《民主監(jiān)督守望公共家園》

第二課我國公民的政治參與第四框民主監(jiān)督：守望公共家園

合作探究學習自主預習學案社會熱點鏈接第四框民主監(jiān)督

：守望公共家園速效提能演練目標定位一、課標要求1．列舉公民依法行使民主監(jiān)督權利的渠道和方式。2．感悟參與民主監(jiān)督的責任和價值。二、重點知識1．公民實行民主監(jiān)督的合法渠道。2．實行民主監(jiān)督的意義。一、選擇民主監(jiān)督的方式1．我國公民享有監(jiān)督權的原因：我國是人民民主專政的社會主義國家，_______當家作主。2．公民監(jiān)督權的內(nèi)容在我國，公民監(jiān)督權包括_______________權；申訴、控告或者檢舉權等等?！緶剀疤崾尽康谝徽n第二框是根據(jù)憲法提出公民享有監(jiān)督權，而這里關于監(jiān)督權的論述是對前者的具體展開。自主預習學案人民批評和建議3．公民行使監(jiān)督權的合法渠道(1)信訪舉報制度①含義：通過給___________寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出________、________，行使自己的監(jiān)督權。②意義：是我們行使憲法所規(guī)定的_____________________________________權利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行______________的有效方法，為公民行使______________提供了有力保障。國家機關批評建議提出批評、建議、申訴、控告和檢舉民主監(jiān)督監(jiān)督權思考1．我國各級各類國家機關為公民行使監(jiān)督權提供了哪些有力保障？提示：我國各級各類國家機關都設立了接待人民群眾來信來訪的工作機構(gòu)，并且有相應的法律法規(guī)規(guī)范其行為，這為公民行使監(jiān)督權提供了有力保障。(2)人大代表聯(lián)系群眾制度①含義：將自己的意見、建議和要求反映給____________，形成人大代表的議案，上傳到國家_______________。②意義：能夠使公民行使___________、參與____________得以真正落實，得到切實的保障。(3)輿論監(jiān)督制度①含義：依法在____________上公開發(fā)表意見。人大代表權力機關監(jiān)督權民主監(jiān)督新聞媒體②特點：輿論監(jiān)督以其____________、威力大、__________、時效快等特點，在對國家機關及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著________的作用。(4)民主監(jiān)督的新形式：________________、民主評議會、____________________等活動。二、負責地行使監(jiān)督權利1．實行民主監(jiān)督的意義(1)有利于改進________________和_________________的工作。透明度高影響廣獨特監(jiān)督聽證會網(wǎng)上評議政府國家機關國家工作人員(2)有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的___________精神。2．如何行使監(jiān)督權(1)為了國家和人民的利益，要敢于同____________進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的____________。(2)必須采取__________方式，堅持___________的原則，不能干擾公務活動。主人翁邪惡勢力監(jiān)督權合法實事求是思考2．公民負責地行使監(jiān)督權需要注意哪些問題？提示：(1)行使監(jiān)督權必須采取合法方式，不能采用諸如大字報、聚眾鬧事等非法方式。(2)行使監(jiān)督權要堅持實事求是原則，不能捏造歪曲事實，誣告陷害他人。(3)行使監(jiān)督權不能干擾公務活動。簡要回顧合作探究學習知識點一比較民主監(jiān)督的幾種方式信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點含義通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關依法在新聞媒體上發(fā)表意見方式信函、電話、手機短信、當面指出等通過人大代表的議案、質(zhì)詢的方式電視、廣播、報紙、雜志、圖書等信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點特點是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快等作用為公民行使監(jiān)督權提供了有力保障使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實的貫徹在對國家機關及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度相同點①都是實行民主監(jiān)督的合法渠道，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用。②都有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。③不論哪種方式，都必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動【知識拓展】 (2009年高考江蘇卷)某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權的方式是(

)A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度C．社會聽證制度

D．信訪舉報制度例1【解析】信訪舉報制度是指公民給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議。該市民的行為屬于這種方式，因此選D。輿論監(jiān)督制度是指公民依法在新聞媒體會上公開發(fā)表意見，B項不符。A、C項是民主決策方式，而非民主監(jiān)督形式?！敬鸢浮?/p>

D小試牛刀1

前一段時間，我國政府掀起治安反“黑”、手機反“黃”等多項專項行動。2010年6月13日，公安部又部署全國“2010嚴打整治行動”。在“打黑掃黃”斗爭中，廣大人民群眾紛紛通過檢舉、揭發(fā)和舉報等方式，參與專項行動。這反映了我國公民通過________渠道行使監(jiān)督權。(

)A．信訪舉報制度B．輿論監(jiān)督制度C．社情民意反映制度D．人大代表聯(lián)系群眾制度解析：選A。人民群眾通過檢舉、揭發(fā)和舉報等方式，為“打黑掃黃”提供線索，這是通過信訪舉報制度行使自己的監(jiān)督權。知識點二正確理解公民在行使監(jiān)督權時的要求1．為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權。這一點主要是從公民的態(tài)度上來說的，要敢于斗爭，勇于使用權利。在現(xiàn)實生活中，有人害怕打擊報復，所以不敢舉報，不敢揭發(fā)丑惡的現(xiàn)象。實際上，國家在賦予公民權利的同時，也同樣依法保護公民權利的行使，任何侵害公民權利的行為都會受到法律的制裁和懲處。2．必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。這一點主要是從公民實行民主監(jiān)督的行為上來說的，即公民在行使監(jiān)督權時，要在憲法和法律的范圍內(nèi)進行，依照規(guī)則和程序辦事，不能采用非法的方式。如張貼大字報、聚眾鬧事、圍攻政府、非法拘禁領導干部等都是非法的。必須堅持實事求是的原則，如實反映情況，不能捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人。不能以舉報為名制造事端，干擾檢察機關的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，干擾公務活動?！咎貏e提醒】權利和義務是統(tǒng)一的，你在享受權利的同時，必須履行相應的義務，不然你在享受自己的權利時，就會侵犯他人的合法權利，別人在行使自己的權利時，同樣會侵害你的合法權益。因此，公民在行使自己的權利時，必須要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事。(2009年高考福建卷)隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的公民通過網(wǎng)絡參與政治生活，以網(wǎng)絡為媒介的“政府—民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素?！罢耖g”互動模式(

)①方便了公民直接管理國家事務②保障了人民群眾對政府的質(zhì)詢權③拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道④有利于政府了解民意和匯集民智A．①② B．②③C．①④ D．③④例2【解析】我國人民通過選舉人大代表實現(xiàn)國家事務管理，即管理國家事務的方式是間接的，①錯誤；質(zhì)詢權是人大代表的特殊權利，②錯誤；③④分別從公民和政府兩個角度說明了上述現(xiàn)象的積極意義，正確，因此選D?！敬鸢浮?/p>

D小試牛刀2

2011年3月5日，溫家寶總理向十一屆全國人大四次會議作政府工作報告時表示，加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。開展財務公開其積極意義在于(

)①進一步落實了公民享有的知情權②為公民行使監(jiān)督權提供了更多有效的渠道③有利于改進政府機關及其工作人員的工作④有利于人民群眾直接參與政府事務管理A．①② B．③④C．①②④ D．①②③解析：選D。財務公開支出，能夠落實公民的知情權，為公民行使監(jiān)督權提供了更多有效的渠道，有利于改進政府機關及其工作人員的工作，①②③符合題意，故答案選D。行政管理權屬于人民政府，④觀點錯誤。走進生活2011年2月28日，陜西省出臺《規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》，其中明確規(guī)定“對于社會影響面大、公眾關注度高的行政處罰案件，必須公開處理，接受社會監(jiān)督?！薄兑?guī)定》制定明確縣級以上政府法制機構(gòu)應對行政機關自定處罰幅度進行監(jiān)督，群眾可向縣級以上政府法制機構(gòu)進行投訴、提出行政復議、要求縣級以上政府法制機構(gòu)予以監(jiān)督檢查。對于社會影響面大、公眾關注度高的行政處罰案件，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，必須公開處理，接受社會監(jiān)督。社會熱點鏈接理論思考1．人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主。對社會影響面大、公眾關注度高的行政處罰案件，接受社會監(jiān)督，體現(xiàn)了人民群眾的主人翁地位。2．在我國，人民民主具有廣泛性和真實性。陜西省出臺的《規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》保障了公民監(jiān)督權的實現(xiàn)。3．公民行使監(jiān)督權，實行民主監(jiān)督有多種合法渠道。陜西省《規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》提出群眾可向縣級以上政府法制機構(gòu)進行投訴、提出行政復議、要求縣級以上政府法制機構(gòu)予以監(jiān)督檢查。這體現(xiàn)公民可以通過信訪舉報制度行使自己的監(jiān)督權。4．實行民主監(jiān)督的意義。有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。5．負責地行使監(jiān)督權利。一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權。另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。創(chuàng)新體驗1．陜西某市民發(fā)現(xiàn)一行政處罰不當案件欲向該縣法制部門投訴，他表達這一意愿的方式可以是(

)①新聞媒體曝光②寫信、打電話③當面反映④把自己的意見要求反映給人大代表A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C。向該縣法制部門投訴即信訪舉報，根據(jù)信訪舉報制度的形式知②③符合題意，故答案選C。①④分別屬于輿論監(jiān)督制度、人大代表聯(lián)系群眾制度的形式，干肢不符，應舍去。2．2011年7月1日起，《中華人民共和國社會保險法》將正式實施，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險將覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。這說明(

)①我國是人民民主專政的社會主義國家②人民民主具有真實性的特點③國家開始尊重和保障人權④民主是專政的基礎A．①② B．②③C．①③ D．③④解析：選A。“基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險將覆蓋城鄉(xiāng)全體居民”體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)和人民民主的真實性，故選①②。我國一直都尊重和保障人權，故③表述錯誤。材料沒有涉及民主與專政的關系，故④不選。附：課內(nèi)答疑站1．教材P27“探究問題”提示：(1)行使監(jiān)督權。對派出所及其工作人員的行為提出批評、建議、告發(fā)、舉報。(2)第2、4、6條是合法的，第5條是不合法的。(3)通過向派出所寫信、發(fā)短信等方式反映、舉報，也可當面指出該值班民警的錯誤。(4)①打熱線電話，舉報派出所行為。因為在我國建立了信訪舉報制度，這是憲法規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。②找當?shù)氐娜舜蟠?，請人大代表出面解決問題。因為在我國設立了人大代表聯(lián)系群眾制度，實行民主監(jiān)督，公民的意見、建議和要求反映給人大代表，由人大代表形成議案，上傳給國家權力機關，使問題得到解決。人大代表聯(lián)系群眾制度，能夠使公民行使監(jiān)督權