工業(yè)興市背景下某某工業(yè)技術(shù)裝備提升的對(duì)策研究

工業(yè)興市背景下XX工業(yè)技術(shù)裝備提升的對(duì)策研究一、XX市裝備行業(yè)技術(shù)裝備提升研究1.裝備行業(yè)的地位作用及行業(yè)現(xiàn)狀（1）裝備行業(yè)在XX“工業(yè)興市”戰(zhàn)略中的地位作用技術(shù)裝備作為影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，對(duì)XX“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的成敗有著舉足輕重的作用。裝備工業(yè)的進(jìn)步，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要?jiǎng)恿εc手段。裝備工業(yè)技術(shù)進(jìn)步也是促進(jìn)新舊產(chǎn)業(yè)更替的基本力量。裝備行業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)的技術(shù)手段，從根本上解決供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化、供大于求與供不應(yīng)求同時(shí)存在的問題，提高國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量和整體素質(zhì)。裝備工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的重要因素。技術(shù)進(jìn)步不僅引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，而且促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如投資結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變化。裝備行業(yè)幫助改善國際分工地位，帶動(dòng)XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。（2）XX市的裝備行業(yè)現(xiàn)狀分析裝備行業(yè)所提供的產(chǎn)品包括主機(jī)、零部件、元器件、軟件系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)等。本研究按照統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的劃分，將普通機(jī)械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化和辦公用機(jī)械制造業(yè)納入對(duì)裝備行業(yè)進(jìn)行討論的范疇。XX市2002年工業(yè)總產(chǎn)值為24002972萬元，裝備行業(yè)占據(jù)了其中的35.13%，工業(yè)增加值為5970088萬元，其中，裝備行業(yè)占32.51%，可見，裝備行業(yè)在整個(gè)XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位是相當(dāng)重要的。在裝備行業(yè)囊括的幾個(gè)行業(yè)中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)居于前3位，說明這幾個(gè)行業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)。2002年裝備業(yè)的各個(gè)行業(yè)占XX市總量的比重占工業(yè)總產(chǎn)值的百分比（%）占工業(yè)增加值的百分比（%）普通機(jī)械制造業(yè)5.355.78專用設(shè)備制造業(yè)2.332.66交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)7.945.41電氣機(jī)械及器材制造業(yè)8.257.68電子及通信設(shè)備制造業(yè)9.919.71儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)1.351.27合計(jì)：35.1332.51將XX市的裝備行業(yè)與浙江省裝備行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值進(jìn)行比較，可以看出相對(duì)于整個(gè)浙江省而言，XX市的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)比較突出，特別是電子及通信設(shè)備制造業(yè)，分別占浙江省工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的53.63%和55.8%。2002年XX市裝備行業(yè)相對(duì)浙江省情況工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）工業(yè)增加值（萬元）浙江省XX市比重浙江省XX市比重普通機(jī)械制造業(yè)614930012844230.208915951003449770.2163專用設(shè)備制造業(yè)29708005585590.18807714001585450.2055交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)520860019051510.365811128003227120.29電氣機(jī)械及器材制造業(yè)840600019800990.235619607004582850.2337電子及通信設(shè)備制造業(yè)443710023796610.536310385005794490.558儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)9047003237430.3578239100759200.3175再從XX市裝備行業(yè)與全國裝備行業(yè)進(jìn)行比較，雖然普通機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械設(shè)備制造業(yè)在全國相應(yīng)行業(yè)中的比重排在前3位，但這種優(yōu)勢(shì)并不是特別突出。2002年XX市裝備行業(yè)相對(duì)全國情況工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）工業(yè)增加值（萬元）全國XX市比重全國XX市比重普通機(jī)械制造業(yè)4247960012844230.0302115303003449770.0299專用設(shè)備制造業(yè)281890005585590.019878175001585450.0203交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)8359270019051510.0228217717003227120.0148電氣機(jī)械及器材制造業(yè)6142000019800990.0322158473004582850.0289電子及通信設(shè)備制造業(yè)11288640023796610.0211252093005794490.0230儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)108962003237430.02972685400759200.0283根據(jù)以上的分析，本研究認(rèn)為，從工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值兩個(gè)指標(biāo)反映的情況來看，XX市裝備行業(yè)中的電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的實(shí)力相對(duì)其它3個(gè)行業(yè)比較強(qiáng)。（3）XX裝備行業(yè)存在的問題裝備行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和制造工藝普遍落后。從總體上來看，目前XX市裝備行業(yè)的裝備普遍陳舊落后，缺乏核心技術(shù)。大多數(shù)裝備工業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備水平還處于世界發(fā)達(dá)國家六、七十年代的水平。在制造技術(shù)方面，裝備工業(yè)整體制造水平仍處于機(jī)械化為主的階段，設(shè)計(jì)手段落后，工藝裝備水平低，而發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入以計(jì)算機(jī)控制為主的柔性化、智能化、集成化為特征的自動(dòng)化生產(chǎn)階段。裝備行業(yè)人員素質(zhì)不盡如人意。裝備行業(yè)人員素質(zhì)與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的距離。以機(jī)械工業(yè)為例，2000年末，在工業(yè)企業(yè)全部員工中，具有大專以上文化程度的占19.7％，而在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，80年代中期即已達(dá)到40％左右，少數(shù)國家如美國、日本接近60％。重硬件輕軟件、重引進(jìn)輕消化吸收和創(chuàng)新。XX市的裝備行業(yè)還是相當(dāng)注重技術(shù)研發(fā)的。但是，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)中，裝備行業(yè)的技術(shù)裝備引進(jìn)經(jīng)費(fèi)所占比例相當(dāng)之高。即技術(shù)裝備引進(jìn)費(fèi)用遠(yuǎn)高于用于消化吸收的費(fèi)用。通常在引進(jìn)國外技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)中，設(shè)計(jì)圖紙、工藝專利所占費(fèi)用的比例高達(dá)60％以上。但是，裝備工業(yè)通過巨額資金購入的技術(shù)裝備，往往只引進(jìn)了“產(chǎn)權(quán)”，沒有引來“知識(shí)”。許多企業(yè)引進(jìn)技術(shù)裝備后，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)往往停留在消化階段，對(duì)于硬件設(shè)備往往只停留在使用上，消化吸收根本談不上，而且不注意配套設(shè)施的建設(shè)，配套件、原材料協(xié)作不好，結(jié)果不能投入生產(chǎn)或產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)；對(duì)于軟件技術(shù)往往消化吸收速度很慢，項(xiàng)目從簽約到批量生產(chǎn)一般需要5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。裝備企業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)新能力弱，而大量科研院所正游離于企業(yè)之外。目前，XX市大中型裝備企業(yè)的自主開發(fā)與創(chuàng)新能力還很弱，小企業(yè)和民營企業(yè)就更遜色。由于XX市的裝備制造業(yè)多數(shù)企業(yè)沒有自己的技術(shù)中心，表現(xiàn)為自主開發(fā)和創(chuàng)新能力很弱。與此同時(shí)，作為技術(shù)裝備開發(fā)創(chuàng)新重要源頭的科研機(jī)構(gòu)卻長(zhǎng)期游離于企業(yè)之外。截止2002年底，XX擁有著34所高等院校和各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，就目前來說，這些科研院校的絕大多數(shù)研究開發(fā)活動(dòng)都不在企業(yè)中，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的體制癥結(jié)始終沒有得到根本解決。（4）世界裝備行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)達(dá)國家相比，我國的裝備行業(yè)還十分落后。裝備制造業(yè)在我國制造業(yè)中的比重僅為26.5%(1999年)，遠(yuǎn)低于美國(41.9%)、日本(43.6%)、德國(46.4%)等國；技術(shù)創(chuàng)新能力十分薄弱，產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)依靠國外，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，依附于國外企業(yè)的組裝業(yè)比重大。我國裝備制造業(yè)的裝備陳舊落后，缺乏核心技術(shù)，1999年固定資產(chǎn)新度系數(shù)為66.4%，大多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)依靠從國外引進(jìn)；其次是企業(yè)快速反應(yīng)能力差，新產(chǎn)品開發(fā)周期平均為18個(gè)月，而美國不少產(chǎn)品已達(dá)到設(shè)計(jì)周期3個(gè)星期、試制周期3個(gè)月。現(xiàn)今，以裝備工業(yè)為支柱的世界制造業(yè)，正朝著廣義的“大制造業(yè)”的方向發(fā)展，其涉及的概念和領(lǐng)域正逐漸發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變和整合。世界制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)引人注目，其特征在裝備工業(yè)表現(xiàn)得更為突出，裝備工業(yè)的這些趨勢(shì)也集中代表了制造業(yè)的明顯特征：全球化。主要有兩種形式：一是制造公司掌握產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)，授權(quán)國外生產(chǎn)廠商按其要求生產(chǎn)產(chǎn)品，自己則在全球建立營銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行產(chǎn)品的廣告宣傳與銷售及提供售后服務(wù)；二是制造業(yè)公司在全球范圍內(nèi)建立零部件的加工制造網(wǎng)絡(luò)，自己負(fù)責(zé)產(chǎn)品的總裝與營銷。研究與開發(fā)全球化。世界上許多制造業(yè)跨國公司或著名企業(yè)均在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研究開發(fā)合作。美國的民間企業(yè)在其它國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)（據(jù)美國NSF的科學(xué)與工程指標(biāo)）共182個(gè)，涉及裝備工業(yè)的有116個(gè)；其它國家的民間企業(yè)在美國共設(shè)有715個(gè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，涉及裝備工業(yè)的共423個(gè)。集群化。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，全球裝備工業(yè)的集群化趨勢(shì)不斷發(fā)展，即同種產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制造企業(yè)在某個(gè)地區(qū)有機(jī)地集聚在一起，通過不斷創(chuàng)新而贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。英國共有154個(gè)集群，分布在18個(gè)地區(qū)，覆蓋很寬廣的部門和技術(shù)范圍。美國的硅谷和128公路的電子業(yè)群、明尼阿波利斯的醫(yī)學(xué)設(shè)備業(yè)群，德國的索林根的刀具業(yè)群、斯圖加特的機(jī)床業(yè)群、韋熱拉的光學(xué)儀器群等，都是世界上較為典型的產(chǎn)業(yè)集群。信息化。當(dāng)前，裝備工業(yè)正向全面信息化方向邁進(jìn)，其新的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的開發(fā)與推廣應(yīng)用，并向制造智能化方向發(fā)展。在這一過程中將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的信息化、軟件化、高附加值化；從技術(shù)發(fā)展特征看，表現(xiàn)為技術(shù)的融合化；從產(chǎn)品發(fā)展看，表現(xiàn)為產(chǎn)品的高技術(shù)化；從系統(tǒng)管理角度看，表現(xiàn)為集成化、網(wǎng)絡(luò)化。服務(wù)化。根據(jù)國外裝備工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在用戶產(chǎn)業(yè)的需求進(jìn)入“多樣化”階段以后，裝備工業(yè)就要從“硬件（生產(chǎn)）”為中心的素質(zhì)中脫身出來，向以“軟件（服務(wù)）”為中心的，具有綜合工程能力（產(chǎn)品+服務(wù)）的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。例如日本經(jīng)過大力倡導(dǎo)和培植裝備工業(yè)的工程服務(wù)能力，在20世紀(jì)80年代中期，其產(chǎn)業(yè)機(jī)械工業(yè)基本上完成了這樣的轉(zhuǎn)變，工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)相當(dāng)于產(chǎn)業(yè)機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值的80%。在與用戶結(jié)合方面，國外裝備制造企業(yè)主動(dòng)熟悉用戶產(chǎn)業(yè)各種零部件的制造工藝，深入理解用戶提出的各項(xiàng)要求，主動(dòng)有針對(duì)性地開發(fā)用戶所需要的新工藝裝備。在國際市場(chǎng)上，不僅提供設(shè)備，而且為用戶提供工藝服務(wù)，工藝和裝備的開發(fā)與用戶產(chǎn)品的開發(fā)同步進(jìn)行。裝備制造企業(yè)為用戶提供工藝設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告是較為普遍的現(xiàn)象。國際通行的更多的合作方式是長(zhǎng)期穩(wěn)定供求關(guān)系保障下的合作。例如裝備制造企業(yè)與用戶企業(yè)之間建立的長(zhǎng)期供求的關(guān)系，或動(dòng)態(tài)重組、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟關(guān)系。國外許多裝備制造廠商，緊緊地追隨在用戶廠商周圍，為用戶廠商提供長(zhǎng)期的工藝服務(wù)。2.提升裝備行業(yè)技術(shù)裝備的途徑就XX市目前的裝備行業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)狀而言，采用設(shè)備引進(jìn)—消化吸收—?jiǎng)?chuàng)新—國產(chǎn)化的設(shè)備提升方式應(yīng)該是最為經(jīng)濟(jì)和快捷的途徑。具體方式或途徑主要包括：（1）利用國外直接投資（FDI）。在利用FDI時(shí)，首先，利用外商獨(dú)資企業(yè)。我們可以把先進(jìn)適用、可靠的技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)來，以此來填補(bǔ)國內(nèi)空白。外商一般使用XX本地的技術(shù)人員和工人，這樣，我們從中可以學(xué)習(xí)掌握技術(shù)，培養(yǎng)技術(shù)和管理人員，為以后科技發(fā)展打下基礎(chǔ)。其次，利用國際合資經(jīng)營，我們能很好地從這種技術(shù)轉(zhuǎn)讓與直接投資相結(jié)合的投資形式中受益。XX裝備企業(yè)作為合資經(jīng)營的中方，可以以廠房、土地、原材料入股，而外國投資者以技術(shù)、機(jī)器設(shè)備入股。外方參與對(duì)生產(chǎn)的管理，XX市的裝備企業(yè)就可以引進(jìn)一些通過一般方式難以得到的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)更有利于引進(jìn)設(shè)備的消化吸收。對(duì)于XX市來說，利用合資企業(yè)吸引外資，較之其它利用外資的形式，有利的方面更多：既彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足，又不增加國家債務(wù)負(fù)擔(dān)；引進(jìn)先進(jìn)適用、可靠的技術(shù)和設(shè)備，填補(bǔ)國內(nèi)空白；吸收國外經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)技術(shù)人員和管理干部，改善經(jīng)營管理；利用外國投資者的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓國際市場(chǎng)。（2）引進(jìn)國外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備。成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口是技術(shù)供方與受方直接談判、買賣設(shè)備或技術(shù)的一種方式。XX市裝備企業(yè)作為技術(shù)受方提出工程要求，向供方直接洽購工程設(shè)計(jì)、工程設(shè)備和接受技術(shù)服務(wù)，也可以參與某些設(shè)備零部件的生產(chǎn)。當(dāng)我們的企業(yè)具備一定的技術(shù)水平時(shí)，就可以與外方進(jìn)行合作生產(chǎn)。通過合作生產(chǎn)，我們的企業(yè)既可以學(xué)習(xí)外國的先進(jìn)技術(shù)，又可以節(jié)約外匯，提高我們自身的技術(shù)水平和制造能力，更加切合本企業(yè)的實(shí)際和需要，可避免外國技術(shù)不適合本企業(yè)應(yīng)用的問題。對(duì)于涉及重大技術(shù)裝備的技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、創(chuàng)新、國產(chǎn)化而言，我們的企業(yè)參與合作生產(chǎn)十分重要，通過參與研究設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造的全過程，有利于自身企業(yè)在合作期間學(xué)習(xí)掌握引進(jìn)技術(shù)。目前，XX市已有裝備企業(yè)計(jì)劃采取該種方式來提高自身的裝備水平。（3）引進(jìn)國外軟件技術(shù)。如果我們企業(yè)已經(jīng)具有了一項(xiàng)技術(shù)裝備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和條件，具有一定的設(shè)計(jì)、制造能力，則可以通過引進(jìn)某些軟件技術(shù)完成研究開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備生產(chǎn)和工程總承包。這可以從以下幾種方法入手：許可證貿(mào)易、技術(shù)協(xié)助、國際科技合作。通過許可方式引進(jìn)技術(shù)，在國內(nèi)設(shè)計(jì)、制造的設(shè)備，屬于國產(chǎn)設(shè)備。我國船舶工業(yè)高起點(diǎn)引進(jìn)世界著名船舶設(shè)備制造技術(shù)，與自主創(chuàng)新相結(jié)合，把國際名牌技術(shù)與國內(nèi)現(xiàn)有硬件設(shè)備和科技開發(fā)手段相結(jié)合，以購買專利技術(shù)、許可證貿(mào)易等方式引進(jìn)多項(xiàng)關(guān)鍵船用設(shè)備制造技術(shù)，通過“一條龍”的消化吸收，實(shí)現(xiàn)了船用設(shè)備國產(chǎn)化，加速船用設(shè)備的更新?lián)Q代。XX市的裝備行業(yè)可以借鑒船舶工業(yè)這方面的經(jīng)驗(yàn)。國際間的科技合作研究、合作開發(fā)已經(jīng)成為當(dāng)代科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。通過合作研究，企業(yè)可以充分利用國外的先進(jìn)儀器和最新的圖書資料等現(xiàn)代化科研手段，用較少的資金、較短的時(shí)間，共同研究新課題，開發(fā)新技術(shù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同受益。目前，XX市已經(jīng)加快了派出培訓(xùn)的步伐，經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)XX市的審批、審核類出國培訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)12項(xiàng)，選派174名中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員赴美國、德國、法國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行專家知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)。3.發(fā)展XX裝備行業(yè)的政府行為建議根據(jù)前面對(duì)XX市裝備行業(yè)的分析，本研究認(rèn)為，XX市應(yīng)優(yōu)先發(fā)展裝備行業(yè)中的電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機(jī)械設(shè)備制造業(yè)。具體而言，為了振興XX裝備行業(yè)，我們認(rèn)為政府需要重點(diǎn)考慮以下幾方面的工作：（1）建立行業(yè)發(fā)展基金，支持裝備行業(yè)做大做強(qiáng)。裝備行業(yè)是推進(jìn)工業(yè)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其本身具有產(chǎn)品社會(huì)效益大而企業(yè)利潤(rùn)空間小，投入大而產(chǎn)出周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。為了鼓勵(lì)重大裝備行業(yè)的發(fā)展，建議學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，用于重點(diǎn)支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范工程和關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)支持進(jìn)入國家鼓勵(lì)發(fā)展的重大技術(shù)裝備研制計(jì)劃項(xiàng)目。（2）堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。招商引資，通過外商的直接投資與合資來引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備是發(fā)展XX市裝備行業(yè)的捷徑。要瞄準(zhǔn)世界上先進(jìn)的裝備企業(yè)，采取得力措施把它們招引進(jìn)來，借梯登高，借船出海。與此同時(shí)，還要積極推進(jìn)XX市裝備制造行業(yè)與跨國公司為主導(dǎo)的制造體系相對(duì)接，主動(dòng)承接國際裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入跨國公司供應(yīng)鏈，開辟出口新渠道，鼓勵(lì)企業(yè)積極開辟海外市場(chǎng)。（3）強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)能力，促進(jìn)消化吸收。為提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，一是除現(xiàn)有關(guān)于新技術(shù)、新工藝開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等優(yōu)惠政策外，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)對(duì)裝備行業(yè)的專項(xiàng)優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)大中型企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)中心。如為設(shè)備國產(chǎn)化項(xiàng)目的研究開發(fā)給予減免所得稅、提供貼息貸款，從“裝備行業(yè)發(fā)展基金”中提供開發(fā)資金等。二是嘗試建立促進(jìn)消化吸收引進(jìn)技術(shù)的機(jī)制，以協(xié)調(diào)利益。如可以由政府組織國有研究機(jī)構(gòu)、院校引進(jìn)技術(shù)并消化吸收，然后把技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)等。三是通過在技術(shù)開發(fā)區(qū)中給予各種優(yōu)惠政策，提供資金、服務(wù)等創(chuàng)業(yè)條件，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新型小企業(yè)的建立和發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)完善法律法規(guī)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到尊重和實(shí)現(xiàn)。（4）用電子信息技術(shù)提升裝備工業(yè)。電子信息技術(shù)的應(yīng)用是當(dāng)今裝備工業(yè)的技術(shù)前沿和核心。裝備行業(yè)要成為帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和參與國際競(jìng)爭(zhēng)，必須發(fā)展專門為裝備行業(yè)配套服務(wù)的電子信息產(chǎn)業(yè)。XX市電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)條件，目前的