24年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點

24年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點為深入貫徹落實國家和自治區(qū)相關(guān)要求，*市將以加強服務(wù)為中心，全面提升市場主體獲得感，有效解決優(yōu)化營商環(huán)境中的堵點、難點、痛點問題，切實推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)“六個走在全區(qū)前列”，制定*年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點如下：一、健全工作機制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立*市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決重大問題。明確責任單位和責任人，確保各部門積極參與并承擔相應(yīng)職責。各縣（市、區(qū)）、各部門要將營商環(huán)境工作作為“一把手”工程，比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組z領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制。市營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)工作小組每月定期統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進營商環(huán)境工作。（責任單位：市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府，完成時限：*年*月底前）二、落實“四個最優(yōu)”。*.精簡行政審批程序，減少行政審批環(huán)節(jié)，減少企業(yè)開辦和辦事成本。優(yōu)化審批流程，提速審批時限。（牽頭單位：市行政審批和便民服務(wù)局，配合單位：市委政法委，市發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、稅務(wù)局，完成時限：*年*月底）*.加強各系統(tǒng)（平臺）互聯(lián)互通，深化一次辦理、一網(wǎng)辦理，做好資源配置工作。（牽頭單位：市行政審批和便民服務(wù)局，配合單位：市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。完成時限：*年*月底）*.強化風險防范，加強監(jiān)管和責任追究，確保政府工作的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：市紀委監(jiān)委、市委督查室、市政府督查室，配合單位：市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：*年*月底）*.完善法治保障，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作在法治軌道上運行，認真落實自治區(qū)即將出臺的《西藏自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關(guān)于進一步支持民間投資發(fā)展促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，完善保護民營企業(yè)合法權(quán)益的法規(guī)規(guī)章和制度體系。（責任單位：市司法局，完成時限：*年*月底）三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。*.制定并完善政務(wù)服務(wù)標準和指南，提升政務(wù)服務(wù)的規(guī)范性和便利性，實行重點項目聯(lián)審聯(lián)批制度。落實《西藏自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項容缺受理暫行辦法》，全面梳理一批容缺受理事項清單，全力推動容缺受理暫行辦法落到實處。（牽頭單位：市行政審批和便民服務(wù)局，配合單位：市委政法委，市發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、幸福家園建設(shè)管理局，完成時限：*年*月底）*.推行電子政務(wù)，加強自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺和西藏政務(wù)APP推廣應(yīng)用，方便群眾和企業(yè)辦事。（責任單位：市行政審批和便民服務(wù)局，完成時限：*年*月底）*.加強政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)，提升政府工作人員的服務(wù)意識和專業(yè)能力。（責任單位：市行政審批和便民服務(wù)局，完成時限：*年*月底）*.完善市場監(jiān)管機制，加強對政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督和評估。（責任單位：市市場監(jiān)管局，完成時限：*年*月底）四、保障發(fā)展用地。規(guī)劃合理布局，制定科學合理的土地利用規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境因素，合理配置發(fā)展用地。合理用地評估，對可用土地進行評估，包括土地質(zhì)量、可持續(xù)開發(fā)能力和環(huán)境影響等因素，確保用地的可行性和可持續(xù)性。提高土地利用效率，采取措施提高土地的利用率，推廣高效節(jié)約用地的技術(shù)和模式，鼓勵土地多功能利用，避免浪費和不當占用。優(yōu)化土地保障政策，鼓勵土地供應(yīng)多元化，服務(wù)發(fā)展需求。（責任單位：市自然資源局，完成時限：*年*月底）五、緩解勞動力短缺。加強職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動力的技能和就業(yè)競爭力。制定并實施人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來本地區(qū)就業(yè)。加強跨地區(qū)勞動力資源協(xié)作，實現(xiàn)勞動力的有效配置。（責任單位：市人社局，完成時限：*年*月底）六、降低經(jīng)營成本。*.優(yōu)化實施企業(yè)所得稅政策實施辦法，減少企業(yè)稅負，提高企業(yè)盈利能力。（責任單位：市稅務(wù)局，完成時限：*年*月底）*.加強供應(yīng)鏈管理，降低企業(yè)物流成本。（責任單位：市商務(wù)局，完成時限：*年*月底）*.完善資金支持政策，落實落細自治區(qū)、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金對企業(yè)的支持政策。落實落細中央賦予西藏特殊金融優(yōu)惠政策，合力推動貸款貼息等支持機制，減輕企業(yè)融資壓力。（責任單位：市財政局、人行*中心支行，完成時限：*年*月底）七、強化招商引資服務(wù)。落實招商引資政策，完善優(yōu)惠措施和政策支持，吸引外資和項目，確保*年招商引資實際到位資金不少于*億元。加強招商引資隊伍建設(shè)，提升團隊專業(yè)水平和服務(wù)能力。完善招商引資服務(wù)機制，提供一站式服務(wù)，簡化審批手續(xù)。加強招商引資考核，實行獎懲制度。（牽頭單位：市幸福家園建設(shè)管理局，配合單位：市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：*年*月底）八、強化金融服務(wù)。完善政銀合作、銀企融資對接、銀擔合作等機制。持續(xù)用好政銀企合作機制，切實解決融資問題。豐富信貸方式及產(chǎn)品，督促轄區(qū)銀行加大純信用信貸產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)商業(yè)銀行主動加強與融資企業(yè)的溝通對接，提升金融服務(wù)質(zhì)效。（責任單位：市經(jīng)信局、商務(wù)局、文化局、旅發(fā)局、幸福家園建設(shè)管理局、稅務(wù)局、人行*支行，完成時限：*年*月底）九、打通招標堵點。按照“公開、公正、公平”原則，完善招標規(guī)則和程序。加強招標監(jiān)管，防范和打擊招標欺詐和串標行為。提升招標評審人員的專業(yè)水平和廉潔意識，確保招標結(jié)果的公正和透明。壓減辦理時限，科學高效推動項目預(yù)約進場。（牽頭單位：市行政審批和便民服務(wù)局，配合單位：市發(fā)改委、各行業(yè)監(jiān)管部門，完成時限：*年*月底）十、推進政策直達。建立政策宣傳和解讀機制，確保政策的準確傳達和理解。加強政策宣傳力度，提高政策的知曉率和認可度。健全政策反饋機制，及時聽取和解決企業(yè)和群眾的問題和意見。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組各專項組，完成時限：*年*月底）十一、強化督促落實。建立營商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度，發(fā)揮社會力量對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作的監(jiān)督作用。健全營商環(huán)境投訴處理機制，依托“*