部門編制的預算，即使代表不能完全讀懂，但一定要能夠說服代表，預算編制是經(jīng)過科學論證的，是對民眾負責的。預算報告“反對票最多”，對預算編制部門來說也未必是壞事。預算編制部門應(yīng)當將其作為一種新的動力，進一步改進預算編制工作。這其中，首先需要做的，就是擴大預算編制過程的公眾參與。要借鑒法治發(fā)達國家經(jīng)驗，在預算編制之前，就應(yīng)當先行征求社會各界意見，編制的每一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的階段性信息，都應(yīng)當及時向社會，至少要向人大公開，征求意見。預算草案初稿形成后，在報送人大專門委員會委員初審前，應(yīng)當先行向社會公開征求意見。在編制過程中征求到的意見，應(yīng)當形成專門報告，供代表審議時參考。其次，則可以考慮在代表大會召開前，先行召開一次人大常委會，對預算報告進行初審，初審時聘請部分有經(jīng)驗的專家作為顧問，提供專業(yè)咨詢。常委會先期審議意見和專家意見，應(yīng)當作為參閱資料，一并供代表參考。再次，也可以考慮，在預算編制和初審環(huán)節(jié)，邀請部分有專業(yè)背景的人大代表參與，通過代表們的“提前介入”，擴大代表參與的廣度和深度，使最終形成的預算草案更符合代表們審議要求，進而提高滿意度。華圖官方面試備考課程購買入口：/RAOVaej2015年針對河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試、選調(diào)生考試、公務(wù)員考試，華圖教育、華圖網(wǎng)校聯(lián)合出版發(fā)行最新、最全、最權(quán)威的聯(lián)考密卷。華圖連續(xù)五年出版發(fā)行聯(lián)考密卷，每年行測試題題型命中率達90%以上，熱點詞匯類申論多次命中考題題干和問題，華圖出版的密卷幾年來成為考生考前必備的備考神器。喜迎河南華圖扎根中原八年慶典之際，凡與2015年4月4日至4月20日期間購買聯(lián)考密卷考生均可享受最低折扣，原價173元/套，現(xiàn)價128元/套(含郵費)。聯(lián)考密卷活動QQ交流群：VIP一群397082462，VIP二群\t"/zt/1503mjx/_blank"144196997(加群與群主直接溝通購買即可，郵寄地址要詳細)。聯(lián)考密卷活動搶購電話828。特別說明，凡是在活動期間購買聯(lián)考密卷考生我們均會在郵寄的時候再贈送一套微禮包，價值千元(含一個檔案袋+980學習卡+公考知識圖冊+便簽本