第三章工程量清單計價方法

建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范(GB50854-2013)

第三章工程量清單計價建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013本規(guī)范是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門《關(guān)于印發(fā)（2009年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、修訂計劃）的通知（建標(biāo)函[2009]88號）的要求，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所，四川省建設(shè)工程造價管理總站會同有關(guān)單位共同在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008正文部分的基礎(chǔ)上修訂的。本規(guī)范中以黑體字標(biāo)志的條文為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。

工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范GB50853-2013本規(guī)范是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門《關(guān)于印發(fā)（2009年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、修訂計劃）的通知（建標(biāo)函[2009]88號）的要求，為進(jìn)一步適應(yīng)建設(shè)市場計量、計價的需要，對《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008附錄A建筑物部分、附錄B裝飾裝修工程進(jìn)行修改并增加新項目而成。本規(guī)范中以黑體字標(biāo)志的條文為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

工程量清單計價的主要概念

工程量清單計價的編制工程量清單計價的計價程序第三章工程量清單計價學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1、工程量清單計價方法

工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審以合理的低價確定中標(biāo)的工程造價計價方式。一、工程量清單計價的主要概念工程量清單計價方法是一種區(qū)別于定額計價模式的新計價模式，是一種主要由市場定價的計價模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。因此，工程量清單的計價方法是建設(shè)市場建立、發(fā)展和完善過程中的必然產(chǎn)物。在工程量清單的計價過程中，工程量清單向建設(shè)市場的交易雙方提供了一個平等的平臺，是投標(biāo)人在投標(biāo)活動中進(jìn)行公正、公平、公開競爭的重要基礎(chǔ)。一、工程量清單計價的主要概念2、工程量清單

工程量清單，是表現(xiàn)建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目、稅金項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

工程量清單由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單。3、招標(biāo)工程量清單

招標(biāo)人根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件，設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報價的工程量清單，包括其說明和表格。4、已標(biāo)價工程量清單

構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正且承包人已確認(rèn)的工程量清單。二、工程量清單計價的編制工程量清單由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。招?biāo)人是進(jìn)行工程建設(shè)的主要責(zé)任主體，其責(zé)任包括負(fù)責(zé)編制工程量清單。若招標(biāo)人不具備編制工程量清單的能力，可委托工程造價咨詢?nèi)司幹啤２捎霉こ塘壳鍐畏绞秸袠?biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)人將工程量清單連同招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報價，對工程量清單不負(fù)有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。工程量清單作為投標(biāo)人報價的共同平臺，其準(zhǔn)確性——數(shù)量不算錯，其完整性——不缺項漏項，均由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。如招標(biāo)人委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān)。至于工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任則由招標(biāo)人與工程造價咨詢?nèi)送ㄟ^合同約定處理或協(xié)商解決。建設(shè)工程工程量清單由：

1、分部分項工程量清單2、措施項目清單3、其他項目清單4、規(guī)費項目清單5、稅金項目清單（一）分部分項工程量清單分部分項工程量清單包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。這是構(gòu)成一個分部分項工程量清單的五個要件，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。分部分項工程量清單根據(jù)清單計價規(guī)范附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。1、項目編碼

——分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標(biāo)識

（2.0.2）

項目編碼以五級編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一、二、三、四級編碼統(tǒng)一；第五級編碼由工程量清單編制人區(qū)分具體工程的清單項目特征而分別編碼。各級編碼代表的含義如下：１）第一級表示【國家計量規(guī)范代碼】（分二位）；房屋建筑與裝飾工程為01、仿古建筑工程為02、通用安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05、礦山工程為06、構(gòu)筑物工程07、城市軌道交通工程08、爆破工程為09；（13新規(guī)范）２）第二級表示【專業(yè)工程】順序碼（分二位）；３）第三級表示【分部工程】順序碼（分二位）；４）第四級表示【分項工程名稱】順序碼（分三位）；５）第五級表示【具體清單項目名稱】順序碼（分三位）。01—01—01—005—XXX

第五級為具體項目清單項目名稱編碼(由工程量清單編制人編制，從001開始)

第四級為分項工程名稱名稱碼，005表示凍土開挖第三級為分部工程順序碼，01表示第一節(jié)土方工程第二級為專業(yè)工程順序碼，01碼表示第一章土（石）方工程第一級為國家計量規(guī)范代碼，01表示建筑工程

2.

項目名稱清單計價規(guī)范附錄表中的項目名稱為分項工程項目名稱，它是形成分部分項工程量清單項目名稱的基礎(chǔ)，分部分項工程量清單項目名稱按分項工程項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。分項工程項目名稱一般以工程實體而命名。

3.項目特征項目特征是構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。是相對于工程量清單計價而言，對構(gòu)成工程實體的分部分項工程量清單項目和非實體的措施清單項目，反映其自身價值的特征進(jìn)行的描述。分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。分部分項工程量清單的項目特征的描述原則，應(yīng)按清單計價規(guī)范附錄中規(guī)定的項目特征結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。4.計量單位分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)采用基本單位，除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，均按以下單位計量。（1）以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后三位數(shù)字，第四位小數(shù)四舍五入；（2）以“m”、“m2”、“m3”、“kg”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位小數(shù)四舍五入；（3）以“個”、“件”，“根”，“組”、“系統(tǒng)”為單位，應(yīng)取整數(shù)。注意：當(dāng)計量單位有兩個或兩個以上時，應(yīng)結(jié)合擬建工程項目的實際情況，確定其中的一個為計量單位。同一工程項目的計量單位應(yīng)一致。5.工程量

工程量主要通過房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范里面所規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到。工程量計算除依據(jù)房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范外，尚應(yīng)依據(jù)以下文件：

1）經(jīng)審定通過的施工圖設(shè)計圖紙及其說明；

2）經(jīng)審定通過的施工組織設(shè)計及施工方案；

3）經(jīng)審定通過的其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。投標(biāo)人投標(biāo)報價時，應(yīng)在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量計算規(guī)則工程內(nèi)容010101003挖溝槽土方1.土壤類別2.挖土深度3.棄土運距m3按設(shè)計圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算1.排地表水2.土方開挖3.擋土板支拆4.基底釬探5.運輸010501003獨立基礎(chǔ)1.混凝土種類2.混凝土強度等級m3按設(shè)計圖示尺寸以體積計算。不扣除伸入承臺基礎(chǔ)的樁頭所占體積1、模板及支撐制作、安裝、拆除、堆放、運輸及清理模內(nèi)雜物、刷隔離劑等2、混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)分部分項工程工程量計算規(guī)則示例：序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量…土石方工程1010101003001挖溝槽土方帶形基礎(chǔ)、二類土、槽寬0.60m、深0.80m、棄土運距150mm3300.002010101003002挖溝槽土方帶形基礎(chǔ)、二類土、槽寬1.00m、深2.10m、棄土運距150mm3260．00以下略混凝土及鋼筋混凝土工程5010505009001空心板預(yù)制鋼筋混凝土，混凝土等級C30、規(guī)格350×50×18，最大安裝高度21.00mm368.00以下略分部分項工程量清單示例：分部分項工程和單價措施項目清單與計價表格格式示例：序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價其中：暫估價本頁小計合計

注：為計取規(guī)費等的使用，可在表中增設(shè)其中：“定額人工費”。工程名稱：標(biāo)段：第頁共頁（二）措施項目清單措施項目是為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項目。是相對于分部分項工程項目而言，對實際施工中為完成實體工程項目所必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項目的總稱。措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。GB50854-2013中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)序號項目名稱

S.1腳手架工程S.7.1安全文明施工S.2混凝土模板劑支架（撐）S.7.2夜間施工S.3垂直運輸S.7.3非夜間施工照明S.4超高施工增加S.7.4二次搬運S.5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆S.7.5冬雨季施工S.6施工排水、降水S.7.6地上地下設(shè)施建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施S.7安全文明施工及其他措施項目S.7.7已完工程及設(shè)備保護(hù)措施項目一覽表（三）其他項目清單其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：1、暫列金額；2、暫估價：包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估價、專業(yè)工程暫估價；3、計日工；4、總承包服務(wù)費。

1.暫列金額暫列金額是招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。暫列金額包括以下含義：（1）暫列金額的性質(zhì)：包括在合同價之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。（2）暫列金額的用途：由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時，尚未確定或者不可預(yù)見的在施工過程中所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，以及施工過程中合同約定的各種工程價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)的費用。

2.暫估價

暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。暫估價是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式。

3.計日工在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。計日工是對零星項目或工作采取的一種計價方式，包括以下含義：（1）完成該項作業(yè)的人工、材料、施工機(jī)械臺班。（2）計日工的單價由投標(biāo)人通過投標(biāo)報價確定，計日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定。

4.總承包服務(wù)費總承包服務(wù)費是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。主要包括以下含義：（1）總承包服務(wù)費的性質(zhì):是在工程建設(shè)的施工階段實行施工總承包時，由發(fā)包人支付給總承包人的一筆費用。承包人進(jìn)行的專業(yè)分包或勞務(wù)分包不在此列。（2）總承包服務(wù)費的用途：招標(biāo)人對專業(yè)工程發(fā)包，總承包協(xié)調(diào)服務(wù)；發(fā)包人自行采購材料等，總承包保管；總承包對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和管理，對竣工資料的匯總整理等。

（四）規(guī)費項目清單規(guī)費是指根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，由省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用。規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：（1）工程排污費；（2）社會保險費：包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險；（3）住房公積金；五、稅金項目清單

稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加及地方教育附加。稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）營業(yè)稅；（2）城市維護(hù)建設(shè)稅；（3）教育費附加；（4）地方教育附加。工程量清單編制依據(jù)工程量清單在工程量清單計價中起到基礎(chǔ)性作用，是整個工程量清單計價活動的重要依據(jù)之一，貫穿于整個施工過程中。編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：（1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013和《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB50854-2013；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計文件；（4）與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（5）擬定的招標(biāo)文件；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；（7）其他相關(guān)資料其他項目、規(guī)費和稅金項目清單應(yīng)按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500的相關(guān)規(guī)定編制。注意：編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應(yīng)作補充，并報省級或行業(yè)造價管理機(jī)構(gòu)備案，省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報住房和城市建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。補充項目的編碼有本規(guī)范的代碼01與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從01B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。補充的工程量清單需附有補充項目的名稱，項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則，工作內(nèi)容。不能計量的措施項目，需附有補充項目的名稱、工作內(nèi)容及包含范圍。三、工程量清單計價的計價程序

工程量清單計價（包括招標(biāo)控制價、投標(biāo)總價、竣工結(jié)算價等）。

工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價計價。

綜合單價是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機(jī)械使用費、企業(yè)管理費和利潤，并考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

工程量清單計價的基本過程可以描述為：

在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。這一基本的計算過程如下圖所示：建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則招標(biāo)要求和設(shè)計圖紙國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)項目招標(biāo)控制價建設(shè)項目投標(biāo)報價工程量清單計價過程示意圖招標(biāo)控制價

招標(biāo)控制價是指在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，建設(shè)工程設(shè)計文件、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息等，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。

其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價。有的省（市）又稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價。國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價。

投標(biāo)報價

投標(biāo)價是指投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價。是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價格。投標(biāo)報價不得低于工程成本。投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報表格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的應(yīng)予廢標(biāo)。序號項目費用計算公式備注1分部分項工程費用∑分部分項工程量×綜合單價1.1其中：綜合工日綜合單價分析1.21）人工費綜合單價分析1.3