第九組 食品安全

食品安全事故案例事件1：嬰兒奶粉中摻入三聚氰胺時間：2010年7月原因：奶粉有毒是因?yàn)槠渲泻腥矍璋罚Ｄ毯湍谭厶砑尤矍璋?，主要是因?yàn)樗苊俺涞鞍踪|(zhì)。臨床實(shí)驗(yàn)證明：長期或反復(fù)大量攝入三聚氰胺可能對腎和膀胱產(chǎn)生影響，導(dǎo)致產(chǎn)生腎結(jié)石。事件2：萬能牛肉膏時間：2011年4月原因：牛肉膏是一種食品添加劑，可用于生物制藥發(fā)酵及各種培養(yǎng)基的制備，牛肉膏如果過量使用或長期食用，對人體有明顯危害，嚴(yán)重可能致癌。小商販買回添加劑后隨意添加，他們根本不關(guān)注劑量問題，很容易添加過量，對人體造成危害甚至致癌。食品安全信息Contents.政府義務(wù)的必要性政府義務(wù)的制度演變政府義務(wù)的缺陷及其改善方法1.政府食品安全信息供給義務(wù)的必要性在食品消費(fèi)領(lǐng)域存在嚴(yán)重的不對稱現(xiàn)象：1.消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的安全信息不對稱2.消費(fèi)者與政府之間安全信息不對稱，政府各監(jiān)管部門有法定的監(jiān)管權(quán)力、擁有相關(guān)的檢測設(shè)備與能力消費(fèi)者“逆向選擇”信息不對稱-與生產(chǎn)者-與政府公共產(chǎn)品屬性制度演變?nèi)毕菁案纳品椒?食品安全信息范圍-食品安全信息收集-信息發(fā)布主體-司法規(guī)則

結(jié)語

1.政府食品安全信息供給義務(wù)的必要性信息不對稱-與生產(chǎn)者-與政府公共產(chǎn)品屬性制度演變?nèi)毕菁案纳品椒?食品安全信息范圍-食品安全信息收集-信息發(fā)布主體-司法規(guī)則

結(jié)語

任何人對其利益都不會影響到其他人的利用，也不會因此而增加食品安全信息提供的成本，具有典型的公共產(chǎn)品屬性。問題：公共產(chǎn)品的需求與供給無法通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。2.政府供給食品安全信息義務(wù)的制度演變2004.11.22--《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》主張政府監(jiān)管，國家食品藥品監(jiān)管局和地方政府等等為輔，建立信息溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制2007.4.17--《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)食品安全信息，從而加快食品安全信息發(fā)布

2008.5.1--《中華人民共和國政府信息公開條例》行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)公開突發(fā)公共事件的應(yīng)急時間以及應(yīng)對情況，公開食品藥品以及產(chǎn)品質(zhì)量的檢查情況2009.6.1--《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定國家建立統(tǒng)一的食品安全信息報(bào)告制度，分成了信息來源，信息公布，信息利用三方面做了具體要求，目的在于更加強(qiáng)化監(jiān)督檢查政策以及公布的透明度。信息不對稱-與生產(chǎn)者-與政府公共產(chǎn)品屬性制度演變?nèi)毕菁案纳品椒?食品安全信息范圍-食品安全信息收集-信息發(fā)布主體-司法規(guī)則

結(jié)語

2.政府供給食品安全信息義務(wù)的制度演變從制度演變中我們可以看出：1.國家對食品藥品產(chǎn)品的安全問題日益重視2.國家逐步加大了對食品藥品的監(jiān)督檢查3.國家提倡曝光一些有關(guān)食品藥品產(chǎn)品的突發(fā)事件，增加了公布的透明度，做到了真正為老百姓考慮4.加快了公布速度，也體現(xiàn)了國家保障人民利益的一種方式信息不對稱-與生產(chǎn)者-與政府公共產(chǎn)品屬性制度演變?nèi)毕菁案纳品椒?食品安全信息范圍-食品安全信息收集-信息發(fā)布主體-司法規(guī)則

結(jié)語

3.我國食品安全信息政府供給義務(wù)的缺陷及其矯正：以《食品安全法》為中心缺陷：

1.質(zhì)量監(jiān)測信息過于籠統(tǒng)，不利于消費(fèi)者選擇2.食品安全信息披露內(nèi)容狹窄，公眾無法據(jù)以判斷信息不對稱-與生產(chǎn)者