居民自治工作實(shí)施方案

三角線社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生居民自治工作實(shí)施方案為了落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中關(guān)于“國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合”的計(jì)劃生育基本原則，依據(jù)《中華人民共和國城市居民居委會(huì)組織法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革工作，實(shí)現(xiàn)群眾的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的自治機(jī)制，現(xiàn)制定我居計(jì)劃生育居民自治工作實(shí)施方案，具體方案如下：一、 提高認(rèn)識(shí)，把居民自治作為計(jì)劃生育工作深入開展的重要載體切實(shí)抓好。計(jì)劃生育居民自治是居民依照計(jì)劃生育政策法規(guī)及自治章程，通過民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對(duì)婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)的計(jì)劃生育管理體制。二、 計(jì)劃生育居民自治是實(shí)現(xiàn)居委會(huì)計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)做到計(jì)劃生育工作重心下移，能夠發(fā)揮居民參與和監(jiān)督作用，保證計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的高質(zhì)量和經(jīng)常化，維護(hù)公民的合法權(quán)益。三、 健全機(jī)制，確保計(jì)劃生育居民自治工作正常運(yùn)行。推行計(jì)劃生育合同管理制度，建立起內(nèi)容完備，動(dòng)作有效的計(jì)劃生育居民自治運(yùn)行機(jī)制。（1） 建立健全計(jì)劃生育民主決策機(jī)制。在每年召開的居民代表大會(huì)上，居民聽取居委會(huì)上年度計(jì)劃生育工作情況報(bào)告，討論安排當(dāng)年計(jì)劃生育工作；討論、修改計(jì)劃生育居民自治章程及計(jì)劃生育合同；審議計(jì)劃生育合同執(zhí)行情況，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策和追究違約責(zé)任；討論決定在生產(chǎn)、生活、生育方面對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)生、優(yōu)待、優(yōu)惠辦法等。（2） 建立健全計(jì)劃生育民主管理機(jī)制。居委會(huì)計(jì)劃生育工作人員是計(jì)劃生育居民自治章程及居規(guī)民約的執(zhí)行組織人員，負(fù)責(zé)居計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)工作。同時(shí)，利用人口學(xué)校、人口理論、櫥窗宣傳等形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、生理、生殖衛(wèi)生、避孕節(jié)育知識(shí)等；定期開展生殖衛(wèi)生保健服務(wù)；及時(shí)送避孕藥具上門；為計(jì)劃生育困難戶提供各項(xiàng)幫扶工作。（3）建立健全民主監(jiān)督和評(píng)議機(jī)制。在實(shí)行廣泛的群眾監(jiān)督的同時(shí)，推選居民代表和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員組成計(jì)劃生育工作監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督工作，監(jiān)督和評(píng)議的內(nèi)容主要包括計(jì)劃生育居務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、及時(shí)。居民反映的問題是否得到及時(shí)解決，居委會(huì)干部是否嚴(yán)格按照計(jì)劃生育居民自治章程、計(jì)劃生育合同辦事，是否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育等。計(jì)劃生育居務(wù)公開是民主監(jiān)督和評(píng)議的有效形式，要做到“四公開”：一是有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定，以及居委制定的規(guī)章制度公開；二是全居年度符合生育條件夫妻名單和服務(wù)證發(fā)放，人口出生情況等公開；三是獨(dú)生子女優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)情況，計(jì)生貧困戶幫扶情況，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳等情況公開；四是計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織民主參與和民主監(jiān)督計(jì)劃生育的細(xì)則公開。四、堅(jiān)持原則，正確處理好推行計(jì)劃生育居民自治中的幾個(gè)關(guān)系。（1） 處理好計(jì)劃生育居規(guī)、民約、合同與法律、法規(guī)的關(guān)系。居民自治章程等居規(guī)民約，居委會(huì)與居民簽訂的計(jì)劃生育合同在內(nèi)容上，不得與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和計(jì)劃生育政策相抵觸，不得有侵犯居民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，并做到既要約民，又要約官，在章程制度及合同面前一律平等，同時(shí)，居民與居委會(huì)人員、計(jì)劃生育工作人員的權(quán)利和義務(wù)要具體，使群眾監(jiān)督干部有實(shí)際內(nèi)容，干部管理群眾有明確標(biāo)準(zhǔn)；在制定的程序上，必須走群眾路線，充分聽取居民意見和建議，由居民大會(huì)或居民代表大會(huì)表決通過。（2） 處理好合同中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。居民委員會(huì)與計(jì)劃生育重點(diǎn)戶簽訂計(jì)劃生育《協(xié)議書》，《協(xié)議書》中雙方的權(quán)利與義務(wù)要平等，不僅要明確居民應(yīng)履行的計(jì)劃生育義務(wù)，更要尊重居民享受的權(quán)利，針對(duì)居民的需求，明確居委會(huì)應(yīng)提供的各項(xiàng)服務(wù)義務(wù)，體現(xiàn)為育齡群眾服務(wù)的宗旨。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)居民違約責(zé)任，更要強(qiáng)調(diào)居委會(huì)及其成員的違約責(zé)任。（3） 處理好計(jì)劃生育居民自治與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的關(guān)系，居計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的計(jì)劃生育群眾組織，是實(shí)行計(jì)劃生育居民自治的重要依靠力量，居計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參與計(jì)劃生育管理，幫助居委會(huì)實(shí)施計(jì)劃生育工作職責(zé)，履行各項(xiàng)計(jì)劃生育管理，又要代表廣大育齡群眾監(jiān)督居委會(huì)計(jì)劃生育工作，反映群眾的呼聲，提出工作意見或建議。四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推行計(jì)劃生育居民自治工作的順利開展。我居工作人員將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)在新形勢(shì)下做好群眾工作的方法，學(xué)習(xí)用民主的手段，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，真正辦好自己的事情；學(xué)會(huì)用法律的手段處理問題，解決矛