衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座

第一講、衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法概念、調(diào)整對(duì)象和作用衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第1頁(yè)（一）衛(wèi)生法概念

衛(wèi)生法(Healthlaw)是指在調(diào)整和保護(hù)人體生命健康活動(dòng)中形成各種社會(huì)關(guān)系法律規(guī)范總稱(chēng)。

衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第2頁(yè)（二）衛(wèi)生法調(diào)整對(duì)象

(Objectofregulationofhealthlaw)

國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及組織、企事業(yè)單位、個(gè)人、國(guó)際組織之間及其內(nèi)部因預(yù)防和治療疾病，改進(jìn)人們生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境及衛(wèi)生情況，保護(hù)和促進(jìn)人體健康而產(chǎn)生社會(huì)關(guān)系。衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第3頁(yè)衛(wèi)生法主要調(diào)整社會(huì)關(guān)系

衛(wèi)生組織關(guān)系衛(wèi)生管理關(guān)系衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員管理關(guān)系生命健康權(quán)益保護(hù)關(guān)系當(dāng)代醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)技術(shù)關(guān)系國(guó)際衛(wèi)生關(guān)系衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第4頁(yè)（三）衛(wèi)生法作用

衛(wèi)生法規(guī)范作用衛(wèi)生法社會(huì)作用衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第5頁(yè)衛(wèi)生法規(guī)范作用行為模式

:禁止性規(guī)范義務(wù)性規(guī)范授權(quán)性規(guī)范

衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第6頁(yè)1、衛(wèi)生法規(guī)范作用指導(dǎo)作用（Guidancefunction)預(yù)測(cè)作用（Predictionfunction)評(píng)價(jià)作用(Evaluationfunction)教育作用(Educationfunction)強(qiáng)制作用(Enforcementfunction)衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第7頁(yè)2、衛(wèi)生法社會(huì)作用

衛(wèi)生法實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治作用，即衛(wèi)生法在政治統(tǒng)治、思想統(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治等方面作用。是衛(wèi)生法實(shí)現(xiàn)社會(huì)衛(wèi)生事務(wù)管理作用衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第8頁(yè)衛(wèi)生法社會(huì)作用詳細(xì)表現(xiàn):

落實(shí)黨衛(wèi)生政策，確保國(guó)家對(duì)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo).保障公民生命健康促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)步促進(jìn)國(guó)際衛(wèi)生交流和合作衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第9頁(yè)

二、衛(wèi)生法特征和基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）衛(wèi)生法特征以保護(hù)公民生命健康權(quán)為根本宗旨廣泛性和綜合性調(diào)整伎倆多樣性科學(xué)性和技術(shù)規(guī)范性社會(huì)共同性

衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第10頁(yè)(二)衛(wèi)生法基本標(biāo)準(zhǔn)

1、保護(hù)人體生命健康標(biāo)準(zhǔn)2、預(yù)防為主標(biāo)準(zhǔn)3、依靠科技進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)4、中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)5、動(dòng)員全社會(huì)參加標(biāo)準(zhǔn)6、國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)7、患者權(quán)利自主標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第11頁(yè)三、衛(wèi)生法淵源

概念：

法律規(guī)范淵源(OriginsofLaw)是指法律規(guī)范由何種國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)制并表現(xiàn)為何種法律文件形式。衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第12頁(yè)衛(wèi)生法淵源

憲法衛(wèi)生法律衛(wèi)生行政法規(guī)地方性衛(wèi)生法規(guī)衛(wèi)生規(guī)章衛(wèi)生自治條例與單行條例衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程國(guó)際衛(wèi)生條約衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第13頁(yè)

四、衛(wèi)生法律關(guān)系

（一）衛(wèi)生法律關(guān)系概念

是指由衛(wèi)生法所調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其它社會(huì)團(tuán)體之間，它們內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及它們與公民之間在醫(yī)療衛(wèi)生管理監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)過(guò)程中所形成權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第14頁(yè)

（二）法律關(guān)系特征

以法律規(guī)范為前提而形成社會(huì)關(guān)系；以法律上權(quán)利與義務(wù)為紐帶而形成社會(huì)關(guān)系；以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障伎倆社會(huì)關(guān)系；

衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第15頁(yè)(三)衛(wèi)生法律關(guān)系特征

是在衛(wèi)生管理和醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)過(guò)程中，基于保障和維護(hù)人體健康而結(jié)成法律關(guān)系。是由衛(wèi)生法所確認(rèn)和調(diào)整社會(huì)關(guān)系，必須以對(duì)應(yīng)衛(wèi)生法律規(guī)范存在為前提。是一個(gè)縱橫交織法律關(guān)系

衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第16頁(yè)（四）衛(wèi)生法律關(guān)系組成要素

衛(wèi)生法律關(guān)系主體

衛(wèi)生法律關(guān)系內(nèi)容衛(wèi)生法律關(guān)系客體衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第17頁(yè)1、衛(wèi)生法律關(guān)系主體概念：衛(wèi)生法律關(guān)系主體(Subjectofhealthlegalrelationship)是指衛(wèi)生法律關(guān)系參加者，亦即在衛(wèi)生法律關(guān)系中享受權(quán)利并負(fù)擔(dān)義務(wù)當(dāng)事人衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第18頁(yè)

衛(wèi)生法律關(guān)系主體

國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體公民

居住在我國(guó)外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第19頁(yè)

概念：衛(wèi)生法律關(guān)系內(nèi)容(Substanceofhealthlegalrelationship)是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體依法所享受權(quán)利和負(fù)擔(dān)義務(wù)。

2、衛(wèi)生法律關(guān)系內(nèi)容

衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第20頁(yè)3、衛(wèi)生法律關(guān)系客體

概念：衛(wèi)生法律關(guān)系客體(Objectofhealthlegalrelationship)是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體權(quán)利和義務(wù)所指向?qū)ο笮l(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第21頁(yè)衛(wèi)生法律關(guān)系客體

公民生命健康權(quán)利行為物智力結(jié)果或精神產(chǎn)品衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第22頁(yè)（五）衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和毀滅產(chǎn)生是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間形成了權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；變更是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體、內(nèi)容或客體發(fā)生了改變；毀滅是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系完全終止。

衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第23頁(yè)

（六）引發(fā)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和毀滅條件：一是法律規(guī)范二是法律事實(shí)衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第24頁(yè)

法律事實(shí)，一是法律關(guān)系主體以其主觀意愿表現(xiàn)出來(lái)行為，即法律行為；二是不以法律關(guān)系主體主觀意志為轉(zhuǎn)移客觀現(xiàn)象，即法律事件。衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第25頁(yè)1、法律行為

概念：

法律行為是衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或毀滅最普遍法律事實(shí)。（正當(dāng)行為、違法行為）衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第26頁(yè)

法律行為正當(dāng)行為是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體實(shí)施符合衛(wèi)生法律規(guī)范，能夠產(chǎn)生行為人預(yù)期后果行為違法行為是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體實(shí)施衛(wèi)生法律規(guī)范所禁止、侵犯他人正當(dāng)權(quán)益行為衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第27頁(yè)2、法律事件：

一類(lèi)是自然事件另一類(lèi)是社會(huì)事件衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第28頁(yè)五、衛(wèi)生法效力范圍

概念：衛(wèi)生法效力范圍是指衛(wèi)生法生效范圍和適用范圍。即衛(wèi)生法時(shí)間效力、空間效力、對(duì)人效力和對(duì)事效力。衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第29頁(yè)（一）衛(wèi)生法時(shí)間效力

概念：指衛(wèi)生法生效時(shí)間范圍，包含開(kāi)始生效和終止生效時(shí)間，以及對(duì)法律頒布以前事件和行為該法律是否有效，即法溯及力問(wèn)題。衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第30頁(yè)1、衛(wèi)生法生效

第一，在法律、法規(guī)和規(guī)章條文中明確要求其頒布后某一詳細(xì)時(shí)間生效。第二，在法律、法規(guī)和規(guī)章條文中明確要求自公布之日起生效。第三，在法律、法規(guī)和規(guī)章條文中沒(méi)有要求生效時(shí)間，則均以頒布之日為生效之時(shí)。衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第31頁(yè)2、衛(wèi)生法失效

第一，新法頒布施行后，對(duì)應(yīng)舊法即自行失效；第二，新法取代舊法。在新法條文中明確宣告舊法廢止；第三，立法機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)公布專(zhuān)門(mén)決議、通令等，對(duì)一些適用期已過(guò)，同現(xiàn)行政策不符衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章明令廢止。衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第32頁(yè)

3、衛(wèi)生法溯及力

即某一法規(guī)對(duì)它生效以前事件和行為是否能夠適用，假如適用，就含有溯及力，反之就沒(méi)有溯及力。衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第33頁(yè)（二）衛(wèi)生法空間效力

概念：衛(wèi)生法空間效力是指衛(wèi)生法生效地域范圍，即衛(wèi)生法在哪些地方含有拘束力。衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第34頁(yè)

衛(wèi)生法空間效力

1、在主權(quán)管轄全部范圍內(nèi)生效適合用于我國(guó)全部領(lǐng)域，包含領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空以及延伸意義上部分。2、在特定區(qū)域范圍內(nèi)生效衛(wèi)生法概述專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座第3