調(diào)研自然資源工作座談會發(fā)言稿供借鑒

調(diào)研自然資源工作座談會發(fā)言稿供借鑒尊敬的**書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行市，是省委立足全省生態(tài)建設(shè)大局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全局，親自為**指向?qū)Ш?、把脈定策，賦予**的時代重任。近年來，市自然資源局牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自然資源部出臺《支持**建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行市意見》的大力支持指導(dǎo)下，結(jié)合履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，深入貫徹落實建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行市的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略部署，全面履行生態(tài)保護修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展要素保障主力軍的政治責(zé)任，全面深化自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，為先行市建設(shè)提供了良好的空間響應(yīng)、生態(tài)底色和資源保障。根據(jù)調(diào)研要求，現(xiàn)將有關(guān)工作進展情況匯報如下：構(gòu)建國土空間開發(fā)保護格局，優(yōu)化先行市建設(shè)發(fā)展空間。堅持把國土空間規(guī)劃作為先行市建設(shè)空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的總綱，率先在全省構(gòu)建全市統(tǒng)一、上下貫通、緊密銜接的國土空間規(guī)劃“一張圖”。強化規(guī)劃管控引領(lǐng)。堅持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，嚴(yán)格落實“四水四定”，把先行市建設(shè)戰(zhàn)略部署貫通落實到以“一河三山”生態(tài)坐標(biāo)構(gòu)建“一帶三市”總體布局和市縣三級國土空間規(guī)劃中，科學(xué)劃定落實三條控制線，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間。推動規(guī)劃貫通落地。全面落實全省國土空間規(guī)劃綱要，市、銀川市國土空間總體規(guī)劃已報國務(wù)院審批，市縣國土空間總體規(guī)劃正在按程序報審，****個村編制了村莊規(guī)劃，覆蓋率達**.*%。完善規(guī)劃管控機制。建立耕地和永久基本農(nóng)田不同強度管控機制，修訂《****市生態(tài)保護紅線管理條例》，探索規(guī)劃留白機制，升級國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)管平臺，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為。推動資源要素節(jié)約高效供給，強化先行市建設(shè)支撐保障。堅持大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，多措并舉創(chuàng)新資源供給方式，提高節(jié)約利用水平，以資源優(yōu)化配置助推高質(zhì)量發(fā)展。精準(zhǔn)高效保發(fā)展。建立專班負(fù)責(zé)、全程跟辦等用地審批服務(wù)機制，實行指標(biāo)點供、綠色通道等制度，完善“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)用地差別化支持政策，國家和市重點產(chǎn)業(yè)、重大項目**.**萬畝應(yīng)保盡保、快審快批。建立“凈礦”出讓機制，市場化出讓礦業(yè)權(quán)**宗，***家礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。****年煤炭產(chǎn)量達到****萬噸，創(chuàng)歷史新高。節(jié)約利用促發(fā)展。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，建立政府引導(dǎo)、市場調(diào)控、企業(yè)參與的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)促增值模式，累計盤活批而未供土地**.*萬畝、閑置土地*.*萬畝。完善彈性年期、“標(biāo)準(zhǔn)地”供地機制，單位GDP建設(shè)用地使用面積每年下降*%以上。完善調(diào)劑使用、預(yù)告登記、分割轉(zhuǎn)讓等政策措施，累計盤活批而未供土地**.*萬畝、閑置土地*.*萬畝，超過國家*年下達任務(wù)總量的***%，推動以更小的資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長。增加儲量助發(fā)展。積極爭取自然資源部支持，妥善化解**個煤礦采礦權(quán)手續(xù)辦理、陽光礦業(yè)公司欠繳價款等歷史問題，釋放煤炭產(chǎn)能****萬噸。開展找礦突破行動，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地**處，新增煤炭、石膏等資源量**億噸。出讓石嘴山礦市煤層氣探礦權(quán)，填補了**煤層氣開發(fā)利用空白，資源高效供給、節(jié)約利用為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。牢牢守住資源領(lǐng)域安全底線，夯實先行市建設(shè)安全根基。始終把全方位保護黃河安全作為重要政治責(zé)任擺在首位，優(yōu)先統(tǒng)籌推進耕地、地質(zhì)災(zāi)害等涉及自然資源領(lǐng)域安全保障體系建設(shè)，以自然資源大安全保障黃河長治久安。嚴(yán)守耕地安全紅線。全面構(gòu)建“六級”耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，累計實施國土整治等項目***個，新增耕地**.*萬畝，“耕地開發(fā)+沙漠鎖邊+產(chǎn)業(yè)利用”模式獲自然資源部肯定推廣，“十三五”時期全省耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核位居沿黃*省市第二位。確保黃河行洪安全。建立國土空間用途差別化管制規(guī)則，點供保障黃河**段綜合治理工程等項目用地****畝。統(tǒng)籌考慮不同河段水流量、對應(yīng)水位線和淹沒程度、頻次，完善行洪安全、生態(tài)保護和土地集約利用的方法路徑，對灘市內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動嚴(yán)控種植方式和面源污染。嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害安全。采取“分市包片”的方式，每年開展地災(zāi)隱患地毯式排查、風(fēng)險調(diào)查評價和應(yīng)急演練，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。持續(xù)實施地災(zāi)防治工程，累計投入資金****余萬元，治理隱患點**處，有力維護了群眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌實施生態(tài)保護修復(fù)工程，厚植先行市建設(shè)綠色基底。堅持把保護修復(fù)好“三山”生態(tài)，作為筑牢黃河**流域生態(tài)安全基礎(chǔ)的重中之重，按照生態(tài)系統(tǒng)整體性保護、系統(tǒng)性治理、融合性發(fā)展、多樣性維護的思路，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，筑牢祖國西北重要生態(tài)安全屏障。爭取國家支持。積極爭取國家將賀蘭山、六盤山生態(tài)保護修復(fù)列入國家黃河重點生態(tài)市生態(tài)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃，中衛(wèi)黃河上游風(fēng)沙市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目等*個項目入選國家試點示范工程，獲得中央支持資金*億元。實施修復(fù)項目。累計投入資金**.**億元，實施“三山”生態(tài)保護修復(fù)項目***個，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和國土綜合整治**.**萬畝，營造林***萬畝，治理荒漠化土地***萬畝，保護修復(fù)濕地**.*萬畝。拓寬資金渠道。聯(lián)合出臺《鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的實施意見》，推進賀蘭山采礦退出市、六盤山移民遷出市“生態(tài)保護修復(fù)+”試點，探索出了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化新路子。全面深化土地制度改革創(chuàng)新，增強先行市建設(shè)內(nèi)在動力。堅持把土地權(quán)改革作為破解先行市建設(shè)體制機制障礙的重要舉措，圍繞盤活增值主題，緊扣確權(quán)、定價、交易、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面，全面推進，促進土地節(jié)約利用、顯化增值。明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。出臺化解農(nóng)村宅基地確權(quán)登記歷史遺留問題政策措施，全市符合登記條件的**.**萬宗宅基地實現(xiàn)應(yīng)登盡登。出臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)用地確權(quán)登記政策措施**條，為**個酒莊頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)證**本*.**萬畝，破解了承包經(jīng)營的國有農(nóng)用地?zé)o法確定權(quán)益、資產(chǎn)不能融資的難題。加快土地市場建設(shè)。建成土地二級市場監(jiān)管服務(wù)平臺和地級市電子競價系統(tǒng)，***宗****畝閑置工業(yè)建設(shè)用地重新入市交易。推動****畝建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域交易、*.*萬畝新增耕地指標(biāo)國家統(tǒng)籌，為地方財政增收**.**億元。提高土地監(jiān)管水平。深化“多