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文檔簡介
樂山市繞城高速公路東北半環(huán)環(huán)境影響報告書簡本
1工程概況
本項目是樂山市公路網規(guī)劃中“八高速”中的繞城高速公路的一部分,作為樂山市繞城公路的東北環(huán),建成后將與成樂、樂宜、樂自高速公路構成完整的樂山市繞城公路,形成大容量的快速過境通道,服務過境交通和主城區(qū)對外交通的快速轉換和集散,實現大件運輸、城市交通與過境交通、出入境交通的有機分離。本項目位于樂山城區(qū)東北側,經過樂山市所轄的市中區(qū)。本項目擬提出A、B、C、D四個路線方案和牟子場局部路段方案比選。通過方案綜合比選,確定推薦方案為新建方案(C+A線)。推薦方案起于樂自高速公路九峰立交,經凌云場鎮(zhèn)南、牟子場鎮(zhèn)北、跨岷江,在通江北連接成樂高速公路。路線全長25.02km,其中新建里程23.973km,另外九峰立交1.05km計入樂自高速公路。本項目采用雙向四車道高速公路建設,總投資估算18.43億元,平均每公里造價7687.82萬元。推薦方案占用土地共177.2hm2(不含臨時用地),共設置特大橋3906m/1座、大橋3420m/16座,設置中小橋815m/19座,橋梁共占路線(新建段)總長的33.96%;互通式立體交叉3座。本項目擬于2010年年初開工,2012年底建成通年,建設工期3年。2路線比選及重要環(huán)境要素分1、在綜合考慮工程因素、地質因素、社會經濟、城鎮(zhèn)規(guī)劃、水土流失以及路線對聲、空氣、水、生態(tài)環(huán)境等的影響,本報告書認為“工可”的推薦方案是可行且合理的。2、生態(tài)敏感區(qū)域在編制本項目環(huán)境影響報告書的過程中,重點就項目可能涉及的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感區(qū)域逐一進行了調查核實,并會同主體工程設計部門進行了路線優(yōu)化和局部調整,推薦路線方案不涉及以上敏感區(qū)域。3、飲用水源本項目經過環(huán)評單位和工可路線主體設計單位的溝通和調整,推薦路線方案不涉及飲用水源保護區(qū)范圍。4、城市規(guī)劃本項目地處樂山市周邊,是為了分流過境交通與部分城市交通,緩解樂山市城區(qū)的交通壓力,減少過境交通對樂山市城區(qū)的干擾,符合樂山市城市總體規(guī)劃。依據本項目所在地區(qū)需要服務和連接的主要城鎮(zhèn),項目工可推薦路線方案總體符合項目沿線重要城鎮(zhèn)城市發(fā)展總體規(guī)劃,在堅持“靠近而不進入”的總體原則下,盡量選擇有利于地方社會經發(fā)展和緩解當地交通運輸瓶頸的路線行進方案。5、文物保護本項目沿線評價范圍內不涉及國家、省市文物保護單位,通過嚴格控制項目建設用地范圍,項目的建設不會對文物保護單位構成影響。6、重大基礎設施擬建項目與所在地區(qū)現有重大基礎設施干擾較小,能夠保證現有電力、水利、交通、通信等重大基礎設施的正常運行和居民的正常生產、生活。3社會環(huán)境1、項目直接影響區(qū)市中區(qū)經濟產業(yè)結構日趨合理,國民經濟在近年內取得了較大發(fā)展,但人均國民生產總值總體較高,在全面建設小康社會的道路上還需要更進一步的基礎設施建設投入和國民經濟的拉動。2、項目直接影響區(qū)交通運輸、郵電、通訊業(yè)發(fā)展迅速,教育文化與衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,人民的生活水平逐年提高,但是其現狀水平還是不太高的,社會經濟的可持續(xù)發(fā)展還受到交通等基礎設施建設的制約。3、隨著公路建成運營,必將帶動沿線諸多行業(yè)的興起和資源的開發(fā)利用,并將產生巨大的社會效益和經濟效益,促進沿線地區(qū)產業(yè)結構的調整和社會經濟發(fā)展;加強城鄉(xiāng)貿易流通,增加農民收入,同時將會給公路永久性和臨時性占地將使部分當地居民群眾臨時或永久性搬遷,引起一定程度的不利影響,建設單位應堅持按國家政策辦事,在當地政府的幫助下采取合理的補償措施安置后,進行再生產,能夠把不利影響減輕到最低限度。5、該公路的建設投入運營后,對原電力、水利、交通、水利、通信等公共基礎設施的干擾影響不大,岷江四橋橋位通航環(huán)境較好,通航凈空尺度滿足《內河通航標準》中關于V級航道凈空尺度的要求。6、擬建公路對居住區(qū)、群眾人際交往以及耕作的分隔和阻礙的影響很小,通過設置橋梁、通道涵洞、人行天橋等方式可以得以緩解。7、擬建公路的路線選擇符合城市發(fā)展總體規(guī)劃,本著路線過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“近而不進”的原則,對沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃無大的影響,但人口密集的局部場鎮(zhèn)路段下階段可考慮進一步優(yōu)化線位,減小拆遷安置。8、經過初步調查,擬建項目沿線評價范圍內沒有國家級、省市級文物保護單位。但是在公路施工前,建設單位應根據《中華人民共和國文物保護法》及其《實施細則》,對擬建公路沿線的文物進行調查勘探。在公路工程施工中,嚴格控制項目建設用地范圍,任何單位和個人發(fā)現文物后必須立即停止施工,保護好現場,并應立即報告文物行政管理部門處理。4生態(tài)環(huán)境1、線路經過的區(qū)域海拔一般在280~650m,由于歷史原因,評價范圍內植被受人為破壞嚴重,原生的天然植被已不復存在,因此植被類型及各植被類型的組成和結構都比較單一,植被覆蓋度較低,一般在30%以下。另外,農居和農田、耕地星羅棋布,為四川省農業(yè)較發(fā)達的地區(qū),人為干擾也很嚴重。該區(qū)域獸類以小型獸類為主,大型獸類有分布,但數量稀少,罕見,鳥類的組成主要以灌叢鳥類為主。2、工程建設后,工程占用范圍內將造成植被生物量損失約5556.71t,約占評價范圍總生物量68315.46t的8.05%。植被生物損失量以針葉林、闊葉林、灌草叢最多,損失量最小的是竹林200.06t。3、評價區(qū)域江河段中現已無國家重點保護的珍稀魚類。經對岷江擬施工特大橋的江河段實地調查,并查閱了有關的文獻資料,評價范圍無魚類重要的產卵場、越冬場和索餌場。4、根據擬建公路沿線區(qū)域氣候、地貌、植被、及人類活動的影響特點,結合現場調查情況來看,可將沿線景觀類型劃分為森林景觀、河流景觀、水庫景觀、灌草叢景觀、農田景觀、城市景觀、農村居民點景觀、道路景觀共8個類型。5、本項目公路路基占地指標低于《公路建設項目用地指標》重丘區(qū)占地指標的低值,符合要求。擬建公路沿線農業(yè)生產發(fā)達,工程建設不可避免占用耕地,但從征占比重來看很小,項目建設對沿線土地利用格局沒有明顯的影響,對地區(qū)整體民眾的生產水平也不會產生明顯影響。6、由于擬建公路沿線群落植物種類均為區(qū)域常見和廣布種,且沿線絕大部分地區(qū)為農業(yè)生態(tài)區(qū)和林業(yè)生態(tài)區(qū),而林業(yè)生態(tài)區(qū)中以人工林占優(yōu)勢,植被的次生性較強,因此工程施工對沿線生物多樣性的影響相對較小。7、評價區(qū)域內動物種類對于生長環(huán)境要求較寬,對人為影響適應性較強。公路建設并未對其棲息地環(huán)境造成多大的改變,不會干擾其正常生活,仍能繼續(xù)在沿線地區(qū)生存下來。8、依據《國家重點保護野生植物名錄》,評價區(qū)內無野保護植物生種分布,不存在對野生國家重點保護植物的影響,但是對于人工栽植的國家珍稀瀕危重點保護植物,在工程設計階段中應盡量避免對分布于本公路征地范圍內以及距離公路較近的古樹造成破壞。9、本項目的建設將對原地貌、土地和植被造成擾動和損壞,引發(fā)的水土流失將會對工程的建設、沿線的生產生活以及周邊的生態(tài)環(huán)境產生不利的影響。但是由于防護工程將與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收,實際發(fā)生的水土流失量要遠小于此預測值。擬建公路項目設計過程中,盡量少占耕地,避免占用基本農田和天然林地,力求減少對生態(tài)環(huán)境的影響。10、項目處在淺丘平壩地區(qū),沿線丘陵溝谷、河流、人文景觀等的美學質量、敏感度較高,閾值低,項目的建設容易對各重要敏感點(段)造成影響??绾哟髽?、互通立交區(qū)、棄渣場、施工臨時工程等局部敏感區(qū)域將成為影響周圍景觀的重點。經景觀環(huán)境質量評價分析,公路景觀環(huán)境質量等級為II級,公路沿線區(qū)域景觀環(huán)境質量現狀較好,公路與沿線景觀較協(xié)調,公路建設對沿線景觀有輕度不良影響。5聲環(huán)境1、根據現場踏勘,擬建公路沿線評價范圍內聲及空氣環(huán)境保護目標共有10個,9處為居民點,1處為衛(wèi)生院,沿線地區(qū)經濟較為發(fā)達,人口稠密,現有噪聲源主要是居民生活噪聲、社會噪聲和現有道路的交通噪聲。2、根據擬建公路沿線環(huán)境特征、噪聲敏感點分布現狀,項目沿線設置了8處噪聲現狀監(jiān)測點,2處交通噪聲監(jiān)測點。背景噪聲監(jiān)測中顯示,本項目代表性監(jiān)測點晝間噪聲和夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質量標準》中的4a、2類標準,聲環(huán)境質量良好;交通噪聲衰減斷面監(jiān)測結果顯示,現有道路對敏感點的影響主要為夜間噪聲影響顯著,且影響范圍集中在距離路線60m3、施工噪聲將對沿線聲環(huán)境質量產生一定的影響,根據敏感點房屋分布特點,各村莊房屋分布較為分散,晝間施工噪聲對臨路距離小于40m的住戶產生一定干擾和影響。夜間施工影響范圍大于晝間,夜間施工噪聲對臨路200m4、項目沿線敏感點營運近期、中期及遠期交通噪聲評價如下:(1)居民點敏感點營運近期晝間噪聲無聲敏感點超標;夜間8處敏感點超標,超標范圍為0.3~3.5dB。營運中期晝間噪聲5處敏感點均超標,超標范圍為0.2~1.1dB;夜間9處敏感點超標,超標范圍為3.2~6.2dB。營運遠期晝間噪聲7處敏感點存在超標,超標范圍為1.5~2.7dB;夜間9處敏感點超標,超標范圍為4.7~8.8dB。(2)醫(yī)院敏感點全福鎮(zhèn)衛(wèi)生院營運近期晝間噪聲不超標,夜間噪聲超標1.5dB;營運中期晝間噪聲不超標,夜間超標4.8dB;營運遠期晝間噪聲不超標,夜間超標7.6dB。5、對于公路交通噪聲超標問題,可采取的防治對策和措施有:聲屏障、建筑物設置吸隔聲設施(隔聲窗)、調整建筑物使用功能、環(huán)保搬遷、栽植綠化林帶等,本評價結合實際踏勘的情況及評價中的預測結果,對噪聲超標較大敏感點采取相應的降噪措施,根據公路環(huán)評規(guī)范,措施原則為營運近期未超標的敏感點不采取措施,近期超標的敏感點采取聲屏障為主、通風隔聲窗為輔等工程措施。6、建議規(guī)劃部門應嚴格控制公路兩側200m內7、營運期聲環(huán)境污染防治措施統(tǒng)計:9處敏感點近期超標,道路兩側共設置橋梁段輕型聲屏障7處1650延米,路基砌體型聲屏障1處100延米,2處通風隔聲窗150m2;剩余的16水環(huán)境1、從現狀監(jiān)測看,擬建公路跨越岷江、泥溪河段pH值、懸浮物、COD、NH3-N、石油類5項指標均滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類標準要求,說明該河段水環(huán)境質量良好。2、本項目施工期間水環(huán)境影響主要有:多座跨河流、沖溝的橋梁在下部結構施工時可能導致鉆渣污染河流水質,施工機械跑、冒、滴、漏的污油及露天機械被雨水等沖刷后產生油污染,施工駐地的生活污水、生活垃圾管理不當也會對周圍水體造成一定的污染,堆放的建筑材料管理防護不當被雨水沖刷;營運期間的水環(huán)境影響主要有:初期徑流在無防護措施的情況污染水體,?;愤\輸事故污染水體,服務區(qū)、管理所及收費站生活污水。3、施工期間駐地采用租用當地民房,利用現有化糞池或干廁處理后用做農肥,影響較小。另外對施工期沿河及跨河路段產生的拌和廢水和油污水進行單獨收集、設置沉淀池處理后回用。4、對本工程運營期水環(huán)境污染主要是沿線服務區(qū)所產生的生活污水及路面橋面徑流所產生的污水,經過橋面污水收集裝置收集、沉淀處理后,擬建公路橋梁路面徑流對河流水質影響很小。沿線養(yǎng)護工區(qū)、收費站所產生的污水中SS、COD、BOD5、石油類均超過排放標準,分別采用改良式化糞池和組合式污水處理設備對產生的污水處理達標后回用綠化。5、本項目營運期運輸危險化學品(主要是石化產品和礦建材料)車輛在所經水域,主要是跨越岷江水體的岷江四橋、抽桑壩大橋,存在發(fā)生可能引起水體污染的交通事故的概率較小,通過制定應急預案和設置相應警示、防撞、收集處理設施后,因交通事故而污染橋下水體的情況能夠得到有效控制。7環(huán)境空氣1、監(jiān)測結果顯示:以羅灘子(CK15+750)作為代表公路沿線農村地區(qū)的環(huán)境空氣背景值,項目沿線整個范圍NO2和TSP日均值滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)中二級標準要求,說明公路沿線環(huán)境空氣質量較好。2、施工期的環(huán)境空氣污染主要是TSP,但時間是短暫的。采用施工現場定期灑水,合理設置施工場地位置,運輸筑路材料的車輛加蓋蓬布,料場遠離居民點并掩蓋等措施,可以減輕其影響程度。3、運營期養(yǎng)護工區(qū)和收費站的餐飲、茶浴主要使用天然氣和電,均未設置燃煤鍋爐,因此沿線設施所排大氣污染物對環(huán)境影響較小。公路營運期的大氣污染源主要來自機動類比分析可知,營運初期、中期和營運遠期,高速公路營運期距離公路20m范圍外NO2、TSP和CO濃度值均滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-19968水土保持1、根據《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》總則的要求和國家對水土保持的總體部署,同時根據《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》,項目經過的樂山市市中區(qū)屬于四川省水土流失重點監(jiān)督區(qū),因此本項目均采用水土流失防治二級標準。2、根據預測結果,本方案水土流失主要產生在施工期的路基邊坡、互通立交區(qū)、棄渣場坡面上,因此水土流失監(jiān)測的重點時段應為施工期,水土流失監(jiān)測的重點區(qū)段為路基、互通立交區(qū)、棄渣場,但隨著植被的生長恢復,公路用地內的水土流失可基本控制在微度水平。3、本項目水土流失防治體系涵蓋了主體工程(包括路基、路面、橋涵等)、施工便道、施工場地、棄渣場等單項,涉及的水土保持分項目完整;水土保持防治責任范圍囊括了建設區(qū)、直接影響區(qū),水土保持范圍界定全面、準確。4、水保方案中采取的水保措施是臨時防護措施和永久防護措施綜合體現,是工程措施和植物措施的聯合應用,可以有效地緩解項目承受的水力侵蝕,減少公路在施工中產生的水土流失量,本項目水保方案中采取的工程措施和生物措施從環(huán)保角度來說是可行的。5、本項目水土保持工程總投資為1227.68萬元,項目實施無重大水土保持制約因素,嚴格按照水土保持相關法律法規(guī)和技術規(guī)范的要求,認真落實水土保持方案提出的各項水保措施后,各項水土保持治理指標能夠達到防治目標要求,從水土保持角度上看,本項目建設可行。9固體廢物施工期固體廢棄物主要包括兩部分,一部分來自路基鋪設時產生的棄土、棄石,另一部分來自施工區(qū)的垃圾,包括廢棄的建材、包裝材料、生活垃圾等;這些固體廢物往往存在于施工場地、拌和場等臨時占地及橋梁等構筑物附近。對于這部分固體廢棄物應設置臨時的垃圾收集桶,集中收集并及時送往附近的垃圾填埋場進行處置。營運期固體廢物主要來自管理人員生活垃圾及營運期養(yǎng)護工區(qū)、收費站工作人員生活垃圾,沿公路呈點狀分布,相對于施工期來說對環(huán)境的影響較?。辉诠窢I運期,應做好公路收費站等輔助區(qū)生活垃圾和污水處理設施產生的剩余污泥的收集、堆放和清運工作,防止隨意堆置或丟棄,影響環(huán)境衛(wèi)生。10風險評價從預測結果可見,擬建公路全線發(fā)生危險品運輸風險事故的概率小。2013年環(huán)境敏感路段(岷江、泥溪河)危險品運輸石化產品的車輛的平均發(fā)生概率分別為每年0008次、0.001次,2019年為0.013次、0.001次,2027年為0.023次、0.002次。但是只要發(fā)生危險化學品(主要是石化產品)風險事故,對敏感路域環(huán)境都將可能造成嚴重的污染和破壞,運輸礦建材料車輛全線發(fā)生事故的概率相對石化產品要大,但造成的污染程度較小。通過制定應急預案和設置相應的警示、防撞、收集處理設施后,因交通事故而污染水體的情況能夠得到有效控制。11公眾參與通過對本項目沿線政府機構、企事業(yè)單位、普通群眾,特別是受影響居民的問卷調查和訪談,絕大多數擁護該公路建設項目,并要求盡快建設該公路;絕大多數被調查對象認為該公路有利于當地社會經濟發(fā)展和人民生活水平提高;所有被調查對象一致認為該公路的修建有利于促進當地經濟發(fā)展和資源開發(fā);大多數被調查對象同意該
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