水利電力學院國家助學貸款實施細則（試行）

ZZZ水利電力學院國家助學貸款實施細則（試行）第一章總則第一條為了切實做好我校國家助學貸款工作，規(guī)范貸款管理程序，幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，根據(jù)ZZZ省教育廳學生資助管理中心（原學生貸款管理中心）與國家開發(fā)銀行ZZZ省分行簽署的《ZZZ省公辦普通高校國家助學貸款業(yè)務合作協(xié)議》（冀教貸[2007]3號）精神，結合我校實際，特制定本細則。第二條國家助學貸款是指由國務院批準實行、無需經(jīng)濟擔保、由政府財政貼息、銀行開辦的信用助學貸款。其目的是幫助高校中的家庭經(jīng)濟困難學生支付在校期間的學費、住宿費，保證其順利完成學業(yè)。第三條本細則中的貸款銀行是指為我校學生辦理國家助學貸款業(yè)務的國家開發(fā)銀行ZZZ分行（以下簡稱“開行”）。第四條開發(fā)銀行委托建設銀行負責辦理開發(fā)銀行國家助學貸款結算業(yè)務。我校助學貸款結算業(yè)務由滄州建行署西支行經(jīng)辦（以下簡稱“建行”）。第二章管理機制與職責第五條為保證國家助學貸款工作的順利進行，學校成立以主管校長為組長，由學生處、財務處及各系、團委等部門主要負責人組成的國家助學貸款工作領導小組，全面領導我校的國家助學貸款工作。校學生資助管理中心負責協(xié)調財務處和各系開展貸款工作，并負責國家助學貸款的日常管理工作。各系成立由系書記為組長的國家助學貸款工作組，并指定專人負責本系國家助學貸款的日常管理工作。第六條校學生資助管理中心作為我校學生國家助學貸款管理機構，全面負責我校國家助學貸款管理工作。其具體職責是：1、制定我校國家助學貸款管理實施細則；2、負責向ZZZ省學生資助管理中心（以下簡稱“省資助中心”）申報我校學年度貸款計劃額度，辦理省資助中心交辦的其他事宜；3、經(jīng)授權受理對借款學生的資格和貸款的資料進行審核，簽訂合同、發(fā)放貸款等工作；4、負責建立借款學生的個人檔案（包括所有與借款學生相關的資料、憑證等）、誠信檔案，嚴格按照貸款銀行的要求進行日常信貸管理工作；5、對我校借款學生進行誠信教育和金融常識教育，指導和監(jiān)督學生合理使用助學貸款，對借款學生的違規(guī)行為進行糾正和相應處理；6、負責信息的收集、處理和上報工作，維護好國家助學貸款計算機管理信息系統(tǒng)；7、負責處理學生學籍異動情況下，借款學生的貸款合同變更、貸款催還工作；8、負責組織畢業(yè)借款學生的還款確認、貸款情況和誠信檔案入檔等手續(xù)的辦理；9、負責建立貸款、還款信息數(shù)據(jù)庫，及時向各系提供應還款學生名單、應還貸款本息金額等情況，協(xié)調各系進行貸款催還工作。第七條財務處具體職責是：1、在建行開立國家助學貸款資金專用賬戶，用于貸款銀行國家助學貸款的發(fā)放和貸款本息的歸集；2、負責我校國家助學貸款風險補償金的核算和支付工作。每年12月前，劃撥國家助學貸款風險補償金給省資助中心，額度為開行確認的上學年我校貸款實際發(fā)放額度的7.5％；3、向開行出具借款學生在校期間所需的學費證明材料；4、建立我校助學貸款管理臺賬，定期與建行核對確認借款學生到帳資金、應還貸款本息金額等；5、協(xié)助建行劃撥學生貸款抵交學生學費。第八條各系成立國家助學貸款工作小組，全面負責本系學生國家助學貸款工作。其具體職責是：1、按照《ZZZ工專家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施細則》建立家庭經(jīng)濟困難學生檔案，并匯總成冊；2、在學生申請貸款前，組織開展國家助學貸款政策及相關規(guī)定的宣傳教育活動及咨詢工作；3、負責對本系學生的貸款申請材料進行審核，名單進行公示，簽署意見后上報校學生資助管理中心；4、督促符合條件的借款學生在代理行開立個人賬戶（或辦理銀行卡），用于助學貸款資金的發(fā)放和本息回收；5、負責建立本系借款學生的個人檔案和誠信檔案。經(jīng)常對借款學生進行誠信教育和貸款政策教育；6、指導和監(jiān)督借款學生合理使用助學貸款，對借款學生的違規(guī)行為進行糾正和相應處理；7、負責督促借款學生按時償還到期貸款本息，全面了解和掌握借款學生的在校情況和畢業(yè)去向。借款學生出現(xiàn)肄業(yè)、結業(yè)、轉學、休學、退學、失蹤、死亡、開除學籍、出國留學、移居他國等非正常情況的，應及時上報校學生資助管理中心。第三章貸款對象和條件第九條開發(fā)銀行國家助學貸款對象為我校全日制具有正式學籍的在校學生。第十條申請國家助學貸款的學生應具備以下條件：1、具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證；2、具有完全民事行為能力（未成年人申請國家助學貸款須由其法定監(jiān)護人書面同意）；3、誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為；4、學習刻苦，能夠正常完成學業(yè)；5、因家庭經(jīng)濟困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學業(yè)所需基本費用（包括學費、住宿費、基本生活費）；6、符合約定的其他條件。第四章貸款額度的確定第十一條貸款金額每人每年最高不超過6000元，具體貸款金額由學生自愿申請，學校根據(jù)本校的貸款額度和學費、住宿費和生活費標準以及學生的困難程度確定。第十二條各系每年學年末對學生貸款需求情況進行摸底統(tǒng)計，開學后將需求情況報至校學生資助管理中心。學校于9月5日前向省學生資助管理中心申請本學年貸款計劃額度。第十三條省學生資助管理中心會同國家開發(fā)銀行ZZZ省分行確定貸款計劃額度，下達給學校。第五章貸款申請與審查第十四條家庭經(jīng)濟困難學生可在每年規(guī)定的時間內向所在系國家助學貸款工作小組提出申請，并如實填寫提交以下材料：1、個人國家助學貸款書面申請（手寫）。申請內容包括申請理由、學生家庭經(jīng)濟狀況、個人學習及表現(xiàn)情況、對國家助學貸款的認識等內容；2、國家開發(fā)銀行ZZZ省高校國家助學貸款申請審批表；3、本人學生證和身份證復印件（未成年人須提供法定監(jiān)護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明）；4、學生家長的貸款承諾材料（由于家庭經(jīng)濟困難，同意學生貸款并愿意監(jiān)督學生還貸。）；5、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道民政部門關于其家庭經(jīng)濟困難的證明；6、開發(fā)銀行、省學生資助中心及學校資助管理中心認為需要提供的其他材料。第十五條各系對學生的助學貸款申請進行資格審查，初審結束后進行為期5天的公示，并對有問題的申請進行糾正。初審無誤后，簽署意見后報校學生資助管理中心。第十六條校學生資助管理中心對各系提交的學生申請進行審核匯總后，報省學生資助管理中心。第六章貸款的審批與發(fā)放第十七條校學生資助管理中心受開行的委托與已批準的申請貸款學生簽訂借款合同。借款合同采取一年簽訂一次的方式。開行及時按合同金額將資金撥付到省資助中心在開行設立的專用帳戶。第十八條省資助中心根據(jù)已批準的各高校貸款發(fā)放計劃，于貸款資金到賬后當日將資金撥付校學生資助管理中心在建行開立的國家助學貸款資金賬戶。第十九條校學生資助管理中心在資金到賬后，將按照已簽訂的借款合同組織發(fā)放貸款，建行根據(jù)校學生資助管理中心提交的《國家助學貸款借款學生名冊》以及《借款合同》辦理貸款發(fā)放手續(xù)，一個工作日內按學年將學費貸款劃入借款學生在代理行開立的個人賬戶，并出具發(fā)放清單及匯總表。第七章貸款期限、利率與貼息第二十條國家助學貸款期限最長不超過6年，具體貸款年限在簽訂借款合同時由學校規(guī)定。第二十一條國家助學貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執(zhí)行，如遇利率調整，按照中國人民銀行的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十二條符合條件的借款學生在校期間的貸款利息全部由財政補貼，自畢業(yè)后下月1日起開始自付利息。借款學生按照學校學籍管理規(guī)定結業(yè)、肄業(yè)、退學、被取消學籍時，自辦理有關手續(xù)之日的下月1日起開始付息；休學的借款學生復學后，恢復貼息起始日為當月1日；借款學生因違約造成的罰息由其本人全額支付。第八章借款合同的變更第二十三條借款合同為約束有關各方的法律依據(jù)。除以下情況外，借款合同規(guī)定的借貸雙方的權利和義務在合同期內保持不變。1、借款學生自愿終止貸款發(fā)放。借款學生在校期間，開行允許借款學生自愿提出終止貸款發(fā)放。有終止貸款發(fā)放意向時，借款學生須在當年放款15日前通過輔導員、系和校學生資助管理中心向建行提出書面申請；2、借款學生轉學時，必須先還清貸款本息，所在學校方可為其辦理轉學手續(xù)；3、借款學生發(fā)生休學、退學、出國、被開除學籍、死亡等其他不能正常完成學業(yè)的情況時，學校將立即停止發(fā)放貸款并提前收回貸款本息。采取上述措施后，方可為學生辦理相應手續(xù)。第二十四條對于畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學位的借款學生原則上不再辦理展期手續(xù)，可到繼續(xù)攻讀的學校辦理國家助學貸款。第二十五條對有以下情況之一的借款學生，終止貸款，在校期間必須還清貸款本息：1、在我校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作中被取消家庭經(jīng)濟困難學生資格的或者被取消資助資格的借款學生；2、瞞報家庭經(jīng)濟收入，提供虛假或隱瞞重要事實的文件和資料，取得貸款的借款學生。第二十六條學校根據(jù)開發(fā)銀行授權進行合同變更相關工作，按變更后的合同執(zhí)行。第九章貸款的償還第二十七條借款學生應嚴格履行還款義務，校學生資助管理中心組織畢業(yè)生辦理還款確認手續(xù)。學生畢業(yè)離校前，應向所在系資助工作小組預留扣款帳號，確定畢業(yè)后固定聯(lián)系人和本人聯(lián)系方式，并提交校學生資助管理中心。上述手續(xù)辦妥后，學校方可為其辦理畢業(yè)手續(xù)。第二十八條學校在借款學生畢業(yè)離校前，將其貸款情況和誠信檔案存入學生個人檔案，如實向用人單位通報學生的貸款信息，請求用人單位督促學生按時還款。第二十九條學生畢業(yè)后償還國家助學貸款的方式為年度付息、到期還款、提前還款。1、年度付息：（1）付息的時間：借款學生畢業(yè)后全部利息由其本人全額支付。自付利息的借款學生應在每年的結息日（12月20日）10日前，將自付利息存入其在建行經(jīng)辦行開立的存款賬戶，由建行統(tǒng)一扣收。（2）年度付息的方法：①財務處于每年度貸款結息日前30個工作日與建行核對借款學生名單、貸款金額、期限、利率等信息，由建行計算付息金額，并將核實后的信息通報學生處、各系。②各系及時通知借款學生在本人賬戶中足額存入相應款項；③建行通過借款學生個人賬戶按時進行扣收，并向學校財務處出具清單及匯總表。2、到期還款到期還款是指國家助學貸款借款學生按照借款合同的約定，在貸款到期日10日前，一次性還清到期貸款本息的行為。（1）財務處與建行核對到期金額借款學生貸款到期30日前，財務處與建行核對到期學生的名單、貸款金額、期限、利率等信息，由建行正確計算借款學生應付本息金額，并將核實后的信息通報學生處、各系。（2）各系提醒學生還款各系在學生貸款到期前及時提醒和通知借款學生將貸款本息足額存入自己的賬戶中，以便建行按時扣收。（3）學生按約定存款在借款合同預定的貸款到期10日前，借款學生應按時將應付本息存入預留的個人賬戶中，由建行統(tǒng)一扣收。（4）建行扣劃學生按時存款后，建行正確計算借款學生還本付息金額，通過借款學生個人賬戶扣收，并及時向學校出具扣收清單及匯總表。3、提前還款提前還款是指借款學生在合同約定的還款日期之前將貸款本息一次性還清。（1）提前還款的時間每年11月1日到12月31日之間，因省開行和省建行要進行年度結息，不受理借款學生提前還款外，其余時間借款學生均可申請?zhí)崆斑€款。（2）提前還款的工作要點允許有條件的借款學生提前還款，借款學生提前還款須提前向校學生資助管理中心提出申請。提前償還的貸款按合同約定利率和實際使用期限計算利息，不加收除應付利息之外的其他費用。（3）提前還款的形式和方法①在校生的提前還款A、借款學生在校期間提前還款，可以直接向校學生資助管理中心提出申請，填寫提前還款申請表并將應還本金存入個人賬戶；B、學校匯總后交于建行；C、建行辦理扣款手續(xù)，并將扣款情況交于學校；D、在校生提前還款，學生個人只需償還貸款本金。財政貼息自提前還款后的次月1日停止。②畢業(yè)后提前還款借款學生畢業(yè)后提前還款的，要由學生本人支付相應的貸款利息。具體方法比照在校生的提前還款處理。第三十條校學生資助管理中心對學生還本付息情況進行實時監(jiān)控，并根據(jù)需要提示學生按時還款。第十章違約學生的處理第三十一條違約學生是指未按照借款合同約定償還貸款本息的借款學生。第三十二條按照助學貸款合同的約定，開行、省資助管理中心和學校有權在不通知違約學生的情況下，采取如下措施：1、將學生的違約情況提供給其他銀行的金融機構和相關單位；2、在大學生就業(yè)網(wǎng)、學歷文憑查詢網(wǎng)站及國家助學貸款網(wǎng)站公布違約學生名單；3、在有關媒體上，公布違約學生的相關信息；4、在校園網(wǎng)、校友網(wǎng)上公布違約學生相關信息，并向其家人和用人單位通報情況。第三十三條借款學生沒有按時償還本金和利息，使貸款本息超過合同約定的償還日期，造成貸款逾期，違約學生要承擔相應責任。未按合同約定歸還貸款本金的，根據(jù)實際逾期金額和天數(shù)，在原利率的基礎上加收30﹪違約罰息，執(zhí)行利率為正常利率的130﹪。第十一章助學貸款的校內管理第三十四條學校不定期組織開展對借款學生的專題誠信教育和金融常識教育。第三十五條財務處要建立借款學生的貸款檔案以及開發(fā)銀行國家助學貸款管理臺賬，記錄助學貸款的發(fā)放、本息償還等有關情況，并于每年1月末前與建行核對貸款發(fā)放、還本付息、違約等有關信息。按照開發(fā)銀行的要求進行信貸管理工作。第三十六條校學生資助管理中心指導和監(jiān)督學生合理使用助學貸款，借款學生出現(xiàn)違法、違紀行為時，立即取消其貸款資格，并責令其在規(guī)定期限內還清貸款本息。第三十七條校學生資助管理中心根據(jù)上年度貸款發(fā)放、還本付息、違約等有關信息對本校助學貸款年度執(zhí)行情況進行總結，并將有關總結材料報送省學生資助中心和開行ZZZ省分行。第十二章附則第三十八條根據(jù)《ZZZ省公辦普通高校利用國家開發(fā)銀行國家