2022年-2024年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心社會化運營（第二次）招標文件

2022年-2024年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心社會化運營（第二次）公開招標文件目錄第一章公開招標采購公告 3第二章招標需求 7第三章投標人須知 7第四章評標辦法 26第五章政府采購合同 27第六章投標文件格式 31第一章公開招標采購公告一、項目基本情況

項目編號：同誠-政府采購（2022）08號-2

項目名稱：鳳鳴街道2022年-2024年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心社會化運營（第二次）

預算金額（元）：190萬元

最高限價（元）：190萬元

采購需求標項名稱:鳳鳴街道2022年-2024年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心社會化運營（第二次）數(shù)量:1預算金額（元）:190萬元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：鳳鳴街道2022年-2024年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心社會化運營(具體見招標文件第二章)。備注：/

服務期限：從合同簽訂之日起二年。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：1.本項目僅面向中小企業(yè)采購；2.監(jiān)獄、戒毒所企業(yè)和殘疾人福利性單位視同中小企業(yè)，允許參加本次投標。3.本項目的特定資格要求：在桐鄉(xiāng)市范圍內(nèi)的評估機構(gòu)不得作為投標申請人。三、獲取招標文件

時間：/至2022年5月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)

方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺已完成注冊的供應商登陸系統(tǒng)，申請獲取招標文件，待審核通過后，可免費下載招標文件。如果“已申請”標簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為報名成功。路徑：用戶中心——項目采購——獲取招標文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)下，供應商可下載查看招標文件。

售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年5月11日09：00（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：“政采云”平臺電子投標開標時間：2022年5月11日09：00開標地點（網(wǎng)址）：“政采云”平臺電子投標五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

?2.本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于桐鄉(xiāng)市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱各銀行政府采購貸款流程：sdf.lkj///zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html3.投標說明：3.1、本項目按照《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項電子交易管理暫行辦法的通知》實行電子交易。3.2、供應商注冊3.2.1、注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)：/settle-front/#/registry3.2.2、供應商按照《浙江省政府采購供應商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。4、投標文件制作注意事項4.1、供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標文件制作。

注：供應商先要申領(lǐng)CA，拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。4.2、電子交易操作指南：/web/site_2/2018/12-28/2573.html

《CA申領(lǐng)操作指南》：/web/site_2/2018/11-29/2452.html

《CA管理操作指南》：/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

注：ＣＡ證書遺失補辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務可以在聯(lián)連客戶端上進行操作；使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。5、政采云咨詢電話：；政采云平臺服務中心：/#/6、匯信（ＣＡ）客服電話：7、投標文件提交注意事項：?7.1、供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，代理機構(gòu)應當拒收。7.2、供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后提交的投標文件，視為無效。7.3、為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標供應商投標無效，供應商在電子交易平臺傳輸提交投標文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件1份下載至U盤，可以在投標截止時間前郵寄送達至（），以簽收時間為準。快遞寄出同時，項目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件格式為：項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至代理機構(gòu)聯(lián)系人郵箱（），以便代理機構(gòu)查收快遞。如供應商選擇快遞費到付，將被拒收。

“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。7.4、備份電子標文件制作為非強制性，但如遇因應商電子投標文件解密失敗等情況造成無效標，后果由供應商自負。七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二章招標需求以下部分為社會化運營服務的基本要求，投標單位可根據(jù)招標文件視情況增加人員配備、服務內(nèi)容等。（一）5A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心：項目內(nèi)容人員配備1.固定服務人員不少于2人，其中1人年齡不超過40周歲，另1人不超過50周歲，均需高中以上學歷；協(xié)管人員不少于1人，年齡不超過65歲，初中以上學歷。2.固定服務人員應具備一定的養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)知識，應持有老年人服務與管理、家政服務與管理、護理（或老年護理方向）、中醫(yī)護理、中醫(yī)康復保健、康復技術(shù)、康復治療技術(shù)、護理學、康復治療學專業(yè)畢業(yè)證書，或持有人力社保部門頒發(fā)的社會工作者證書、心理咨詢師證書、健康管理師證書、營養(yǎng)師證書、護士執(zhí)業(yè)證書、養(yǎng)老護理員證書等。（每人持有1項即可，需提供加蓋投標單位公章的畢業(yè)證書復印件或職業(yè)資格證書復印件）3.衛(wèi)生保潔人員若干（可兼職）。4.尊重并保護老年人隱私及相關(guān)信息。5.服務人員、養(yǎng)老護理人員應經(jīng)過相應上崗培訓，掌握服務項目所需的知識與技能，熱情服務，舉止得當，統(tǒng)一服裝。服務環(huán)境1.定期檢查消防設(shè)施、器具應完好有效，疏散指示標志明顯。2.保證場所門面整潔、美觀，場所內(nèi)環(huán)境、衛(wèi)生、通風條件良好；居家養(yǎng)老服務標志清晰、牢固，服務場所內(nèi)公共信息圖形符號符合規(guī)定要求。3.服務指南和管理制度完善，衛(wèi)生防疫制度和突發(fā)事件處理應急預案健全。4.保證居家養(yǎng)老服務電話、網(wǎng)絡暢通，多媒體設(shè)施、報紙、刊物、健身器材和樂器等設(shè)備完好；躺椅、床位和防寒降暑設(shè)施完好。5.保證多功能教室、圖書閱覽室、棋牌室、健身康復室等服務場所每天開放。6.保證衛(wèi)生間通風系統(tǒng)完好，室內(nèi)地面干燥、防滑，無障礙設(shè)施及緊急呼叫按鈕完好。7.按食品衛(wèi)生安全規(guī)定要求對老年人就餐廚（餐）具進行消毒。老人服務內(nèi)容1.服務對象覆蓋本轄區(qū)內(nèi)的所有老年人，掌握失獨、孤寡、空巢老人情況并落實日常看護。2.建立管理制度，服務人員、服務項目、服務承諾、收費標準公示上墻。3.建立服務對象信息檔案，各項服務資料完整，保證信息安全。4.提供上門服務格式合同（條款包括服務對象姓名、住址、服務時間、服務內(nèi)容及質(zhì)量標準、收費標準、約定的其他事項等），服務時簽訂合同。5.參與轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務需求評估、養(yǎng)老服務補貼和長期護理保險實施工作。6.為享受政府養(yǎng)老服務補貼、并接受居家養(yǎng)老服務的困難老人提供相關(guān)上門服務。同時，向轄區(qū)內(nèi)的其他老年人提供無償或有償?shù)纳祥T服務。7.提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、助餐、送餐等服務。若上級部門統(tǒng)一購買其他項目服務，可以由專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務的組織和機構(gòu)提供服務的，要主動做好相關(guān)配合工作。8.在工作時間內(nèi)，接到服務預約需求電話，應在10分鐘內(nèi)給予安排并回復。9.運行資金?？顚Ｓ茫性敿毷褂糜涗?。10.建立服務規(guī)范，有較為完善的員工管理考核辦法，并按章實施。11.建立社會公眾、志愿者、專職服務人員等參與社會公益活動的激勵機制。12.能通過定期召開座談會、設(shè)立意見箱或意見簿、詢問服務對象等形式聽取群眾的意見和建議；服務對象提出的合理意見和建議能及時研究采納，并在工作加以改進。（二）4A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心：項目內(nèi)容人員配備1.固定服務人員不少于1人，年齡不超過50周歲，初中及以上學歷；協(xié)管人員不少于1人，年齡不超過65歲。2.固定服務人員應具備一定的養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)知識，應持有老年人服務與管理、家政服務與管理、護理（或老年護理方向）、中醫(yī)護理、中醫(yī)康復保健、康復技術(shù)、康復治療技術(shù)、護理學、康復治療學專業(yè)畢業(yè)證書，或持有人力社保部門頒發(fā)的社會工作者證書、心理咨詢師證書、健康管理師證書、營養(yǎng)師證書、護士執(zhí)業(yè)證書、養(yǎng)老護理員證書等。（至少1人持有1項即可，需提供加蓋投標單位公章的畢業(yè)證書復印件或職業(yè)資格證書復印件）3.衛(wèi)生保潔人員若干（可兼職）。4.尊重并保護老年人隱私及相關(guān)信息。5.服務人員、養(yǎng)老護理人員應經(jīng)過相應上崗培訓，掌握服務項目所需的知識與技能，熱情服務，舉止得當，統(tǒng)一服裝。服務環(huán)境1.定期檢查消防設(shè)施、器具應完好有效，疏散指示標志明顯。2.保證場所門面整潔、美觀，場所內(nèi)環(huán)境、衛(wèi)生、通風條件良好；居家養(yǎng)老服務標志清晰、牢固，服務場所內(nèi)公共信息圖形符號符合規(guī)定要求。3.服務指南和管理制度完善，衛(wèi)生防疫制度和突發(fā)事件處理應急預案健全。4.保證居家養(yǎng)老服務電話、網(wǎng)絡暢通，多媒體設(shè)施、報紙、刊物、健身器材和樂器等設(shè)備完好；躺椅、床位和防寒降暑設(shè)施完好。5.保證多功能教室、圖書閱覽室、棋牌室、健身康復室等服務場所每天開放。6.保證采衛(wèi)生間通風系統(tǒng)完好，室內(nèi)地面干燥、防滑，無障礙設(shè)施及緊急呼叫按鈕完好。7.按食品衛(wèi)生安全規(guī)定要求對老年人就餐廚（餐）具進行消毒。老人服務內(nèi)容1.服務對象覆蓋本轄區(qū)內(nèi)的所有老年人，掌握失獨、孤寡、空巢老人情況并落實日?？醋o。2.建立管理制度，服務人員、服務項目、服務承諾、收費標準公示上墻。3.建立服務對象信息檔案，各項服務資料完整，保證信息安全。4.提供上門服務格式合同（條款包括服務對象姓名、住址、服務時間、服務內(nèi)容及質(zhì)量標準、收費標準、約定的其他事項等），服務時簽訂合同。5.參與轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務需求評估、養(yǎng)老服務補貼和長期護理保險的實施工作。6.為享受政府養(yǎng)老服務補貼、并接受居家養(yǎng)老服務的困難老人提供相關(guān)上門服務。同時，向轄區(qū)內(nèi)的其他老年人提供無償或有償?shù)纳祥T服務。7.提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、助餐、送餐等服務。若上級部門統(tǒng)一購買其他項目服務，可以由專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務的組織和機構(gòu)提供服務的，要主動做好相關(guān)配合工作。8.在工作時間內(nèi)，接到服務預約需求電話，應在10分鐘內(nèi)給予安排并回復。9.運行資金專款專用，有詳細使用記錄。10.建立服務規(guī)范，有較為完善的員工管理考核辦法，并按章實施。11.建立社會公眾、志愿者、專職服務人員等參與社會公益活動的激勵機制。12.能通過定期召開座談會、設(shè)立意見箱或意見簿、詢問服務對象等形式聽取群眾的意見和建議；服務對象提出的合理意見和建議能及時研究采納，并在工作加以改進。（三）3A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心：項目內(nèi)容人員配備1.固定服務人員不少于1人，年齡不超過55周歲，小學及以上學歷。2.衛(wèi)生保潔人員若干（可兼職）。3.固定服務人員應具備一定的老年學特別是老年照護知識。4.尊重并保護老年人隱私及相關(guān)信息。5.服務人員、養(yǎng)老護理人員應經(jīng)過相應上崗培訓，掌握服務項目所需的知識與技能，熱情服務，舉止得當，統(tǒng)一服裝。服務環(huán)境1.定期檢查消防設(shè)施、器具應完好有效，疏散指示標志明顯。2.保證場所門面整潔、美觀，場所內(nèi)環(huán)境、衛(wèi)生、通風條件良好；居家養(yǎng)老服務標志清晰、牢固，服務場所內(nèi)公共信息圖形符號符合規(guī)定要求。3.服務指南和管理制度完善，衛(wèi)生防疫制度和突發(fā)事件處理應急預案健全。4.保證居家養(yǎng)老服務電話、網(wǎng)絡暢通，多媒體設(shè)施、報紙、刊物、健身器材和樂器等設(shè)備完好；躺椅、床位和防寒降暑設(shè)施完好。5.保證多功能教室、圖書閱覽室、棋牌室、健身康復室等服務場所每天開放。6.保證衛(wèi)生間通風系統(tǒng)完好，室內(nèi)地面干燥、防滑，無障礙設(shè)施及緊急呼叫按鈕完好。7.按食品衛(wèi)生安全規(guī)定要求對老年人就餐廚（餐）具進行消毒。老人服務內(nèi)容1.服務對象覆蓋本轄區(qū)內(nèi)的所有老年人，掌握失獨、孤寡、空巢老人情況并落實日?？醋o。2.建立管理制度，服務人員、服務項目、服務承諾、收費標準公示上墻。3.建立服務對象信息檔案，各項服務資料完整，保證信息安全。4.提供上門服務格式合同（條款包括服務對象姓名、住址、服務時間、服務內(nèi)容及質(zhì)量標準、收費標準、約定的其他事項等），服務時簽訂合同。5.參與轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務需求評估、養(yǎng)老服務補貼和長期護理保險實施工作。6.為享受政府養(yǎng)老服務補貼、并接受居家養(yǎng)老服務的困難老人提供相關(guān)上門服務。同時，向轄區(qū)內(nèi)的其他老年人提供無償或有償?shù)纳祥T服務。7.提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、助餐、送餐等服務。若上級部門統(tǒng)一購買其他項目服務，可以由專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務的組織和機構(gòu)提供服務的，要主動做好相關(guān)配合工作。8.在工作時間內(nèi)，接到服務預約需求電話，應在15分鐘內(nèi)給予安排并回復。9.運行資金專款專用，有詳細使用記錄。10.建立服務規(guī)范，有較為完善的員工管理考核辦法，并按章實施。11.建立社會公眾、志愿者、專職服務人員等參與社會公益活動的激勵機制。12.能通過定期召開座談會、設(shè)立意見箱或意見簿、詢問服務對象等形式聽取群眾的意見和建議；服務對象提出的合理意見和建議能及時研究采納，并在工作加以改進。（四）2A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心：項目內(nèi)容人員配備1.協(xié)管人員不少于1人，年齡不超過65歲。2.衛(wèi)生保潔人員若干（可兼職）。3.服務人員應具備一定的老年學特別是老年照護知識。4.尊重并保護老年人隱私及相關(guān)信息。5.服務人員、養(yǎng)老護理人員應經(jīng)過相應上崗培訓，掌握服務項目所需的知識與技能，熱情服務，舉止得當，統(tǒng)一服裝。服務環(huán)境1.定期檢查消防設(shè)施、器具應完好有效，疏散指示標志明顯。2.保證場所門面整潔、美觀，場所內(nèi)環(huán)境、衛(wèi)生、通風條件良好；居家養(yǎng)老服務標志清晰、牢固，服務場所內(nèi)公共信息圖形符號符合規(guī)定要求。3.服務指南和管理制度完善，衛(wèi)生防疫制度和突發(fā)事件處理應急預案健全。4.保證居家養(yǎng)老服務電話、網(wǎng)絡暢通，多媒體設(shè)施、報紙、刊物、健身器材和樂器等設(shè)備完好；躺椅、床位和防寒降暑設(shè)施完好。5.保證多功能教室、圖書閱覽室、棋牌室、健身康復室等服務場所每天開放。6.保證衛(wèi)生間通風系統(tǒng)完好，室內(nèi)地面干燥、防滑，無障礙設(shè)施及緊急呼叫按鈕完好。7.按食品衛(wèi)生安全規(guī)定要求對老年人就餐廚（餐）具進行消毒。老人服務內(nèi)容1.服務對象覆蓋本轄區(qū)內(nèi)的所有老年人，掌握失獨、孤寡、空巢老人情況并落實日?？醋o。2.建立管理制度，服務人員、服務項目、服務承諾、收費標準公示上墻。3.建立服務對象信息檔案，各項服務資料完整，保證信息安全。4.提供上門服務格式合同（條款包括服務對象姓名、住址、服務時間、服務內(nèi)容及質(zhì)量標準、收費標準、約定的其他事項等），服務時簽訂合同。5.參與轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務需求評估、養(yǎng)老服務補貼和長期護理保險實施工作。6.為享受政府養(yǎng)老服務補貼、并接受居家養(yǎng)老服務的困難老人提供相關(guān)上門服務。同時，向轄區(qū)內(nèi)的其他老年人提供無償或有償?shù)纳祥T服務。7.提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、助餐、送餐等服務。若上級部門統(tǒng)一購買其他項目服務，可以由專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務的組織和機構(gòu)提供服務的，要主動做好相關(guān)配合工作。8.在工作時間內(nèi)，接到服務預約需求電話，應在15分鐘內(nèi)給予安排并回復。9.運行資金專款專用，有詳細使用記錄。10.建立服務規(guī)范，有較為完善的員工管理考核辦法，并按章實施。11.建立社會公眾、志愿者、專職服務人員等參與社會公益活動的激勵機制。12.能通過定期召開座談會、設(shè)立意見箱或意見簿、詢問服務對象等形式聽取群眾的意見和建議；服務對象提出的合理意見和建議能及時研究采納，并在工作加以改進。（五）1A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心：項目內(nèi)容人員配備1.衛(wèi)生保潔人員若干（可兼職）。2.服務人員應具備一定的老年學特別是老年照護知識。3.尊重并保護老年人隱私及相關(guān)信息。4.服務人員、養(yǎng)老護理人員應經(jīng)過相應上崗培訓，掌握服務項目所需的知識與技能，熱情服務，舉止得當，統(tǒng)一服裝。服務環(huán)境1.定期檢查消防設(shè)施、器具應完好有效，疏散指示標志明顯。2.保證場所門面整潔、美觀，場所內(nèi)環(huán)境、衛(wèi)生、通風條件良好；居家養(yǎng)老服務標志清晰、牢固，服務場所內(nèi)公共信息圖形符號符合規(guī)定要求。3.服務指南和管理制度完善，衛(wèi)生防疫制度和突發(fā)事件處理應急預案健全。4.保證居家養(yǎng)老服務電話、網(wǎng)絡暢通，多媒體設(shè)施、報紙、刊物、健身器材和樂器等設(shè)備完好；躺椅、床位和防寒降暑設(shè)施完好。5.保證多功能教室、圖書閱覽室、棋牌室、健身康復室等服務場所每天開放。6.保證衛(wèi)生間通風系統(tǒng)完好，室內(nèi)地面干燥、防滑，無障礙設(shè)施及緊急呼叫按鈕完好。7.按食品衛(wèi)生安全規(guī)定要求對老年人就餐廚（餐）具進行消毒。老人服務內(nèi)容1.服務對象覆蓋本轄區(qū)內(nèi)的所有老年人，掌握失獨、孤寡、空巢老人情況并落實日常看護。2.建立管理制度，服務人員、服務項目、服務承諾、收費標準公示上墻。3.建立服務對象信息檔案，各項服務資料完整，保證信息安全。4.提供上門服務格式合同（條款包括服務對象姓名、住址、服務時間、服務內(nèi)容及質(zhì)量標準、收費標準、約定的其他事項等），服務時簽訂合同。5.參與轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務需求評估、養(yǎng)老服務補貼和長期護理保險實施工作。6.為享受政府養(yǎng)老服務補貼、并接受居家養(yǎng)老服務的困難老人提供相關(guān)上門服務。同時，向轄區(qū)內(nèi)的其他老年人提供無償或有償?shù)纳祥T服務。7.提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、助餐、送餐等服務。若上級部門統(tǒng)一購買其他項目服務，可以由專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務的組織和機構(gòu)提供服務的，要主動做好相關(guān)配合工作。8.在工作時間內(nèi)，接到服務預約需求電話，應在15分鐘內(nèi)給予安排并回復。9.運行資金?？顚Ｓ茫性敿毷褂糜涗?。10.建立服務規(guī)范，有較為完善的員工管理考核辦法，并按章實施。11.建立社會公眾、志愿者、專職服務人員等參與社會公益活動的激勵機制。12.能通過定期召開座談會、設(shè)立意見箱或意見簿、詢問服務對象等形式聽取群眾的意見和建議；服務對象提出的合理意見和建議能及時研究采納，并在工作加以改進。（六）鳳鳴街道居家養(yǎng)老服務照料中心分布和數(shù)量（5A/4A/3A/2A/1A等級的數(shù)量會根據(jù)村（社區(qū)）區(qū)劃變動、社會化運營年度考核評定情況動態(tài)調(diào)整，以下數(shù)據(jù)僅供參考）區(qū)域村（社區(qū)）數(shù)已建（家）5A級（家）4A級（家）3A級（家）2A級（家）1A級（家）未評級（家）鳳鳴街道1110262///（七）各村居家養(yǎng)老服務中心原工作人員，符合上崗條件的，中標單位應優(yōu)先錄用，具體由中標單位與各村協(xié)商。（八）項目合同期限：從合同簽訂之日起二年。（九）項目合同簽訂：中標人在中標后須與居家養(yǎng)老服務照料中心所在的各村（社區(qū)）按招標文件要求分別簽訂合同，合同款由各村（社區(qū)）支付。（十）項目付款及結(jié)算方式：1.中標人與居家養(yǎng)老服務照料中心所在的各村（社區(qū)）簽訂合同生效并具備實施條件后，7個工作日內(nèi)支付該年度合同價的20%。

2.中標人服務滿6個月后，經(jīng)村（社區(qū)）確認滿意及街道民政辦同意后支付該年度合同價的40%。

3.按當年運營期限滿后并正式評估結(jié)果出臺后，以該居家養(yǎng)老服務照料中心最新評估等級結(jié)果為準按實結(jié)算，按相對應等級的中標價來結(jié)算，經(jīng)村（社區(qū)）確認滿意后支付最新評估等級中標價的余額。4.在合同實施過程中，如村（社區(qū)）認定中標人提供的服務不滿足要求時，村（社區(qū)）有權(quán)扣除結(jié)算價的10%，嚴重過失或服務嚴重達不到要求時采購人有權(quán)解除合同。5.如實際服務期不足的，以實際服務期限為準，按該居家養(yǎng)老服務照料中心現(xiàn)評估等級結(jié)果的對應中標價同比例調(diào)整結(jié)算。第三章投標人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：鳳鳴街道2022年-2024年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心社會化運營（第二次）2招標編號：同誠-政府采購（2022）08號-23投標報價及費用：1.本項目投標應以人民幣報價；2.不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費；4最高投標限價：190萬元；超最高投標限價的投標文件無效。5投標保證金：無6現(xiàn)場踏勘：無7演示時間及地點：無8投標文件組成：完整的《投標文件》由資格文件、技術(shù)及商務文件及投標報價三部份組成。9投標文件的編制：供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。10投標文件的簽章：電子簽章。11投標文件的形式：?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。12投標文件份數(shù)：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標截止時間前遞交、一份（郵寄地址：13投標文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至上述郵寄地點的“備份投標文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。14電子加密投標文件的解密和異常情況處理：（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。15投標截止時間及地點：2022年5月11日9點00分政采云線上投標16開標時間及地點：2022年5月11日9點00分17評標辦法及評分標準：詳見第四章18評標結(jié)果公告：評標結(jié)束后2天內(nèi)，評標結(jié)果公告于浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///new/)19中標公告及中標通知書：中標公告發(fā)布于上述媒體，中標公告期限為1個工作日。在公告中標結(jié)果的同時，代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。20履約保證金:中標人通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票、電匯等方式向采購人交納合同總價2%的履約保證金。21簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在對采購結(jié)果質(zhì)疑期（自采購結(jié)果公告之日起七個工作日）后與中標人簽訂政府采購合同。22投標文件有效期：90天23解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人和招標代理單位。一、總則1.適用范圍1.1本招標文件適用于該項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購單位”系指組織本次招標的代理機構(gòu)或采購人。2.2“投標人”系指向招標方提交投標文件的供應商。2.3“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.4“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務。2.5“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。2.7“★”系核心設(shè)備。3.招標方式3.1本次招標采用公開招標方式進行；3.2本次招標設(shè)定上限價為預算價。4.投標委托投標人無需在開標當天到達開標現(xiàn)場。5.投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。6．聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。7.轉(zhuǎn)包與分包7.1本項目不允許轉(zhuǎn)包；7.2本項目不允許分包。8.特別說明：8.關(guān)于供應商參與政府采購活動享受的規(guī)定：8.1中型、小型、微型企業(yè)參加投標時，須出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫[2020]46號規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。8.2投標人屬監(jiān)獄和戒毒企業(yè)的，根據(jù)財庫〔2014〕68號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.3投標人屬殘疾人福利性單位的，根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.質(zhì)疑和投訴9.1供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人、采購代理機構(gòu)提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向規(guī)定的財政部門提起投訴。9.4質(zhì)疑和投訴應當滿足《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）要求。二、招標文件1.招標文件的構(gòu)成1.1招標公告1.2招標需求1.3投標人須知1.4合同主要條款1.5評標辦法及標準1.6投標文件相關(guān)文件格式1.7本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上傳于浙江省政府采購網(wǎng)網(wǎng)站（sdf.lkj///new/）。澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容均作為招標文件的組成部分，具有約束作用。投標人必須自行下載。）2.存在的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。3.招標文件的澄清與修改3.1投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求招標采購單位澄清。招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，投標人必須自行下載。3.2招標文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與澄清或者修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。3.3對招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過采購機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制本項目所涉投標文件格式詳見第六章，未給出的格式請自擬。技術(shù)商務文件中不得出現(xiàn)報價，否則投標文件將被視為無效?？傮w要求：1.供應商應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質(zhì)性響應，否則，投標文件可能視為無效投標文件。2.投標文件及供應商與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應使用中文。3.供應商應按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標文件。4.投標文件的效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、電子備份投標文件。通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（一）投標文件的組成包括電子投標文件和電子備份投標文件（選送），均由資格文件、技術(shù)及商務文件及投標報價文件三部份組成。1.資格文件：1.1資格文件封面及目錄（附件1）；1.2投標人聲明書（附件2）；1.3營業(yè)執(zhí)照正本或副本（蓋單位公章）；1.4稅務登記證正本或副本（與營業(yè)執(zhí)照合一的無需提供）（蓋單位公章）；1.5法定代表人有效身份證件；1.6法定代表人授權(quán)委托書（附件3）及授權(quán)代表有效身份證件；1.7提供一個季度（2021年10月、2021年11月、2021年12月）依法繳納稅收的證明（稅費憑證掃描件或依法免繳稅費的證明掃描件）；新成立公司可不提供；1.8提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）或中國政府采購網(wǎng)（）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標當日采購人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結(jié)果為準）；1.9投標人認為需要提供的其他資料或招標公告資格要求中的其他資格材料。1.10《中小企業(yè)聲明函》（附件4）注：監(jiān)獄、戒毒所企業(yè)和殘疾人福利性單位視同中小企業(yè)，允許參加本次投標。監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函。2．技術(shù)商務文件：2.1技術(shù)商務文件封面及目錄（附件5）；2.2投標人基本情況表（附件6）；2.3本項目總體理解、實施方案、組織計劃等；2.4項目實施人員一覽表（附件7）2.5項目進度安排；2.6同類案例證明（附件8）2.7服務承諾（附件9）；2.8招標文件需要的其他資料及投標人認為需要提供的其他內(nèi)容（請參考評標辦法中條款）3．報價文件：3.1報價文件封面及目錄（附件10）；3.2報價一覽表（附件11）；3.3投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。（二）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標人與采購單位就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。2.投標報價包含完成招標文件要求的相對應等級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心的人員、材料、服務、稅金、利潤等所有費用。3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的簽署和份數(shù)投標文件的形式：?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。（六）投標文件的上傳和遞交：1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至郵寄接收地點的“備份投標文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。（七）投標無效的情形根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為投標人串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝。1.采購單位按照投標人提供的資格文件按以下原則對投標人的資格符合性進行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：1.1資格文件缺少規(guī)定份數(shù)或缺少招標文件中資格文件第1.2條至第1.9條所列內(nèi)容之一的；1.2投標人提供的有關(guān)資料或原件被確認是不真實的；1.3投標人的資格文件有串通投標情形之一的；1.4資格文件未按招標文件規(guī)定要求進行簽字或蓋章的；1.5電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的；1.6投標人有違法、違規(guī)行為影響本次采購公平、公正的；1.7按照“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）兩個網(wǎng)站信用信息記錄查詢，投標人有列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單情況的。2.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：2.1在技術(shù)商務文件中出現(xiàn)報價的；2.2投標人未對標項內(nèi)的所有內(nèi)容進行投標的；2.3技術(shù)商務文件缺少規(guī)定份數(shù)的；2.4技術(shù)商務文件缺少《投標人基本情況表》的；2.5投標人提供的有關(guān)資料被確認是不真實的；2.6投標人的技術(shù)商務文件有串通投標情形之一的；2.7技術(shù)商務文件未按招標文件規(guī)定要求進行簽字或蓋章的；2.8投標人未按招標文件更正公告編制投標文件的；2.9經(jīng)評標委員會審核，投標人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的。3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：3.1未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；3.2經(jīng)評標委員會審核，投標人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的；3.3投標人的技術(shù)商務文件有串通投標情形之一的；3.4投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的。4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：4.1未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；4.2投標人的報價文件有串通投標情形之一的；4.3報價文件缺少《報價一覽表》的；4.4《報價一覽表》填寫不完整的；4.5報價文件未按招標文件規(guī)定要求進行簽字或蓋章的；4.6投標報價（單價或總價）明顯高于市場價或低于成本價，且不能提供證明材料說明原因的；4.7投標人報價（單價或總價）超過預算金額或最高限價的；4.8經(jīng)評標委員會審核，投標人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的；4.9投標人拒絕按招標文件錯誤修正原則對投標文件進行修改的。5.被拒絕的投標文件為無效。1.開標準備招標人將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表須準備好可上網(wǎng)的電腦及CA（無須到現(xiàn)場）。2.采購單位職責采購單位負責組織評標工作，并履行下列職責：1．核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；2．宣布評標紀律;3．公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；4．組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；5．在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；6．根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件；7．維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；8．核對評標結(jié)果，有《財政部令第87號》第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；9．評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬；10．處理與評標有關(guān)的其他事項。3開標及評審程序1.投標文件的開啟與效力本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：1.1若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將開啟投標人遞交的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。1.2投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、電子備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。電子投標文件按要求解密成功的，備份投標文件不予退回。2.電子招投標開標及評審程序2.1投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。2.2采購人對資格文件進行評審；2.3評標委員會對技術(shù)商務文件進行評審；2.4在系統(tǒng)上統(tǒng)一開啟報價信息；2.5評標委員會對報價進行評審；2.6評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。特別說明：政采云平臺如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。五、評標1組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：1.1審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求;1.2要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明;1.3對投標文件進行比較和評價;1.4確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人;1.5向采購人、代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關(guān)的人員不得進入評標現(xiàn)場。2評標的方式2.1本采購項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。3評標程序3.1形式審查:評標委員會將審查投標文件是否真實、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正確等。3.2實質(zhì)審查與比較。3.2.1評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。3.2.2評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復。詢標時，投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。3.2.3各投標人的技術(shù)分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯后的算術(shù)平均分計算。3.2.4代理機構(gòu)人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準操作政府采購業(yè)務系統(tǒng)，計算各投標人的商務報價得分。3.2.5評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。4.澄清問題的形式對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。評標現(xiàn)場采用通訊手段進行溝通，法定代表人或授權(quán)代表需在開評標當天保持通訊暢通，由于投標人通訊原因造成無法聯(lián)系的、投標人代表拒絕澄清或澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)作出不利于投標人的評審，后果由投標人自行承擔。如需采用紙質(zhì)澄清或錯誤修正的，投標人應在紙質(zhì)文件上澄清或錯誤修正后加蓋單位公章傳真至或拍照（掃描）發(fā)送至郵箱。5.錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：5.1開標時，投標文件中開標報價一覽表內(nèi)容與投標報價表中明細表（如有）內(nèi)容不一致的，以開標報價一覽表為準。5.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；5.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；5.4對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。5.5投標人系統(tǒng)報價與電子投標文件報價不一致的，以電子投標文件報價為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。6.評標過程的保密性凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關(guān)資料以及授標建議，任何人均不得向投標人或其他無關(guān)的人員透露。投標人在評標過程中，所進行的力圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。7.評標原則和評標辦法7.1評標原則。評標委員會必須做到公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應商接觸。7.2評標辦法。本項目的具體評標辦法詳見第四章的《評標辦法》。8.評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，采購單位現(xiàn)場監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督。投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標1.中標人確定1.1評標結(jié)束后，采購單位當場宣布評審結(jié)果。1.2評審結(jié)果經(jīng)采購人確認后，采購單位向中標人簽發(fā)《中標通知書》，同時在指定媒體上公告采購結(jié)果，該采購結(jié)果公告作為向投標人發(fā)出的書面通知。如有投標人對評審結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人；如在質(zhì)疑期內(nèi)查實中標人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目招標文件規(guī)定和要求的，則取消該投標人的中標資格，中標人改為綜合得分第二名的投標人，或重新組織采購。七、合同授予1.簽訂合同1.1采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購單位對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，將予以糾正。1.2《中標通知書》、招標文件、投標文件等采購文件將作為簽訂合同（協(xié)議）的依據(jù)。1.3中標人拒交履約保證金、拒簽合同或放棄中標的，將被取消中標資格并追究其法律責任，中標人改為綜合得分第二名的投標人，或重新組織采購。八、中標服務費1.中標人應向采購代理機構(gòu)交納中標服務費，中標服務費人民幣22200元。2.服務費的貨幣為人民幣，不在投標報價中單列。3.服務費支付方式：一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。4.服務費以銀行劃賬方式按下列要求提交：收款人：第四章評標辦法為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分20分、技術(shù)商務分80分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的投標人為中標候選人，排名第二的投標人為候補中標候選人，其他投標人中標候選資格依此類推。中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單順序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。評分過程中采用四舍五入法，打分時保留一位小數(shù)，計算時保留小數(shù)二位。投標人評標綜合得分=價格分+技術(shù)商務分二、評標內(nèi)容及標準評分內(nèi)容評分細則分值投標人應按不同等級標準運營單個社區(qū)居家養(yǎng)老服務設(shè)施分別響應報價，最高限價標準分別為：5A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心14.8萬元/年/個、4A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心9.8萬元/年/個、3A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心6.8萬元/年/個，2A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心2.8萬元/年/個，1A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心1萬元/年/個；高于對應等級最高限價標準的投標報價，作否決投標處理。二、投標人響應報價,設(shè)置以下分值：（一）①5A分值（7分）+②4A分值（7分）+③3A分值（3分）+④2A分值（2分）+⑤1A分值（1分）=20分；（二）投標人報價得分：價格分=①+②+③+④+⑤。（評標基準價為對應等級報價的最低價）①5A級報價得分＝5A級評標基準價/5A級投標報價×7②4A級報價得分＝4A級評標基準價/4A級投標報價×7③3A級報價得分＝3A級評標基準價/3A級投標報價×3④2A級報價得分＝2A級評標基準價/2A級投標報價×2⑤1A級報價得分＝1A級評標基準價/1A級投標報價×10-20圍繞本項目采購內(nèi)容，分別制定5A、4A、3A、2A、1A、1A社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心社會化運行服務方案。項目團隊能力提升要求：定期組織或積極參加養(yǎng)老服務相關(guān)知識與技能培訓等（提供相關(guān)證明材料），。0-1注：專家打分保留一位小數(shù)，技術(shù)標得分為各專家評分的算術(shù)平均值（保留兩位小數(shù)）。第五章政府采購合同一、通用必備條款部份招標編號：同誠-政府采購（2022）08號-2合同編號：政府采購計劃（預算）確認書號：采購人（以下稱甲方）：供應商（以下稱乙方）：代理機構(gòu)：浙江同誠建設(shè)管理有限公司采購方式：公開招標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照鳳鳴街道2022年-2024年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心社會化運營（第二次）采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與采購響應文件；（3）中標或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。第二條合同標的具體見采購文件與采購響應文件。第三條合同價款1.本合同項下貨物（服務）總價款為（大寫）_________人民幣，分項價款在“投標報價表”中明確。2.本合同總價款含所有稅費。3.本合同付款方式為以下第_________項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付；（3）其他方式：4.本合同項下的采購資金付款進度按招投標文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第_________項支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達到_________（條件）時，一次性付款；（2）分期付款：__________若收取了履約保證金，則不應重復設(shè)置尾款支付條件。第四條履約保證金按以下第__1_項處理：1.本項目設(shè)置履約保證金，具體見采購文件與采購響應文件。2.本項目不設(shè)置履約保證金。第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第19條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財政部門批準。第六條合同的轉(zhuǎn)讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應履行的合同義務。乙方分包的，應經(jīng)過甲方書面同意。第七條爭議的解決1.因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第____2___種方式解決爭議：（1）向_________仲裁委員申請仲裁；（2）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第八條合同生效及其他

1.合同經(jīng)甲、乙雙方代表簽章后即行生效。

2.本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)二份，一份交采購代理機構(gòu)存檔。

3.本合同應按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進行解釋。二、特殊專用條款部分甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：簽訂地點：簽訂地點：簽訂日期：年月日簽訂日期：年月日鑒證方：浙江同誠建設(shè)管理有限公司經(jīng)辦人：第六章投標文件格式附件1：資格文件封面格式及目錄正本或副本項目名稱：×××項目編號：××××資格文件投標人全稱（公章）：地址：時間：資格文件目錄1投標人聲明書（附件2）；2營業(yè)執(zhí)照正本或副本（蓋單位公章）；3稅務登記證正本或副本（與營業(yè)執(zhí)照合一的無需提供）（蓋單位公章）；4法定代表人有效身份證件；5法定代表人授權(quán)委托書（附件3）及授權(quán)代表有效身份證件；6提供一個季度（2021年10月、2021年11月、2021年12月）依法繳納稅收的證明（稅費憑證掃描件或依法免繳稅費的證明掃描件）；新成立公司可不提供；7提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）或中國政府采購網(wǎng)（）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標當日采購人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結(jié)果為準）;8投標人認為需要提供的其他資料或招標公告資格要求中的其他資格材料。9《中小企業(yè)聲明函》（附件4）監(jiān)獄、戒毒所企業(yè)和殘疾人福利性單位視同中小企業(yè)，允許參加本次投標。監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函

附件2：投標人聲明書投標人聲明書浙江同誠建設(shè)管理有限公司：本單位自愿參加

項目（編號：）的投標，并聲明如下：1.保證投標文件中所列舉的投標報價及相關(guān)文件和投標人基本情況資料是真實的、合法的。2.同意此次采購招標文件中的各項內(nèi)容。3.參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的重大違法記錄。4.未為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務。5.本單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的供應商未參加本項目的政府采購活動。6.未組成其他聯(lián)合體參加本項目的政府采購活動。（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方不以自己名義單獨、未組成或參加其他聯(lián)合體參加本項目的采購活動。）投標人（公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日附件3：法定代表人授權(quán)委托書法定代表人授權(quán)委托書致浙江同誠建設(shè)管理有限公司：我_______（姓名）系_________（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托本單位在職職工