食品安全監(jiān)管的重要性

食品安全監(jiān)管的重要性當(dāng)今世界，隨著科技發(fā)展，食品種類越來越多，食品安全也變得越來越嚴重。如今，一些廠家為了自己的利益，昧著良心制造偽劣食品，視人命為兒戲。劣質(zhì)食品是私自在不衛(wèi)生的房屋里加工而成，沒有通過有關(guān)部門的檢測，更沒有經(jīng)過嚴密的消毒。例如：楊梅成熟了，掉在地上，有些壞人就去撿了很多，放在太陽下曬，蒼蠅、蚊子到處都是，然后制成楊梅干出售。這類食品對人體有極大的危害，使人食用后產(chǎn)生多種疾病。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，食品監(jiān)管的法律法規(guī)也逐漸形成體系，一系列的法律法規(guī)的出臺，給市場的監(jiān)管提供了法律的保障，二．食品監(jiān)管的分工食品安全監(jiān)管有不同的部門，在不同方面對市場食品生產(chǎn)，銷售方面進行監(jiān)督管理，工商行政管理部門主管食品流通領(lǐng)域方面的監(jiān)督檢查。工商所食品流通領(lǐng)域監(jiān)管的重點內(nèi)容：對照國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和省局的十項制度要求，結(jié)合各所的實際，建立健全并認真落實工商所食品安全監(jiān)管“十項制度”。1、食品經(jīng)營檢查制度。主要包括三方面內(nèi)容：一是日常巡查制度。按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》第十條規(guī)定的“六查六看”的要求，由執(zhí)法人員定期對轄區(qū)市場進行經(jīng)常性的分類巡查，對發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為及時進行警示和責(zé)令改正，嚴重違法行為按照行政處罰程序的規(guī)定進行立案查處。這是工商所進行日常監(jiān)管的常規(guī)方式和最主要方式。二是專項檢查制度。根據(jù)上級機關(guān)的工作部署，在一定的時間段內(nèi)集中人力和物力，對轄區(qū)局部食品經(jīng)營區(qū)域或部分食品進行檢查，檢查除巡查的基本內(nèi)容外，主要是對局部區(qū)域或部分食品存在的問題有針對性的檢查，并采取具體措施進行治理整頓。三是參與食品質(zhì)量監(jiān)測工作。工商所應(yīng)當(dāng)會同檢測機構(gòu)技術(shù)人員抽樣，并對被監(jiān)測人進行例行檢查。要運用快速檢測設(shè)備（如檢測箱等），對轄區(qū)內(nèi)流通食品進行定性檢測，及時發(fā)現(xiàn)和查處不合格食品。2、食品舉報、申訴受理制度。一是工商所除了在辦公場所設(shè)立12315消費者申訴舉報站外，還要在商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場設(shè)立12315消費者權(quán)益聯(lián)絡(luò)站（要與消協(xié)已建成的網(wǎng)絡(luò)并用）；二是工商所應(yīng)及時受理消費者有關(guān)食品的咨詢和投訴，按照消費者申訴投訴處理程序及時處理食品消費糾紛；對涉及人身傷亡或者群訪群訴的，應(yīng)當(dāng)立即報告分局，依法查處。三是工商所接到關(guān)于食品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求或者法律規(guī)定的舉報，應(yīng)當(dāng)及時進行現(xiàn)場調(diào)查，對當(dāng)場能夠認定的，依法采取行政措施，控制涉嫌食品的流通；對當(dāng)場難以認定的，制作現(xiàn)場檢查記錄和詢問筆錄，及時按程序進一步調(diào)查處理。四是工商所在調(diào)查處理中，發(fā)現(xiàn)違法食品的來源或流向以及禽、畜，糧食及其制品，蔬菜，水果，奶制品，豆制品，飲料和酒類。各地可根據(jù)食品管理需要，增加查驗食品的種類經(jīng)營者購進食品時，應(yīng)查驗證明供貨方主體資格合法的有效證件，并按批次向供貨方索取證明食品質(zhì)量符合標(biāo)準或規(guī)定，以及證明食品來源的票證，并保存原件或者復(fù)印件。

經(jīng)營包裝食品的，要對食品包裝標(biāo)識進行查驗核對，內(nèi)容包括：

（一）中文標(biāo)明的商品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；

（二）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

（三）商標(biāo)、性能、用途、生產(chǎn)批號、產(chǎn)品標(biāo)準號、定量包裝商品的凈含量及其標(biāo)準方式；

（四）根據(jù)商品的特點和使用要求，需要標(biāo)明的規(guī)格、等級、所含主要成分和含量；

（五）限期使用商品的生產(chǎn)日期、安全使用期（保質(zhì)期、保鮮期、保存期）和失效日期；

（六）對使用不當(dāng)、容易造成商品損壞可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品的警示標(biāo)志或中文警示語。

市場（超市）經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品及其他散裝食品，法律法規(guī)規(guī)定必須檢驗或者檢疫的，經(jīng)營者必須查驗其有效檢驗檢疫證，未經(jīng)檢驗檢疫的，不得上市銷售。法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)或市場設(shè)立的檢測點檢測合格才能上市銷售。

經(jīng)營者應(yīng)經(jīng)常檢查食品的外觀質(zhì)量，對包裝不嚴實或不符合衛(wèi)生要求的，應(yīng)及時予以處理，對過期、腐爛變質(zhì)的食品，應(yīng)立即停止銷售，并進行無害化處理。

經(jīng)營者按照食品廣告指引購進食品時，要注意查驗是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。經(jīng)營者在進貨時，對查驗不合格和無合法來源的食品，應(yīng)拒絕進貨。發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

索證索票制度：索證索票，是指市場（超市）和市場內(nèi)的經(jīng)營者，為保證食品安全，在購進食品時，向供貨方索取有關(guān)票證，以確保食品來源渠道合法、質(zhì)量安全。

經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應(yīng)索取證明供貨者和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，每年核對一次：

1．營業(yè)執(zhí)照；

2．生產(chǎn)許可證；

3．經(jīng)營許可證；

4．衛(wèi)生許可證；

5．法律法規(guī)規(guī)定的其它證明文件。

經(jīng)營者在購進食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨者或生產(chǎn)加工者索取以下證明食品符合質(zhì)量標(biāo)準或上市規(guī)定，以及證明食品來源的票證：購銷臺賬登記制度，商品質(zhì)量承諾制度，不合格商品退市召回制度。8、片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度。工商所應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者按照地域劃分成若干個區(qū)域，每個區(qū)域指定若干名工商干部負責(zé)，并落實監(jiān)管責(zé)任。9、群眾維權(quán)制度。工商所應(yīng)當(dāng)加強群眾維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)工作。使消費維權(quán)監(jiān)督員同時也成為食品安全監(jiān)督員。監(jiān)督員的日常工作是宣傳食品安全方面的知識，對當(dāng)?shù)厥称方?jīng)營者進行監(jiān)督。10、執(zhí)法責(zé)任追究制度。工商所負責(zé)人為轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任，并明確執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管工作中應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的十種違法、違紀行為。四．工商所在食品流通領(lǐng)域監(jiān)管中，必須做到六到位：———加強領(lǐng)導(dǎo),確保監(jiān)管工作執(zhí)行到位。工商所明確片區(qū)分管干部為具體負責(zé)人,統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)食品安全檢查檢測方法,參觀標(biāo)準化“食品安全示范店”,統(tǒng)一制訂了檢查簿、冊、卡。同時,還聘請食品安全聯(lián)絡(luò)員,聘請個協(xié)組長為食品安全義務(wù)監(jiān)督員,構(gòu)建起了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

———完善制度,食品安全保障機制到位。進一步建立和完善食品經(jīng)營主體資格準入制度、食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度、食品安全應(yīng)急預(yù)案。督促指導(dǎo)經(jīng)營者建立進貨檢查驗收制度、購銷臺帳制度等,為食品安全整治提供了制度保障。

———嚴格準入,市場主體規(guī)范到位。嚴把食品經(jīng)營市場主體準入關(guān),堅決依法取締無照經(jīng)營,重點對證照不齊全,經(jīng)營事項與登記事項不符,年檢和驗照未通過的經(jīng)營戶進行清理。

———強化巡查,食品安全監(jiān)管到位。將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任從上至下落實到基層單位,落實到具體責(zé)任人。強