小學群體性事件預(yù)測和處置預(yù)案

小學群體性事件預(yù)測和處置預(yù)案為進一步做好防止發(fā)生群體性事件工作，超前預(yù)測，掌握在我校區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的群體性事件，把社會不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的教育教學工作環(huán)境，經(jīng)分析排查，學?？赡馨l(fā)生的群體性事件，主要有以下幾個方面：一是學校安全事故可能引發(fā)的群體性事件；二是撤校并點可能引發(fā)的群體性上訪事件；三是退休、民辦代課教師的可能引發(fā)群體性事件；四是教育改革可能引發(fā)群體性事件；五是學校建設(shè)工程可能引發(fā)群體性事件。為預(yù)防、避免突發(fā)性群體性事件和控制事態(tài)擴大，有序地開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)上級要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，特制定本預(yù)案。一、指導思想以維護社會政治穩(wěn)定為目標，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，使各類突發(fā)性群體性事件得到及時妥善地處置，為順利開展教育教學工作營造良好的環(huán)境，確保社會穩(wěn)定。二、組織機構(gòu)及職責（一）成立處置突發(fā)性群體性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組組長：支部書記、校長副組長：工會主席和辦公室主任組員：學校班子成員、**小學校長應(yīng)急處置領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由學校辦公室主任負責日常業(yè)務(wù)工作。聯(lián)系電話：xxxxxx（二）突發(fā)性群體性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組職責接收各**小學發(fā)生的群體性事件情況報告，及時向領(lǐng)導小組報告所發(fā)生的情況，負責情況上報工作。接到突發(fā)性群體性事件報告后，立即組織學校領(lǐng)導班子成員，迅速趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)的發(fā)展，做好疏導、教育、說服工作。在此基礎(chǔ)上，調(diào)查事件發(fā)生的原因和經(jīng)過，向領(lǐng)導及縣教育局匯報。（三）應(yīng)急報告程序各**小學在發(fā)生突發(fā)性群體性事件后，立即向**鎮(zhèn)小學應(yīng)急處置領(lǐng)導小組報告，應(yīng)急處置領(lǐng)導小組接到報告后，立即將情況上報到教育局。（四）應(yīng)急事件報告的要求1.事件發(fā)生的時間、地點、學校及相關(guān)人員的姓名及事件發(fā)生的原因；2.事件發(fā)生的簡要情況、傷亡人員和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況；3.事件發(fā)生后采取的措施及控制情況。（五）應(yīng)急事件報告的主要內(nèi)容１.學校發(fā)生的火災(zāi)事故；２.集體性食物中毒事件；３.交通事故；４.惡性或特大刑事案件；５.涉及撤校并點、教育改革、校園建設(shè)、歷史遺留的人事問題引發(fā)的５人以上群體性事件；６.其他重大事件。三、應(yīng)急處置總體對策（一）發(fā)生突發(fā)性群體性事件后，必須組織人員迅速處理，控制事態(tài)的發(fā)展和擴大。（二）對于發(fā)生的重大突發(fā)性事件，由學校應(yīng)急處理領(lǐng)導小組進行初步調(diào)查取證，積極向縣教育局報告。（三）對于發(fā)生的惡性刑事案件，在快速報告后，組織人員保護好現(xiàn)場，向公安機關(guān)報警。（四）發(fā)生在各**小學的一般性事件由掛點領(lǐng)導協(xié)助**小學進行處理，重大事件由學校會同相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)處置。四、各類事件的具體處置措施(一)火災(zāi)事故1.處置火災(zāi)事故的組織鎮(zhèn)小學、各**小學處置群體性事件領(lǐng)導小組及相關(guān)部門。2.報警程序(1)迅速切斷火區(qū)電源，組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救；(2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告縣消防中隊(電話119)，報告內(nèi)容為:“某某學校發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機；(3)在向上級匯報的同時，派出人員到路口等待引導消防車輛。3.組織實施(1)參加人員:在消防車到來之前，以所有在場的成人，特別是教師均有義務(wù)參加撲救；(2)消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作；(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵鍬，浸濕的棉被等；(4)各級領(lǐng)導要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”；(5)無關(guān)人員要遠離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便消防車輛駛?cè)搿?.撲救方法(1)撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具；(2)撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。5.注意事項(1)火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行；(2)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源；(3)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警；(4)嚴禁組織中小學生參加滅火。(二)食物中毒事件1.處置事件的組織鎮(zhèn)小學、各**小學處置群體性事件領(lǐng)導小組及相關(guān)部門。2.報告程序(1)初始發(fā)現(xiàn)者向?qū)W校領(lǐng)導報告；(2)學校領(lǐng)導向當?shù)攸h委、政府匯報；(3)學校向教育局和衛(wèi)生部門報告；(4)教育體育局向市委、市政府報告。3.處置措施(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和學校主要領(lǐng)導匯報；(2)以最快速度將中毒人員送往衛(wèi)生所或就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助；(3)由后勤管理人員封存現(xiàn)有食物，無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帲?4)立即組織教師陪護人員隊伍，無關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序；(5)根據(jù)領(lǐng)導要求，分別向上級主管部門和縣防疫部門報告。4.注意事項(1)穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；(2)如有個別家長來校探視，做好家長的思想工作和接待工作；(3)事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，學校要做好食物中毒人員的思想工作；(4)如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過教育局或者市委、市政府同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。(三)交通事故1.處置事件的組織鎮(zhèn)小學、各**小學處置群體性事件領(lǐng)導小組及相關(guān)部門2.報告程序(1)向鎮(zhèn)小學報告；(2)由鎮(zhèn)小學向交通警察和衛(wèi)生部門報告；(3)由鎮(zhèn)小學向縣教育局報告；(4)由市教育體育局向市委、市政府報告。3.處置措施(1)事件發(fā)生后，及時撥通“122”，報告內(nèi)容為：“某某地方發(fā)生交通事故，請速來處理”；如有人員傷亡，迅速撥通“120”，報告內(nèi)容為：“某某地方發(fā)生交通事故，造成人員傷亡，請速來救治”。(2)攔截過往車輛和行人，動用一切能夠動用的力量，及時搶救傷員，送往醫(yī)院；(3)如有家屬到達事故現(xiàn)場，要做好安撫工作；(4)事后認真分析事故的原因，及時將整個事件書面報告鎮(zhèn)小學。4.注意事項(1)交通事故發(fā)生后，要按照“邊報警、邊搶救”的原則進行實施；(2)“120急救中心”工作人員趕到后，要在醫(yī)生的指導下進行傷員的搶救；(3)傷員送往醫(yī)院后，要安排專人“一對一”對家長進行安撫，穩(wěn)定家長情緒。(四)學生遭綁架或是歹徒、精神病人闖入校園，對師生進行威脅的突發(fā)事件1.處置事故的組織學校、公安機關(guān)處置群體性事件領(lǐng)導小組及其相關(guān)部門。2.報警程序(1)向鎮(zhèn)小學報告；(2)由鎮(zhèn)小學向公安機關(guān)報告；(3)由鎮(zhèn)小學向縣教育局報告；(4)由市教育局向市委、市政府和州教育局報告。3.處置措施(1)事件發(fā)生后，立即撥通“110”，報告內(nèi)容為:“某某學校學生遭歹徒(或精神病人)綁架(或威脅)，請速來解救”；(2)學校領(lǐng)導小組立即向公安機關(guān)和教育局報告案情，并研究措施，及時組織援救，要千方百計保證遭綁架或受到威脅學生的生命安全；(3)學校一方面組織全體男教師阻攔、勸說，另一方面組織全體女教師組織學生迅速撤離現(xiàn)場，避免新的情況發(fā)生，并為解救工作提供場地；(4)事后自查自改，找出漏洞，加強防范，避免此類事件再次發(fā)生，并寫出書面報告上報鎮(zhèn)小學并轉(zhuǎn)呈縣教育局。4.注意事項(1)如歹徒和精神病人帶有槍支、炸藥等危險性武器和物品時，在公安機關(guān)未到達現(xiàn)場時，學校不得輕易采取行動；(2)如學生家長和群眾到達現(xiàn)場圍觀，要及時組織疏散，并做好穩(wěn)定工作，為公安機關(guān)開展營救活動提供必要的場所；(3)做好學生的穩(wěn)定工作，安定情緒，統(tǒng)一聽從教師的組織安排，迅速撤離，避免造成大規(guī)模的人員混亂，導致新的人員傷亡。(五)因自然災(zāi)害等造成師生群死群傷突發(fā)事件1.處置事件的組織各**小學、鎮(zhèn)小學處置群體性事件領(lǐng)導小組及相關(guān)部門。2.報告程序(1)各**小學向鎮(zhèn)小學匯報；(2)學校領(lǐng)導向當?shù)攸h委、政府匯報；(3)學校向教育局和衛(wèi)生部門報告匯報；(4)教育體育局向市委、市政府報告。3.處置措施(1)若發(fā)生自然災(zāi)害，學校本著“先救人后救物”的原則，立即進行施救，將傷員送往醫(yī)院；(2)立即向鎮(zhèn)小學報告，由鎮(zhèn)小學向當?shù)攸h委、政府和教育局報告師生傷害人數(shù)，財產(chǎn)損失程度等；(3)同時做好其他師生思想工作，穩(wěn)定他們的情緒，及時做好安頓工作；(4)根據(jù)情況縣教育局協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。4.注意事項(1)及時報告真實情況，不隱瞞；(2)得到上級的指示后，動用一切可以動用的力量，全力進行搶救，將損失降到最低程度；(3)不得組織未成年人參加搶救。(六)被盜案件1.處置事件的組織鎮(zhèn)小學、各**小學處置群體性事件領(lǐng)導小組及相關(guān)部門。2.報警程序(1)發(fā)現(xiàn)案件時應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導報告；(2)根據(jù)案件的大小由校領(lǐng)導決定后向公安機關(guān)報案；(3)由鎮(zhèn)小學向縣教育局報告。3.處置措施(1)接報后，學校保衛(wèi)人員和相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，同時向有關(guān)領(lǐng)導報告；(2)安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記；(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案；(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。4.注意事項(1)此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚；(2)注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件；(3)各級領(lǐng)導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。(七)群體性上訪事件1.處置事件的組織（1）事件由鎮(zhèn)小學處置群體性事件領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)。（2）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣教育局處置群體性事件領(lǐng)導小組。2.報告程序(1)向?qū)W校領(lǐng)導報告；(2)由鎮(zhèn)小學向當?shù)攸h委、政府或教育局報告；(3)由市教育體育局向市委、市政府報告。3.處置措施(1)鎮(zhèn)小學得到消息后會同教育局的應(yīng)急小分隊迅速趕到上訪現(xiàn)場，對上訪人員進行勸說、疏導。如是到省、州政府上訪，立即找專車將上訪人員接回學校，然后進行勸說、疏導；(2