權(quán)控機制建設課件

著力打造招投標監(jiān)督陽光平臺建立“制約權(quán)力、公平競爭、監(jiān)督有效”新模式課題負責人：王全林課題組成員：耿計堂、任桂山、吳千順

馬玉娥、楊延杰實施背景經(jīng)濟越發(fā)展，監(jiān)督越重要。東龐礦：一礦四井、兩個電廠、兩個洗煤廠，年利潤15億。企業(yè)信譽高，施工環(huán)境好，資金支付有保障。投標方不泛有優(yōu)秀國企、上市公司和私營企業(yè)，也有良莠不齊、惡意競標的投標單位。打造招投標監(jiān)督陽光平臺，建立“制約權(quán)力、公平競爭、監(jiān)督有效”新模式尤為重要。對企業(yè)來講：招投標工作涉及到企業(yè)的方方面面：生產(chǎn)經(jīng)營、物資采購、節(jié)能環(huán)保、生活福利等等，影響著企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展?！蛾P(guān)于下發(fā)合同管理規(guī)定的通知》《關(guān)于下發(fā)招投標規(guī)定的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范基建、水電工程項目管理的規(guī)定》《東龐礦委外工程補充管理辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范招投標監(jiān)督工作程序的通知》一、圍繞招投標工作的深層次矛盾，完善制度建設相關(guān)制度文件招標現(xiàn)場“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”吸納各方面技術(shù)人才。礦紀委對專家?guī)焐陥筚Y料和基本情況進行嚴格把關(guān)：采煤、機電、洗煤、審計、會計、技術(shù)業(yè)務骨干，專家?guī)斐蓡T110多人，涵蓋東龐礦各個方面的人才。二、擴充評委專家?guī)?，建立隨機抽調(diào)制約監(jiān)督新模式招投標專家?guī)旒夹g(shù)人才技術(shù)人才技術(shù)人才層層把關(guān)

提升專家?guī)斐蓡T綜合素質(zhì)。礦紀委組織專家?guī)斐蓡T認真學習《招投標法》《礦招投標管理辦法》等，舉辦廉潔從業(yè)培訓，不定期組織專家?guī)斐蓡T進行招投標和有關(guān)法律知識培訓、講座和業(yè)務交流，提升專家?guī)斐蓡T的綜合素質(zhì)。業(yè)務培訓廉潔從業(yè)培訓二、擴充評委專家?guī)欤㈦S機抽調(diào)制約監(jiān)督新模式建立專家?guī)臁皽嗜搿薄巴顺觥睓C制。礦紀委對專家?guī)斐蓡T進行嚴格考核，對專業(yè)水平低、責任意識不強、違反職業(yè)道德的專家?guī)斐蓡T進行及時清退，保證入庫專家擁有較高的專業(yè)水準、較強的政策法規(guī)意識和職業(yè)道德素養(yǎng)。二、擴充評委專家?guī)?，建立隨機抽調(diào)制約監(jiān)督新模式招投標評委專家?guī)鞙嗜霗C制退出機制會計機電采煤管理洗煤審計經(jīng)濟專家?guī)燔浖喗椤榉乐雇稑藛挝焕瓟n賄賂評委，把招投標項目分為基本建設、水電暖、設備維修、鍋爐維修、洗沒設備維修、生活福利、技術(shù)服務七大類，對各專業(yè)的技術(shù)人才建立檔案，匯總建入專家?guī)?。確定評委時，監(jiān)察科利用專家?guī)燔浖?，按類別從專家?guī)熘胁淮_定性的隨機抽取，從源頭上保證招標工作的公平、公正。二、擴充評委專家?guī)欤㈦S機抽調(diào)制約監(jiān)督新模式二、擴充評委專家?guī)欤㈦S機抽調(diào)制約監(jiān)督新模式

形成企管、監(jiān)察、礦辦三方制約監(jiān)督新機制。招標前，企管科將招標文件報送監(jiān)察科，監(jiān)察科利用專家?guī)燔浖S機抽取評委編碼，并報送礦辦，礦辦根據(jù)編碼確定評委名單報送企管科，企管科根據(jù)人員名單通知具體評委（為提高公正性，辦公室每月對編碼更換），形成環(huán)環(huán)相扣三方制