工作時間休息休假

工作時間和休息休假法律制度第1頁/共56頁工作時間法律制度工作時間是指法律規(guī)定勞動者在一晝夜或一周內(nèi)從事生產(chǎn)或工作的時間。其表現(xiàn)形式有工作小時、工作日和工作周三種。第2頁/共56頁工作時間具有如下法律特征：1、工作時間是勞動關(guān)系中勞動者為用人單位履行勞動義務(wù)而從事勞動或工作的時間，同時也是用人單位計發(fā)勞動報酬的時間。勞動者應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定或與用人單位約定的時間從事生產(chǎn)或工作，用人單位應(yīng)按照勞動者在工作時間內(nèi)提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量計發(fā)勞動報酬。第3頁/共56頁2、工作時間的長度由法律直接規(guī)定或者由勞動者和用人單位依法約定。工作時間的最長限度由國家法律規(guī)定，用人單位不得在法定時間外任意延長勞動者工作時間的長度。第4頁/共56頁3、工作時間的范疇既包括勞動者實際工作的時間，也包括勞動者某些非實際工作時間。如：勞動者工作前的準(zhǔn)備時間，下班前后的交接時間，工間歇息時間，排除動力、設(shè)備故障的短暫停工時間，女職工哺乳未滿一周歲嬰兒的哺乳時間，出差時間，接受與工作有直接關(guān)系的具有義務(wù)性質(zhì)的教育時間，依法參加相關(guān)社會活動的時間等等。第5頁/共56頁工作時間立法的意義1、有利于勞動者身體健康，實現(xiàn)其休息權(quán)2、有利于調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，提高工作效率和勞動生產(chǎn)率3、有利于促進充分就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展第6頁/共56頁工作周工作周是指法律規(guī)定的勞動者在一周內(nèi)從事勞動和工作的時間，工作周以日歷周為計算單位，1年內(nèi)有52個工作周。

勞動法第36條明確規(guī)定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時，平均每周工作時間不超過四十四小時的工作制度?！钡?頁/共56頁

自1995年5月1日起，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于修改〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的決定》第3條（1995年3月25日發(fā)布）規(guī)定，實行職工每周工作5天、40小時工作周制度。

第8頁/共56頁工作日

工作日又稱勞動日，是指法律規(guī)定的勞動者在一晝夜內(nèi)工作時間的長度（小時數(shù)）。它是以日為計算單位的工作時間。工作日是計算出勤率、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資定額、工作效率的基礎(chǔ)。第9頁/共56頁根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》以及《關(guān)于修改〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的決定》，我國實行的工作日的種類主要有標(biāo)準(zhǔn)工作日、縮短工作日、不定時工作日以及綜合計算工作日。第10頁/共56頁特殊工時立法的原則一、是堅持維護勞動者權(quán)益和促進企業(yè)健康發(fā)展相統(tǒng)一；二、是堅持標(biāo)準(zhǔn)工時制度為主體、特殊工時為補充；三、是堅持嚴(yán)格限制與適度放寬相結(jié)合。第11頁/共56頁（一）標(biāo)準(zhǔn)工作日

標(biāo)準(zhǔn)工作日是指由法律規(guī)定的，在正常情況下普遍實行的法定工作日。國務(wù)院《關(guān)于修改〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的決定》第三條規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)工作日為每日工作8小時，即8小時工作制。第12頁/共56頁標(biāo)準(zhǔn)工作日的主要特點是：1、它以正常情況作為其適用條件；2、它普遍適用于一般職工；3、它是按正常作息辦法安排工時，屬于均衡工作制；4、標(biāo)準(zhǔn)工作日是我國工時制度立法的基礎(chǔ)，也是計算其他工作日種類的依據(jù)。第13頁/共56頁（二）縮短工作日

縮短工作日是指在特殊條件下實行的工作時間少于標(biāo)準(zhǔn)工作日時數(shù)的工作日。它的目的是保護在嚴(yán)重有害健康和勞動條件惡劣的情況下工作的勞動者的身體健康以及對女工和未成年工實行特殊保護。第14頁/共56頁在我國，目前允許實行縮短工作日的勞動者有以下幾種：1、從事礦山、井下、高山、有害有毒、特別繁重或過度緊張等作業(yè)的勞動者，其工作日的時數(shù)少于八小時2、從事夜班工作的勞動者3、哺乳期內(nèi)的和懷孕的女職工4、未成年工第15頁/共56頁《女職工勞動保護特別規(guī)定》第六條

女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動。

對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。

懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，所需時間計入勞動時間。

第16頁/共56頁《女職工勞動保護特別規(guī)定》

第九條：

對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。

用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。

第17頁/共56頁（三）不定時工作日

不定時工作日是指每天沒有固定工作時間限制的工作日。主要適用于一些因工作性質(zhì)或工作條件不受標(biāo)準(zhǔn)工作時間限制的工作。根據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)，因工作性質(zhì)和工作職責(zé)限制，需要實行不定時工作制的，職工平均每周工作時間不得超過40小時。第18頁/共56頁根據(jù)勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》第四條規(guī)定，企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制：1、企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的職工；2、企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機動作業(yè)的職工；3、其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實行不定時工作制的職工。第19頁/共56頁（四）綜合計算工作日

綜合計算工作日是指采用以周、月、季或年為周期，集中安排并綜合計算工作時間和休息時間的工作時間。根據(jù)勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》第五條規(guī)定，企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可實行綜合計算工時工作制：第20頁/共56頁1、交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；2、地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；3、其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。第21頁/共56頁實行綜合計算工作日的，在其計算周期內(nèi)，其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。第22頁/共56頁標(biāo)準(zhǔn)工時不定時工時綜合計算工時1、性質(zhì)特點工作時間定工作量直接定工作量工作時間定工作量2、適用范圍一般勞動者特定的三類人員特定的三類人員3、主要內(nèi)容8小時∕天；40小時∕周無固定時間要求周期內(nèi)8小時∕天；40小時∕周4、審批與否不需要批準(zhǔn)需勞動部門批準(zhǔn)需勞動部門批準(zhǔn)5、加班規(guī)定超時、雙休、節(jié)假日都是加班一般不存在加班，只有法定節(jié)假日算加班1個周期超時及法定節(jié)假日算加班第23頁/共56頁延長工作時間的法律規(guī)定

延長工作時間是指勞動者的工作時數(shù)超過法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作時間。延長工作時間包括加班和加點。加班，是指職工按照用人單位的要求，在法定節(jié)日或周休息日從事生產(chǎn)或工作。加點，是指職工按照用人單位的要求，在標(biāo)準(zhǔn)工作日以外繼續(xù)從事生產(chǎn)或工作。第24頁/共56頁延長工作時間的限制（一）延長工作時間的人員范圍限制我國立法規(guī)定，禁止安排未成年人、懷孕女工和哺乳未滿12個月嬰兒的女職工在正常工作日以外加班、加點。第25頁/共56頁（二）一般情況下延長工作時間的條件、程序和長度限制1、延長工作時間的條件我國《勞動法》規(guī)定，延長工作時間應(yīng)當(dāng)以“生產(chǎn)經(jīng)營需要”為條件，但未明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營需要”的具體情形。2、延長工作時間的程序限制《勞動法》規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)需要而安排延長工作時間的，應(yīng)當(dāng)事先與工會和勞動者協(xié)商。第26頁/共56頁3、延長工作時間的長度限制勞動法第41條規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間，每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時?！?/p>

第27頁/共56頁特殊情況下延長工作時間的規(guī)定《勞動法》規(guī)定在特殊情況下，如果出現(xiàn)了危及國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和人民生命安全得緊急事件時，延長工作時間不受《勞動法》第41條的限制，也即不受一般情況下延長工作時間的條件和法定時數(shù)的限制。第28頁/共56頁延長工作時間不受上述程序、長度限制的特殊情形有：

1、發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全，使人民的安全健康和國家資財遭到嚴(yán)重威脅，需要緊急處理的；2、生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公共利益，必須及時搶修的；3、在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷，必須連續(xù)生產(chǎn)、運輸或營業(yè)的；4、必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的；5、為了完成國防緊急生產(chǎn)任務(wù)，或者完成上級在國家計劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)，以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形等等。第29頁/共56頁延長工作時間的補償

我國現(xiàn)行的延長工作時間補償有兩種主要形式，即補休和支付加班加點工資。對于法定節(jié)假日以外延長工作時間的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用補休的形式。第30頁/共56頁加班加點工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

勞動法第44條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：1、安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；2、休息日安排勞動者工作又不可能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；3、法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工作的300%的工作報酬。第31頁/共56頁2008年1月3日，勞動和社會保障部下發(fā)了《關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》，勞動者的制度工作時間（即全年總天數(shù)減去休息日及法定節(jié)假日）由此前的251天減少為250天，則每月工作日由目前的20.92天調(diào)整為20.83天。第32頁/共56頁《通知》首次提出“月計薪天數(shù)”的概念，用以計算日工資、小時工資。按照《勞動法》第51條的規(guī)定，法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。也就是說11個節(jié)假日都應(yīng)計薪，除去不計薪的104個雙休日，月計薪天數(shù)應(yīng)為（365-104）/12，即21.75天，再由月工資收入除以21.75得出日工資水平，以此為基數(shù)計算加班工資。第33頁/共56頁休息休假法律制度

休息休假又稱休息時間，是指企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團體等單位的勞動者按規(guī)定不必進行生產(chǎn)和工作而自行支配的時間。它包括勞動者每天休息的時數(shù)、每周休息的天數(shù)、法定節(jié)假日、探親假、年休假等。第34頁/共56頁（一）工作日內(nèi)的休息時間（間歇時間）這是指勞動者在每個工作日應(yīng)有的休息和用膳時間，即午休時間，以及間歇時間。間歇時間應(yīng)規(guī)定在工作開始后4小時，因為連續(xù)工作4小時后，正處于疲勞階段，給予一定的間歇時間休息，有利于幫助職工恢復(fù)體力和精力。對懷孕7個月以上的女職工應(yīng)給予工間休息時間。第35頁/共56頁（二）工作日之間的休息時間工作日間的休息時間是指兩個鄰近工作日之間的間隔時間。我國實行8小時工作制，職工從一個工作日結(jié)束到下一個工作日開始前的休息時間一般不應(yīng)少于15-16小時。第36頁/共56頁（三）每周休假日

每周休假日是勞動者工作滿一個工作周以后的休息時間?！秳趧臃ā返?8條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息1天。目前，我國實行5天工作制，大多數(shù)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作和休息時間，即每周的星期六和星期日為休息日。對于因生產(chǎn)工作需要等不能在公休假日休息的，可使職工在一周內(nèi)的其他時間輪流休息。第37頁/共56頁（四）法定節(jié)日休息時間

法定節(jié)日是指國家法律統(tǒng)一規(guī)定的用以開展紀(jì)念、慶祝等活動的休息時間。勞動法第40條規(guī)定用人單位在下列節(jié)日期間，應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假：元旦，春節(jié)，國際勞動節(jié)，國慶節(jié)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。第38頁/共56頁全體公民放假的節(jié)日：(1)新年，放假1天(1月1日)；(2)春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二)；(3)清明節(jié)，放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日)；(4)勞動節(jié)，放假1天(5月1日)；(5)端午節(jié)，放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日)；(6)中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日)；(7)國慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。第39頁/共56頁（五）年休假

年休假是指勞動者每年享有保留原職和工資的連續(xù)休假。2007年12月7日國務(wù)院通過了《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。適用范圍：《條例》規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。第40頁/共56頁年休假期限：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。年休假補償：對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300％支付年休假工資報酬第41頁/共56頁年休假的例外

第四條職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；

(二)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；

(三)累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的；

(四)累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的；

(五)累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。

第42頁/共56頁違反年休假法律責(zé)任第七條單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。

第43頁/共56頁《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》（二〇〇八年九月十八日公布實施）第三條職工連續(xù)工作滿12個月以上的，享受帶薪年休假。

第四條年休假天數(shù)根據(jù)職工累計工作時間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)計為累計工作時間。

第44頁/共56頁第五條職工新進用人單位且符合本辦法第三條規(guī)定的，當(dāng)年度年休假天數(shù)，按照在本單位剩余日歷天數(shù)折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。

前款規(guī)定的折算方法為：（當(dāng)年度在本單位剩余日歷天數(shù)÷365天）×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)。

第45頁/共56頁第十條用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)，應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)對職工應(yīng)休未休年休假天數(shù)，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。

用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。

第46頁/共56頁第十一條計算未休年休假工資報酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計薪天數(shù)（21.75天）進行折算。

前款所稱月工資是指職工在用人單位支付其未休年休假工資報酬前12個月剔除加班工資后的月平均工資。在本用人單位工作時間不滿12個月的，按實際月份計算月平均工資。

第47頁/共56頁第十二條用人單位與職工解除或者終止勞動合同時，當(dāng)年度未安排職工休滿應(yīng)休年休假的，應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年已工作時間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工資報酬。

前款規(guī)定的折算方法為：（當(dāng)年度在本單位已過日歷天數(shù)÷365天）×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)-當(dāng)年度已安排年休假天數(shù)。

用人單位當(dāng)年已安排職工年休假的，多于折算應(yīng)休年休假的天數(shù)不再扣回。

第48頁/共56頁第十三條勞動合同、集體合同約定的或者用人單位規(guī)章制度規(guī)定的年休假天數(shù)、未休年休假工資報酬高于法定標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)約定或者規(guī)定執(zhí)行。

第49頁/共56頁第十四條勞務(wù)派遣單位的職工符合本辦法第三條規(guī)定條件的，享受年休假。

被派遣職工在勞動合同期限內(nèi)無工作期間由勞務(wù)派遣單位依法支付勞動報酬的天數(shù)多于其全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的年休假；少于其全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)的，勞務(wù)派遣單位、用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商安排補足被派遣職工年休假天數(shù)。

第50頁/共56頁