2023年自考類-行政管理類-行政管理學(xué)歷年高頻考題帶答案難題附詳解

2023年自考類-行政管理類-行政管理學(xué)歷年高頻考題帶答案難題附詳解（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.綜合考點(共50題)1.簡述社會公共行政管理事務(wù)。2.作為政府行政管理對象的、與社會公眾生活密切相關(guān)的、涉及公共產(chǎn)品生產(chǎn)和公共服務(wù)提供的，并與私人事務(wù)相對應(yīng)的各種社會公共事務(wù)指的是______A.社會公共行政管理事務(wù)B.政府內(nèi)部行政管理事務(wù)C.社會事務(wù)D.公共事務(wù)3.政治體制和行政管理體制改革的重要內(nèi)容是______A.轉(zhuǎn)變行政職能B.擴大行政職能C.調(diào)整行政職能D.穩(wěn)定行政職能4.20世紀50年代提出“發(fā)展的行政”和“行政發(fā)展”兩個概念的是______A.西蒙B.高斯C.威爾遜D.里格斯5.簡述成本—收益評估方法的具體操作步驟。6.在現(xiàn)代社會，政府的基本任務(wù)是______A.尊重和保護個人的生命安全B.尊重和保護個人的財產(chǎn)不受侵犯C.尊重和保護個人的自由不受侵犯D.保障社會成員自我發(fā)展E.保障市場經(jīng)濟有效運行7.簡述世界各國縮減政府機構(gòu)的政策工具和途徑。8.簡述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。9.簡述弗雷德里克森將社會公平分成的類型及各自的內(nèi)涵。10.關(guān)于行政道德規(guī)范的調(diào)節(jié)功能，下列說法正確的有______A.它是一種軟調(diào)節(jié)B.主要通過社會輿論與道德良知等內(nèi)心信念機制進行調(diào)節(jié)C.帶有自愿性D.帶有自我調(diào)節(jié)性E.帶有很強的約束力11.最能體現(xiàn)在群體行為建立合理的人際關(guān)系以調(diào)動群體成員積極性或提高工作效率的行為主要是群體中的______，這些行為是群體行為中最基本的行為。A.決策行為B.組織行為C.領(lǐng)導(dǎo)行為D.溝通行為E.執(zhí)行行為12.簡述行政道德具體規(guī)范中廉政的內(nèi)涵與其對行政機關(guān)及其工作人員的要求。13.行政信息的特征包括______A.準確性B.時效性C.客觀性D.共享性E.政治性14.決策過程的第一個基本程序是______A.決策方案的設(shè)計B.進行社會調(diào)查C.信息的收集和處理D.領(lǐng)導(dǎo)開會研究決策15.使行政目標得以實現(xiàn)的途徑是______A.行政管理方法B.行政權(quán)力C.行政職能D.行政文化16.簡述行政道德規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成。17.下列行政管理事務(wù)中，屬于政府內(nèi)部行政管理事務(wù)的是______A.政府人員的行政管理事務(wù)B.政府機關(guān)的財政管理事務(wù)C.政府辦公場所的行政管理事務(wù)D.政府對外公共關(guān)系的管理事務(wù)E.政府內(nèi)勤的行政管理事務(wù)18.新公共管理理論的主要內(nèi)容是______A.實行私有化B.反對低效和浪費C.公共能量場D.最少限度的國家E.引入競爭機制19.尤其適用于質(zhì)量品質(zhì)評價的信息收集方法是______A.利用官方記錄的方法B.培訓(xùn)觀測者的方法C.公眾滿意意見調(diào)查方法D.特別的資料收集法20.簡述行政溝通過程及其各個階段。21.簡述外源式發(fā)展模式的特點。22.行政組織中最活躍的因素是______A.行政職位B.行政人員C.行政體制D.精神要素23.改革開放前，在我國占主流的行政運行文化模式基本上是______A.自律本位型行政運行文化模式B.法律本位型行政運行文化模式C.有限分工型行政運行文化模式D.服務(wù)本位型行政運行文化模式24.2001年6月1日，國家多個部委共同參與的“中國電子口岸”在全國各口岸推廣實施，部委的數(shù)目是______A.8個B.10個C.12個D.14個25.經(jīng)濟評估指標一般指組織投入到管理項目中的______A.金錢數(shù)目B.資源水準C.人力數(shù)目D.社會水準26.行政績效評估中的社會發(fā)展指標是______A.在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上的社會全面進步B.在科技發(fā)展基礎(chǔ)上的經(jīng)濟進步C.在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上的教育水平的進步D.在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上的環(huán)境保護的進步27.試述我國行政管理機構(gòu)設(shè)置的具體程序。28.社會公共事務(wù)的管理主體是______A.政府組織B.非政府組織C.政黨D.權(quán)力機關(guān)E.司法機關(guān)29.國家預(yù)算外資金主要包括______A.地方財政部門管理的各項附加收入和集中的各項資金B(yǎng).事業(yè)和行政單位管理的各項資金C.國有企業(yè)及其主管部門管理的各種專用資金D.地方和中央主管部門所屬的不納入預(yù)算的企業(yè)收入E.私有企業(yè)管理的各種專用資金30.對行政管理機構(gòu)所作出的行政決策、裁決、行為和制定的規(guī)章、制度、條例等進行的是否合乎憲法和其他法律的監(jiān)督被稱為______A.合理性監(jiān)督B.權(quán)力監(jiān)督C.合法性監(jiān)督D.工作監(jiān)督31.行政管理具有哪些特點?32.______的核心問題是公共行政系統(tǒng)基本運行規(guī)則及其運行方式的確定A.行政運行文化B.科技運行文化C.工業(yè)運行文化D.農(nóng)業(yè)運行文化33.成本或收益可能是有形的，也可能是無形的，有形是指______A.成本和收益可用直接的市場價格來計算B.成本和收益都是直接可以用肉眼觀察到的C.成本和收益都有具體的體現(xiàn)物D.成本和收益須間接地使用估計的市場價格來計算34.我國行政機構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)是______A.鞏固國家政權(quán)B.國家的性質(zhì)C.行政職能的轉(zhuǎn)變D.政府觀念的轉(zhuǎn)變35.“受限市場模式”的主要特點是______A.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完全市場化B.價格的不可決C.市場體制穩(wěn)定化D.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)建構(gòu)化36.行政管理機構(gòu)開展工作的主要方式是______A.橫向管理B.縱向管理C.分層管理D.部門管理37.簡述馬克斯·韋伯提出的官僚制組織理論。38.行政權(quán)力的直接目的是______A.國家機關(guān)自身利益B.行政效率C.少數(shù)特定人員的利益D.掌權(quán)者的利益39.______認為傳統(tǒng)科層官僚制固有的組織結(jié)構(gòu)和管理方式，是影響行政效率提高的主要障礙。A.解除政府管制的改革方式B.實行企業(yè)家政府的改革方式C.授權(quán)模式D.實行靈活政府的改革方式40.簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點。41.簡述混合掃描決策模式的內(nèi)容。42.行政方法的實質(zhì)是______A.通過行政領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力來管理B.通過集體決策來管理C.通過行政組織中的職位和職務(wù)來進行管理D.通過行政系統(tǒng)進行利益調(diào)節(jié)來管理43.任何一個行政機構(gòu)和行政人員既是行政溝通信息的發(fā)出者，又是行政溝通信息的接受者，這體現(xiàn)了行政溝通行為的______特點A.目的性B.交互性C.媒介性D.上行溝通44.最典型的事前行政監(jiān)督是______A.國政調(diào)查B.質(zhì)詢C.聽證會制度D.人大代表視察45.運用經(jīng)濟方法對社會財富的分配只有一個統(tǒng)一的尺度，就是______A.價值尺度B.經(jīng)濟尺度C.價格尺度D.物價尺度46.國家發(fā)展和改革委員會屬于______A.政治類行政管理機構(gòu)B.社會類行政管理機構(gòu)C.經(jīng)濟類行政管理機構(gòu)D.咨詢類行政管理機構(gòu)47.黨的十一屆三中全會以后，各級政府的職能重心實現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變，中心任務(wù)是______A.階級斗爭B.政治改革C.文化革命D.經(jīng)濟建設(shè)48.行政發(fā)展的基本特點包括______A.是一個具有積極意義的良性互動過程B.是一個有利于社會穩(wěn)定和秩序化的過程C.是一種制度支撐下的行政動態(tài)過程D.是一個整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過程E.是一個不斷改進的過程49.行政管理行為的主體是______A.被管理者B.行政管理者C.廣大人民群眾D.行政領(lǐng)導(dǎo)50.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是其______A.他律性B.穩(wěn)定性C.自律性D.非強制性第1卷參考答案一.綜合考點1.參考答案：社會公共行政管理事務(wù)，是指作為政府行政管理對象的、與社會公眾生活密切相關(guān)的、涉及公共產(chǎn)品生產(chǎn)和公共服務(wù)提供的并與私人事務(wù)相對應(yīng)的各種社會公共事務(wù)。一般說來，對社會公共行政管理事務(wù)這一概念要從以下幾個方面加以理解：

(1)社會公共行政管理事務(wù)是一種社會公共事務(wù)。

①社會公共行政管理事務(wù)不是政府內(nèi)部行政管理事務(wù)，而是存在于政府之外而又作為政府行政管理對象的事務(wù)。②社會公共行政管理事務(wù)不是私人事務(wù)。

(2)社會公共行政管理事務(wù)是需要政府處理并被政府納入行政管理對象范圍的事務(wù)。

(3)社會公共行政管理事務(wù)處理得當與否，是衡量政府行政管理是否有效的一個重要標志。2.參考答案：A[解析]本題考查的是社會公共行政管理事務(wù)的含義，考生應(yīng)準確掌握。3.參考答案：A[解析]黨的十一屆三中全會之后，我國開始了政治體制改革的歷程。從歷史高度看，政治體制改革至少將貫穿整個社會主義初級階段。轉(zhuǎn)變行政職能是政治體制和行政管理體制改革的重要內(nèi)容。答案為A。4.參考答案：D5.參考答案：該方法的具體操作可以分為以下步驟：

(1)估計成本和收益

使用這種分析的關(guān)鍵是考慮一個政策或者項目可能帶來的所有成本和效益。

①內(nèi)部和外部成本及收益。

②可直接計量和間接計量成本及收益。

③首要和次要成本及收益。

④凈收益值和再分配性收益。

(2)成本和收益折現(xiàn)

如果項目實施經(jīng)過一段時間，則就必須考慮由于通貨膨脹和利率變化所導(dǎo)致的實際貨幣價值的減少。

(3)得出最后結(jié)論

效率標準包括：①凈效率改進：成本和收益凈現(xiàn)值應(yīng)大于0；②內(nèi)部回報率：公共投資的回報率必須大于其實際利息所得。6.參考答案：ABCD[解析]在現(xiàn)代社會，政府的基本任務(wù)就是尊重和保護個人的生命、財產(chǎn)、自由不受侵犯，保障社會成員自我發(fā)展。7.參考答案：(1)重新審視政府職能定位，縮小政府的職能范圍。

(2)壓縮社會福利項目，放松對企業(yè)的規(guī)制，通過合同出租將部分公共物品和公共服務(wù)的提供權(quán)向私營公司和非營利組織等機構(gòu)轉(zhuǎn)讓，縮小政府直接干預(yù)和生產(chǎn)公共物品的范圍以達到政府機構(gòu)瘦身的目的。

(3)行政機構(gòu)分權(quán)化改革。

(4)行政機構(gòu)設(shè)置的社會化，主要是機關(guān)后勤部門的社會化，以及將政府的一部分職能和行政工作交由社會組織管理或政府同社會組織一同管理，使政府機構(gòu)達到精簡的目的。

(5)公共機構(gòu)的非國有化，將原來的一部分行政機構(gòu)轉(zhuǎn)移出政府機構(gòu)的序列。8.參考答案：(1)就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，由于行政權(quán)力的公共性，決定了行政責(zé)任是一種公共責(zé)任。

(2)就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任。

(3)就行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對等的責(zé)任。9.參考答案：公共行政學(xué)者弗雷德里克森曾經(jīng)提出社會公平的復(fù)合理論，認為社會公平可以分為下列類型：(1)單純的個人公平。(2)分部化的公平。(3)集團性的公平。(4)機會公平。(5)代際公平。10.參考答案：ABCD[解析]相對于行政法律規(guī)范方式而言，行政道德調(diào)節(jié)還具有難以替代的優(yōu)勢。它是一種軟調(diào)節(jié)，主要通過社會輿論與道德良知等內(nèi)心信念機制進行調(diào)節(jié)，因而帶有自愿性與自我調(diào)節(jié)性。一旦由他律轉(zhuǎn)化為自律，往往會使行政行為主體在解決矛盾與沖突方面取得更為積極主動的良好效果。11.參考答案：BCD[解析]在群體行為中雖然存在著諸多行為，但其中最能體現(xiàn)在群體行為中建立合理的人際關(guān)系以調(diào)動群體成員積極性或提高工作效率的行為主要是群體中的組織行為、領(lǐng)導(dǎo)行為和溝通行為。這些行為是群體行為中最基本的行為。12.參考答案：廉政就是國家行政人員要廉潔奉公，要清白行政。要實現(xiàn)廉潔奉公，就需要做到以下基本要求：(1)嚴守法紀，不貪贓枉法。就是國家行政人員應(yīng)該嚴格遵守國家法紀，不得利用職權(quán)，謀取個人私利，貪贓枉法。(2)秉公執(zhí)政，不假公濟私。就是國家行政人員要立場堅定，是非分明，主持公道，在履行管理職責(zé)過程中應(yīng)當秉公盡責(zé)，正大光明；在提供公共服務(wù)過程中要一視同仁，不偏不倚。(3)要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。國家行政人員要樹立公仆意識與為納稅人服務(wù)的意識。在履行公務(wù)過程中，要本著為納稅人省錢的思想，勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，不得擺闊氣，不講排場，不鋪張浪費，不慷國家與人民之慨。13.參考答案：BCDE[解析]行政信息的特征主要包括：(1)客觀性。(2)時效性。(3)共享性。(4)政治性。14.參考答案：C[解析]行政決策的基本程序主要包括：(1)信息的收集和處理。(2)決策方案的設(shè)計。(3)決策方案的分析、論證與選擇。(4)決策方案的實施。答案為C。15.參考答案：A[考點]行政管理方法→行政管理方法的特點與作用

[解析]行政管理方法是使行政目標得以實現(xiàn)的途徑。

行政管理方法是使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實狀態(tài)的中間媒介，任何國家形態(tài)的政府及任何行政管理思想和原則，只有在獲得了實現(xiàn)它的具體方法時，才能產(chǎn)生實際效用。

同樣，任何行政理論也只有在具備了一整套與它相適應(yīng)的行政管理方法時，才能在現(xiàn)實中得到體現(xiàn)。16.參考答案：(1)行政道德準則。是行政道德體系中最高層次的道德準則或說根本準則，它是特定行政道德體系的實質(zhì)與根本所在，體現(xiàn)了特定行政管理系統(tǒng)的基本價值追求。

(2)行政道德具體規(guī)范。①勤政。②廉政。③遵紀守法，依法行政。④實事求是，科學(xué)行政。⑤熱情待人，協(xié)調(diào)行政。17.參考答案：ABCDE[解析]作為行政機關(guān)的政府為了有效地管理社會公共事務(wù)而維持自身組織活動所從事的所有管理事務(wù)即為政府內(nèi)部行政管理事務(wù)。人員及其管理事務(wù)，相關(guān)的財政管理事務(wù)，辦公場所及其設(shè)備的管理事務(wù)、內(nèi)勤與對外公共關(guān)系的管理事務(wù)等都屬于政府內(nèi)部行政管理事務(wù)。18.參考答案：ABE[考點]新公共管理理論[解析]新公共理論的主要內(nèi)容是：反對低效和浪費，實行私有化；以市場取代官僚組織，將企業(yè)管理方法引入政府管理；在行政管理中引入競爭機制，在公共服務(wù)中堅持顧客導(dǎo)向；等等。19.參考答案：B[解析]培訓(xùn)觀測者的方法是對觀測者進行培訓(xùn)，讓他們對服務(wù)的質(zhì)量作出評價，這種方法尤其適用于質(zhì)量品質(zhì)評價。20.參考答案：(1)信息發(fā)送者意愿的形成。

(2)發(fā)送者選擇信息傳遞的媒介。

(3)發(fā)送者將信息編譯成接受者可理解的符號。

(4)確定發(fā)送信息的時間、途徑和方式。

(5)接受者接受信息。

(6)接受者將信息再編譯為具有特定含義的信息，即對信息的再理解。

(7)接受者采取行動。

(8)發(fā)送者通過信息反饋來了解所傳遞的信息是被接受并準確無誤。21.參考答案：(1)行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經(jīng)濟條件為基礎(chǔ)的，所以起點比較低；

(2)行政改革是在外力強迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性；

(3)政府權(quán)力高度集中，缺乏社會中介組織或中介組織發(fā)育不良；

(4)動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機構(gòu)渙散，效率低下。22.參考答案：B[考點]行政組織中最活躍的因素[解析]行政人員是行政組織中最活躍的因素，這一因素具有主觀能動性，其素質(zhì)及積極性的發(fā)揮直接影響行政組織的效率和效益。23.參考答案：A[考點]行政環(huán)境→文化環(huán)境及其對行政管理的影響

[解析]改革開放前，在我國占主流的行政運行文化模式基本上是自律本位型行政運行文化模式。24.參考答案：C[解析]2001年6月1日，海關(guān)總署、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、國家外匯管理局、國家出入境檢驗檢疫局、國家工商行政管理局、公安部、交通部、鐵道部、民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部等12個部委共同參與的“中國電子口岸”在全國各口岸推廣實施。25.參考答案：B[解析]經(jīng)濟評估指標即成本評估指標，一般指組織投入到管理項目中的資源水準。26.參考答案：A[解析]行政績效評估指標中的社會發(fā)展指標即社會績效是在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上的社會全面進步。27.參考答案：(1)國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或者合并由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過后，由國務(wù)院總理提請全國人民代表大會決定；在全國人民代表大會閉會期間，提請全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。(2)國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)和國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定。(3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級人民政府編制管理機關(guān)提出方案，報經(jīng)同級人民政府常務(wù)會議討論通過，并報請國務(wù)院批準，最后報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。(4)自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府的工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請上級人民政府批準。(5)省、自治區(qū)的人民政府在必要的時候，經(jīng)國務(wù)院批準，可以設(shè)立若干派出機構(gòu)；縣、自治縣的人民政府在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準，可以設(shè)立若干區(qū)公所，作為它的派出機構(gòu)；市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上級人民政府批準，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機構(gòu)。(6)縣級以上地方各級人民政府工作部門內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立，在上級政府批準的編制總額內(nèi)，由各工作部門報請同級編制部門批準。28.參考答案：AB[解析]從研究范圍來看，公共管理學(xué)是一門研究有關(guān)社會公共事務(wù)管理的科學(xué)，而社會公共事務(wù)的管理主體，既有政府組織，也有非政府組織，或稱非政府公共機構(gòu)，或稱非營利組織，或稱第三部門。29.參考答案：ABCD[解析]預(yù)算管理包括預(yù)算外的資金管理，ABCD四項即為預(yù)算外資金具體所包括的內(nèi)容，考生應(yīng)予以掌握。30.參考答案：C31.參考答案：行政管理至少有以下幾個特點：

(1)行政管理的主體是政府行政機關(guān)；

(2)行政管理的對象包括社會公共事務(wù)和政府內(nèi)部事務(wù)；

(3)行政管理必須依法進行，是一種執(zhí)法活動或執(zhí)行政策的活動。32.參考答案：A[考點]行政運行文化[解析]行政運行文化實質(zhì)上是關(guān)于公共行政系統(tǒng)運行機制的認知與價值取向模式，可稱之為公共行政過程觀，其核心問題是公共行政系統(tǒng)基本運行規(guī)則及其基本運行方式的確定。33.參考答案：A[解析]成本或收益可能是有形的，也可能是無形的。有形是指成本和收益可用直接的市場價格來計算，無形是指成本和收益須間接地使用估計的市場價格來計算。34.參考答案：C[解析]行政機構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)是行政職能轉(zhuǎn)變。35.參考答案：B[解析]“受限市場模式”是雷格斯在分析過渡型社會的特征時提出的一種獨特的市場體制類型，“價格的不可決”是其主要特點。36.參考答案：C[解析]從管轄的范圍來看，行政管理機構(gòu)包括中央政府、各級地方政府和各類基層行政管理機構(gòu)，形成了一個類似金字塔形的層級結(jié)構(gòu)，主要以分層管理的方式開展工作。答案為C。37.參考答案：韋伯認為，“官僚”是一種以管理為目標的社會組織的特定形式。其具體的組織特征與不同形式的權(quán)威是相對應(yīng)的。在他看來，有三種權(quán)威形式，即魅力權(quán)威、傳統(tǒng)權(quán)威和理性權(quán)威，與魅力權(quán)威和傳統(tǒng)權(quán)威相對應(yīng)的官僚組織不適應(yīng)工業(yè)社會，而只有與理性權(quán)威相對應(yīng)的官僚組織才適應(yīng)工業(yè)社會，這種官僚組織的基本特征是科層制組織結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：層級結(jié)構(gòu)中每一個職位是構(gòu)成完整組織形態(tài)的不可缺少的因素；組織結(jié)構(gòu)中分工明確，每一職位具有相應(yīng)的法定權(quán)力，同時也明確規(guī)定的職責(zé)范圍；行政權(quán)與立法權(quán)分離；每一職位的人員要求有特殊的才能并經(jīng)過專門訓(xùn)練；人員的選拔必須通過考試進行，等等。韋伯的官僚制理論為傳統(tǒng)的行政組織理論奠定了基礎(chǔ)。38.參考答案：B[解析]行政權(quán)力的目的是實現(xiàn)國家意志。作為執(zhí)行性權(quán)力，行政權(quán)力在執(zhí)行國家意志過程中必須體現(xiàn)出有效性，有效性也是政權(quán)合法性的基礎(chǔ)之一，因此行政效率是國家行政權(quán)力的直接目的。39.參考答案：C[解析]授權(quán)模式是在對傳統(tǒng)官僚制模式進行深刻反思的基礎(chǔ)上所推出的一種行政發(fā)展模式。該模式十分重視公民的參政權(quán)力和基層公務(wù)員的決策權(quán)力。該模式認為，傳統(tǒng)科層官僚制固有的組織結(jié)構(gòu)和管理方式是影響行政效率提高的主要障礙。40.參考答案：(1)管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變。

(2)全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變。

(3)自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉(zhuǎn)變。

(4)依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。41.參考答案：(1)混合掃描決策模式，又譯為綜視決策模式，是由美國社會學(xué)家阿·埃佐尼提出來的。

(2)混合掃描決策理論模式的主張者認為，無論是理性決策模式理論還是漸進決策模式理論都有各自的片面性。因此，在他們看來，應(yīng)該將理性決策方法與漸進決策方法結(jié)合起來。

(3)理性決策方法主要適合于根本性決策，漸進決策方法主要適合于非根本性決策