城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)系列講座城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查

城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施的全過程，是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的重要組成部分，也是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作科學性與嚴肅性的重要手段。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》專門設立了“監(jiān)督檢查”一章，強化了對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人大監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及各項監(jiān)督檢查措施。

城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的意義1、保障城市規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施的需要；2、保障城市規(guī)劃正確實施的需要；3、保障城市規(guī)劃行政主管部門依法行使職權的需要；4、糾正違法用地、違法建設行為的需要。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政監(jiān)督二、人民代表大會對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督三、公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督四、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)行行政監(jiān)督檢查的具體措施五、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對行政監(jiān)督檢查結果的法定處理措施六、對執(zhí)行監(jiān)督檢查的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員的要求返回城鄉(xiāng)規(guī)劃工作行政監(jiān)督的規(guī)定包括兩個層面的內容：1.縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對下級政府及其主管部門執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改情況的監(jiān)督檢查2.縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行的監(jiān)督檢查，即通常所說的對管理相對人的監(jiān)督檢查。返回一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政監(jiān)督

人民代表大會及其常委會對“一府兩院”工作實施監(jiān)督，是憲法和法律賦予國家權力機關的重要職權。“一府”是指人民政府，“兩院”是指人民法院、人民檢察院。返回《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十八條規(guī)定，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃是地方各級人民政府的職責，是地方各級人民政府工作的重要內容之一。第五十二條規(guī)定，地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況。地方各級人民政府還應當接受本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的其他形式的監(jiān)督。二、人民代表大會對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督

城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性體現在對已經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守和執(zhí)行，公眾監(jiān)督是保障規(guī)劃嚴肅性的重要途徑之一。

所以規(guī)劃實施的情況有必要向公眾公開，但以下的情況按照有關法律規(guī)定不得公開情況。1.涉及國家秘密的。按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。2.涉及商業(yè)秘密的。按照《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉的，能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經過權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。返回三、公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)行行政監(jiān)督檢查的具體措施

返回城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的情況進行檢查時，可以采取執(zhí)法檢查、案件調查、不定期抽查和接受群眾舉報等措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立健全對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃實施行為的監(jiān)督管理制度，要明確各項具體監(jiān)督管理職責、方式和程序，明確對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為依法可采取的各種措施，明確實施監(jiān)督管理的具體部門和工作人員的責任。城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查證件是縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法制發(fā)的，格式統一的，證明城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查人員身份和資格的證書。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)行行政監(jiān)督檢查包括對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的情況進行檢查，對建設單位和個人的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進行監(jiān)督建檢查，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行查處五、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對行政監(jiān)督檢查結果的法定處理措施

返回《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在行政監(jiān)督檢查過程仲，可依法采取處理措施。其目的在于加強和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門層級間得監(jiān)督制約機制，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人員得法制觀念，防止和糾正有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)監(jiān)督檢查人員可能發(fā)生的行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)得到全面、正確和有效的實施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現國家機關工作人員依法給予行政處分的，應當依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十五的規(guī)定，及時、準確、全面地向有關機關通報情況，并提出處分建議。上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現有關違法行為必須及時進行制止的，可依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十七條的規(guī)定作出糾正決定。六、對執(zhí)行監(jiān)督檢查的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員的要求

返回執(zhí)行監(jiān)督檢查的城鄉(xiāng)主管部門工作人員要充分認識到監(jiān)督檢查工作的重要性，增強工作的自覺性和政治責任感，要恪盡職守、秉公執(zhí)法。執(zhí)行監(jiān)督檢查的城鄉(xiāng)主管部門工作人員必須要具備較高的政治素質、法規(guī)和有關政策規(guī)定。監(jiān)察時必須做到實事求是，客觀公正，正確引用法律法規(guī)，嚴格遵循執(zhí)法程序，防止錯誤地對行政管理相對人執(zhí)法。執(zhí)行監(jiān)督檢查的城鄉(xiāng)主管部門工作人員要做到政務公開，依法行政，自覺接受社會和公眾的監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一個重要環(huán)節(jié)。

根據城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的任務和要求，監(jiān)督檢查的內容比較廣泛，歸納起來有一下五項基本內容：一、城鄉(xiāng)土地利用監(jiān)督檢查（1.建設用地監(jiān)督檢查；2.城市規(guī)劃區(qū)內保留、控制用地監(jiān)督