那達(dá)慕應(yīng)急預(yù)案

第二十八屆那達(dá)慕大會期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1總則1.1編制依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)節(jié)和那達(dá)慕期間應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，提升部門間的協(xié)調(diào)、配合機(jī)制，充分發(fā)揮各部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的積極作用。依據(jù)《四子王旗突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合藝術(shù)節(jié)期間我旗具體工作任務(wù)，積極防范和及時(shí)處置突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度降低各類風(fēng)險(xiǎn)，為成功舉辦第五屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)和四子王旗第十一屆那達(dá)慕大會提供重要保障，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍

本預(yù)案主要用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置藝術(shù)節(jié)和那達(dá)慕期間發(fā)生在四子王旗行政區(qū)域內(nèi)的各類突發(fā)事件。1.3重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和范圍重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域主要是：四子王旗境內(nèi)各主要比賽場館、場地（那達(dá)慕會場、格根塔拉草原風(fēng)景區(qū)），各主要賓館飯店，各場館、場地之間的路線，各定點(diǎn)醫(yī)院。同時(shí)，將各主要交通出口和主要交通線路列為藝術(shù)節(jié)和那達(dá)慕期間重點(diǎn)防控范圍。1.4事件等級依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，事件等級由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（Ⅳ級）。2組織機(jī)構(gòu)2.1

總指揮部成立藝術(shù)節(jié)和那達(dá)慕應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），總指揮由旗委常委、政府常務(wù)副旗長布和朝魯擔(dān)任；副總指揮由，旗委常委、宣傳部部長，旗委常委、政府副旗長，旗委常委、旗委辦主任，旗人大常委會副主任，政府副旗長，政協(xié)副主席、財(cái)政局局長，公安局局長，人武部部2.2協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在旗應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。2.3現(xiàn)場指揮部發(fā)生突發(fā)事件，由應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立突發(fā)事件現(xiàn)場處置指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），應(yīng)急指揮部總指揮或副指揮任總指揮?，F(xiàn)場指揮部設(shè)置：專業(yè)處置組（根據(jù)事件類別由主要負(fù)責(zé)單位牽頭組織實(shí)施）、治安疏導(dǎo)組（由旗公安局牽頭，有關(guān)單位配合）、信息宣傳組（宣傳部牽頭，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)及時(shí)收集、匯總、提供突發(fā)事件信息；政府辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一口徑，協(xié)助主要責(zé)任部門做好信息發(fā)布工作）、物資協(xié)調(diào)組（財(cái)政局牽頭，發(fā)改局、商務(wù)局、民政局統(tǒng)籌應(yīng)急物資，做好資金調(diào)撥）、后勤保障組（主要責(zé)任部門負(fù)責(zé)）、專家顧問組（根據(jù)實(shí)際需要由專業(yè)部門聘請專家顧問）。2.4聯(lián)動機(jī)制按照屬地為主的原則，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，旗應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聯(lián)系和溝通。2.5突發(fā)事件處置權(quán)限劃分負(fù)責(zé)做好各場館、場地、賓館、飯店的突發(fā)事件應(yīng)對工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置與保障能力。對超出控制能力的突發(fā)事件，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和涉及范圍等因素，報(bào)請旗、盟應(yīng)急委及盟有關(guān)部門協(xié)助處置。涉及藝術(shù)節(jié)安保、宣傳、外事等方面的突發(fā)事件，在自治區(qū)及盟有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對工作。3應(yīng)急響應(yīng)3.1分級響應(yīng)

特別重大突發(fā)事件（I級）、重大突發(fā)事件（II級）和較大突發(fā)事件（III級）：藝術(shù)節(jié)指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場任現(xiàn)場指揮部總指揮，接受盟應(yīng)急委或盟專項(xiàng)指揮部指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)開展先期救援和善后處置工作。一般突發(fā)事件（IV級）：旗應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮及時(shí)趕赴現(xiàn)場，任現(xiàn)場總指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。主要責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場執(zhí)行指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作，相關(guān)單位按程序啟動應(yīng)急預(yù)案，配合專業(yè)部門開展工作。3.2應(yīng)急處置與救援突發(fā)事件發(fā)生后，政府及各主要責(zé)任部門負(fù)責(zé)牽頭組成現(xiàn)場指揮部，針對事件性質(zhì)、特點(diǎn)、波及范圍和危害程度，總指揮部立即組織相關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四子王旗突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)，開展應(yīng)急處置工作。3.2.1自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，相關(guān)部門可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：（一）公安部門和屬地蘇木鎮(zhèn)，立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離以及采取其他救助措施，并妥善安置受威脅人員；（二）專業(yè)部門迅速組織控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場所，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域；公安部門劃定危險(xiǎn)區(qū)域組織警戒，依程序開展調(diào)查；交通、交警部門根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行交通管制以及其他控制措施，打開綠色救援通道；（三）專業(yè)主責(zé)部門積極配合盟專業(yè)部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施；（四）屬地蘇木鎮(zhèn)對受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，同時(shí)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，衛(wèi)生局組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；（五）各有關(guān)部門要按照現(xiàn)場處置要求，禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施；（六）根據(jù)現(xiàn)場指揮部決定，啟用財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)旗應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；（七）旗發(fā)改局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、藥監(jiān)局依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價(jià)格，維護(hù)市場秩序；保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；（八）公安局依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會治安；（九）各部門按照職責(zé)分工，采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。3.2.2社會安全事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機(jī)關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：（一）強(qiáng)制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；（二）對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制；（三）封鎖有關(guān)場所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動；（四）加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在重點(diǎn)單位重要機(jī)關(guān)附近設(shè)置臨時(shí)警戒線；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會秩序恢復(fù)正常。3.3基本響應(yīng)程序3.3.1基本應(yīng)急(1)當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，相關(guān)單位、屬地蘇木鎮(zhèn)立即做出響應(yīng)，迅速趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，組織協(xié)調(diào)公安、交通、消防和醫(yī)療急救等部門的應(yīng)急隊(duì)伍先期開展救援行動，組織、動員幫助群眾自救互救和開展防災(zāi)、減災(zāi)工作。(2)現(xiàn)場指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向藝術(shù)節(jié)應(yīng)急指揮部報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急事件處置方案。(3)參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)單位，應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職能分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。(4)旗應(yīng)急辦應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件的級別和種類，適時(shí)建議專業(yè)部門組織具有豐富應(yīng)急處置和科研經(jīng)驗(yàn)人員組成專家顧問組，共同參與事件的處置工作。專家顧問組應(yīng)根據(jù)上報(bào)和收集掌握的情況，對整個(gè)事件進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評估，研究并提出減災(zāi)、救災(zāi)等處置措施，為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。

(5)現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時(shí)，應(yīng)立即向盟應(yīng)急指揮部報(bào)告。同時(shí)，向事件可能波及的地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況。(6)與突發(fā)事件有關(guān)的各單位，應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關(guān)單位提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。(7)發(fā)生涉外突發(fā)事件時(shí)，公安局等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工，按照現(xiàn)場指揮部工作要求，負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項(xiàng)。3.3.2擴(kuò)大應(yīng)急依據(jù)事件等級，藝術(shù)節(jié)應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)赴現(xiàn)場，配合盟應(yīng)急辦或盟專項(xiàng)指揮部處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)波及我旗大部分地區(qū)，造成的危害程度已經(jīng)十分嚴(yán)重，超出我旗自身控制能力，需要盟行署或其他旗縣提供援助和支持時(shí)，經(jīng)藝術(shù)節(jié)總指揮部總指揮批準(zhǔn)，及時(shí)上報(bào)盟行署或盟應(yīng)急辦。3.3.3社會動員(1)突發(fā)事件社會動員是指處置突發(fā)事件時(shí)，各級人民政府、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面統(tǒng)一組織的動員準(zhǔn)備、實(shí)施和恢復(fù)活動。(2)依據(jù)突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會動員的等級。在啟動全旗或部分地區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害信息，實(shí)施現(xiàn)場動員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。(3)全旗范圍內(nèi)的社會動員由旗政府報(bào)請盟行署批準(zhǔn)。在藝術(shù)節(jié)總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，藝術(shù)節(jié)宣傳動員指揮部做好宣傳教育，指導(dǎo)并組織各蘇木鎮(zhèn)、各單位開展全旗社會動員工作。3.4應(yīng)急結(jié)束3.4.1突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

3.4.2突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，承擔(dān)事件處置工作的各專項(xiàng)指揮部和現(xiàn)場指揮部，將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)旗政府應(yīng)急辦，由藝術(shù)節(jié)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮審批。3.4.3一般和較大突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)藝術(shù)節(jié)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由旗應(yīng)急辦宣布應(yīng)急結(jié)束，并報(bào)盟應(yīng)急辦備案。3.4.4突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，旗應(yīng)急辦將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門，由旗政府辦依程序向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。4善后處置4.1善后處置善后處置工作在藝術(shù)節(jié)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。相關(guān)單位要組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。4.2社會救助4.2.1接到特別重大、重大突發(fā)事件預(yù)警或發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，屬地蘇木鎮(zhèn)迅速引導(dǎo)災(zāi)民轉(zhuǎn)移，安置到指定場所，旗民政局會同應(yīng)急保障指揮部，及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障災(zāi)民基本生活。4.2.2旗民政局、屬地蘇木鎮(zhèn)應(yīng)組織力量，對損失情況進(jìn)行評估，逐戶核實(shí)，登記造冊，并組織實(shí)施救助工作。4.2.3旗紅十字會和其他慈善機(jī)構(gòu)等社會公益性組織應(yīng)在各自工作條例規(guī)定的范圍內(nèi)開展互助互濟(jì)和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈援助活動。應(yīng)立即開通24小時(shí)捐贈熱線，啟動社會募捐機(jī)制，動員社會各界提供援助。接受捐贈款物堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、尊重捐贈者意愿”的原則，按照規(guī)定程序迅速安排使用。旗民政局要進(jìn)一步規(guī)范接受捐贈工作的制度化和經(jīng)?；?，為災(zāi)后社會救助工作的開展提供更加充實(shí)的物資和資金保障。4.3保險(xiǎn)相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)辦理應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)，突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對出險(xiǎn)人員進(jìn)行保險(xiǎn)理賠；屬地蘇木鎮(zhèn)積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對受災(zāi)人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。4.4調(diào)查和總結(jié)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，調(diào)查總結(jié)報(bào)告由旗應(yīng)急辦統(tǒng)一匯總，上報(bào)藝術(shù)節(jié)總指揮部審定。5信息管理及新聞報(bào)道5.1各專項(xiàng)指揮部及各相關(guān)單位，按照信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息，對于事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息，遵照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，必須立即上報(bào)旗應(yīng)急辦。

5.2突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，主責(zé)部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供事件信息，經(jīng)旗政府應(yīng)急辦整理后，由旗政府辦統(tǒng)一口徑，委宣傳部組織好新聞發(fā)布工作。6保障措施6.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障藝術(shù)節(jié)應(yīng)急指揮部會商室設(shè)在旗信息化中心1號會議室和政府二樓會議室。旗信息辦負(fù)責(zé)做好信息通訊保障工作，以滿足各種情況下處置各類突發(fā)事件的指揮要求。旗建設(shè)局、安監(jiān)局、城管局、人防辦、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障。必要時(shí)，由藝術(shù)節(jié)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配急需的裝備保障。各專項(xiàng)指揮部根據(jù)自身應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備和器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障各種相關(guān)災(zāi)害事件的搶險(xiǎn)和救援。大型救援和工程搶險(xiǎn)裝備，由旗城管局、建設(shè)局、消防大隊(duì)及可能涉及的部門提供保障，必要時(shí)由藝術(shù)節(jié)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配。6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障6.2.1專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍組建旗公安局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、城管局、建設(shè)局、安監(jiān)局等部門人員是我旗突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的主要組成人員；武警和民兵預(yù)備役人員是搶險(xiǎn)救援的后備力量。6.2.2社區(qū)和志愿者應(yīng)急隊(duì)伍健全社會力量動員機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、公益團(tuán)體等社會力量的作用，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊(duì)伍，在第一時(shí)間減少和削減災(zāi)害的損失。志愿者隊(duì)伍的組織、技術(shù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、救援行動人身保險(xiǎn)等方面，由蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)安排。6.2.3應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動一般和較大的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照專業(yè)為主、屬地為輔的原則處置，在藝術(shù)節(jié)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，旗應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織各部門開展工作。重大以上突發(fā)事件，按照盟應(yīng)急委或盟專項(xiàng)指揮部的指揮命令，由藝術(shù)節(jié)總指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織各部門開展先期處置和善后工作。6.2.4應(yīng)急隊(duì)伍演練應(yīng)急總指揮部定期組織開展全旗跨部門、跨行業(yè)的處置突發(fā)事件的演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件管理的規(guī)范化和程序化。應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)部門職責(zé)和擔(dān)負(fù)任務(wù)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)隱患開展多種形式的應(yīng)急演練。6.3交通道路保障

突發(fā)事件發(fā)生后，交通局、交警隊(duì)要根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，組織交通設(shè)施的修復(fù)，保障交通路線的暢通；旗城管局、建設(shè)局、交通局組織協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍，盡快恢復(fù)已損壞的公路；旗消防大隊(duì)根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工做好搶險(xiǎn)和相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障6.4.1全旗各醫(yī)院負(fù)責(zé)做好各類傷病員的醫(yī)療救治工作；旗紅十字會等群眾性救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。6.4.2突發(fā)事件造成或者可能造成人員傷亡時(shí)，旗衛(wèi)生局應(yīng)快速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行救治，同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好傷病人員的現(xiàn)場轉(zhuǎn)移。組織旗疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好傳染性疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源，采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的爆發(fā)流行。旗商務(wù)局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局負(fù)責(zé)迅速組織向突發(fā)事件影響地區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。6.5治安保障6.5.1突發(fā)事件發(fā)生后，旗公安局負(fù)責(zé)治安保障，在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒旗和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。6.5.2旗安分局、人武部、武警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織民警、武警和民兵預(yù)備役人員做好重要場所、重要目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施的警衛(wèi)；事發(fā)地蘇木鎮(zhèn)要積極發(fā)動、組織社會力量開展自救互救，群防群治，全力維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的社會穩(wěn)定。6.5.3突發(fā)事件發(fā)生后，如有起火、存有易燃易爆危險(xiǎn)品、漏電、漏水等情況發(fā)生，根據(jù)事態(tài)擴(kuò)大和實(shí)際需要有關(guān)部門要采取滅火、排爆、斷電、斷水等措施，清除現(xiàn)場危險(xiǎn)品，避免次生危害的出現(xiàn)。6.6物資保障6.6.1建立應(yīng)急救援物資儲備制度。各專項(xiàng)指揮部和相關(guān)單位要根據(jù)不同突發(fā)事件和災(zāi)害種類，制定救災(zāi)物資儲存方案。6.6.2各有關(guān)單位及時(shí)聯(lián)系臨近旗縣，了解相關(guān)物資儲備情況，建立與錫盟和其它旗縣的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)迅速調(diào)入。

6.6.3旗財(cái)政局牽頭，發(fā)改局、商務(wù)局、民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)應(yīng)急救援物資的儲存，藥監(jiān)局負(fù)責(zé)藥品的儲存和供應(yīng)的協(xié)調(diào)組織工作，物資儲備情況于7月20日前報(bào)旗政府應(yīng)急辦。旗政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，做好應(yīng)急物資的緊急調(diào)撥工作。6.6.4旗商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等部門按照職能分工，負(fù)責(zé)掌握本旗生活必需品市場的總需求及儲備庫存、經(jīng)營庫存和銷售、價(jià)格的變化情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急機(jī)制啟動后的市場監(jiān)測和市場異常情況下的應(yīng)急方案實(shí)施，調(diào)動經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)有庫存的生活必需品投放市場，組織社會商業(yè)庫存充實(shí)零售市場。6.7資金保障6.7.1按照旗財(cái)政支出預(yù)算額的適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費(fèi)，作為公共財(cái)政應(yīng)急儲備資金，旗財(cái)政要在一般預(yù)算支出中設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制保障資金，提高突發(fā)事件資金保障和管理水平。6.7.2發(fā)生突發(fā)事件后，經(jīng)藝術(shù)節(jié)總指揮部批準(zhǔn)，動用突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)準(zhǔn)備資金。6.7.