云龍區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類市場化運行項目招標(biāo)文件

12-招標(biāo)文件項目名稱：徐州市云龍區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類市場化運行項目目錄TOC\o"1-1"\h\u30251徐州市云龍區(qū)城市管理局 14218《徐州市云龍區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類市場化運行項目》招標(biāo)文件 127831第一章投標(biāo)邀請 18307第二章投標(biāo)人須知 33607第三章投標(biāo)資料表 1417427第四章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 2121936第五章擬簽訂的合同文本 2321810第六章采購需求 4129079第七章投標(biāo)文件相關(guān)格式 57PAGEPAGEPAGE32徐州市云龍區(qū)城市管理局《徐州市云龍區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類市場化運行項目》招標(biāo)文件遵照政府采購法律法規(guī)、制度規(guī)定和采購人的采購需求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法，編制本項目招標(biāo)文件。本項目招標(biāo)文件共分七章：第一章，投標(biāo)邀請;第二章，投標(biāo)人須知;第三章，投標(biāo)資料表;第四章，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);第五章，擬簽訂的合同文本;第六章，采購需求;第七章，投標(biāo)文件相關(guān)格式。第一章投標(biāo)邀請中證房地產(chǎn)評估造價集團(tuán)有限公司對徐州市云龍區(qū)城市管理局“徐州市云龍區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類市場化運行項目項目”進(jìn)行公開招標(biāo)采購，現(xiàn)邀請符合相關(guān)條件的供應(yīng)商投標(biāo)。一、項目名稱和項目編號(一)項目名稱：徐州市云龍區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類市場化運行項目。(二)項目編號：徐采公（2021）ZZFDC（Q）004。二、對投標(biāo)人的資格要求詳見本項目公開招標(biāo)公告。三、獲取招標(biāo)文件本項目采用網(wǎng)上注冊登記方式。1、潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法：（1）電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址：（sdf.lkj///dlrk/019001/ztlogin.html）中“政府采購供應(yīng)商”。（2）“CA數(shù)字證書”的獲?。和稑?biāo)人在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺驗證。見“徐州市公共資源交易平臺”“業(yè)務(wù)指南及管理制度（sdf.lkj///bszn/020002/superviseInfo.html）”中“1江蘇CFCA證書及電子簽章在線辦理指南”或“2國信CA證書及電子簽章辦理指南”。2、招標(biāo)代理機構(gòu)（采購代理機構(gòu)）將數(shù)據(jù)電文形式的招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。四、投標(biāo)有關(guān)信息（一）投標(biāo)截止時間：2021年12月3日北京時間10：00。（二）開標(biāo)時間：2021年12月3日北京時間10：00。（三）開標(biāo)地點：五、采購人六、采購代理機構(gòu)

第二章投標(biāo)人須知一、總則（一）采購人。采購人即指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。（二）政府招標(biāo)采購方式。政府采購貨物或服務(wù)（以下簡稱“貨物服務(wù)”）的招標(biāo)方式，分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。（三）采購人在采購貨物服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)活動中，應(yīng)當(dāng)貫徹落實“節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”等政府采購政策。（四）采購人應(yīng)當(dāng)按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性，對按照《政府采購品目分類目錄》無法確定采購項目屬性的，應(yīng)按照有利于采購項目實施的原則確定。（五）采購人委托采購代理機構(gòu)代理招標(biāo)的，采購代理機構(gòu)必須在采購人委托的范圍內(nèi)依法開展采購活動。（六）投標(biāo)人的資格條件：1.參加“政府采購貨物服務(wù)投標(biāo)活動”的供應(yīng)商（以下簡稱投標(biāo)人），應(yīng)當(dāng)是能夠提供本國貨物服務(wù)的本國供應(yīng)商，但法律、行政法規(guī)規(guī)定的外國供應(yīng)商可以參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動的除外。投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。2.投標(biāo)人授權(quán)代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。（七）投標(biāo)費用：投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。無論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)對上述費用不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。二、招標(biāo)（八）招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：第一章，投標(biāo)邀請；第二章，投標(biāo)人須知；第三章，投標(biāo)資料表；第四章，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；第五章，擬簽訂的合同文本；第六章，采購需求；第七章，投標(biāo)文件相關(guān)格式。（九）招標(biāo)文件澄清或者修改：1.采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。2.現(xiàn)場考察以本文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。3.開標(biāo)前答疑會以本文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。三、投標(biāo)（十）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。（十一）投標(biāo)文件的語言。投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用本文件第三章《投標(biāo)資料表》規(guī)定的語言書寫，否則無效。（十二）投標(biāo)文件的構(gòu)成：1.投標(biāo)文件的構(gòu)成以本文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件，以本文件第三章《投標(biāo)資料表》中的所提要求為準(zhǔn)。（十三）投標(biāo)函和價格表、商務(wù)條件、交貨和提供服務(wù)的時間：1.投標(biāo)函和價格表的要求見本章（十二）、（十三），格式見本文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》中《投標(biāo)函》和《開標(biāo)一覽表》。2.商務(wù)條件以本文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。3.交貨和提供服務(wù)的時間，以本文件第三章《投標(biāo)資料表》中所提要求為準(zhǔn)。（十四）投標(biāo)報價要求：1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求報出分項價格和總價。2.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行報價，如投標(biāo)人作出偏離，應(yīng)在《偏離表》中列出。3.采購人不支付報價以外的任何費用。4.投標(biāo)人所報的價格，在合同執(zhí)行過程中是固定的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)人提交滑動價格的投標(biāo)文件，在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理。5.投標(biāo)人只能提交一個投標(biāo)價格，投標(biāo)人提交多個價格的投標(biāo)文件，在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理。（十五）投標(biāo)貨幣。以本文件第三章《投標(biāo)資料表》中所提要求為準(zhǔn)。（十六）投標(biāo)有效期：1.投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日后90天。采購人可以要求對投標(biāo)有效期延長一次，但該延長期最長不得超過30天。2.采購人要求延長投標(biāo)有效期的，必須要在距投標(biāo)有效期滿20日之前，以書面形式通知投標(biāo)人，如果有關(guān)投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的要求，其應(yīng)在原投標(biāo)有效期期滿前以書面形式向采購人確認(rèn)。3.如果采購人發(fā)出要求延長投標(biāo)有效期的通知，并在投標(biāo)有效期屆滿前，沒有收到投標(biāo)人同意的書面通知，則視為該投標(biāo)人不接受上述延期的要求。（十七）投標(biāo)文件的編制要求和簽署要求：1.電子投標(biāo)文件要求（1）投標(biāo)人應(yīng)由其法定代表人或法定代表人授權(quán)代表在規(guī)定的網(wǎng)上投標(biāo)時間，憑CA證書登陸徐州市公共資源交易平臺在線編制投標(biāo)文件（電子數(shù)據(jù)），并在投標(biāo)截止時間之前上傳投標(biāo)文件。（2）投標(biāo)人應(yīng)對CA證書妥善保管，如被他人盜用投標(biāo)，因此帶來的結(jié)果均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（3）投標(biāo)人在投標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)帶好CA證書進(jìn)行現(xiàn)場解密，因此帶來的結(jié)果均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并在電子投標(biāo)系統(tǒng)逐條應(yīng)答。（5）投標(biāo)人應(yīng)對要求提供的資格證明文件（如資質(zhì)證書、資格證書）、技術(shù)資料（如白皮書、彩頁、手冊、檢測報告等）掃描上傳至投標(biāo)系統(tǒng)。（6）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將紙質(zhì)投標(biāo)文件五份（一正四副）及證明材料原件（如有）一并提交。2.紙質(zhì)投標(biāo)文件要求（1）投標(biāo)人應(yīng)編制紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一份和本文件第三章《投標(biāo)資料表》中規(guī)定數(shù)目的副本。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。如正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。（2）按本章（十）規(guī)定所編制的每份投標(biāo)文件正本和所有副本，均需打印或用不退色墨水書寫。（3）投標(biāo)文件中任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人授權(quán)代表在旁邊簽字或加蓋投標(biāo)人公章方為有效。（4）投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊，編制目錄，注明頁碼，并按照招標(biāo)文件規(guī)定要求加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件的副本可以是正本的復(fù)印件。（5）投標(biāo)文件裝訂的次序按本章（十）的要求進(jìn)行。（十八）投標(biāo)文件的密封、蓋章要求：1.投標(biāo)人應(yīng)將紙質(zhì)投標(biāo)文件《正本》、《副本》、《開標(biāo)一覽表》密封，封袋上應(yīng)標(biāo)明《正本》、《副本》、《開標(biāo)一覽表》字樣。2.上述封袋上，都應(yīng)標(biāo)明投標(biāo)人（全稱）、項目編號、項目名稱、標(biāo)段名稱。3.如果上述投標(biāo)文件因為無密封或殘破，所導(dǎo)致的一切后果均由投標(biāo)人承擔(dān)。4.投標(biāo)文件的蓋章要求，以本文件第三章《投標(biāo)資料表》中所提要求為準(zhǔn)。（十九）提交投標(biāo)文件的截止時間和收到投標(biāo)文件后注意事項。投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件的截止時間前，將紙質(zhì)投標(biāo)文件密封及攜帶CA鎖到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。（二十）凡在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，均為無效投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。在規(guī)定時間內(nèi)各投標(biāo)人攜帶CA鎖進(jìn)行網(wǎng)上解密。（二十一）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，但應(yīng)書面通知采購代理機構(gòu)。其所進(jìn)行補充、修改的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽署、蓋章、密封，然后納為投標(biāo)文件的組成部分。（二十二）本項目不允許分包。（二十三）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書面報告本級財政部門。（二十四）有下列情形之一的，其投標(biāo)無效。1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一單位或者個人編制；2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，所載明的項目管理成員或聯(lián)系人為同一人；4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件，異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6.不同投標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致、項目組成員出現(xiàn)同一人、投標(biāo)文件中錯誤（或異常）一致或雷同、電子文檔信息一致或雷同的、投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的；7.電子投標(biāo)文件未按規(guī)定期限投標(biāo)的，紙質(zhì)投標(biāo)文件未按規(guī)定的期限、地點送達(dá)的；8.電子投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽章的；9.投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)解密電子投標(biāo)文件的；10.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求填寫的；沒有在投標(biāo)系統(tǒng)指定位置上傳對應(yīng)文件、材料的。11.紙質(zhì)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；12.不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；13.報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；14.投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；15.法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。四、開標(biāo)（二十五）開標(biāo)：1.開標(biāo)時間及地點。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。2.開標(biāo)由采購代理機構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。3.所有投標(biāo)單位攜帶CA證書到達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)地點，在到達(dá)開標(biāo)時間時，解密各自投標(biāo)文件，由工作人員操作系統(tǒng)進(jìn)行開標(biāo)、并宣讀各投標(biāo)人的《開標(biāo)一覽表》。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。4.開標(biāo)過程由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義的，或者認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者提出回避申請。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。五、評標(biāo)（二十六）公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。1.評標(biāo)工作由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織，并履行下列職責(zé)：（1）核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；（2）宣布評標(biāo)紀(jì)律；（3）公布投標(biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；（4）組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長（采購人代表不得擔(dān)任組長）；（5）在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干擾；（6）根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；（7）維護(hù)評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；（8）核對評標(biāo)結(jié)果，對有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條規(guī)定情形的，應(yīng)要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；（9）評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報酬；（10）處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項。采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。其說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。2.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。（二十七）評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。（二十八）評標(biāo)1.評標(biāo)工作程序：（1）投標(biāo)文件初審。①資格性審查。②符合性審查。（2）澄清有關(guān)問題。（3）比較與評價。（4）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。（5）編寫評審報告（評標(biāo)報告）。2.在評標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件響應(yīng)性的判定，要基于投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不得尋求外部的證據(jù)。3.采用最低評標(biāo)價法的采購項目，對提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，應(yīng)以其中通過資格審查、符合性審查的，并且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。采用綜合評分法的采購項目，對提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格。招標(biāo)文件未規(guī)定采取隨機抽取方式確定的，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。（二十九）投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；4.總價金額與按單價合計金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。將修正后的報價，形成投標(biāo)人的澄清、說明或補正材料，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。5.電子投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)文件內(nèi)容相一致，如與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容不符的，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)；紙質(zhì)投標(biāo)文件之間內(nèi)容不同的，以正本為準(zhǔn)。（三十）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。（三十一）評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。（三十二）廢標(biāo)條款：出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)。1.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3.投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。六、定標(biāo)（三十三）采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。（三十四）采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。（三十五）采購人有權(quán)對投標(biāo)人投標(biāo)文件的真實性進(jìn)行核實，如果投標(biāo)人不能在采購人規(guī)定的時間內(nèi)向采購人提供有效的證明文件，將被采購人認(rèn)定為具有《中華人民共和國政府采購法》第七十七條所規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”情形，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、政府采購合同（三十六）簽訂政府采購合同（合同簽訂方式）：1.采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。2.中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一個候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。（三十七）采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等，按《中華人民共和國合同法》相關(guān)條款執(zhí)行。（三十八）履約保證金：1.中標(biāo)人應(yīng)在政府采購合同簽訂后，向采購人提交本文件第三章《投標(biāo)資料表》中規(guī)定金額的履約保證金。2.如果中標(biāo)人沒有遵守本章（三十八）1或本章（三十九）的規(guī)定，采購代理機構(gòu)有權(quán)取消該中標(biāo)決定。在此情況下，采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推。3.中標(biāo)人憑采購人出具驗收書的復(fù)印件及收款收據(jù)辦理履約保證金退付手續(xù)。履約保證金在采購人處存放期間，不計利息。（三十九）腐敗和欺詐行為：1.采購代理機構(gòu)、采購人、投標(biāo)人等參與招投標(biāo)的各方，均應(yīng)在招標(biāo)、采購、合同執(zhí)行等過程中保持廉潔和最高的道德水準(zhǔn)。（1）腐敗和欺詐行為的含義：①“腐敗行為”系指在招標(biāo)、采購和合同執(zhí)行等過程中，為了謀求私利，影響相關(guān)人員提供、給予、接受或索取有價物品，并導(dǎo)致?lián)p害買方、賣方、采購代理機構(gòu)和他人利益的行為。②“欺詐行為”系指為了影響招標(biāo)、采購和合同執(zhí)行等過程，隱瞞事實真象，給買方、賣方、采購代理機構(gòu)及他人造成損害的行為，其中包括投標(biāo)人之間的串通行為。（2）如果被推薦的中標(biāo)人有腐敗和欺詐行為，將取消其中標(biāo)資格。（3）如果投標(biāo)人在任何時候，被法院及政府有關(guān)管理部門認(rèn)定為有腐敗和欺詐行為，采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕其投標(biāo)、取消其中標(biāo)資格和撤消其已簽署的合同。八、詢問和質(zhì)疑（四十）詢問和質(zhì)疑供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，向采購代理機構(gòu)提出詢問；供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起，七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。詢問和質(zhì)疑由采購代理機構(gòu)依法處理。

第三章投標(biāo)資料表該資料表的條款項號是與《投標(biāo)人須知》的條款項號相對應(yīng)的，若有增加的條款，是對《投標(biāo)人須知》的補充、修改和完善，如果因此而造成矛盾時，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。條款項號內(nèi)容一總則(一)本項目采購人：徐州市云龍區(qū)城市管理局(二)本次采購采用的政府采購方式：公開招標(biāo)。(四)采購人確定的采購項目屬性：服務(wù)(五)本項目采購代理機構(gòu)：中證房地產(chǎn)評估造價集團(tuán)有限公司(六)投標(biāo)人的資格條件：一、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；二、此項目屬于不專門面向中小微企業(yè)采購的項目。同時明確相關(guān)事項如下：一、本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。二、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。三、為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本采購項目的采購活動。四、查詢及使用供應(yīng)商信用記錄：(一)由采購人查詢信用信息。(二)查詢渠道包括：1.“信用中國”網(wǎng)（）；2.中國政府采購網(wǎng)（）；3.“信用江蘇”網(wǎng)（）；4.“信用中國（江蘇徐州）”網(wǎng)（sdf.lkj//）；(三)截止時點（查詢環(huán)節(jié)）：評標(biāo)結(jié)束前。(四)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截屏打印，與其他采購文件一并保存。(五)信用信息的使用規(guī)則：采購人對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。(七)招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付，標(biāo)準(zhǔn)不高于《招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）。二招標(biāo)(九)1采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。對澄清或修改的內(nèi)容，應(yīng)以所發(fā)布的本項目的“更正公告”的附件的形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。當(dāng)發(fā)布本項目的“更正公告”之后，采購代理機構(gòu)便盡到了通知義務(wù)，其各潛在投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注本項目的“更正公告”及附件，否則，將自行承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。(九)2不安排現(xiàn)場考察。(九)3不安排開標(biāo)前答疑會。三投標(biāo)(十一)投標(biāo)文件的語言為中文(十二)1(十二)2投標(biāo)文件應(yīng)由下列部分構(gòu)成，并按照以下要求和順序裝訂：一、《投標(biāo)函》。要求加蓋公章，格式見本文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》（必須提供，否則在符合性審查時按照投標(biāo)無效處理）。二、《法定代表人授權(quán)書》。要求加蓋公章，格式見本文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》。（必須提供，否則在符合性審查時按照投標(biāo)無效處理）。三、價格部分(一)《開標(biāo)一覽表》。要求加蓋公章，格式見本文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》（應(yīng)與單獨密封的《開標(biāo)一覽表》完全一致,如不一致，以單獨密封的為準(zhǔn)）。（二）《分項價格表》。要求加蓋公章，格式見本文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》（必須提供，否則在符合性審查時按照投標(biāo)無效處理）。四、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件（必須提供，否則投標(biāo)將被拒絕）(一)投標(biāo)人合法有效的法人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件，或民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件。(二)財務(wù)狀況報告，至少提供：1.投標(biāo)人的本項目開標(biāo)時間前6個月內(nèi)任何日期的資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件1份；2.投標(biāo)人的本項目開標(biāo)時間前6個月內(nèi)任何1個月（不含開標(biāo)當(dāng)月）利潤表月報表復(fù)印件1份。(三)投標(biāo)人的本項目開標(biāo)時間前6個月內(nèi)任何1個月的依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料復(fù)印件。(四)具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（（附證明材料原件的掃描件）。(五)投標(biāo)人參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，加蓋公章，格式見本文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》；五、商務(wù)部分(一)投標(biāo)人綜合實力。要求見第四章《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中《評分細(xì)則》。(二)人員配置。要求見本文件第六章《采購需求》。（三）投標(biāo)人其它證明文件及材料復(fù)印件。六、《偏離表》。要求加蓋公章，格式見本文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》（必須提供，否則在符合性審查時按照投標(biāo)無效處理）。七、技術(shù)部分(一)項目管理方案。要求見本文件第六章《采購需求》。(二)項目實施方案。要求見本文件第六章《采購需求》。(三)評分細(xì)則中評分得分需提供的相關(guān)證明文件復(fù)印件。八、投標(biāo)人業(yè)績(一)投標(biāo)人業(yè)績。要求見第四章《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中《評分細(xì)則》。九、投標(biāo)人為中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）的，提供《中小企業(yè)聲明函》（加蓋公章，格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》）?！吨行∑髽I(yè)聲明函》查詢渠道參考工業(yè)和信息化部發(fā)布的中小企業(yè)規(guī)模自測小程序。注：中小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：1.符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；2.投標(biāo)人提供的服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接的，提供《中小企業(yè)聲明函》（加蓋電子簽章，格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》）。注：具體以《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）和《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的規(guī)定為準(zhǔn)。3.投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的，提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件的掃描件。注：具體以《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規(guī)定為準(zhǔn)。4.投標(biāo)人為享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位的，提供《殘疾人福利性單位聲明函》（加蓋電子簽章，格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》）。享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；（4）通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；（5）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。具體以《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定為準(zhǔn)。注：1.投標(biāo)人應(yīng)對以上文件的合法性、真實性負(fù)責(zé)。2.簽訂合同前，中標(biāo)人必須向采購人提交其投標(biāo)文件中所有復(fù)印件的原件，采購人核查無誤后，簽訂合同。如中標(biāo)人不能在采購人規(guī)定的時間內(nèi)向采購人提供原件，將被采購人認(rèn)定為具有《中華人民共和國政府采購法》第七十七條所規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”情形，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。特別要求的除外。(十三)2商務(wù)條件見：招標(biāo)文件第四章《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中《評分細(xì)則》(十三)3提供服務(wù)的時間：見本文件第五章《擬簽訂的合同文本》及或本文件第六章《采購需求》。(十四)3投標(biāo)報價的要求：標(biāo)段一：彭城、子房辦事處轄區(qū)；不接受超過1197.18萬元人民幣（采購項目預(yù)算金額）的投標(biāo)報價；標(biāo)段二：黃山、駱駝山辦事處轄區(qū)；不接受超過1305.44萬元人民幣（采購項目預(yù)算金額）的投標(biāo)報價；標(biāo)段三：翠屏山、大郭莊辦事處轄區(qū)；不接受超過718.05萬元人民幣（采購項目預(yù)算金額）的投標(biāo)報價。標(biāo)段四：漢風(fēng)、潘塘辦事處轄區(qū)；不接受超過578.79萬元人民幣（采購項目預(yù)算金額）的投標(biāo)報價。標(biāo)段五：大龍湖辦事處轄區(qū)；不接受超過634萬元人民幣（采購項目預(yù)算金額）的投標(biāo)報價。注：報價包括項目涉及的一切稅、費、投標(biāo)人利潤等全部費用。采購人不再支付報價以外的任何費用。(十六)投標(biāo)貨幣：以人民幣報價。（十七）2（1）投標(biāo)文件份數(shù)：投標(biāo)人應(yīng)制作紙質(zhì)投標(biāo)文件5份（正本1份，副本4份），電子標(biāo)書1份。(十八)4商務(wù)條件：詳見1.招標(biāo)文件第四章《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中《評分細(xì)則》2.本文件第三章《投標(biāo)資料表》中(十二)1和(十二)2(十九)一、投標(biāo)截止時間：2021年12月3日北京時間10：00。二、投標(biāo)文件開始接收時間：2021年12月3日北京時間9：30。三、投標(biāo)文件接收截止時間：2021年12月3日北京時間10：00。四、投標(biāo)文件的接收地點：（二十）投標(biāo)文件的編制要求和簽署要求：電子投標(biāo)文件應(yīng)由其法定代表人或法定代表人授權(quán)代表在規(guī)定的網(wǎng)上投標(biāo)時間內(nèi)，憑CA證書登陸徐州市公共資源交易平臺在線編制投標(biāo)文件（電子數(shù)據(jù)），并在投標(biāo)截止時間之前上傳投標(biāo)文件。并于開標(biāo)現(xiàn)場攜帶CA鎖當(dāng)場進(jìn)行解密。四開標(biāo)(二十五)1一、開標(biāo)時間：2021年12月3日北京時間10：00。二、開標(biāo)地點：同投標(biāo)文件接收地點五評標(biāo)(二十七)采用綜合評分法。（評分細(xì)則詳見招標(biāo)文件第四章《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》）(二十八)1(二十八)1（4）一、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。二、采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按項目實施方案優(yōu)劣順序排列。三、本項目共劃分為5個標(biāo)段，每個投標(biāo)人只能中一個標(biāo)段，按標(biāo)段一、二、三、四、五的順序進(jìn)行定標(biāo)。七政府采購合同(三十六)1采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。（三十八）履約保證金：本項目不要求提交履約保證金。八詢問和質(zhì)疑(四十)供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，向采購代理機構(gòu)提出詢問；供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。詢問和質(zhì)疑由采購代理機構(gòu)依法處理。質(zhì)疑接收人：

本章附件：招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)金額貨物服務(wù)工程收費上限100萬以下1.50%1.50%1.00%最低5千元最高10萬元（PPP項目最高10萬元）100萬~500萬1.10%0.80%0.70%500萬~1000萬0.80%0.45%0.55%l000萬~5000萬0.50%0.25%0.35%5000萬~l億0.25%0.10%0.20%1億~5億0.05%0.05%0.05%5億~10億0.035%0.035%0.035%10億~50億0.008%0.008%0.008%50億~100億0.006%0.006%0.006%100億以上0.004%0.004%0.004%說明：1.按上表計算的收費為代理服務(wù)全過程的收費金額。各社會代理機構(gòu)不另外收取采購文件制作售賣費用。2.代理服務(wù)費按差額定率累進(jìn)法計算。3.代理服務(wù)費基準(zhǔn)金額（按差額定率累進(jìn)法計算的）=中標(biāo)金額（按差額定率累進(jìn)法計算的）*費率（%）。4.代理服務(wù)費應(yīng)收取金額=代理服務(wù)費基準(zhǔn)金額（按差額定率累進(jìn)法計算的）的合計數(shù)。5.計算出的代理服務(wù)費應(yīng)收取金額如低于5千元，按5千元收??；如高于10萬元，按10萬元收取。超出5萬元的，超出部分按8折計算收取。（PPP項目按10萬元）6.定點類等無金額或事先不能計算出價格總額，采購預(yù)算為1元的項目，中標(biāo)（成交）金額按100萬元計算。7.多標(biāo)段項目按總項目收費，最高不超過10萬元。

第四章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評分項目評分細(xì)則（標(biāo)一至標(biāo)五）一、投標(biāo)價格（10分）各供應(yīng)商價格得分=最低報價（供應(yīng)商的最低評審價格）÷各供應(yīng)商評審價格×10各供應(yīng)商評審價格=《開標(biāo)一覽表》中的“總價”-《分項價格表》中的““小型和微型和監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位”總價合計”*10%。得分四舍五入保留小數(shù)點后2位。二、商務(wù)部分（30分）投標(biāo)人綜合實力（20分）投標(biāo)文件中提供投標(biāo)人的：ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件、ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證證書復(fù)印件、GB/T28001（OHSAS18001）（ISO450001）職業(yè)健康體系認(rèn)證證書復(fù)印件、重合同守信用證書復(fù)印件，每提供一個得5分；本項最高得20分。投標(biāo)文件中應(yīng)提供加蓋公章的有效期內(nèi)證書復(fù)印件。人員配置（10分）滿足招標(biāo)文件《項目要求》“人員、設(shè)備（車輛）配置要求”中引導(dǎo)員增加4%（不足1%的部分不計），得5分；增加6%（不足1%的部分不計），得10分，最高得10分，以承諾書為準(zhǔn)。三、技術(shù)部分(50分)項目管理方案（5分）提供本項目組織架構(gòu)，合理的日常管理制度及各崗位作業(yè)規(guī)范，按照合理程度進(jìn)行橫向比較，綜合評分優(yōu)得5-4分，良得3-2分，一般得1-0分；項目實施方案（45分）1、對本項目整體分析方案（5分）根據(jù)本項目特點，對項目實施過程有準(zhǔn)確全面的分析、對潛在的、重點的、難點問題提出預(yù)見性的分析及提出提高服務(wù)質(zhì)量的專業(yè)化建議及應(yīng)對措施，綜合評分優(yōu)得5-4分，良得3-2分，一般得1-0分。2、收集點運行管理方案（10分）提供生活垃圾分類集中收集點日常運行管理方案，包括收集點開放時段引導(dǎo)人員安排，設(shè)施維護(hù)、收集點內(nèi)外環(huán)境管理、非開放時段收集點巡查方案等，可行性、符合性、合理性好得6分；可行性、符合性、合理性一般的得4分；可行性、符合性、合理性較差得2分；未提供方案的不得分。3、垃圾分類收運方案（10分）提供居民小區(qū)生活垃圾前端分類收運方案，包括收運車輛時間、車輛、人員安排，收運管理等內(nèi)容，根據(jù)方案中提供清運方案的合理性、科學(xué)性、正確性（分類運輸車標(biāo)識符合徐州市垃圾分類視覺識別系統(tǒng)標(biāo)識）進(jìn)行橫向比較，綜合評分優(yōu)得10-7分，良得6-4分，一般得3-0分。4、人員配置作業(yè)要求方案（10分）（1）投標(biāo)人提供點位引導(dǎo)員、分類運輸員等作業(yè)過程方案，根據(jù)方案的合理性、科學(xué)性進(jìn)行橫向比較，綜合評分優(yōu)得7-5分，良得4-2分，一般得1-0分。（2）投標(biāo)人有作業(yè)豐富經(jīng)驗的團(tuán)隊，能夠提供有效的現(xiàn)場作業(yè)圖片及材料證明（帶有地址水印的現(xiàn)場作業(yè)照片、團(tuán)隊的保險證明）；根據(jù)方案中團(tuán)隊的完整性、作業(yè)熟練性進(jìn)行橫向比較，綜合評分優(yōu)得3分，良得2分，一般得1-0分；5、人員培訓(xùn)、考核等管理方案（10分）針對本項目的內(nèi)部人員培訓(xùn)、考核管理方案（含崗位責(zé)任制度、考核制度、統(tǒng)一著裝、文明上崗等），考核工種全面，考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，程序規(guī)范合理，描述詳細(xì)有依據(jù)的得10-7分；綜合評定良好的，具有考核方案，描述較為全面，標(biāo)準(zhǔn)基本合理的得6-4分；綜合評定一般的，具備考核方案，描述較為簡單，能基本滿足項目實施需要的得3-1分；未提供或提供不完整的不得分。四、投標(biāo)人業(yè)績（10分）投標(biāo)人業(yè)績（10分）投標(biāo)人提供自2018年1月1日以來合同服務(wù)內(nèi)容中包含垃圾分類內(nèi)容或道路保潔的合同及中標(biāo)通知書，每提供一份得5分；最高得10分。投標(biāo)文件中應(yīng)提供加蓋公章的合同、中標(biāo)通知書復(fù)印件。本章說明：1、本項目采用綜合評分法。2、所有認(rèn)證、證明和業(yè)績均以有效清晰的證明文件掃描件或復(fù)印件為依據(jù)，采購人有權(quán)在中標(biāo)后簽訂合同前核查原件，如有虛假，按虛假投標(biāo)處理。

第五章擬簽訂的合同文本項目名稱：項目編號：合同采購人：成交供應(yīng)商：合同簽訂日期：年月日友情提醒：采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。擬簽訂的合同條款總則第一條本合同當(dāng)事人甲方：乙方：合同服務(wù)期限：年月日起至年月日。第二條合同編號合同編號：采購編號：簽訂地點：第三條簽訂依據(jù)甲乙雙方根據(jù)年月日徐州市云龍區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類市場化運行項目(項目編號：)招標(biāo)結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《徐州市生活垃圾管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本合同。第四條合同文件的組成本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：1.徐州市云龍區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類市場化運行項目(項目編號)招標(biāo)文件以及相關(guān)的澄清、補充文件等；2.乙方的投標(biāo)文件及其澄清、補充說明文件等；3.中標(biāo)通知書。第五條承包范圍招標(biāo)文件（項目編號：）標(biāo)段，具體內(nèi)容見招標(biāo)文件《項目要求》。第二節(jié)項目內(nèi)容第六條項目名稱：徐州市云龍區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類市場化運行項目第七條作業(yè)范圍及內(nèi)容：1、作業(yè)范圍:合同區(qū)域內(nèi)城市居民小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)等。2、作業(yè)內(nèi)容：（1）引導(dǎo)員管理：收集點配備專人引導(dǎo)、管理，在開放時段對居民分類投放行為進(jìn)行引導(dǎo)、督促居民分類投放生活垃圾，并做好臺賬管理。（2）收集點運行管理：負(fù)責(zé)收集點設(shè)施設(shè)備日常運行及周邊（5米范圍內(nèi)）環(huán)境衛(wèi)生管理、消殺除臭等工作，開放時段安排專人管理、引導(dǎo)，非開放時段安排人員巡查，確保收集點標(biāo)識規(guī)范，功能完好，環(huán)境整潔。（3）生活垃圾前端分類收運：收集點廚余垃圾每天2次收運，在收集點關(guān)閉后3小時（夏季2小時）內(nèi)將廚余垃圾桶駁運至駁運點；收集點其他垃圾使用掛桶、密閉收集至中轉(zhuǎn)站，按照垃圾桶不滿溢、日產(chǎn)日清的工作要求，確定每天收運頻次，原則上每天不少于1次；收集點有害垃圾、可回收物采取預(yù)約收集或定期收集方式，運送至指定場所。（4）駁運點管理：駁運點配備專人管理，每天清洗垃圾桶、駁運車等設(shè)施設(shè)備，確保每個廚余垃圾桶清理干凈后再投放至居民小區(qū)，同時負(fù)責(zé)駁運點環(huán)境衛(wèi)生管理、清殺除臭、廚余垃圾計量等工作。（5）作業(yè)范圍內(nèi)的重大活動保障等應(yīng)急任務(wù)；（6）責(zé)任范圍內(nèi)人員、設(shè)備等疫情防控工作；（7）市、區(qū)交辦的臨時性任務(wù)等。第八條作業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及要求：作業(yè)規(guī)范符合但不限于《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2019）、《生活垃圾分類投放操作規(guī)程》（T/HW00001-2018）、《生活垃圾收集運輸作業(yè)規(guī)程》（T/HW00003-2019）、《生活垃極收集運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（T/HW00004-2019）、《垃圾清運工職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》（T/HW00005-2019）、《分類收運車輛/容器技術(shù)要求》（T/HW00012-2020）等現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，以及相關(guān)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第三節(jié)作業(yè)人員及設(shè)備配置第九條人員要求人員數(shù)量至少滿足以下要求：引導(dǎo)員人，其他人員人。按照相關(guān)法律法規(guī)及文件要求，配備統(tǒng)一服裝及防疫防護(hù)用品配備要求。第十條設(shè)備配置要求乙方根據(jù)合同約定質(zhì)量要求配置車輛，數(shù)量至少滿足以下要求：廚余垃圾駁運車臺，其他垃圾收運車臺。第四節(jié)合同價款與支付第十一條合同金額為萬元，月合同金額為萬元，支付期不足月時，按當(dāng)月實際天數(shù)折算支付金額。1、付款方式（提交預(yù)付款保函的）付款方式：本合同總金額為人民幣大寫金額元（小寫金額：元），經(jīng)雙方協(xié)商一致，選擇以下第種付款方式：付款方式一：提交預(yù)付款保函的合同價款的百分之五十(50%)即￥，大寫：人民幣元整，在雙方簽訂合同，乙方提供對應(yīng)金額的增值稅發(fā)票后15日內(nèi)，辦理政府采購資金結(jié)算手續(xù)支付給乙方。合同總價的百分之五十(50%)即￥，大寫：人民幣，在雙方簽訂合同且乙方完成合同全部工作內(nèi)容后，乙方提供對應(yīng)金額的發(fā)票后15日內(nèi)，由甲方辦理政府采購資金結(jié)算手續(xù)，經(jīng)審核后支付給乙方。賣方需提交的支付文件包括：賣方出具的全額正式發(fā)票；付款方式二：不提交預(yù)付款保函的合同價款的30%即￥，大寫：人民幣元整，在雙方簽訂合同，乙方提供對應(yīng)金額的增值稅發(fā)票后15日內(nèi)，預(yù)付月合同金額的30%。合同總價的70%即￥，大寫：人民幣，本項目按月支付，次月月初根據(jù)考核結(jié)果及財政撥款進(jìn)度，支付月合同經(jīng)費（除合同期最后一個月外，不扣除預(yù)付的30%部分）乙方提供對應(yīng)金額的增值稅發(fā)票后15日內(nèi)，由甲方辦理政府采購資金結(jié)算手續(xù)，經(jīng)審核后支付給乙方。賣方需提交的支付文件包括：賣方出具的全額正式發(fā)票；收款人：開戶行：賬號：第十二條合同期內(nèi)，甲方根據(jù)檢查考核結(jié)果按照合同價款按月支付。第十三條合同價款實行包干制。在合同約定的作業(yè)量范圍內(nèi)，甲方不再額外支付本合同約定以外的任何費用。第十四條

進(jìn)場作業(yè)后，于次月起甲方根據(jù)檢查考核結(jié)果按照財政撥款進(jìn)度向乙方支付，乙方須憑項目所在地稅務(wù)機關(guān)開具的等額發(fā)票辦理結(jié)算。第五節(jié)、雙方的權(quán)利和義務(wù)第十五條甲方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方按照考核辦法（詳見合同附件）對乙方作業(yè)質(zhì)量、文明作業(yè)、安全作業(yè)等情況進(jìn)行定期檢查考評，有權(quán)查閱、復(fù)制合同項目的有關(guān)文件和資料以及進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查，但不得干擾乙方的正常作業(yè)。檢查考評結(jié)果作為每月支付給乙方合同價款的依據(jù)。（二）各類重大活動，甲方有權(quán)要求乙方無條件保質(zhì)保量按活動要求完成工作任務(wù)，如未能完成，甲方應(yīng)納入考核。（三）監(jiān)督檢查乙方對法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范的履行情況。（四）對乙方本項目的列支費用進(jìn)行監(jiān)督審查。（五）根據(jù)服務(wù)項目實際情況對服務(wù)優(yōu)化調(diào)整。（六）對乙方在規(guī)定時間內(nèi)提供上年度的有效社會保險繳費清單進(jìn)行審核，單位承擔(dān)部分申請財政據(jù)實按年度撥付。（七）對乙方工人工資、津貼、加班工資發(fā)放情況進(jìn)行不定期檢查。（八）有權(quán)要求乙方更換項目負(fù)責(zé)人及其他服務(wù)人員。（九）逾期未支付監(jiān)理經(jīng)費的，甲方有權(quán)暫停合同經(jīng)費撥付。（十）根據(jù)市委、市政府重要工作部署、重大活動保障及我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀等因素，動態(tài)調(diào)整考核辦法。第十六條乙方權(quán)利和義務(wù)（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范。（二）根據(jù)合同自覺開展各項工作，確保承包區(qū)域內(nèi)各項作業(yè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁在承包范圍內(nèi)從事非經(jīng)甲方認(rèn)定或有礙甲方利益的各類業(yè)務(wù)。（三）接受甲方、環(huán)衛(wèi)主管部門或其委托第三方等的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核,并自覺接受社會監(jiān)督，繳納社會監(jiān)督扣款,按時、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)市民舉報獎勵。（四）根據(jù)法律、法規(guī)及合同約定組建專業(yè)作業(yè)隊伍、配備作業(yè)工具，健全各類管理制度，設(shè)備（含車輛）定期維修保養(yǎng)，建立定期維修保養(yǎng)制度，完善日常運營臺賬。按甲方要求將從業(yè)人員資料、作業(yè)計劃、作業(yè)方案、設(shè)備（含車輛）維修保養(yǎng)方案等報甲方備案并接受甲方的檢查。（五）獨立承擔(dān)作業(yè)人員及設(shè)備（含車輛）的安全責(zé)任、用人責(zé)任、疫情防控責(zé)任。（六）做好各項應(yīng)急保障工作。（七）按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)建立每日自查制度，完善各項臺賬資料。（八）對徐州市政府12345服務(wù)熱線、12319數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心派單、媒體曝光、信訪來電等有責(zé)投訴必須按規(guī)定進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書面報送甲方。（九）承擔(dān)其工作人員的人身財產(chǎn)損害及造成第三人損害的法律責(zé)任。（十）必須將所投入本項目的設(shè)備（含車輛）向甲方備案，設(shè)備（含車輛）只能在本項目專用，未經(jīng)甲方書面同意不得用于其他項目。（十一）負(fù)責(zé)項目內(nèi)設(shè)施、設(shè)備（含車輛）管理和維護(hù)，如有遺失、損壞由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。未經(jīng)甲方書面同意不得遷移生活垃圾收集設(shè)施。（十二）積極按甲方要求參加相關(guān)會議和各類培訓(xùn)。（十三）必須對企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)、職業(yè)技能等培訓(xùn)，教育職工嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、作業(yè)及安全操作規(guī)程。作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)。（十四）接受政府相關(guān)部門的財務(wù)審核，提供真實有效資料。（十五）按照法律、法規(guī)和國家、省、市的規(guī)定，按月足額、以銀行代發(fā)方式發(fā)放人員工資、津貼、加班工資等。合同履行期內(nèi)遇政策調(diào)整，要求提高工人待遇的，乙方必須于政策調(diào)整執(zhí)行日期起執(zhí)行，甲方不予補貼。（十六）按照法律、法規(guī)規(guī)定為作業(yè)人員繳納相應(yīng)的社會保險、商業(yè)保險（每人投保的保險金額不得低于60萬元）。該項目作業(yè)人員社會保險費用必須按規(guī)定交納至人力資源和社會保障部門，繳費清單按甲方規(guī)定的時間提交甲方審查。（十七）按法律、法規(guī)等的相關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員提供必要的勞動保護(hù)和防疫防護(hù)用品。（十八）自覺接受甲方及其上級行政主管部門、勞動監(jiān)察部門的管理、監(jiān)督和檢查，根據(jù)需要提供相關(guān)的檢查文件和資料，以及作必要的解釋和說明，乙方不得阻擾檢查人員的檢查工作。（十九）不斷提高企業(yè)管理水平和作業(yè)能力，提高企業(yè)運營管理實力。（二十）未經(jīng)甲方和市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，不得自行調(diào)整人員數(shù)量、作業(yè)范圍、作業(yè)模式、作業(yè)量。（二十一）對于市民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等主體不配合生活垃圾分類的行為，乙方應(yīng)積極舉報并收集證據(jù)，有義務(wù)配合執(zhí)法人員調(diào)查取證。（二十二）按照月合同金額的1.5%，每月5日前向甲方委托的第三監(jiān)理公司支付當(dāng)月監(jiān)理經(jīng)費。（二十三）未經(jīng)甲方同意不得更換項目負(fù)責(zé)人。第六節(jié)不間斷服務(wù)約定第十七條乙方不得因法定代表人變更或其他管理缺失而影響服務(wù)質(zhì)量；第十八條乙方在任何情況下都必須保證其所服務(wù)項目的人員配置符合合同約定；第十九條乙方在任何情況下都必須保證其所服務(wù)項目的設(shè)備（含車輛）運行狀態(tài)符合合同約定。第七節(jié)項目接管第二十條甲方有權(quán)在下列情形下接管乙方項目：（一）因乙方經(jīng)營管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故；（二）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)；（三）乙方作業(yè)過程造成重大環(huán)境污染；（四）其他重大、緊急可能危急公共安全行為的。乙方必須對其過錯承擔(dān)責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任及其他責(zé)任，事故處理后是否恢復(fù)履行合同由甲方?jīng)Q定。第八節(jié)、違約責(zé)任第二十四條甲方未按約定支付合同價款，乙方可追究甲方違約責(zé)任。第二十五條發(fā)現(xiàn)以下情況的，甲方按下列條款扣除當(dāng)月合同經(jīng)費：（一）未經(jīng)甲方和市環(huán)境衛(wèi)生主管部門允許，自行減少人員的，缺少人數(shù)按每人5千元-1萬元。（二）未按規(guī)定發(fā)放工人工資、津貼、加班工資等，每次1-5萬元。（三）因混收混運、未按時開關(guān)收集點、收集點管理不到位、收運作業(yè)不規(guī)范等原因造成市民投訴并查實的，每次1-5萬元。（四）因不文明作業(yè)被市民投訴并查實的，每次1-5萬元，如造成市民傷害，每次5萬元，按責(zé)任認(rèn)定由此給市民造成的損失由乙方承擔(dān)。（五）不執(zhí)行重大活動保障及應(yīng)急處置指令，不服從全市統(tǒng)一調(diào)度指揮的，每次5-10萬元。（六）被媒體曝光、上級批評的，每次1-5萬元。（七）未按時、按要求兌現(xiàn)市民有獎舉報獎勵的或繳納第三方監(jiān)理經(jīng)費的，每次1-5萬元。（八）廚余垃圾分出率未達(dá)標(biāo)的，每次1-5萬元。如乙方在合同期內(nèi)、存在上述情形累計超過3次以上，每次扣除合同經(jīng)費20萬元。第九節(jié)不可抗力第二十六條不可抗力或甲、乙雙方不能控制的原因不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但合同一方遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。第二十七條合同一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。第十節(jié)合同的解除第二十八條甲方和乙方經(jīng)協(xié)商一致并達(dá)成書面協(xié)議，可以解除合同。如履行合同期間乙方中途退場需提前2個月以書面形式通知甲方，按月合同金額的2%支付違約金。第二十九條有下列情形之一，甲方有權(quán)解除合同（一）乙方年度綜合考核得分低于85分。（二）合同期內(nèi)累計三次以上（含三次）受到甲方或市級以上（含）相關(guān)機構(gòu)書面通報批評的。（三）服務(wù)內(nèi)容不符合項目要求，新聞媒體曝光及群眾投訴造成重大影響的或受到上級部門書面通報的，經(jīng)查屬實且有責(zé)三次以上（含三次）；（四）突發(fā)事件（如災(zāi)害性天氣）或重大活動期間，不執(zhí)行指令性任務(wù)或未按相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，達(dá)三次以上（含三次）；（五）未經(jīng)甲方同意，將合同轉(zhuǎn)讓或進(jìn)行分包的；（六）乙方與其職工發(fā)生勞資、工傷等糾紛，未按規(guī)定妥善解決，導(dǎo)致職工越級上訪或引發(fā)群體性事件的；（七）擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響社會公共利益和安全的；（八）乙方未按規(guī)定發(fā)放工人工資、津貼、加班工資等的，被甲方或環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)通報三次以上的；（九）廚余垃圾分出率連續(xù)3個月不達(dá)標(biāo)的；（十）其他嚴(yán)重違反第十五條所列的乙方的權(quán)利和義務(wù)的行為。第三十條合同解除時應(yīng)書面通知乙方，書面通知到達(dá)乙方時解除。第三十一條因乙方違約解除合同的，其履約保證金不予退回，并視情況輕重列入\o"政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單"政府采購失信行為記錄名單。第三十二條合同解除后，甲方有權(quán)臨時接管或指定第三方負(fù)責(zé)該標(biāo)段服務(wù)工作。第十一節(jié)附則第三十三條雙方約定自本合同生效之日起，根據(jù)甲方委托承包事項，辦理接管驗收手續(xù)。第三十四條本合同之附件均為合同有效組成部分。本合同及其附件和補充協(xié)議未規(guī)定的事宜，均遵照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。第三十五條本合同連同附件頁，一式肆份，具有同等法律效力，甲方貳份，乙方貳份。第三十六條本合同執(zhí)行期限內(nèi)如因自然災(zāi)害、城市建設(shè)、政策調(diào)整或者不可抗力導(dǎo)致合同不得不終止，甲乙雙方應(yīng)該相互理解，妥善處理終止合同所涉及相關(guān)事宜，互不追究對方責(zé)任。第三十七條本合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。如果不能協(xié)商一致，合同任何一方有權(quán)向甲方所在地人民法院提起訴訟。甲方（簽章）：乙方（簽章）：地址：地址：郵編：郵編：傳真：傳真：電話：電話：法定代表人或授權(quán)代表(簽名)：法定代表人或授權(quán)代表(簽名)：開戶銀行：銀行賬號：年月日年月日

合同附件主城區(qū)垃圾分類市場化考核辦法（試行）為規(guī)范生活垃圾分類市場化作業(yè)過程的質(zhì)量監(jiān)管，建立常態(tài)長效監(jiān)督管理機制，創(chuàng)造優(yōu)美、整潔的工作和生活環(huán)境，制定本辦法。一、考核范圍及內(nèi)容鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)范圍內(nèi)居民小區(qū)的分類集中收集點運行管理（含引導(dǎo)員配備），家庭廚余垃圾（以下簡稱廚余垃圾）駁運（收集點至駁運點），駁運點管理，其他垃圾前端收集（收集點至中轉(zhuǎn)站），可回收物、有害垃圾收集并運送至指定場所；作業(yè)范圍內(nèi)的重大活動保障等應(yīng)急任務(wù)，市、區(qū)交辦的臨時性任務(wù)等。市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門對市場化運行企業(yè)在工資、津貼、加班工資發(fā)放情況、應(yīng)急處置、重大活動保障及行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申報、規(guī)章制度落實執(zhí)行情況等合同履行方面進(jìn)行不定期考核。二、考核主體及方式（一）專業(yè)考核市、區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生主管部門，街道辦事處，第三方監(jiān)理每月對主城區(qū)垃圾分類市場化運行情況進(jìn)行百分制考核，檢查方式采取日常巡查和專項檢查相結(jié)合的方式。（二）社會監(jiān)督考核市民按社會監(jiān)督考核細(xì)則對引導(dǎo)員配備、收集點按時開放和關(guān)閉、收集容器不規(guī)范、車容車貌不規(guī)范、混收混運等內(nèi)容進(jìn)行有獎舉報，經(jīng)審核通過問題按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)處罰市場化企業(yè)。（三）廚余垃圾分出率考核按照市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定的廚余垃圾分出率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，分月度日常考核和專項考核，月度日常考核由市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同各區(qū)、街道辦事處按廚余垃圾收運、終端處理量核算，專項考核由市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織實施，具體考核辦法另行制定。三、計分及扣款（一）計分辦法各區(qū)、各街道辦事處、第三方監(jiān)理于次月3日前將上月市場化企業(yè)得分上報市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門，由其按照下列規(guī)則核算各企業(yè)月度綜合考核得分。月度綜合考核得分=收集點管理得分*65%+分類收運得分*30%+駁運點管理得分*5%-廚余垃圾分出率月度日常考核扣分收集點管理（分類收運、駁運點管理）得分=市級考核得分*20%+區(qū)級考核得分*20%+街道辦事處考核得分*30%+第三方監(jiān)理考核得分*30%廚余廚余垃圾分出率月度日常考核扣分：每低于標(biāo)準(zhǔn)廚余垃圾分出率0.01個百分點，扣0.1分（扣除月合同金額的0.1%）（二）考核扣款1、日常考核扣款日?？己丝劭?月平均合同金額*（100-月度綜合考核得分）/100。當(dāng)月得分大于95（含）分的，不扣減作業(yè)經(jīng)費；當(dāng)月得分小于95的，以95分為基數(shù)，每低0.01分，扣減當(dāng)月作業(yè)經(jīng)費0.01%。2、社會監(jiān)督扣款市民舉報、被審核通過問題，按照社會監(jiān)督考核細(xì)則進(jìn)行扣款。3、廚余垃圾分出率專項考核扣款廚余垃圾分出率未達(dá)標(biāo)的，每次1-5萬元，具體扣款標(biāo)準(zhǔn)按市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定的考核辦法執(zhí)行。4、其他扣款 包含但不限于以下內(nèi)容：（1）其他專項考核扣款；（2）合同違約扣款；（3）其他違反合同的情形。附件：1.生活垃圾分類市場化社會監(jiān)督考核細(xì)則2.生活垃圾分類集中收集點管理考核細(xì)則3.生活垃圾分類收運考核細(xì)則4.廚余垃圾駁運點管理考核細(xì)則5.重點項目考核細(xì)附件1：生活垃圾分類市場化社會監(jiān)督考核細(xì)則問題類型小類問題描述獎勵標(biāo)準(zhǔn)扣罰標(biāo)準(zhǔn)上報次數(shù)處理時限整改時限采集時間實施范圍備注收集點管理引導(dǎo)員配備在收集點開放時段無引導(dǎo)員80元/例100元/例2次10分鐘4小時開放時段內(nèi)收集點收集點開放時段以收集點上公示的時間為準(zhǔn)；引導(dǎo)員配帶統(tǒng)一標(biāo)志;使用視頻報送，體現(xiàn)收集點編號及周邊5米范圍內(nèi)整體情況。收集點定時開關(guān)未按時開放、關(guān)閉收集點30元/處50元/處2次10分鐘30分鐘24小時使用視頻報送，體現(xiàn)收集點號及整體情況；收集點開放時段以收集點上公示的時間為準(zhǔn)。收集點室內(nèi)管理收集容器規(guī)范收集容器類別、標(biāo)志標(biāo)識不符合要求10元/處30元/處2次10分鐘30分鐘開放時段內(nèi)使用視頻報送，體現(xiàn)收集點編號及收集點內(nèi)整體情況室內(nèi)衛(wèi)生收集點室內(nèi)有積存垃圾、大面積污水等10元/處30元/處2次10分鐘30分鐘開放時段內(nèi)收集點周邊管理設(shè)施管理洗手、照明設(shè)施正常使用10元/處30元/處2次10分鐘30分鐘開放時段內(nèi)收集點周邊5米范圍內(nèi)使用視頻報送，體現(xiàn)收集點編號及收集點周邊5米范圍內(nèi)整體情況周邊環(huán)境衛(wèi)生收集點周邊5米范圍內(nèi)有積存垃圾、大面積污水等10元/處30元/處2次10分鐘30分鐘開放時段內(nèi)分類收運混收混運將已分類的生活垃圾混合收運80元/例100元/例1次無4小時24小時主城區(qū)舉報車輛為市場化企業(yè)車輛；使用視頻報送，體現(xiàn)遠(yuǎn)景、近景及不規(guī)范車輛車牌號等信息；車身嚴(yán)重臟污指收集車箱體外部存在明顯污漬、污垢超過1平方米車容車貌不規(guī)范車身嚴(yán)重臟污30元/例50元/例1次無6小時24小時車身顏色或標(biāo)志不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)30元/處50元/處1次無6小時24小時車身油漆脫落達(dá)車身面積三分之一以上200元/例200元/例1次無48小時24小時

附件2：生活垃圾分類集中收集點管理考核細(xì)則考核項目作業(yè)要求扣分標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)（30分）制度管理建立崗位培訓(xùn)制度、臺賬制度引導(dǎo)員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，每次扣1-2分，業(yè)務(wù)不熟悉的，每次扣1分；無相關(guān)臺賬或臺賬記錄不全、不規(guī)范的，每次扣1-3分。標(biāo)志標(biāo)識管理各項生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)識符合要求，并保持完好、清晰、整潔未按要求設(shè)置分類標(biāo)志，每處扣1-2分，標(biāo)志錯誤或不規(guī)范的，每處扣1-2分。人員管理引導(dǎo)員佩戴工作證，統(tǒng)一服裝上崗，保持整潔；在開放時段引導(dǎo)居民分類投放生活垃圾，并對每戶投放情況進(jìn)行記錄未著統(tǒng)一工作服的，每次扣1分，著裝不規(guī)范的，每次扣1分；未佩戴工作證的，每次扣1分；未對每戶投放情況進(jìn)行記錄的，每次扣1-5分，記錄不規(guī)范、不準(zhǔn)確的，每次扣1-5分。作業(yè)工具管理作業(yè)工具規(guī)范,符合使用要求，擺放整齊，不亂塞亂放作業(yè)工作擺放不整齊，亂塞亂放的，每次扣1-2分。行為規(guī)范工作期間應(yīng)使用文明用語、不得有與他人爭吵、辱罵、斗毆等行為；嚴(yán)禁喝酒、打牌等與工作無關(guān)的事情。引導(dǎo)員工作期間發(fā)生與他人爭吵、辱罵、斗毆等不文明行為的，每次扣5分；工作期間喝酒、打牌等與工作無關(guān)的事情的，每次扣1-3分。設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)（30分）洗手設(shè)施保證洗手設(shè)施功能完好，開放時段正常使用開放時段洗手設(shè)施不能正常使用的，每次扣1-2分。照明設(shè)施保證照明設(shè)施功能完好，光線不足條件正常使用光線不足條件下未及時開啟照明設(shè)備，影響居民正常投放的，每次扣1-2分。其他設(shè)施要求收集點門窗功能完好，采取通風(fēng)、除臭等措施收集點門窗損壞未及時修復(fù)的，每處扣3-5分；未采取通風(fēng)、除臭等措施的，每缺一項扣1-2分，扣完為止。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（40分）環(huán)境凈收集點內(nèi)及周邊5米范圍內(nèi)應(yīng)保持場地整潔，定時清洗、消殺，無可視蚊蠅，無散落、存留垃圾和污水，無異味散發(fā)，無亂拉亂掛，無積塵、蛛網(wǎng)、雜物及亂貼亂畫。未定時清洗、消殺的，有可視蚊蠅，有異味的，有積塵或蛛網(wǎng)，每處扣1-2分；散落、留存垃圾或污水，每處1-3分；存在亂拉亂掛、亂堆雜物、亂貼亂畫的，每處扣1-2分。垃圾收集容器凈收集點及周邊5米范圍內(nèi)收集容器類別設(shè)置、擺放符合要求，無缺失、無破損、無亂擺亂放現(xiàn)象，關(guān)閉時段收集點門外無垃圾桶；定時清洗、消殺，保持容器外表面干凈、無吊掛，無積垢；垃圾應(yīng)及時清除，無滿溢。收集容器類別設(shè)置錯誤、擺放不符合要求，破損、缺失或亂擺亂放的，每個扣1-2分；關(guān)閉時段收集點門外擺放垃圾桶的，每例扣2-3分；未及時清洗、消殺，收集容器外體臟污的，每個扣1-3分；垃圾清除不及時，造成垃圾滿溢的，每處扣2-5分。

附件3：生活垃圾分類收運考核細(xì)則考核項目作業(yè)要求扣分標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)（20分）規(guī)范監(jiān)管收運車輛、設(shè)備正常運行，設(shè)置車載在線監(jiān)測系統(tǒng)，并保持正常運行；配備專人對作業(yè)情況進(jìn)行實時監(jiān)控。未設(shè)置車載在線監(jiān)測系統(tǒng)的，每例扣5分，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)未正常運行的，每例扣2分，并移交相關(guān)執(zhí)法單位查處；未按要求配備人員的每例扣2分；設(shè)備（含車輛）管理設(shè)備、車輛操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗，保證安全運輸、文明駕駛；定期維修、保養(yǎng)生活垃圾分類收集、運輸設(shè)施、設(shè)備，建立生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛保養(yǎng)及運行臺賬，實行一車一檔，不得人為破壞。操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，每例扣2分，業(yè)務(wù)不熟悉的，每次扣1分；存在不文明駕駛行為的，每例1-5分；未按時維修、保養(yǎng)生活垃圾分類收集、運輸設(shè)施、設(shè)備的，每例扣2-5分；未設(shè)立車輛保養(yǎng)和運行臺賬的，每例扣1-3分；人為損壞生活垃圾收輸設(shè)施、設(shè)備的，每例扣2-10分。車容車貌作業(yè)時保持車容整潔，標(biāo)志清晰、規(guī)范、齊全，車體無破損、無銹蝕,車輛滲濾液收集器完好，及時檢查、定期更換密封條。標(biāo)志不規(guī)范的，每例5分，不清晰、不齊全每例扣2分；車體破損、銹蝕每例扣2-5分，車體不潔、車容不整每例扣2-5分。人員管理作業(yè)時應(yīng)穿戴統(tǒng)一、有警示標(biāo)識的工作服，并保持著裝整潔。未按規(guī)定著裝的，每例扣2分；工作服裝臟污每例扣1分。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（80分）作業(yè)模式廚余垃圾應(yīng)采用“以桶換桶”方式收集，按照車輛核定桶數(shù)裝載。其他垃圾采用桶車對接方式收集，收集過程中確保垃圾不落地?？苫厥瘴铩⒂泻褂脤Ｓ密囕v定期清運或采用預(yù)約上門收集方式收運。作業(yè)模式不符合要求的，每例扣5-10分。規(guī)范作業(yè)按照規(guī)定的時間、路線和要求及時、分類收運生活垃圾。未按規(guī)定的時間、路線和要求作業(yè)的，每例扣2-5分；未及時收運生活垃圾的，每例扣2-10分。收集車輛運輸過程中，車輛容器應(yīng)保持密閉狀態(tài)，車體無外掛、夾帶垃圾雜物，無冒、揚、撒、拖、掛、滴、漏現(xiàn)象。車輛容器未密閉的，每例扣2-5分；車輛存在外掛、夾帶垃圾雜物，冒、揚、撒、拖、掛、滴、漏等現(xiàn)象的，每例扣2-5分。收集作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將收集容器復(fù)位、保潔，并清掃、清洗場地，保持場地環(huán)境整潔，應(yīng)確保無散落垃圾和積留污水。作業(yè)后未將收集容器復(fù)位的，每例扣1-2分；場地不潔，有散落垃圾、積留污水的，每例扣2-5分。文明作業(yè)作業(yè)過程中必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)；避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵；收集作業(yè)過程中不得影響道路通行，禁止占用兩條及以上車道進(jìn)行作業(yè)；工作期間應(yīng)使用文明用語、不得有與他人爭吵、辱罵、斗毆等行為。未按交通法規(guī)行車，每輛次扣10分；有噪聲擾民、造成交通擁堵等行為的，每輛次扣2-10分；有與他人爭吵、辱罵或斗毆等不文明行為的，每例扣2-10分。

附件4：廚余垃圾駁運點考核細(xì)則考核項目作業(yè)要求扣分標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)（30分）制度管理點內(nèi)運行臺賬記錄規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，對廚余垃圾的來源、數(shù)量、去向等信息進(jìn)行記錄規(guī)范、完整、準(zhǔn)確；建立安全作業(yè)制度、安全培訓(xùn)記錄無相關(guān)臺賬，每次扣5分；記錄不規(guī)范、不完整、不準(zhǔn)確的，每次扣2-5分；臺賬記錄造假的，每次扣2-10分。人員管理管理人員統(tǒng)一服裝上崗，保持整潔未著統(tǒng)一工作服的，每次扣3分，著裝不規(guī)范的，每次扣1分。行為規(guī)范工作期間應(yīng)使用文明用語、不得有與他人爭吵、辱罵、斗毆等行為；嚴(yán)禁喝酒、打牌等與工作無關(guān)的事情引導(dǎo)員工作期間發(fā)生與他人爭吵、辱罵、斗毆等不文明行為的，每次扣5分；工作期間喝酒、打牌等與工作無關(guān)的事情的，每次扣1-3分。工具管理作業(yè)工具規(guī)范,符合使用要求，擺放整齊，不亂塞亂放；作業(yè)工作擺放不整齊，亂塞亂放的，每次扣1-2分。作業(yè)規(guī)范（70分)設(shè)施要求應(yīng)通風(fēng)良好，配備清洗設(shè)備，并應(yīng)有除臭、除蟲和污水排放措施未配備清洗設(shè)備的，每次扣10分；未采取除臭、除蟲和污水排放措施的，每次每項扣2-10分。作業(yè)要求進(jìn)入駁運點的廚余垃圾及時轉(zhuǎn)運，轉(zhuǎn)運過程中垃圾不落地，不得產(chǎn)生揚塵、明顯異味，噪聲不得超標(biāo)。駁運點廚余垃圾未及時駁運的，每例扣5-10分；轉(zhuǎn)運作業(yè)不規(guī)范，有灑落垃圾的，每例扣3-10分；產(chǎn)生揚塵、明顯異味的，每例3-10分；噪聲超標(biāo)的，每例扣2-10分。質(zhì)量要求定時清洗、消殺，無明顯異味，無可視蚊蠅、活鼠等；存在明顯異味的，每次扣2-5分；有可視蚊蠅、活鼠的，每次扣2-5分。應(yīng)保持場地整潔，無亂拉亂掛，無垃圾及污水污漬；有亂拉亂掛現(xiàn)象的，每次的2-5分；場地不潔，有垃圾、污水污漬的，不足1平方米的，每處扣2分，超過1平方米的，每處扣5分。墻壁、窗戶及機械部分等管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)無積塵、蛛網(wǎng)、雜物及亂貼亂畫。管理區(qū)域內(nèi)有積塵、蛛網(wǎng)、雜物的，每處扣2-5分；有亂貼亂畫的，每處扣3-5分。附件5：重點項目考核細(xì)則考核項目作業(yè)要求扣分標(biāo)準(zhǔn)分類收運嚴(yán)禁將已分類的生活垃圾混合收運。將已分類的生活垃圾混收混運的，每次扣5分。收集點按時開放、關(guān)閉按要求開放、關(guān)閉收集點未經(jīng)批準(zhǔn)，無故推遲或提關(guān)開放、關(guān)閉收集點的每次扣2分。人員管理收集點開放時段配備專人引導(dǎo)，駁運點設(shè)置專人管理收集點開放時段無引導(dǎo)員的，或駁運點無人管理的，每次扣5分。有責(zé)投訴應(yīng)主動接受上級部門及社會各界監(jiān)督，有責(zé)投訴問題應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改；市級以上檢查不失責(zé)任分。上級督辦和新聞媒體曝光，經(jīng)確認(rèn)有責(zé)的，每次扣2分；12319和12345電話受理、各信訪渠道交辦的市民投訴，經(jīng)確認(rèn)有責(zé)的，每次扣5分；發(fā)生有責(zé)投訴和有責(zé)管理事件后，未在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位的扣5分；市級以上檢查失分的，每次扣5分。整改落實作業(yè)單位應(yīng)及時對反饋的重點問題進(jìn)行有效整改；按時、按要求處理數(shù)字化信息采集案件。針對各考核主體反饋重點問題，未能在合同規(guī)定時限內(nèi)完成有效整改，每次扣1分；未及時處理案件造成案件超時的每個扣1分；處理不符合要求造成返工的每次扣1分。配合監(jiān)督檢查自覺接受相關(guān)考核主體的監(jiān)督考核阻撓妨礙考核人員正常檢查工作的每次扣2-5分。備注：上述重點項目考核細(xì)則，在分?jǐn)?shù)計算時，直接從標(biāo)段月度考核總分中扣減。

第六章采購需求一、采購標(biāo)的：徐州市云龍區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類市場化運行項目二、本項目共劃分為5個標(biāo)段，每個投標(biāo)人只能中一個標(biāo)段，按標(biāo)段一、二、三、四、五的順序進(jìn)行定標(biāo)。標(biāo)段一：彭城、子房辦事處轄區(qū)；標(biāo)段一不接受超過1197.18萬元人民幣（采購項目預(yù)算金額）的投標(biāo)報價；標(biāo)段二：黃山、駱駝山辦事處轄區(qū)；標(biāo)段二不接受超過1305.44萬元人民幣（采購項目預(yù)算金額）的投標(biāo)報價；標(biāo)段三：翠屏山、大郭莊辦事處轄區(qū)；標(biāo)段三不接受超過718.05萬元人民幣（采購項目預(yù)算金額）的投標(biāo)報價。標(biāo)段四：漢風(fēng)、潘塘辦事處轄區(qū)；標(biāo)段四不接受超過578.79萬元人民幣（采購項目預(yù)算金額）的投標(biāo)報價。標(biāo)段五：大龍湖辦事處轄區(qū)；標(biāo)段五不接受超過634萬元人民幣（采購項目預(yù)算金額）的投標(biāo)報價。三、服務(wù)期限：2021年12月15日至2023年6月14日。四、項目概述以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生活垃圾分類工作決策部署，圍繞“無廢城市”建設(shè)試點工作，牢固樹立“問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”思維，堅持科學(xué)管理、綠色發(fā)展、黨政推動、全民參與、示范引領(lǐng)、持續(xù)推進(jìn)、制度保障、長效管理、因地制宜原則，將當(dāng)前“政府直接組織實施”運行方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤包h建引領(lǐng)+政府主導(dǎo)+部門聯(lián)動+市場運作”，進(jìn)一步規(guī)范分類投放、分類收集、分類運輸行為，完善常態(tài)長效考核制度，逐步建立管理科學(xué)、運行高效的生活垃圾治理體系。徐州市從2020年3月起啟動生活垃圾分類“四分類”工作，截至年底，基本建成生活垃圾“四分類”系統(tǒng)，為進(jìn)一步規(guī)范分類引導(dǎo)、收集和運輸行為，將鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、港務(wù)區(qū)范圍內(nèi)居民小區(qū)生活垃圾分類實行市場化運行。五、服務(wù)范圍云龍區(qū)范圍內(nèi)彭城、子房、黃山、駱駝山、翠屏山、大郭莊、漢風(fēng)、