中央黨校法律本科《環(huán)境法概論》作業(yè)答案

第一單元一、單選題1、（1）對環(huán)境與資源保護(hù)法定義理解錯誤的是（B）。A、環(huán)境與資源保護(hù)法的目的是維護(hù)生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類同自然的關(guān)系B、環(huán)境與資源保護(hù)法所要調(diào)整的是即人們（包括組織）在生產(chǎn)、生活或其他活動中所產(chǎn)生的保護(hù)和改善環(huán)境、合理開發(fā)利用與保護(hù)自然資源有關(guān)的各種社會關(guān)系及人和自然之間的關(guān)系C、國內(nèi)目前還沒有形成一個公認(rèn)的環(huán)境與自然資源保護(hù)法的定義D、環(huán)境與資源保護(hù)法是由國家制定或認(rèn)可并由國家強制力保證執(zhí)行的規(guī)范性文件2、環(huán)境與資源保護(hù)法的特征不包括（C）。A、技術(shù)性B、綜合性C、區(qū)域性D、社會性3、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體一般包括：（C）。A、物B、精神財富C、物和行為D、物、精神財富和行為4、外國環(huán)境法的完備階段的重要標(biāo)志是（C）。A、環(huán)境保護(hù)從污染防治擴大到對整個自然環(huán)境的保護(hù)B、法律的“生態(tài)化”的觀點在國家立法中受到重視并向其他部門法滲透C、環(huán)境保護(hù)基本法在各國出現(xiàn)D、各國環(huán)境政策和環(huán)境立法采取了預(yù)防為主、綜合防治的指導(dǎo)思想5、我國第一次對環(huán)境保護(hù)作出明確規(guī)定的憲法是（C）。A、1945年憲法B、1975年憲法C、1978年憲法D、1982年憲法6、各種環(huán)境與資源保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的最高立法依據(jù)是（A）。A、憲法B、民法C、環(huán)境基本法D、立法法7、進(jìn)行環(huán)境管理、處理環(huán)境糾紛的直接依據(jù)是（C）。A、憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定B、環(huán)境與資源保護(hù)基本法C、環(huán)境與資源保護(hù)單行法律法規(guī)D、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)8、最早提出“可持續(xù)發(fā)展”原則的著作是（C）。A、《增長的極限》B、《只有一個地球》C、《我們共同的未來》D、《寂靜的春天》9、為了貫徹“防治結(jié)合”的原則，我國確立了（B）。A、環(huán)境影響評價制度B、“三同時”制度C、土地利用制度D、排污許可制度10、與環(huán)境污染有直接關(guān)系的是（A）。A、工業(yè)生產(chǎn)布局B、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局C、資源開發(fā)布局D、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和資源開發(fā)布局二、多項選擇題1、以下關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)法“目的二元論”的說法正確的有（ABC）。A、我國環(huán)境與資源保護(hù)法中尚未明確規(guī)定“目的二元論”B、“二元”是指保護(hù)人群健康和保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展C、其前提是認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展既相互制約又相互依存D、世界大多數(shù)國家包括日本都采用了目的二元論E、它是指環(huán)境與資源保護(hù)法的直接目的2、對作為環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系客體的物理解正確的是（ABC）。A、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系中作為權(quán)利義務(wù)對象的物，是指表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素B、作為環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系客體的自然物必須是人們可以影響和控制的、具有環(huán)境功能的自然物C、現(xiàn)階段太陽還不能成為環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體D、隨著人類科學(xué)技術(shù)時評的提升，環(huán)境與資源保護(hù)法的客體范圍會逐漸擴大E、空氣、風(fēng)力、光照等，既可以作為環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體，也可以作為具體財產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的法律關(guān)系如民事法律關(guān)系的客體3、下列對環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系表述正確的是（ABD）。A、環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系是人們在生產(chǎn)、生活或其他活動中所產(chǎn)生的同保護(hù)和改善環(huán)境、合理開發(fā)利用與保護(hù)自然資源有關(guān)的社會關(guān)系B、環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系的特定性，是區(qū)別于其他法律部門的最重要的特征C、環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系是人與人之間以及人與環(huán)境之間關(guān)系的結(jié)合，因此，它既是人與人之間的關(guān)系，也是人與環(huán)境之間的關(guān)系D、環(huán)境是環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系的中介物E、環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系是人與人之間的目的是協(xié)調(diào)人與環(huán)境之間關(guān)系4、外國環(huán)境法發(fā)展階段的主要特征是（BD）。A、憲法中加入環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定B、加強國家環(huán)境管理C、全方位的法律保護(hù)D、完善污染防治立法E、強調(diào)預(yù)防原則5、下列關(guān)于我國環(huán)境與資源保護(hù)法的產(chǎn)生與發(fā)展表述正確的有（ABD）。A、我國最早的環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范的產(chǎn)生最早可以追溯到殷商時期B、我國現(xiàn)代環(huán)境與資源保護(hù)法的產(chǎn)生要比西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家至少晚一個世紀(jì)C、我國古代已經(jīng)出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的環(huán)境保護(hù)工作D、《明律》和《唐律》中有許多有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定E、中華民國時期的環(huán)境與資源保護(hù)立法殘缺不全6、我國現(xiàn)行環(huán)境與資源保護(hù)立法，環(huán)境與資源保護(hù)法的體系包括（ABCD）。A、憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)定B、環(huán)境與環(huán)境資源保護(hù)基本法C、環(huán)境與資源保護(hù)單行法律法規(guī)D、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)E、其他部門法中的環(huán)境資源保護(hù)法律規(guī)范7、關(guān)于我國環(huán)境與資源保護(hù)法體系的表述正確的是（ACD）。A、它以憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)定為基礎(chǔ)B、環(huán)境與資源保護(hù)基本法在該體系中處于最高地位C、環(huán)境與資源保護(hù)單行法是該提體系的重要組成部分D、其他部門法中的環(huán)境資源保護(hù)法律規(guī)范是該體系的組成部分E、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也是該體系的重要組成部分8、我國環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則主要有（ABD）。A、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則B、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則C、環(huán)境影響評價原則D、開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理原則E、公眾參與原則9、貫徹環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則要求我們做到（ABD）。A、把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃B、制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃C、實現(xiàn)三種效益的統(tǒng)一D、把環(huán)境保護(hù)納入有關(guān)部門的經(jīng)濟管理與企業(yè)管理中去E、三項建設(shè)做到三同步10、下列制度體現(xiàn)了預(yù)防為主原則的有（BD）。A、限期治理制度B、環(huán)境影響評價制度C補辦環(huán)評制度D、排污收費制度E、土地利用制度三、判斷題1、同其他法律一樣，環(huán)境法也具有鮮明的階級性。（錯）2、我國環(huán)境法關(guān)于目的任務(wù)的規(guī)定屬于“目的二元論”。（對）3、“八大公害事件”發(fā)生在環(huán)境法的產(chǎn)生階段。（錯）4、我國首部對環(huán)境保護(hù)作出規(guī)定的憲法是1982年憲法。（錯）5、環(huán)境法律關(guān)系調(diào)整的是人與自然之間的關(guān)系。（錯）6、環(huán)境保護(hù)基本法在我國的環(huán)境法體系中具有最高的地位。（錯）7、在環(huán)境與資源保護(hù)法單行法規(guī)中，污染防治法占的比重最大。（對）8、我國憲法和環(huán)境保護(hù)法中明確規(guī)定了公民享有“環(huán)境權(quán)”。（錯）9、“污染者負(fù)擔(dān)原則”最早是由美國環(huán)境質(zhì)量委員會提出的。（錯）10、工業(yè)生產(chǎn)布局同環(huán)境污染有直接關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源開發(fā)布局同自然環(huán)境破壞有直接關(guān)系。（對）四、簡答題1、我國《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的環(huán)境與資源保護(hù)法的目的與任務(wù)是什么？答：目的：保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會注意現(xiàn)代化的發(fā)展。任務(wù)：（1）合理地利用環(huán)境與自然資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（2）建設(shè)一個清潔適宜的環(huán)境，保護(hù)人民健康；（3）協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。2、簡述我國環(huán)境與資源保護(hù)法基本原則確立的依據(jù)。答：環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則是指為我國環(huán)境與資源保護(hù)法所確認(rèn)的、體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作基本方針、政策，并為國家環(huán)境管理所遵循的基本準(zhǔn)則。(1)環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則不是隨意確定的，不是誰認(rèn)為某一條重要就可以列為基本原則。它應(yīng)該是由法律確認(rèn)的，在環(huán)境與資源保護(hù)法中有所體現(xiàn)。(2)不能把環(huán)境保護(hù)必須遵循的基本原則同一般立法、司法原則或其他法律原則混為一談。(3)環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則，也不同于一般法律規(guī)范，它是環(huán)境保護(hù)的基本方針、政策在法律上的體現(xiàn)，是貫穿于整個環(huán)境與資源保護(hù)法的，具有普遍意義和指導(dǎo)性的規(guī)范。五、論述題：論環(huán)境與資源保護(hù)的法律關(guān)系。答：環(huán)境法律關(guān)系是指環(huán)境與資源保護(hù)法主體之間，在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動中形成的由環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。其特征主要有：（1）環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過人與人之間的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系；（2）環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系，但決定這種思想關(guān)系的除了社會經(jīng)濟基礎(chǔ)外，還有自然因素；（3）環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有廣泛性。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的構(gòu)成要具備主體、內(nèi)容和客體三個要素。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的主體是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的參加者，又稱權(quán)義主體或權(quán)利主體。在我國，包括國家、國家機關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會組織和公民。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系的主體依法所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體是指主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，也稱權(quán)利客體或權(quán)義客體。一般認(rèn)為，法律關(guān)系的客體包括物、行為、精神財富和其他權(quán)益三種，環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體一般只有物和行為。第二單元一、單項選擇題1、環(huán)境影響評價制度首創(chuàng)于（B）。A、中國B、美國C、日本D、德國2、“三同時”制度首創(chuàng)于（B）。A、美國B、中國C、日本D、英國3、在環(huán)境管理中使用最廣泛的許可證是（D）。A、規(guī)劃許可證B、開發(fā)許可證C、建設(shè)許可證D、排污許可證4、在污染控制法中起到支柱作用的制度是（D）。A、經(jīng)濟刺激制度B、環(huán)境影響評價制度C、排污收費制度D、許可證制度5、環(huán)保部門對于違反環(huán)境影響評價制度的行為處以的罰款最高額為：（A）。A、20萬B、50萬C、100萬D、200萬6、能起到正反兩面作用的經(jīng)濟刺激制度是（A）。A、稅收B、低息貸款C、財政補貼D、政援助7、自然資源保護(hù)管理中最基本的法律制度是（B）A、自然保護(hù)區(qū)制度B、自然資源權(quán)屬制度C、土地資源管理制度D、自然資源規(guī)劃制度8、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》規(guī)定：“馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)持有許可證”，這種許可證的性質(zhì)是（B）。A、資源進(jìn)口許可證B、資源利用許可證C、資源開發(fā)許可證D、資源勘察許可證9、環(huán)境與資源管理上升為國家的一項基本職能是在（A）。A、環(huán)境問題成為嚴(yán)重社會公害的時期B、1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議之后C、環(huán)境保護(hù)運動興起時期D、二戰(zhàn)后的經(jīng)濟告訴發(fā)展時期10、我國環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理機構(gòu)（C）。A、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會B、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會C、國家環(huán)境保護(hù)總局D、國務(wù)院及地方各級人民政府二、多項選擇題1、下列污染防治的單行法規(guī)中，哪些規(guī)定了對環(huán)境影響評價制度(ABCD）A、固體廢物污染防治法》B、《環(huán)境噪聲污染防治法》C、《水污染防治法》D、《大氣污染防治法》E、《海洋環(huán)境保護(hù)法》2、下列關(guān)于對建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價的說法正確的有（ABD）。A、對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書B、對環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表C、對環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表D、對環(huán)境影響很小的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表E、對環(huán)境影響很小的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表3、我國綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容包括（BD）。A、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析B、實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響分析、預(yù)測和評估C、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證D、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施E、環(huán)境影響評價結(jié)論4、國家環(huán)保總局審批下列哪些建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書（ABD）。A、跨省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的項目B、核設(shè)施C、外商投資建設(shè)項目D、省一級對環(huán)境問題有爭議的項目E、公務(wù)員審批的或者公務(wù)員授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目5、“三同時”是指（ACD）。A、同時設(shè)計B、同時規(guī)劃C、同時施工D、同時實施E、同時投產(chǎn)6、許可證的管理程序大致分為（ABCDE）。A、申請B、審查C、決定D、監(jiān)督E、處理7、下列哪些情形無需繳納排污費（AB）。A、向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的B、排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的C、排污者因超標(biāo)排污已經(jīng)被環(huán)保部門給予行政處罰的D、達(dá)標(biāo)排放大氣污染物的E、達(dá)標(biāo)排放噪聲的8、下列哪些自然資源不能成為集體所有權(quán)的客體（BCD）。A、草原資源B、礦產(chǎn)資源C、水資源D、野生動物資源E、城市土地資源9、不同種類的自然資源規(guī)劃，其內(nèi)容各不相同，但通常都要包括（ABD）。A、規(guī)劃的現(xiàn)實基礎(chǔ)C、規(guī)劃的成本收益分析D、為實現(xiàn)目標(biāo)而要采取的主要政策和措施B、規(guī)劃所要達(dá)到的總目標(biāo)和分期、分類目標(biāo)及其分項指標(biāo)E、規(guī)劃的可行性10、環(huán)境與資源管理應(yīng)遵循的主要原則有（ABCD）。A、綜合性原則B、區(qū)域性原則C、協(xié)調(diào)性原則D、預(yù)測性原則E、預(yù)防性原則三、判斷題1、環(huán)境影響評價制度首創(chuàng)于美國。（對）2、對環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。（錯）3、“三同時”是指同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。（對）4、在環(huán)境管理中適用最廣泛的是建設(shè)許可證。（錯）5、征收排污費制度是“污染者負(fù)擔(dān)”原則的體現(xiàn)。（對）6、我國城市規(guī)劃分為兩個階段進(jìn)行，一個是總體規(guī)劃，一個是詳細(xì)規(guī)劃。（對）7、自然資源權(quán)屬制度是自然資源保護(hù)管理中最基本的法律制度。（對）8、自然資源使用權(quán)的權(quán)能包括占有、使用、收益、處分。（錯）9、土地使用證屬于資源開發(fā)許可證。（錯）10、我國針對各種資源都已建立了資源稅制度。（錯）四、簡述題1、簡述土地利用規(guī)劃制度的概念和作用。答：土地利用規(guī)劃制度是指國家根據(jù)各地區(qū)的自然條件、資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展需要，通過制定土地利用的全面規(guī)劃，對城鎮(zhèn)設(shè)置、工農(nóng)業(yè)布局、交通設(shè)施等進(jìn)行總體安排，以保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。土地利用規(guī)劃制度在環(huán)境保護(hù)中的作用是：任何建設(shè)、開發(fā)和規(guī)劃活動，都需要在一定空間和地區(qū)上進(jìn)行，因而都要占用一定的土地。通過土地利用規(guī)劃，特別是控制土地使用權(quán)，就能從總體上控制各項活動，做到全面規(guī)劃合理布局。通過國土利用規(guī)劃來實現(xiàn)合理布局，是貫徹“預(yù)防為主”的方針、改變被動治理的極好方法。對于環(huán)境管理來說，它是一種積極的、治本的措施，也是一項綜合性的先進(jìn)的管理制度。2、簡述我國環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容和審批程序。答：環(huán)境影響評價的范圍是：①建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價；②建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項評價；③建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。分類管理的名錄由環(huán)保主管部門制定并公布。我國關(guān)于環(huán)境影響評價的內(nèi)容，也就是環(huán)境影響報告書的內(nèi)容，包括以下七個方面：①建設(shè)項目概況；②建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；③建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；④環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；⑤環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析；⑥對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建設(shè)；⑦環(huán)境影響評價結(jié)論。環(huán)境影響評價和審批的程序是：①首先由建設(shè)單位或主管部門可以采取招標(biāo)的方式簽訂合同委托評價單位進(jìn)行調(diào)查和評價工作。②評價單位通過調(diào)查和評價制作《環(huán)境影響報告書(表)》，評價工作要在項目的可行性研究階段完成和報批。鐵路、交通等建設(shè)項目經(jīng)主管環(huán)保部門同意后，可以在初步設(shè)計完成前報批。③建設(shè)項目的主管部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)進(jìn)行預(yù)審。④報告書由有審批權(quán)的環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后，提交設(shè)計和施工。五、試論環(huán)境法中的經(jīng)濟刺激制度。答：(1)經(jīng)濟刺激制度在環(huán)境管理中的作用是：在市場經(jīng)濟和價值規(guī)律起作用的場合，費用和效益即利潤的動機，支配著經(jīng)濟活動。工業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)是和生產(chǎn)直接聯(lián)系的一種經(jīng)濟活動。在這里，費用和收益的考慮同樣起著重要作用。而就企業(yè)用于環(huán)境的投資來說，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟性和社會效益是不一致的，就是說，企業(yè)治理污染，對社會有益，企業(yè)則要支付費用。如果沒有經(jīng)濟杠桿的作用，企業(yè)會對環(huán)境保護(hù)缺乏熱情。因此，有些經(jīng)濟學(xué)家主張，為了使環(huán)境污染的外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化，在環(huán)境管理中應(yīng)該廣泛采用各種經(jīng)濟刺激手段，或者把行政、立法與經(jīng)濟刺激結(jié)合起來，這樣比單純行政管理或法律強制更為有效。(2)經(jīng)濟刺激的形式及其有關(guān)法律規(guī)定包括：①財政援助。有些國家對環(huán)境保護(hù)提供財政援助，是基于這樣的考慮，治理污染需要較多資金，而把全部費用都加在排污者身上或?qū)ξ廴镜倪^分嚴(yán)格的限制，會影響經(jīng)濟的發(fā)展。因此，從立法上鼓勵各種控制污染的努力并給予各種形式的財政補貼。②低息貸款。有的國家法律規(guī)定，用長期低息貸款的辦法幫助企業(yè)治理污染，實際上是一種間接的財政援助。我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定，用優(yōu)惠貸款方式鼓勵企業(yè)進(jìn)行污染防治和廢物綜合利用。③稅收。如果說財政援助只起正刺激作用，稅收方式(免稅、減稅、加稅)則可以起鼓勵和抑制正、反兩種作用。在我國，隨著經(jīng)濟改革的進(jìn)行，企業(yè)由上繳利潤已全部改為納稅，稅收的調(diào)節(jié)作用更加明顯。國家為了通過減稅、免稅的辦法鼓勵企業(yè)治理污染和綜合利用，有關(guān)法規(guī)做了很多具體規(guī)定。六、案例分析題1、A是一家砷制品廠，在未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的情況下新建了一條三氧化二砷生產(chǎn)線。此后經(jīng)環(huán)保部門責(zé)令。A委托B研究所補辦了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告登記表》。報告表結(jié)論認(rèn)為：根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站對其區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果得知，該評價區(qū)域的大氣環(huán)境、土壤環(huán)境中除砷的含量超標(biāo)外，其他的污染因子均未超標(biāo)，水環(huán)境中各污染因子均未超標(biāo)；由該污染源分析可知，該工程二氧化硫的排放濃度未超標(biāo)，廢水和固體廢棄物如嚴(yán)格處理，對周圍影響不會很大。此報告經(jīng)省環(huán)保局審批批復(fù)同意。不久，與A廠相鄰村莊的村民因為飲用河水普遍出現(xiàn)了砷中毒的癥狀。此后經(jīng)政府組織調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是A廠的生產(chǎn)線存在重大環(huán)保缺陷所致。于是村民們開始向A索賠。A認(rèn)為，生產(chǎn)線存在重大環(huán)保缺陷的主要原因是B在環(huán)境影響報告書結(jié)論中未明確指出所致，因此損害應(yīng)當(dāng)由B承擔(dān)。問題：B是否應(yīng)為其環(huán)境影響評價結(jié)果的錯誤承擔(dān)民事賠償責(zé)任？為什么？答：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定，國家對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價的單位實行資格審查制度，從事環(huán)境影響評價工資的單位，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費，并對評價結(jié)論復(fù)雜。這里所謂的負(fù)責(zé)，如果A、B之間事前沒有就評價結(jié)論錯誤造成他人損害的民事責(zé)任進(jìn)行約定的話，應(yīng)當(dāng)解釋為對評價結(jié)論要承擔(dān)行政上的法律責(zé)任。鑒于B并非排污企業(yè)，即使B的評價報告有錯誤也不應(yīng)當(dāng)向村民承擔(dān)損害賠償責(zé)任。當(dāng)然，在A、B之間可以根據(jù)合同約定由B承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任。2、A公司在開發(fā)利用貯灰場和清運粉煤灰的過程中，對清運作業(yè)監(jiān)督不力，致使10噸粉煤灰被傾倒B河，造成水體污染。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門根據(jù)水污染防治法和排污收費的規(guī)定，對該廠罰款5萬元，同時征收排污費20萬元。A廠不服，認(rèn)為對于違法排放污染物的行為，環(huán)保部門不能在罰款的同時征收排污費，遂向人民法院提起訴訟。問題：對于違法排放污染物的行為，環(huán)保部門能否在罰款的同時征收排污費？答：可以。因為征收排污費或超標(biāo)排污費不是行政處罰，不以違反行政法律法規(guī)為前提條件，與行政處罰行政不同，適用條件也不同，二者并不相互排斥，因此，因違法排污受到行政處罰的企事業(yè)單位，仍然應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費或超標(biāo)排污費。第三單元一、單選題1、我國大氣污染控制領(lǐng)域的主要任務(wù)是（C）。A、控制石油型污染B、控制特殊型污染C、控制煤煙型污染D、控制低空污染2、大氣污染排放收費制度可以表述為（D）。A、達(dá)標(biāo)、超標(biāo)雙重收費的制度B、超標(biāo)收費的制度C、排放即收費的制度D、達(dá)標(biāo)排放收費，超標(biāo)排放違法3、下列關(guān)于大氣污染限期治理制度錯誤的是（A）。A、對造成大氣嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實行限期治理，但是如果其達(dá)標(biāo)排放即無需限期治理B、按照《大氣污染防治法》的規(guī)定，實行限期治理的對象可分為兩大類C、對造成大氣嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實行限期治理，而不考慮其向大氣排放的污染物是否超標(biāo)D、對設(shè)立在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位附近地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)的并且在《大氣污染防治法》施行前排污單位已經(jīng)建成的設(shè)施，如果其污染物的排放超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，則無論其是否造成大氣嚴(yán)重污染都要實行限期治理4、下列有關(guān)總量控制和核定制度的表述錯誤的是（C）。A、總量控制的推行勢在必行B、有總量控制任務(wù)的企事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物C、我國大氣污染物排放目前以總量控制為主D、在實行總量控制的區(qū)域內(nèi)（含兩控區(qū)）實行排污許可并按排放總量核定收費的制度，而不執(zhí)行一般污染物排放的排污收費制度5、下列不屬于《水污染防治法》的適用范圍的是（C）。A、江河B、湖泊C、海洋D、水庫6、率先規(guī)定在污染防治方面實行總量控制制度的法律是（C）。A、《大氣污染防治法》B、《海洋污染防治法》C、《水污染防治法》D、《噪聲污染防治法》7、縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)總量控制實施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對超過排放總量控制指標(biāo)的要求限期治理，限期治理期間，發(fā)給該單位：（D）。A、排污許可證B、特殊排污許可證C、普通排污許可證D、臨時排污許可證8、海洋傾倒廢棄物的主管部門是（B）。A、國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門B、國家海洋行政主管部門C、國家海事行政主管部門D、海軍9、當(dāng)船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，法律規(guī)定有權(quán)采取強制措施的部門是（C）。A、國家海洋行政主管部門B、國家環(huán)保總局C、國家海事行政主管部門D、軍隊環(huán)境保護(hù)部門10、關(guān)于防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害的禁止性規(guī)定，錯誤的是（D）。A、禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄的海域傾倒B、禁止在海上焚燒廢棄物C、禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)D、禁止向我國領(lǐng)海傾倒任何廢棄物二、多選題1、下列關(guān)于我國大氣污染防治行政管理體制的表述正確的有（ABD）。A、地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣質(zhì)量環(huán)境達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)B、國家采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施C、省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督、管理D、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門建立大氣污染監(jiān)測制度，組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的監(jiān)測方法E、各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，對機動車船污染大氣實施管理2、屬于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）確定的一類區(qū)是（AB）。A、自然保護(hù)區(qū)B、風(fēng)景名勝區(qū)C、文化區(qū)D、居住區(qū)E、一般工業(yè)區(qū)3、下列關(guān)于大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的表述，正確的有（BCD）。A、向有地方標(biāo)準(zhǔn)和國家排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)B、省級人民政府對國家大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)C、對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已有規(guī)定的醒目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，但是都要報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案D、由于機動車船在全國范圍內(nèi)通行，應(yīng)一律適用國家標(biāo)準(zhǔn)E、當(dāng)省級人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)4、我們通常所說的“兩控區(qū)”指的是（AD）。A、二氧化硫污染控制區(qū)B、粉層控制區(qū)C、二氧化碳控制區(qū)D、酸雨控制區(qū)E、氮氧化物控制區(qū)5、下列表述錯誤的是（AB）。A、超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，但達(dá)標(biāo)排放則無需繳納任何費用B、城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費、管理以及使用具體，由該市人民政府作出規(guī)定C、《水污染防治法》在環(huán)境污染防治法律規(guī)范中率先規(guī)定實行總量控制制度D、為加強對具有特殊價值的水體保護(hù)，在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口E、根據(jù)《水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，如在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證水體不受污染6、對跨行政區(qū)域的水污染糾紛，解決方式正確的有（AD）。A、由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決B、由有關(guān)地方人民政府的環(huán)境保護(hù)部門協(xié)商解決C、均由國務(wù)院協(xié)調(diào)解決D、由其共同的上級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門協(xié)商解決E、由其共同的上級人民政府解決7、排污者無需對水污染的損失承擔(dān)責(zé)任的情形有（ABC）。A、水污染損失由第三者故意引起的B、水污染損失由第三者過失引起的C、水污染損失由于受害者自身的責(zé)任引起的D、水污染損失是由意外事件引起的E、完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成水污染損失的8、下列關(guān)于水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定和適用的表述，正確的有（ABCD）。A、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)B、省級人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項目，制定地方補充標(biāo)準(zhǔn)C、對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，省級人民政府可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案D、凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物牌坊標(biāo)準(zhǔn)E、當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并存時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)9、下列關(guān)于我國海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理體制，正確的有（ABCD）。A、國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理B、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門主管全國海洋環(huán)境的保護(hù)工作C、國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理D、國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理E、軍隊環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理10、海洋傾倒許可證分為：（BCD）。A、特別緊急許可證B、緊急許可證C、特別許可證D、普通許可證E、一般許可證三、[判斷題1、我國的大氣污染主要屬于石油型污染。（錯）2、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》將環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為兩類。（錯）3、省級人民政府制定機動車、船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，需報國務(wù)院備案。（錯）4、《大氣污染防治法》率先規(guī)定了“達(dá)標(biāo)排放，超標(biāo)違法”的制度。（對）5、《水污染防治法》率先規(guī)定了總量控制制度。（對）6、向城市污染集中處理設(shè)施排放污水，繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。（對）7、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定權(quán)屬于國務(wù)院。（錯）8、根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，一類水體主要適用于源頭水和國家自然保護(hù)區(qū)。（對）9、海洋傾倒廢棄物的主管部門為國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門。（錯）10、海洋傾倒廢棄物許可證分為緊急許可證、臨時許可證和普通許可證三類。（錯）四、簡答題1、簡述我國的大氣污染限期治理制度。答：按照《大氣污染防治法》的規(guī)定，實行限期治理的對象有兩類：一類是對造成大氣嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實行限期治理，而不考慮其向大氣排放的污染物是否超標(biāo)。另一類是對設(shè)立在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位附近地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)的并且在《大氣污染防治法》實施前排污單位已經(jīng)建成的設(shè)施，如果其污染物的排放超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，則無論其是否造成大氣嚴(yán)重都要實行限期治理。2、按照《水污染防治法》規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事哪些活動？答：在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事以下活動：禁止向生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。五、論述題試述我國的重點水污染物總量控制和排污許可制度。答：水污染物排放總量控制是指在一定時期內(nèi)，根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)、社會等條件，采取向水污染物排放源分配水污染物允許排放量的形式，將一定空間范圍內(nèi)水污染源排放的污染物數(shù)量控制在水環(huán)境質(zhì)量容許限度內(nèi)而實行的一種污染控制方式。它是針對水污染物濃度控制中存在的缺陷，在污染源密集狀況下無法保證水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)而提出和發(fā)展的一種污染控制方式。我國修訂后的《水污染防治法》第16條規(guī)定了水污染物排放的總量控制制度。其適用范圍是實現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體；其總量控制的對象是重點污染物，即影響水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的污染物；實施總量控制的決定權(quán)在省級以上人民政府。排污許可證制度是指凡是需要向環(huán)境排放各種污染物的單位或個人，都必須事先向環(huán)境保護(hù)部門辦理申領(lǐng)排污許可證手續(xù)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后獲得排污許可證后方能向環(huán)境排放污染物的制度。目前我國的排污許可證制度是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染物總量控制為基礎(chǔ)，規(guī)定排污單位許可排放什么污染物、許可污染物排放量、許可污染物排放去向等的一項法律制度，是對排污者排污實施許可的一項環(huán)境管理手段。以往在污染源整治過程中只對排放濃度進(jìn)行控制，不能從總體上解決污染問題，只有對一些重點污染源進(jìn)行排放總量控制，發(fā)放排污許可證，才能改善整個區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具體針對不同地區(qū)不同的環(huán)境質(zhì)量要求，確定不同污染源，削減不同污染物排放量。六、案例分析題1、A廠是甲市一家化工企業(yè)，主要生產(chǎn)氯酸鉀。該廠1992年興建，企業(yè)向環(huán)境排放的廢氣大量增加，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重污染。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，該廠向大氣排放的污染物超過該市的排放標(biāo)準(zhǔn)。問題：根據(jù)《大氣污染防治法》，A廠應(yīng)承擔(dān)什么行政責(zé)任？答：根據(jù)《大氣污染防治法》第43條之規(guī)定，可以由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)所造成的危害后果對A廠處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。2、甲市A企業(yè)根據(jù)甲市的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)線本市D河排放污染物，該市B企業(yè)在符合國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)但不符合甲市的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)向D河排放污染物，該市C企業(yè)超過該市污染物排放標(biāo)準(zhǔn)向D河排放污染物。大量的長期的排放污染物導(dǎo)致該河流污染十分嚴(yán)重，用該河河水養(yǎng)殖雞鴨的養(yǎng)殖戶損失慘重。問題：（1）根據(jù)我國的水排污費的規(guī)定，A、B、C三企業(yè)分別要繳納什么排污費？答：A企業(yè)應(yīng)繳納正常排污費，B、C企業(yè)還應(yīng)征收超額排污費。（2）這些受到財產(chǎn)損失的養(yǎng)殖戶可以通過何種途徑獲得救濟？答：這些受到財產(chǎn)損失的養(yǎng)殖戶可以通過與排污企業(yè)協(xié)商獲得損失賠償，也可以通過向人民法院起訴排污企業(yè)獲得賠償。第四單元一、單選題1、對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理機關(guān)是（A）。A、各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門B、各級公安部門C、各級交通部門D、各級鐵路部門2、根據(jù)我國《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等機動車輛安裝、使用報警器，必須符合哪個部門的規(guī)定（C）。A、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門B、國務(wù)院C、國務(wù)院公安部門D、國務(wù)院交通部3、《環(huán)境噪聲污染防治法》不適用于（D）。A、社會生活噪聲污染的防治B、建筑施工噪聲污染的防治C、航空噪聲污染的防治D、從事本職工作受到噪聲危害的防治4、被稱為“固定噪聲源”的是（C）。A、建筑施工噪聲源B、交通運輸噪聲源C、工業(yè)噪聲源D、社會生活噪聲源5、對違反固體廢物污染防治法的規(guī)定，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由下列哪個部門決定限期治理（B）。A、地方各級人民政府B、縣級以上人民政府環(huán)保部門C、國務(wù)院環(huán)保部門D、各級環(huán)保部門6、轉(zhuǎn)移固體廢物出省級行政區(qū)域貯存、處置的，必須經(jīng)下列哪個部門批準(zhǔn)（C）。A、接受地的省級政府環(huán)保部門B、接受地的省級人民政府C、移出地的省級政府環(huán)保部門D、移出地的省級人民政府7、對違反固體廢物污染防治法的規(guī)定，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境后被責(zé)令限期治理，但逾期未完成治理任務(wù)的，由下列哪個部門決定其停業(yè)或者關(guān)閉（B）。A、上級人民政府B、本級人民政府C、上級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門D、本級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門8、以下說法正確的是（C）。A、限制中國境外的固體廢棄物進(jìn)境傾倒、堆放、處置B、限制經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物C、對可以用作原材料的固體廢物實行限制進(jìn)口和自動許可進(jìn)口分類管理D、限制進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物9、放射性污染防治立法所要控制的對象是（C）。A、人工放射性輻射源及其物質(zhì)B、天然放射源及其物質(zhì)C、人工放射性輻射源及其物質(zhì)、以及從事放射性活動的人為活動D、從事放射性活動的人為活動10、對放射性廢物的管理，應(yīng)當(dāng)首先（B）。A、無害化B、減量化C、資源化D、當(dāng)量化二、多選題1、按污染源的種類劃分，環(huán)境噪聲可以分為（ABCD）。A、工業(yè)噪聲B、交通噪聲C、施工噪聲D、社會生活噪聲E、自然噪聲2、下列關(guān)于環(huán)境噪聲和環(huán)境噪聲污染的表述正確的是（BC）。A、有環(huán)境噪聲，就一定有環(huán)境噪聲污染B、有環(huán)境噪聲，未必有環(huán)境噪聲污染C、有環(huán)境噪聲污染，就一定有環(huán)境噪聲D、有環(huán)境噪聲污染，未必有環(huán)境噪聲E、兩者是等同的3、下列違反環(huán)境噪聲污染防治法的是（ABD）。A、某企業(yè)不繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費B、某企業(yè)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)C、某人在卡拉OK廳高聲唱歌D、某機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置E、空軍在沙漠里進(jìn)行轟炸訓(xùn)練發(fā)出巨大的聲響4、對固體廢物實行的三化原則是指（BCD）。A、再生化B、無害化C、減量化D、資源化E、有效化5、與一般固體廢物相比，危險廢物要執(zhí)行下列哪些特別的管理制度（BCD）。A、清潔生產(chǎn)制度B、國家危險廢物名錄和標(biāo)識制度C、經(jīng)營許可制度D、轉(zhuǎn)移管制制度E、計劃生產(chǎn)制度6、下列哪些表述是正確的（ABCD）。A、縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織對城市生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運輸和處置B、城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源C、從生活垃圾中揮手的物質(zhì)必須按照國家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品D、城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定地點放置，不得隨意傾倒、拋灑或者堆放E、產(chǎn)生危險廢物的單位，必須制定危險廢物管理計劃7、下列哪些地方禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施和場所（ABCD）。A、自然保護(hù)區(qū)B、風(fēng)景名勝區(qū)C、飲用水水源保護(hù)區(qū)D、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)E、其他需要特別保護(hù)的區(qū)域8、固體廢物管理的原則包括（ABC）。A、減量化、資源化和無害化B、全過程管理C、分類管理D、排污收費E、則恩承擔(dān)制度化9、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定的所謂“危險化學(xué)品”，系指根據(jù)我國國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類與品名編號》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中所列的（ABCD）。A、爆炸品B、壓縮氣體和液化氣體C、易燃液體和易燃固體D、氧化劑和有機過氧化物E、自燃物品和遇濕易燃物品10、涉核單位是指（AC）。A、核設(shè)施營運單位B、國家核安全局C、核技術(shù)利用單位D、衛(wèi)生部門E、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位三、判斷題1、對違反《環(huán)境噪聲污染防治法》小型企業(yè)事業(yè)單位限期治理，可以由縣級以上人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)部門決定。（對）2、我國《環(huán)境噪聲污染防治法》防治的噪聲包括工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑設(shè)施噪聲、社會生活噪聲以及自然噪聲。（錯）3、建筑設(shè)施噪聲被稱為“固定噪聲源”。（錯）4、《固體廢物污染防治法》中的“三化”原則是指減量化、資源化和無害化。（對）5、放射性固體廢物污染環(huán)境的防治也適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》。（錯）6、《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，經(jīng)過中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的，需要經(jīng)過國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批準(zhǔn)。（錯）7、《固體廢物污染環(huán)境防治法》將固體廢物分為工業(yè)固體廢棄物、城市生活垃圾、農(nóng)村生活和危險廢物。（錯）8、從法律控制的角度來看，目前我國有毒有害化學(xué)物質(zhì)主要包括危險化學(xué)品和農(nóng)藥兩大類。（對）9、我國的《農(nóng)業(yè)管理條例》對農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營作出了規(guī)定，但未對農(nóng)藥的使用作出規(guī)定。（錯）10、勞動者在職業(yè)活動中接觸放射性物質(zhì)造成的職業(yè)病的防治，依照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定執(zhí)行。（對）四、簡答題1、什么是環(huán)境噪聲？什么是環(huán)境噪聲污染？它們的區(qū)別是什么？答：環(huán)境噪聲是指工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象?！董h(huán)境噪聲污染防治法》是以國家或地方制定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)確定的最高限值為界限，來界定和區(qū)分“環(huán)境噪聲”和“環(huán)境噪聲污染”的。對于在環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值以內(nèi)排放的噪聲可以稱為環(huán)境噪聲；對于超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值排放噪聲及其產(chǎn)生了干擾現(xiàn)象的，則稱為環(huán)境噪聲污染。2、簡述我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》中對全過程管理原則的規(guī)定。答：全過程管理原則是指對固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全過程實行一體化的管理。我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》從第15條到第19條對貫徹固體廢物的全過程管理原則作出了一系列的具體規(guī)定。首先，產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染；其次，收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；最后，對于可能成為固體廢物的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物。五、論述題：試述我國危險廢物污染防治的特別規(guī)定。答：危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。所謂危險特性，主要是指毒害性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染疾病性、放射性。關(guān)于危險廢物污染環(huán)境的防治，還需要執(zhí)行下列特別規(guī)定：⑴實行國家危險廢物名錄制；⑵實行危險廢物識別標(biāo)志；一般而言，在危險廢物的識別標(biāo)志上除了要標(biāo)注明顯具有警告性、針對性的通用圖案外，還應(yīng)當(dāng)簡要記載危險廢物的名稱、種類及其危險特性的文字說明。⑶實行危險物經(jīng)營許可證。為了便于環(huán)境保護(hù)部門了解和掌握本地區(qū)危險廢物的經(jīng)營狀況，產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記。從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。禁止無經(jīng)營許可證或者不按經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。⑷關(guān)于危險廢物的處置規(guī)定（對于不處置危險廢物的單位，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，稱為行政代處置。有關(guān)的處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位予以承擔(dān)。⑸有關(guān)危險廢物發(fā)生污染事故時的強制應(yīng)急措施和處理規(guī)定：1998年2月，我國公布了第一批共包含47類危險廢物的《國家危險廢物名錄》，危險廢物標(biāo)志上要注明警告性圖案，針對性圖案，危險廢物的名稱、種類及其危險特性。六、案例分析題1、張某認(rèn)為，距自己家附近10米處的一家橡膠廠，每日產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重影響了自己以及家人的生活和身心健康。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站的噪聲測試報告表明：環(huán)境噪聲并未超標(biāo)。問題：（1）本案有無構(gòu)成環(huán)境噪聲污染？為什么？答：沒有。因為《環(huán)境噪聲污染防治法》是以國家或地方制定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)確定的最高限值為界限，來界定和區(qū)分“環(huán)境噪聲”和“環(huán)境噪聲污染”的。對于在環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值以內(nèi)排放的噪聲可以稱為環(huán)境噪聲；對于超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值排放噪聲及其產(chǎn)生了干擾現(xiàn)象的，則稱為環(huán)境噪聲污染。（2）張某可以通過何種方式獲得救濟？答：張某因環(huán)境噪聲干擾而出現(xiàn)妨害或損害等糾紛的，可以依照《民法通則》中“相鄰關(guān)系”的原則與規(guī)定向法院提起以橡膠廠為被告的環(huán)境噪聲損害賠償之訴。2、A冶煉廠在未經(jīng)有關(guān)部門同意的情況下，先后兩次與無處理能力的B公司簽訂處理有毒廢渣的協(xié)議書，這些廢渣含有三氧化二砷（俗稱砒霜）等10多種有毒物質(zhì)322噸。B公司將這些廢渣未經(jīng)任何處理直接傾倒在C區(qū)域內(nèi)，造成C區(qū)域的環(huán)境遭受嚴(yán)重污染，土壤、地表水、地下水環(huán)境等都受到不同程度的污染危害。由于污染廢渣數(shù)量大、污染物成分復(fù)雜，有毒物質(zhì)含量高以及重金屬等難講解性和砷的高毒性，造成的污染程度大、危害時間長、影響范圍廣，給這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，社會穩(wěn)定帶來很大危險，對國家財產(chǎn)和人民健康造成嚴(yán)重?fù)p害。問題：請指出A冶煉廠和B公司的違法之處及可能承擔(dān)的法律責(zé)任。答：A冶煉廠未經(jīng)有關(guān)部門同意擅自處置危險廢棄物，違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第31條第二款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料”和第49條第三款“禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動”之規(guī)定；B公司的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第49條第二款“禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動”之規(guī)定。A冶煉廠可能承擔(dān)的法律責(zé)任：（1）第六十四條違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處五萬元以下的罰款：…（二）將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、處置的；…（2）第六十九條違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過五十萬元；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分。（3）第七十二條違反本法規(guī)定，收集、貯存、處置危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，比照刑法第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。單位犯本條罪的，處以罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定追究刑事責(zé)任。B公司可能承擔(dān)的法律責(zé)任：（1）第六十五條無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。（2）第六十九條違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過五十萬元；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分。（3）第七十二條違反本法規(guī)定，收集、貯存、處置危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，比照刑法第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。單位犯本條罪的，處以罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定追究刑事責(zé)任。第五單元作業(yè)題答案一、單選題1、耗竭性資源可以分為（B）。A、恒定性資源與亞恒定性資源B、可更新資源與不可更新資源C、有限資源與無限資源D、可重復(fù)利用資源與不可重復(fù)利用資源2、各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的比例為（A）。A、80%以上B、70%以上C、75%以上D、65%以上3、2023年頒布的新《水法》規(guī)定水資源所有權(quán)屬于（C）。A、國家或集體B、各級人民政府C、國家D、水資源所在地4、退耕還林的基本原則是（C）。A、統(tǒng)籌規(guī)劃B、突出重點C、生態(tài)優(yōu)先D、因地制宜5、集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議（B）以上成員或者（B）以上村（牧）民代表的同意。A、二分之一；三分之二B、三分之二；三分之二C、三分之二；二分之一D、二分之一；二分之一6、根據(jù)《漁業(yè)法》，我國漁業(yè)生產(chǎn)的方針政策以什么為主（B）。A、捕撈B、養(yǎng)殖C、加工D、季節(jié)捕撈7、征收的礦產(chǎn)資源補償費主要用于（C）。A、礦產(chǎn)資源保護(hù)B、礦產(chǎn)資源利用C、礦產(chǎn)資源勘察D、礦產(chǎn)資源開采8、我國法律上保護(hù)的野生動物按保護(hù)程度可分為（C）。A、一級保護(hù)野生動物和二級保護(hù)野生動物B、重點保護(hù)野生動物和非重點保護(hù)野生動物C、國家重點保護(hù)野生動物、地方重點保護(hù)野生動物和非重點保護(hù)野生動物D、國家重點保護(hù)野生動物和地方重點保護(hù)野生動物9、法律對國家一級保護(hù)野生植物的出售、收購的態(tài)度是（A）。A、禁止B、限制C、部分禁止D、部分限制10、自然保護(hù)區(qū)分區(qū)不包括（C）。A、核心區(qū)B、緩沖區(qū)C、外圍區(qū)D、實驗區(qū)二、多選題1、自然資源的特征包括（ABCD）。A、可使用性B、相對性C、整體性D、地域性E、有限性2、下列哪些土地利用總體規(guī)劃需報國務(wù)院批準(zhǔn)（ABCD）。A、全國土地利用總體規(guī)劃B、省、自治區(qū)人民政府所在地的城市的土地利用總體規(guī)劃C、省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃D、人口在一百萬以上的城市的土地利用總體規(guī)劃E、國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃3、我國水資源保護(hù)的基本原則主要有（ACD）。A、水資源國家所有原則B、水資源有償利用原則D、節(jié)約用水原則C、全面規(guī)劃、綜合利、多效益兼顧原則E、居民生活用水優(yōu)先原則4、以下哪些林木采伐行為無需申請采伐許可證（AC）。A、農(nóng)村居民采伐自留地的零星林木B、集體所有制單位采伐本單位營造的林木C、農(nóng)村居民采伐房前屋后個人所有的零星林木D、個人承包全民所有的宜林荒山荒地造林的，采伐承包后種植的林木E、個人承包集體所有的宜林荒山荒地造林的，采伐承包后種植的林木5、應(yīng)當(dāng)被劃為基本草原的草原包括（ABCD）。A、重要牧場B、割草地C、用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地D、退耕還草地E、草原科研、教學(xué)試驗基地6、下列哪些行為必須經(jīng)省級以上人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)（ABCD）。A、因科學(xué)研究等特殊需要，在禁漁區(qū)捕撈B、因科學(xué)研究等特殊需要，在禁漁期捕撈C、因科學(xué)研究等特殊需要，使用禁用的漁具D、因科學(xué)研究等特殊需要，使用禁用的捕撈方法E、因科學(xué)研究等特殊需要，捕撈重點保護(hù)的漁業(yè)資源7、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（ABCD）。A、繳納了相關(guān)費用B、自頒發(fā)勘查許可證之日滿2年C、在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源D、完成規(guī)定的最低勘查投入E、探礦權(quán)屬無爭議8、野生動物保護(hù)的監(jiān)督管理體制中涉及哪些管理部門（ABC）。A、林業(yè)管理部門B、漁業(yè)管理部門C、工商行政管理部門D、野生動物行政管理部門E、環(huán)保部門9、我國法律對野生植物的保護(hù)主要規(guī)定了（ABCD）。A、重點野生植物名錄制度和分級保護(hù)制度B、野生植物資源檔案制度C、重點保護(hù)野生植物采集證制度D、重點保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可制度E、國家重點保護(hù)植物的監(jiān)視、監(jiān)測制度10、建立自然保護(hù)區(qū)的條件包括（ABCD）。A、典型的自然地理區(qū)域B、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域C、已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域D、珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域E、具有特殊保護(hù)價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠三、判斷題1、自然資源可分為可更新資源和不可更新資源。（錯）2、為了防止非農(nóng)業(yè)建設(shè)導(dǎo)致耕地減少，國家實行了土地復(fù)墾制度。（錯）3、我國《水法》確立了水資源的單一所有制，即國家所有制。（對）4、退耕還林的基本原則是經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。（錯）5、我國《草原法》規(guī)定了兩種所有權(quán)，一是國家所有，二是集體所有。（對）6、水土保持工作的主管部門是各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。（錯）7、自頒發(fā)勘查許可證之日起滿1年，采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。（錯）8、未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物，必須經(jīng)國務(wù)院野生植物行政主管部門批準(zhǔn)后方可出口。（錯）9、在自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)，可以建設(shè)不會造成環(huán)境污染的生產(chǎn)設(shè)施。（錯）10、我國的風(fēng)景名勝區(qū)分為市級、省級和國家級。（錯）四、簡答題1、試述我國新《水法》規(guī)定的水資源保護(hù)管理體制。答：依照《水法》第十二條的規(guī)定，國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；國務(wù)院水行政主管理部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)，在所管轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)；縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。2、簡述我國對珍貴、瀕危野生動物重點保護(hù)的措施。答：①珍貴、瀕危野生動物實行重點保護(hù)。②控制獵捕。禁止獵捕、殺害重點保護(hù)野生動物；獵捕許可證制度；禁獵期、禁獵區(qū)和禁止使用的工具、方法。③嚴(yán)格管理野生動物經(jīng)營利用和進(jìn)口。④野生植物監(jiān)督管理制度。名錄、分級保護(hù)制度；資源檔案制度；進(jìn)口許可制度。五、論述題試述我國法律、法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)植樹造林和綠化的規(guī)定。答：植樹造林和綠化是增加森林面積，提高森林覆蓋率的主要途徑，也是保護(hù)森林資源的主要措施之一。因此，我國對植樹造林和綠化作出了比較全面的規(guī)定。（1）開展全民植樹。要求凡有條件的地方，年滿11周歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年植樹3至5棵，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。并規(guī)定每年3月12日為植樹節(jié)。（2）規(guī)定森林覆蓋率奮斗目標(biāo)。全國森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)是30%。要求縣以上地方人民政府按照山區(qū)一般達(dá)到70%以上、丘陵區(qū)一般達(dá)到40%以上、平原區(qū)一般達(dá)到10%以上的標(biāo)準(zhǔn)，確定本行政區(qū)域內(nèi)的森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。（3）規(guī)定植樹造林責(zé)任制。各級人民政府負(fù)責(zé)制定植樹造林規(guī)劃，組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)，并對新造幼林地和其他必須封山育林的地方組織封山育林；宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門負(fù)責(zé)組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)組織造林；鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關(guān)主管單位因地制宜組織造林；工礦區(qū)、機關(guān)、學(xué)校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各單位負(fù)責(zé)造林；國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或個人承包造林。（4）健全綠化領(lǐng)導(dǎo)體制，組織領(lǐng)導(dǎo)綠化工作。國務(wù)院設(shè)立全國綠化委員會，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國城鄉(xiāng)綠化工作；國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門等，按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)全國城市綠化工作；地方綠化管理體制，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地方實際情況規(guī)定。六、案例分析題1、1998年10月，杜某伙同他人竄入青海某國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)獵捕國家重點保護(hù)野生動物雪豹5只。后經(jīng)人介紹，杜某將捕殺的雪豹皮高價賣給了某境外商人李某。李某在出境時攜帶的雪豹皮被海關(guān)查獲。在海關(guān)人員的盤問下，李某交代雪豹是從杜某處購買的。杜某遂被公安機關(guān)依法拘留，并承認(rèn)了捕殺獵捕雪豹的事實。問題：（1）杜某和李某的行為違反了我國哪些保護(hù)野生動物的法律？（2）杜某和李某的行為是否構(gòu)成犯罪？若構(gòu)成，成立哪些罪名？答：（1）杜某和李某的行為違反了我國《野生動物保護(hù)法》和《刑法》中有關(guān)野生動物保護(hù)的規(guī)定。（2）杜某和李某的行為都構(gòu)成犯罪。杜某觸犯的罪名是非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪和非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪；李某觸犯的罪名是非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪和走私珍貴動物、動物制品罪。(2)2023年11月大豐市A水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司將大豐麋鹿自然保護(hù)區(qū)第三核心區(qū)部分土地租賃給個人B某從事水產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營活動。B某于2023年在核心區(qū)境內(nèi)開挖水產(chǎn)養(yǎng)殖水塘三處，架接了高壓線路，并興建大棚、生產(chǎn)生活用房等開發(fā)設(shè)施，占地約150畝。問題：該案中有哪些違法之處？答：A水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司違反了《自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法》第20條第一款：“禁止任何單位和個人破壞、侵占、買賣或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓自然保護(hù)區(qū)的土地”；B某違反了《自然保護(hù)區(qū)條例》第32條第一款：“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施”。第六單元一、單選題1、環(huán)境與資源保護(hù)法法律責(zé)任中最主要的責(zé)任主體是（A）。A、企業(yè)法人B、國家機關(guān)C、公職人員D、公民個人2、在環(huán)境行政處罰中，使用最多的是（B）。A、警告B、罰款C、沒收非法所得D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3、追究行為人行政責(zé)任時，判斷其是否存在過錯的標(biāo)準(zhǔn)是（B）。A、主觀標(biāo)準(zhǔn)B、客觀標(biāo)準(zhǔn)C、主觀標(biāo)準(zhǔn)與客觀標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，以客觀標(biāo)準(zhǔn)為主D、主觀標(biāo)準(zhǔn)與客觀標(biāo)準(zhǔn)獻(xiàn)結(jié)合，以主觀標(biāo)準(zhǔn)為主4、按照《環(huán)境保護(hù)法》第四十條的規(guī)定，當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以接到處罰通知之日起多少日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議（C）。A、7日B、10日C、15日D、30日5、下列說法正確的是（D）。A、對行政處分不服者，只能尋求司法救濟B、對行政處罰不服者，只能尋求行政救濟C、對行政處分不服者，既可尋求行政救濟，也可尋求司法救濟D、對行政處罰不服者，既可尋求行政救濟，也可尋求司法救濟6、《行政訴訟法》規(guī)定直接向人民法院提起訴訟的訴訟時效為三個月，《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的訴訟時效是15天，在環(huán)境行政訴訟中，以下有關(guān)法律適用的說法正確的是（A）。A、《環(huán)境保護(hù)法》是特別法，應(yīng)當(dāng)適用《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定B、《行政訴訟法》是后法，應(yīng)當(dāng)適用《行政訴訟法》的規(guī)定C、《行政訴訟法》是效力等級更高的法，應(yīng)當(dāng)適用《行政訴訟法》的規(guī)定D、《環(huán)境保護(hù)法》是效力等級更高的法，應(yīng)當(dāng)適用《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定7、我國環(huán)境污染損害賠償?shù)臍w責(zé)原則是（B）。A、過錯推定原則B、無過錯責(zé)任原則C、嚴(yán)格責(zé)任原則D、危險責(zé)任原則8、以下關(guān)于無過錯原則的說法中錯誤的是（D）。A、無過錯責(zé)任是指因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人即使在主觀上沒有故意或過失也要對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任B、在環(huán)境污染損害賠償訴訟中，無過錯責(zé)任是一項普遍適用的民事歸責(zé)原則C、無過錯責(zé)任原則體現(xiàn)了法律的公平理念D、我國環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定，只要遭遇不可抗力即可免除排污單位的民事責(zé)任9、下列有關(guān)重大環(huán)境污染事故罪的說法錯誤的是（C）。A、單位可以成為該罪的主體B、該罪主觀方面為過失C、如果造成了廣泛的生態(tài)破壞，即使沒有造成重大的公私財產(chǎn)損失或人身傷亡也構(gòu)成本罪D、重大環(huán)境污染事故罪最高刑期為7年10、下列有關(guān)“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”的主觀方面的表述正確的是（A）。A、破壞環(huán)境資源的行為多為故意，而污染環(huán)境的行為多為過失B、破壞環(huán)境和資源的行為多為過失，而污染環(huán)境的行為多為故意C、破壞環(huán)境和資源的行為和污染環(huán)境的行為在主觀方面都為故意D、破壞環(huán)境和資源的行為和污染環(huán)境的行為在主觀方面都為過失二、多選題1、環(huán)境污染侵害的免責(zé)事由一般包括（ACD）。A、不可抗力B、意外事件C、第三人過錯D、受害人過錯E、緊急避險2、下列說法正確的有（ABD)。A、環(huán)境與資源保護(hù)法在追究某人的行政責(zé)任時，行為人主觀上具有故意或過失被視為必備條件B、環(huán)境與資源保護(hù)法在追究某人的刑事責(zé)任時，行為人主觀上具有故意或過失被視為必備條件C、環(huán)境與資源保護(hù)法在追究某人的民事責(zé)任時，行為人主觀上具有故意或過失被視為必備條件D、環(huán)境與資源保護(hù)法在追究某人的民事責(zé)任時，行為人主觀上具有故意或過失并非必備條件E、環(huán)境與資源保護(hù)法在追究某人的行政責(zé)任時，行為人主觀上具有故意或過失并非必備條件3、下列哪些因素是承擔(dān)行政責(zé)任的必備條件（AB）。A、行為人過錯B、行為的違法性C、行為的危害后果D、違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系E、行為人具有完全民事行為能力4、行政機關(guān)作出哪些行政處罰之前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利（BCD）。A、沒收違法所得B、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C、吊銷許可證或者執(zhí)照D、較大數(shù)額的罰款E、行政拘留5、行政處分與行政處罰的不同之處包括（ABCD）。A、實施處罰的機關(guān)不同B、適用違法行為不同C、處罰的對象不同D、處罰的形式不同E、救濟方式不同6、按照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，下列說法正確的是（AB）。A、當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議B、當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在十五日內(nèi)向人民法院起訴C、當(dāng)事人對處罰決定不服，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，一般情況下行政處罰停止執(zhí)行D、當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在30日內(nèi)向人民法院起訴E、當(dāng)事人可以在接到處罰決定十五日內(nèi)直接向人民法院起訴7、環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件包括（CD）。A、主觀過錯B、行為的違法性C、損害結(jié)果D、行為違法與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系E、行為人具有完全行為能力8、超過訴訟時效的說法正確的有（ABD）。A、最長訴訟時效二十年從權(quán)利被侵害時起計算B、超過訴訟時效期間，權(quán)利人就喪失了勝訴權(quán)C、超過訴訟時效期間，權(quán)利人就不能向人民法院提起訴訟D、因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計算E、超過訴訟時效，權(quán)利人喪失的只是勝訴權(quán)，而不是實體權(quán)利本身9、下列哪些罪名不以造成重大公私財產(chǎn)損失或者人身傷亡為構(gòu)成要件（ABC）。A、非法處置進(jìn)口的固體廢棄物罪B、非法獵捕、殺害國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物罪C、非法采伐、毀壞珍貴樹木罪D、重大環(huán)境污染事故罪E、盜伐林木罪10、下列有關(guān)破壞環(huán)境與資源罪的敘述，正確的有（ABD）。A、破壞環(huán)境與資源罪的犯罪主體包括自然人也包括法人B、破壞環(huán)境與資源罪侵害的是復(fù)雜客體C、我國的破壞環(huán)境與資源罪既包括結(jié)果犯又包括行為犯和危險犯D、破壞環(huán)境與資源的犯罪主觀方面多為故意，而污染環(huán)境的犯罪主觀方面多為過失E、重大環(huán)境污染事故罪侵害的客體既包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，又包括生態(tài)法益三、判斷題1、環(huán)境法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。（錯）2、環(huán)境法律責(zé)任的主體主要是國家機關(guān)。（錯）3、某些行為可能無需承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任或刑事責(zé)任，但仍需承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任。（對）4、行為的危害后果是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的必備條件。（錯）5、行政處分與行政處罰的對象相同。（錯）6、當(dāng)事人對環(huán)保部門的調(diào)解結(jié)果不服的，可以以環(huán)保部門為被告提起行政訴訟。（錯）7、環(huán)境民事訴訟中實行舉證倒置和因果關(guān)系推定制度。（對）8、環(huán)境民事訴訟的訴訟時效為3年。（對）9、我國《刑法》規(guī)定的“破壞環(huán)境與資源罪”侵害的法益包括生態(tài)法益。（錯）10、我國《刑法》規(guī)定的“重大環(huán)境污染事故罪”屬于結(jié)果犯。（對）四、簡答題1、簡述環(huán)境民事責(zé)任實行無過錯原則的原因。答：（1）無過錯責(zé)任，是指因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任；（2）打破過錯原則的直接原因就是近現(xiàn)代大型危險性工業(yè)和交通運輸業(yè)的發(fā)展。因為這些具有危險性的工業(yè)，在經(jīng)營者無過錯的情況下，也可能給他人造成損害，如果恪守傳統(tǒng)的過錯原則將造成對受害者合法權(quán)益的侵害，則對保護(hù)受害者的合法權(quán)益不利，這是不公平的；（3）環(huán)境污染損害大多數(shù)都不是出于污染者的故意或過失，且其危害范圍相當(dāng)廣泛，在這種情況下，無過錯原則從環(huán)境污染的危害結(jié)果出發(fā)，不考慮加害者主觀上是否存在過錯，意在保護(hù)環(huán)境和受害人的合法權(quán)益，它體現(xiàn)了社會的公平。2、簡述環(huán)境民事訴訟的特點。答：（1）起訴資格的放寬；（2）舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移；（3）實行因果推定原則；（4）訴訟時效期間為3年。五、論述題試述刑法中關(guān)于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的規(guī)定。答：破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的構(gòu)成要件：（1）犯罪主體除了達(dá)到法定年齡具備刑事責(zé)任能力的自然人以外也包括法人；（2）犯罪客體是侵害各種環(huán)境要素和自然資源從而侵犯財產(chǎn)所有權(quán)、人身權(quán)和環(huán)境權(quán)；（3）犯罪的客觀方面往往造成重大污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或人身傷亡的嚴(yán)重后果；（4）犯罪的主觀方面一般來說，破壞環(huán)境和資源的行為多為故意，污染環(huán)境的行為多為過失。1997年修訂后的刑法，設(shè)立了重大污染事故罪、非法處置或擅自進(jìn)口固體廢物罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕和狩獵罪、非法占用耕地罪、破壞礦產(chǎn)資源罪和非法采伐、盜伐森林罪。六、案例分析題1、某地農(nóng)民甲承包農(nóng)田種植水稻。2023年和2023年兩年連續(xù)出現(xiàn)水稻受害癥狀，減產(chǎn)稻谷23萬公斤。農(nóng)民認(rèn)為是上游四個造紙廠向農(nóng)田灌溉水源的河流中排污所致，并有專家調(diào)查組的調(diào)查報告為證。在請求當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門調(diào)解處理未果的情況下，甲向人民法院提起損害賠償訴訟。在審理過程中，被告乙以自己達(dá)標(biāo)排放為由，拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任；其他三被告以原告不能舉出被告排污與原告水稻受害之間有因果關(guān)系的證據(jù)為由，也拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。問題：（1）被告乙以達(dá)標(biāo)排放作為抗辯事由是否成立？為什么？（2）其他三被告以原告不能證明被告排污與原告水稻受害之間因果聯(lián)系作為抗辯事由是否成立？為什么？（3）原告可否要求賠償能力最強的被告乙承擔(dān)全部的賠償責(zé)任？（4）假設(shè)原告對環(huán)保部門的調(diào)解處理不服，可否提起行政訴訟，要求法院撤消環(huán)保部門的決定？答：（1）不成立。因為我國水污染防治法并沒有規(guī)定達(dá)標(biāo)排放污水給他人造成損害可以免除賠償責(zé)任。（2）不成立。根據(jù)最高人民法院關(guān)于環(huán)境污染損害賠償訴訟糾紛的司法解釋，因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。本案被告不能舉證證明其排污與水稻受害沒有因果關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)敗訴的后果。（3）可以。因為四被告之間對甲的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，被告乙承擔(dān)了賠償責(zé)任之后可以就其多承擔(dān)的賠償額向其他三被告追償。（4）可以。2、某縣城一化工廠給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，特別是工廠附近的30戶居民受污染危害更為嚴(yán)重，他們多次請求縣環(huán)保局制化工廠的污染行為，責(zé)令化工廠賠償居民的污染損失（醫(yī)療費、誤工費等）。但縣環(huán)保局卻長期對此置之不理，于是30戶居民聯(lián)名向縣法院對縣環(huán)保局提起行政訴訟?？h法院通知化工廠以第三人身份參加訴訟，最后法院判決化工廠賠償30戶居民污染損失共5萬元。問題：（1）法院依據(jù)什么規(guī)定接受此案？（2）化工廠以什么身份參加訴訟？（3）法院判決是否正確？答：（1）依照《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，對環(huán)境污染行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對環(huán)境污染糾紛進(jìn)行處理是環(huán)保部門的法定職責(zé)，對此環(huán)保部門必須履行，不得以任何借口推托。本案縣環(huán)保局對污染受害居民的投訴置之不理，是違法失職行為。依據(jù)《行政訴訟法》第11條第5項的規(guī)定，公民、法人和其他組織申請行政機關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的，公民、法人和其他組織可依法向人民法院提起行政訴訟。因此，本案30戶居民在環(huán)保局對其投訴置之不理的情況下，聯(lián)名向法院對環(huán)保局提起訴訟是合法的。（2）法院通知化工廠以第三人身份參加訴訟是必要的。因為化工廠與起訴的具體行政行為——環(huán)保局不依法處理環(huán)境污染糾紛，制止環(huán)境污染行為有利害關(guān)系。法院如果判決環(huán)保局履行法定職責(zé)，將對化工廠的利益產(chǎn)生直接影響。（3）法院最后判決責(zé)令化工廠賠償本案原告污染損失