GBT28001職業(yè)健康安全管理體系課件

2023/8/241職業(yè)健康平安

管理體系

2GB/T28001標(biāo)準與OHSAS18001一.GB/T28001標(biāo)準的產(chǎn)生企業(yè)在生產(chǎn)過程中，提供預(yù)期產(chǎn)品的同時，會產(chǎn)生非預(yù)期產(chǎn)品。對企業(yè)外部就是環(huán)境問題〔環(huán)境污染、資源能源消耗〕，對企業(yè)內(nèi)部那么是職業(yè)健康平安問題〔生產(chǎn)平安事件、職業(yè)病、健康損害〕。所以，企業(yè)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康平安管理具有相關(guān)性。國際標(biāo)準化組織在1987、1996年分別公布了質(zhì)量、環(huán)境管理國際標(biāo)準，對推動企業(yè)管理活動標(biāo)準化和持續(xù)改進起了重要作用。制定職業(yè)健康平安國際標(biāo)準被提上了議事日程。但由于職業(yè)健康平安問題涉及勞工權(quán)益、國家法律等問題,在屢次國際會議上未能達成一致意見。1997年國際標(biāo)準化組織決定暫不制定該類標(biāo)準。3GB/T28001標(biāo)準與OHSAS180011999年英國標(biāo)準協(xié)會,挪威船級社等13個組織制定了職業(yè)平安健康評價系列標(biāo)準(OHSAS),OHSAS18001[職業(yè)平安健康管理體系—標(biāo)準]及OHSAS18002[職業(yè)平安健康管理體系—OHSAS18001實施指南]。該系列標(biāo)準對推動全世界的職業(yè)健康平安管理活動起了重要作用。我國GB/T28001-2001[職業(yè)健康平安管理體系—標(biāo)準]就是依據(jù)該標(biāo)準制定的。為適應(yīng)職業(yè)健康平安管理的新情況，OHSAS18001-1999標(biāo)準在2007年進行了修訂，做了重大技術(shù)改進，公布了OHSAS18001-2007標(biāo)準。我國2021.12.30.發(fā)布GB/T28001-2021?職業(yè)健康平安管理體系要求?標(biāo)準，并于2021.2.1.正式實施。起，不再頒發(fā)2001版標(biāo)準的認證證書。4GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語二.術(shù)語危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和〔或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源也稱危險因素或危害因素。事故發(fā)生的本質(zhì)：存在有能量、有害物質(zhì)，以及由于失去控制導(dǎo)致能量意外釋放或有害物質(zhì)泄漏。危險源分第一類〔根源性〕和第二類〔狀態(tài)性〕危險源。第一類危險源是生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。如機械能、電能、熱能、化學(xué)能、輻射能等。第二類危險源主要指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括物,人,環(huán)境,管理等方面的問題。

5GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語1.人的失誤指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準，即沒有完成預(yù)定功能的現(xiàn)象。包括人的不平安行為。2.物的故障指機械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下，而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。包括物的不平安狀態(tài)。3.環(huán)境因素人與物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發(fā)生。人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)，是釀成事故的直接原因。物的不平安狀態(tài)背后，往往隱藏著人的不平安行為或人的失誤。物的不平安狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反響了人的素質(zhì)和人的決策水平。第一類危險源是事故發(fā)生的能量主體，是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，其決定發(fā)生事故后果的嚴重程度。第二類危險源是造成事故必要條件，其決定事故發(fā)生的可能性。6職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準關(guān)于重大危險源可能導(dǎo)致重大事故的危險源稱為重大危險源。?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?定義為“長期地或臨時地生產(chǎn)、加工搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。〞單元指一個〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個〔套〕生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施或場所。?危險化學(xué)品重大危險源辨識?GB18218-2021定義為“長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或貯存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準對重大危險源除采取一些必要的技術(shù)控制措施外，加強管理是重要手段。主要有：依據(jù)法規(guī)，辨識企業(yè)存在的重大危險源；對重大危險源進行評價，發(fā)現(xiàn)隱患，為隱患整改提供依據(jù)；建立企業(yè)重大危險源管理機構(gòu)；建立健全重大危險源平安技術(shù)標(biāo)準和管理制度；對重大危險源做日常的嚴格平安檢查；建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故時做出應(yīng)急響應(yīng)。78GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語傳統(tǒng)習(xí)慣管理平安隱患排查中發(fā)現(xiàn)的平安隱患與危險源的區(qū)別：危險源是在生產(chǎn)前事先辨識的，無論何時都是客觀存在的。隱患只有在危險源發(fā)生時，即平安檢查時被發(fā)現(xiàn)的，已經(jīng)客觀存在的。即現(xiàn)實的缺陷或問題。如施工生產(chǎn)前辨識的：勞動平安設(shè)施不符合規(guī)定、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律、未培訓(xùn)上崗、無照駕駛汽車、風(fēng)力到達6級塔吊仍工作、人員在密閉環(huán)境作業(yè)無監(jiān)護等是第二類危險源。但進行平安檢查時未發(fā)現(xiàn)，那么沒有隱患，但危險源卻是客觀存在的。危險源的范疇遠大于隱患。危險源的辨識為隱患排查提供了具體而詳細排查表。

9GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語危險源可從如下一些方面考慮：人的不平安行為：違章作業(yè)、違規(guī)操作、操作失誤、超限作業(yè)、手代工具、無防護作業(yè)、無證操作、無監(jiān)護作業(yè)、超高堆放、違規(guī)碼放、疲勞作業(yè)、疲勞駕駛、精神不集中、情緒失常等；物的不平安因素：裝置失靈、材料質(zhì)量缺陷、防護設(shè)施設(shè)計制造缺陷、設(shè)備缺陷、個人防護用品質(zhì)量缺陷等；環(huán)境因素：高溫作業(yè)、粉塵作業(yè)、帶電作業(yè)、狹窄空間作業(yè)、射線探傷作業(yè)、高處作業(yè)、化學(xué)品使用、有毒有害環(huán)境作業(yè)、噪聲作業(yè)、電弧光作業(yè)、易燃易爆環(huán)境作業(yè)等；管理缺陷：無籌劃無方案作業(yè)、指揮失誤、處置失當(dāng)、違章指揮、員工技能缺乏、培訓(xùn)教育不夠、對風(fēng)險及控制措施不清楚等。10GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語危險源的描述就是說明事故發(fā)生的根源、狀態(tài)或行為〔原因〕。如：“鋼絲繩長期磨損未及時檢查更換〞是危險源，而不將“斷裂〞后果寫入；“未對空壓機采取降噪措施噪聲超標(biāo)〞是危險源，而不將“造成振動性耳聾〞后果寫入。危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程兩項活動：用一定方法確定危險源，其對何人造成何種傷害。辨識危險源的特性，就是確定危險源會對何人造成何種傷害，即帶來何種職業(yè)健康平安風(fēng)險。如“高處作業(yè)人員未系平安帶〞會對操作人員帶來高處墜落的傷害。11GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語健康損害：可確認的、由工作活動和〔或〕工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。我國?職業(yè)病目錄?規(guī)定共有十大類132種職業(yè)病。確認為國家法定職業(yè)病名錄的職業(yè)病，也屬于事故。健康損害包括了職業(yè)病，其范疇大于職業(yè)病。工作場所：在組織控制下實施工作相關(guān)活動的任何物理場所。注：在考慮工作場所的構(gòu)成時，組織宜考慮對如下人員的職業(yè)健康平安影響，例如：差旅或運輸中〔如駕駛、乘機、乘船或乘火車等〕、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。

12GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語風(fēng)險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。風(fēng)險包括可能性和后果兩個方面。某國客運航空行業(yè)平均發(fā)生空難0.1次/百萬飛行小時，每次平均死亡50人/次，那么風(fēng)險=5人死亡/百萬飛行小時該國長途客運行業(yè)平均發(fā)生車禍2次/百萬行駛小時，每次平均死亡10人，那么風(fēng)險=20人死亡/百萬行駛小時可見，通常情況下，飛機比汽車平安、或曰風(fēng)險小

GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語風(fēng)險評價：對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確認的過程。風(fēng)險評價有三項活動：風(fēng)險評估、考慮現(xiàn)有控制措施、確定風(fēng)險可否接受?？山邮茱L(fēng)險：根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針由組織降至可容許程度的風(fēng)險。可接受風(fēng)險是一個相對的概念，其參照物是現(xiàn)行的法規(guī)、方針、目標(biāo)的要求。14GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語不符合：未滿足要求。注：不符合可以是對下述要求的任何偏離：——有關(guān)的工作標(biāo)準、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；——職業(yè)健康平安管理體系要求。不符合包括隱患。隱患可能導(dǎo)致事故，存在隱患就必須馬上解決，否那么就有可能發(fā)生事故。事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷害或健康損害〔無論嚴重程度〕，或者死亡的情況。注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。

GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語不符合和事件、事故的區(qū)別施工企業(yè)腳手架搭設(shè)不符合法規(guī)標(biāo)準要求-----不符合〔違規(guī)、違章〕腳手架倒塌-----事件·人員未受任何傷害----事件〔未遂事件〕·人員受到傷害-----事故16GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語美國的海因里希對事件進行過深入研究。他在調(diào)查了5000多起傷害事故后發(fā)現(xiàn)，在330起類似的事故中，300起事故沒有造成傷害，29起輕微傷害，1起嚴重傷害。即事故件數(shù)之比為1：29：300。300起無傷害事故，即未遂事故。即一般情況下，事故發(fā)生后造成嚴重傷害可能性小，大量的是輕微傷害或無傷害，這是人們?nèi)菀谉o視平安問題的主要原因。這一分析用于企業(yè)的平安管理上，可認為一起重大事故的背后有29起輕微的事故，300起潛在的隱患。即傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事故可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。

17GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語未遂事故雖然沒有造成人身傷害和經(jīng)濟損失，但由于其發(fā)生的原因和開展的過程極可能造成嚴重傷害，因此必須對其進行深入研究，探討其發(fā)生的原因和開展規(guī)律，從而采取相應(yīng)措施，消除其原因或阻斷事件開展過程，到達控制和預(yù)防事件的目的。工業(yè)革命以后，人們在與各種工業(yè)事故斗爭的實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索事故發(fā)生規(guī)律。提出了說明事故為什么會發(fā)生，事故是怎樣發(fā)生的，以及如何防止事故發(fā)生的理論。即事故致因理論。18GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語事故致因理論開展到今，對致因的共同認識是：能量物質(zhì)或能量載體意外釋放能量是造成傷亡事故發(fā)生的物理化學(xué)本質(zhì)。物的不平安狀態(tài)和人的不平安行為是誘發(fā)能量物質(zhì)和載體意外釋放能量造成傷亡事故的直接因素。事故致因理論從不同角度論述了導(dǎo)致傷亡事故的間接原因因素，這些間接原因因素具體到一個組織，可概括為管理原因因素。

GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語事件事故發(fā)生的直接原因、間接原因：事件、事故人的不平安行為物的不平安狀態(tài)不平安的作業(yè)環(huán)境不平安管理20GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語職業(yè)健康平安方針：最高管理者就組織的職業(yè)健康安全績效正式表述的總體意圖和方向。注1：職業(yè)健康平安方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康平安目標(biāo)提供框架。職業(yè)健康平安目標(biāo)：組織自我設(shè)定的在職業(yè)健康平安績效方面要到達的職業(yè)健康平安目的。注1：只要可行，目標(biāo)應(yīng)是可測量的。注2：職業(yè)健康平安目標(biāo)要符合職業(yè)健康平安方針。

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GB/T28001-2021標(biāo)準術(shù)語職業(yè)健康平安績效：組織對其職業(yè)健康平安風(fēng)險進行管理所取得的可測量的結(jié)果?？冃Э杀憩F(xiàn)在如下方面：對風(fēng)險日常活動控制的結(jié)果；方針、目標(biāo)實現(xiàn)程度；對重大風(fēng)險控制的有效性；對供方施加影響的效果。

職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準三.標(biāo)準條文解釋4.1總要求組織應(yīng)按標(biāo)準要求并結(jié)合組織的實際情況建立、實施、保持、改進職業(yè)健康平安管理體系，形成分層次的職業(yè)健康平安管理文件。界定職業(yè)健康平安管理體系范圍〔行政區(qū)域、組織單元、施工范圍等〕。23職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.2職業(yè)健康平安方針方針的內(nèi)容：⒈方針應(yīng)與組織實際情況適應(yīng)，適合組織面臨的職業(yè)健康平安風(fēng)險。⒉應(yīng)包括遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和其他要求、防止人身傷害和健康損害及持續(xù)改進的承諾。⒊方針是總的意圖、方向，應(yīng)為制定和評審目標(biāo)和指標(biāo)提供框架。方針的管理：⒈方針應(yīng)形成文件，傳到達全體員工，并貫徹執(zhí)行；2.方針具有公開性，相關(guān)方需要時應(yīng)易于獲取；3.方針應(yīng)定期評審，保持與內(nèi)外部環(huán)境的適宜性、有效性，必要時應(yīng)得到修定。24職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準舉例：預(yù)防為主，控制工程施工風(fēng)險；強化監(jiān)督，遵守有關(guān)法律法規(guī)；以人為本，提高全員平安意識；科學(xué)管理，實現(xiàn)績效持續(xù)改進。堅持人文精神，營造綠色建筑，追求社區(qū)、人居、施工環(huán)境的不斷改善。

25職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施確實定組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和必要控制措施確實定危險源辨識和風(fēng)險評價的程序考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)活動；b)所有進入工作場所的人員〔包括承包方人員和訪問者)的活動；c)人的行為、能力和其他人為因素；d)已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康平安產(chǎn)生不利影響的危險源；e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源；注：按環(huán)境因素對此類危險源進行評價可能更為適宜。f)由本組織或外界所提供的工作場所的根底設(shè)施、設(shè)備和材料

26職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準g〕組織及其活動的變更、材料的變更，或方案的變更；h)職業(yè)健康平安管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；i〕所有與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；〔也可參見3.12的注〕；j)對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和〔或〕設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應(yīng)性；組織用于危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：a)在范圍、性質(zhì)和時機進行界定，以確保其是主動的而非被動的；b)提供風(fēng)險確實認、風(fēng)險優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險文件的形成，以及適當(dāng)時控制措施的應(yīng)用。對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康平安管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康平安危險源和職業(yè)健康平安風(fēng)險。

27職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評價的結(jié)果。在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險：a)消除；b)替代；c)工程控制措施；d)標(biāo)志、警告和〔或〕管理措施；e)個體防護裝備。組織應(yīng)將危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施確實定的結(jié)果形成文件并及時更新。在建立實施和保持職業(yè)健康平安管理體系時，組織應(yīng)確保對職業(yè)健康平安風(fēng)險和確定的控制措施得到考慮。注：關(guān)于危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的進一步指南見GB/T28002.28職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準標(biāo)準要求組織通過危險源辨識的活動來識別系統(tǒng)中的危險源；評價危險源導(dǎo)致事故的可能性和及其后果，分成不同等級的風(fēng)險，考慮在現(xiàn)有控制條件下其是否平安或平安程度如何，確定是否是可接受的風(fēng)險；針對不同的風(fēng)險考慮控制的措施。組織還應(yīng)明確危險源的識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施確實定是一個動態(tài)變化的過程。29職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準組織應(yīng)建立危險源辨識、風(fēng)險評價及控制程序?？刂埔韵氯椈顒樱篴.危險源的辨識要充分辨識應(yīng)具有主動性、前瞻性、預(yù)防性。識別出組織整個范圍內(nèi)所有的危險源，并確定其特性。辨識方法：詢問交談、現(xiàn)場觀察、生產(chǎn)過程分析、平安檢查表、獲取外部信息等。

30職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準焊接作業(yè)的危害辨識作業(yè)類別危險源何人受到傷害事故類別焊接作業(yè)電焊機電源線裸露操作人員安全事故觸電配電箱漏電保護器失靈操作人員安全事故觸電手柄絕緣不良操作人員安全事故觸電弧光對人員眼睛傷害操作人員健康損害職業(yè)傷害焊塵對作業(yè)人員的傷害操作人員健康損害職業(yè)傷害狹小空間焊接高溫傷害操作人員健康損害職業(yè)傷害31職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準辨識組織存在的危險源主要有以下幾個方面：〔10個方面〕——組織常規(guī)活動〔日常周期性、正常生產(chǎn)活動〕、非常規(guī)的活動〔如臨時搶修活動、緊急狀態(tài)〕；——所有進入工作場所的人員〔如本組織員工、分包方、監(jiān)理人員等〕的活動；——人員行為〔如員工的操作〕、能力〔未按規(guī)定的人員能力要求配備崗位人員〕、其他人為因素〔如指揮、監(jiān)控方面〕；——工作場所之外、可對場所內(nèi)組織控制的人員健康平安產(chǎn)生有害影響的危險源〔如場外的高壓線、加油站、交通要道〕；——工作場所附近，由組織控制下的工作活動產(chǎn)生的危險源〔如生產(chǎn)施工過程對場外造成的危害影響〕；32職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準——工作場所內(nèi)的根底設(shè)施、設(shè)備、材料無論組織自有的或外部提供的〔如臨時設(shè)施、施工生產(chǎn)設(shè)備、物資等〕；——組織內(nèi)部活動的改變、材料的變化、方案的變化〔新技術(shù)的采用、新材料的使用、生產(chǎn)方案變化等〕；——管理體系的變化，包括臨時變更對運行、過程、活動產(chǎn)生的影響〔如組織機構(gòu)的調(diào)整對人員的影響〕；——任何與風(fēng)險評價和必要控制措施的實施相關(guān)的適用法律義務(wù)〔法規(guī)要求涉及的危險源，如建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例〕；——工作區(qū)域、過程、安裝、設(shè)備、運作程序、工作組織的設(shè)計，包括與人的能力相適應(yīng)〔在工作開始之前就應(yīng)該考慮如何降低風(fēng)險，包括工作的安排要適合人的能力等〕。隨著作業(yè)活動的不斷進行，條件的變化，辨識活動應(yīng)是持續(xù)的。案例南京“7.28〞丙烯爆燃事故的直接原因是由于撤除施工隊擅自組織開挖地下管道、現(xiàn)場盲目指揮并野蠻操作挖掘機挖穿地下管道，導(dǎo)致丙烯大量泄漏，迅速擴散后遇點火源引發(fā)爆燃；且未履行各方承擔(dān)的平安管理工作職責(zé)。在發(fā)現(xiàn)廠區(qū)有機械施工作業(yè)，可能危及地下丙烯輸送管道平安時，未能及時有效制止，負有監(jiān)管不力責(zé)任。3334職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準建筑施工企業(yè)可從以下方面考慮〔以工程工程為主〕：1.平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立及人員的配備；2.平安生產(chǎn)管理制度的建立；3.工地地理位置。水文地質(zhì)、氣象、資源交通、自然災(zāi)害、搶險救災(zāi)等條件；工作場所之外可對場所內(nèi)產(chǎn)生影響的。4.工程平面圖。功能分區(qū)〔施工區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等〕；高溫、噪聲、輻射、易燃易爆有害物料及設(shè)施布置；平安距離、衛(wèi)生防護距離、施工流程布置；運輸?shù)缆凡贾茫c外界聯(lián)系交通路線等；5.工地臨時建筑、生活臨時建筑、辦公臨時建筑。強度、采光、通風(fēng)、防火、防雨、防雷、防汛、建筑設(shè)備的防漏電、防觸電等；35職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準6.在地基處理、根底結(jié)構(gòu)施工、設(shè)備安裝施工、裝飾工程等施工生產(chǎn)過程，包括常規(guī)和非常規(guī)的活動以及所有進入工作場所的人員的活動。7.施工機械、電氣設(shè)備、起重機械、運輸車輛、人貨電梯、壓力容器、壓力管道等。8.地下、高空、起重、運輸、帶電、明火、粉塵、毒物、振動、噪聲、輻射、高溫、低溫等危險作業(yè)。9.汽油、柴油、酒精、油漆、丙酮、氧氣、乙炔、水泥、外加劑、粉煤灰、X或γ射線、易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料。10.油庫、危險化學(xué)品倉庫、乙炔站、氧氣站、鍋爐房、配電站等危險區(qū)域。36職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準11.蓋板、平安防護欄等防護設(shè)施，勞動防護用品、平安標(biāo)識等。12.急救、防暑降溫、防凍防寒、生活衛(wèi)生、事故應(yīng)急搶救等設(shè)施。13.勞動組織、生理心理因素和人機工程學(xué)等因素。14.施工生產(chǎn)活動可能對工作場所外產(chǎn)生的危險源。15.考慮在活動、方案、材料、體系發(fā)生變更時危險源的變化。16.行政區(qū)、生活后勤區(qū)的危險源辨識〔取暖用電綠化食堂等〕。

37職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準

職業(yè)病指勞動者在職業(yè)活動中，因接觸毒物、粉塵、振動、噪聲、高溫、低溫、輻射等因素而引起的疾病。產(chǎn)生粉塵、有害氣體、噪聲的工序有：爆破作業(yè)、運輸作業(yè)、混凝土工程作業(yè)、電焊作業(yè)、噴砂作業(yè)、防腐作業(yè)、機械作業(yè)等；高溫：夏天露天作業(yè)、狹小空間焊接作業(yè)等；振動：手風(fēng)鉆打眼、碎石、振搗、運輸?shù)?；輻射：探傷等?/p>

38職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準b.風(fēng)險評價運用風(fēng)險評價方法評價危險源的風(fēng)險程度，考慮現(xiàn)有的控制措施的有效性，確定其是否可接受。風(fēng)險評價有定性和定量評價。評價方法有：風(fēng)險評價表、平安檢查列表、專家直接判定評價、水平比照、作業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價法等。建筑行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，為對風(fēng)險實施有效的控制，所評價出的重大風(fēng)險要符合組織的實際情況。尤其是工程工程的情況千差萬別，只有評價的風(fēng)險適合工程實際情況，控制才會取得預(yù)期效果。39職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準

作業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價法適合建筑行業(yè)的風(fēng)險評價。

LEC法是以與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)之進行評價L：發(fā)生事故的可能性大??；E：人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C：發(fā)生事故可能造成的后果；D：危險性分值。D=LECL0.1～10E0.5～10C1～10010完全可以預(yù)料10連續(xù)暴露100大災(zāi)難多人死亡6相當(dāng)可能6每天工作時間40災(zāi)難數(shù)人死亡3可能但不經(jīng)常3每周一次15嚴重一人死亡1可能性小意外2每月一次7嚴重、重傷0.5很不可能設(shè)想1每年幾次3重大致殘0.2極不可能0.5非常罕見的1引人注目需救護0.1實際不可能40職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準D：危險分值風(fēng)險等級≥３２０Ⅴ級(特高級〕３２０～１６０Ⅳ級〔高級)１６０～７０Ⅲ級(中級〕７０～２０Ⅱ級〔低級〕≦２０Ⅰ級〔輕微級〕

41職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準

風(fēng)險評價表

嚴重性可能性輕微傷害傷害嚴重傷害極不可能可忽略風(fēng)險較大風(fēng)險中度風(fēng)險不可能較大風(fēng)險中度風(fēng)險重大風(fēng)險可能中度風(fēng)險重大風(fēng)險巨大風(fēng)險42職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準傷害嚴重程度判斷可考慮的因素：1.輕微傷害：外表損傷、輕微的割傷擦傷、粉塵對眼睛的刺激、煩躁和刺激、導(dǎo)致暫時性不適的疾病；2.傷害：劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴重扭傷、輕微骨折、耳聾、皮炎、哮喘、與工作相關(guān)的上肢損傷、導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾病；3.嚴重傷害：截肢、嚴重骨折、中毒、復(fù)合傷害、致命傷害、導(dǎo)致壽命縮短的疾病、急性不治之癥。43職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準傷害可能性判斷可考慮的因素：1.暴露的人數(shù)；2.持續(xù)暴露的時間和頻率：供給中斷〔如水電空氣〕、設(shè)備和機械部件以及平安裝置失靈、暴露于惡劣氣候、個體防護用品所能提供的保護及使用頻率；3.人的不平安行為〔不經(jīng)意的錯誤或成心違反操作規(guī)程〕：不知道危險源是什么、可能不具備開展工作所必需的知識體能或技能、低估所暴露的風(fēng)險、低估平安工作方法的實用性和有效性。

職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準在考慮了現(xiàn)有控制措施的有效性后確定是否是可接受的風(fēng)險?？山邮茱L(fēng)險，是〔相對〕平安的狀態(tài)。不可接受風(fēng)險，是不平安的狀態(tài)。如登高作業(yè)在30米高處作業(yè)時，已采取了符合法律法規(guī)要求的防護措施〔如：符合要求的工作平臺、護欄、平安網(wǎng)、平安帶等〕，雖然可能還會發(fā)生事故、事件，但可理解為是可接受的風(fēng)險。在3米高處作業(yè)時，如無符合要求的防護措施，那么是不平安的，是不可接受的風(fēng)險。也是必須采取措施后才可作業(yè)。45職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準重大風(fēng)險的判別原那么·不符合法律法規(guī)和其他要求的；如消防設(shè)施不符合要求的、油庫平安距離不夠等；·相關(guān)方合理抱怨或投訴的；如機械設(shè)備振動噪聲超出平安衛(wèi)生標(biāo)準引起員工抱怨；·通過LEC法超過一定分值〔如7０〕，且無有效控制措施的；·曾發(fā)生過事故未采取有效措施的；?類似的不符合反復(fù)發(fā)生的；·現(xiàn)場直接觀察可能導(dǎo)致事故的；如腳手架搭設(shè)不符合要求。組織應(yīng)建立危險源、重大風(fēng)險清單，以及評價的證據(jù)，并動態(tài)管理。

46職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準危險來源危險源可能傷害事故類別LECD風(fēng)險現(xiàn)有是否級別措施重大多層建筑結(jié)構(gòu)施工樓面孔洞無蓋板作業(yè)人員重傷死亡高處墜落6315270Ⅳ

焊接作業(yè)焊接作業(yè)下方有易燃物傷亡財產(chǎn)損失火災(zāi)667252Ⅳ施工用電手持電動工具絕緣不良人員觸電傷亡觸電6615540

Ⅴ施工機械提升架限位器失靈人員傷亡機械傷害6615540

Ⅴ47職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準建筑業(yè)由于重大風(fēng)險造成的典型事故主要有：⒈高處墜落人員從屋頂、倒塌的腳手架、洞口、梯子，以及結(jié)構(gòu)倒塌所造成的墜落。原因：未系平安帶，防護欄桿、扶繩、平安網(wǎng)、孔洞、蓋板設(shè)置不當(dāng)，高度牢度不夠或改動等。⒉物體打擊和擠壓傷害存在于各類作業(yè)活動：墜落的物體、運動著的重型設(shè)備、機械設(shè)備的傾覆等。原因：腳手架綁架不牢、高處作業(yè)工具材料無防墜措施、進入現(xiàn)場未戴平安帽、運動設(shè)備的平安防護設(shè)施存在的問題、施工環(huán)境有缺陷等。48職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準⒊電擊傷害電器設(shè)備使用、維修、停送電操作、電工焊工作業(yè)等。原因:帶電體設(shè)備裸露、誤操作電器設(shè)備、無漏電保護器、使用不合格電器設(shè)備、作業(yè)人員與帶電設(shè)備平安距離不夠、平安防護用品使用問題等。⒋機械傷害施工中塔吊、卷揚機、電鋸、鋼筋加工機械等，尤其是起重機械造成的傷害。原因:機械轉(zhuǎn)動的危險部位未設(shè)防護裝置、起重作業(yè)信號不當(dāng)、指揮不當(dāng)、鋼絲繩磨損斷絲等。⒌坍塌腳手架、基坑、料堆等發(fā)生的倒塌。原因:腳手架設(shè)計不合理、基坑坡度及周圍環(huán)境防護不到位、料堆重心太高等。49職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準⒍中毒窒息原因:地下防水、在空間狹小的區(qū)域使用有毒有害的化學(xué)品通風(fēng)不良、未配帶防護用品等。⒎火災(zāi)或爆炸原因:防火措施不當(dāng)、氧氣乙炔平安距離不夠、易燃易爆物品保管不當(dāng)、使用人員不了解不遵守規(guī)定要求、倉庫電器設(shè)施選型布置不當(dāng)、危險區(qū)違反消防規(guī)定〔如抽煙〕等。⒏職業(yè)病或其他健康損害原因:振搗、機械噪聲造成的振動性耳聾；水泥運輸攪拌、焊接造成的塵肺；集體用餐引起的傳染病等。

50職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準c.風(fēng)險控制的措施根本原那么:1.首先考慮消除危險源〔本質(zhì)平安〕；2.以平安品替代危險品〔如以不燃材料替代可燃材料〕；3.采取工程控制措施〔降低事故發(fā)生概率或嚴重程度〕；4.采取管理控制措施，如組織機構(gòu)、平安教育、平安檢查、平安標(biāo)識、警告措施等；5.最后考慮采取個體防護設(shè)備。51職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準標(biāo)準對職業(yè)健康平安控制措施提出了層級的要求，表達了預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。本質(zhì)平安是防止事故發(fā)生最有效的方法，包括消除危險源、用平安品替代危險品。1.改變設(shè)計以消除危險源消除設(shè)備或物品外表的毛刺、尖角，以防止刺、割、擦傷皮膚；機械提升取代手舉或提重物；道路立體交叉，防止撞車；電鍍工藝不用氰化物。2.用平安品替代危險品或降低系統(tǒng)能量噴涂工藝中用無苯油漆替代含苯油漆；用不燃材料替代可燃材料；采用低電壓；稀釋可燃氣體的濃度使其達不到爆炸界限。平安釋放能量，如電氣系統(tǒng)接地保護；建筑物安裝避雷保護裝置。

52職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準

3.防止、減少事故發(fā)生的平安技術(shù)：安裝通風(fēng)系統(tǒng)、聯(lián)鎖裝置；用機器代替人：機器的可靠性遠大于人的可靠性；冗余系統(tǒng)：人機并行；根本平安功能設(shè)計：依據(jù)平安標(biāo)準標(biāo)準進行設(shè)計，如腳手架；耐失誤設(shè)計：對設(shè)計控制，使人員不失誤，或失誤也不帶來嚴重事故后果；遠離:將危險物質(zhì)的工藝設(shè)備或工廠等布置在遠離人群的地方；隔離：將不相容的物質(zhì)分開，防止相互作用意外釋放能量；緩沖：吸收能量，減輕能量的破壞作用；設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)：利用薄弱局部使能量釋放。

職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.采取管理措施平安教育與技能訓(xùn)練：平安知識、平安技能、平安意識教育；合理安排工作：要適合人的能力；警告：可采用聽覺、視覺、氣味、觸覺、味覺等；人、機、環(huán)境匹配：如合理布置作業(yè)現(xiàn)場；平安監(jiān)控系統(tǒng)；作業(yè)標(biāo)準化；平安檢查；良好的企業(yè)風(fēng)氣和和諧的人際關(guān)系。53職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準5.采取個體防護設(shè)備?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。其分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。國家對特種勞動防護用品實行平安標(biāo)志管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)催促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照平安生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)那么，正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護的，不得上崗作業(yè)。?建筑施工作業(yè)勞動防護用品發(fā)放及使用管理規(guī)定?JGJ184-202154職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準個人防護用品是指員工在生產(chǎn)過程中為免遭或減少事故傷害和職業(yè)危害的個人隨身穿〔佩〕戴的用品。分為：1.防護服包括帽、衣、褲、圍裙、套袖、鞋罩等2.防護眼罩和面罩如電焊工護目鏡和面罩3.呼吸防護器分為過濾式、隔離式兩類；4.防噪聲用具主要有耳塞、耳罩、防噪聲帽盔；5.皮膚防護用品手套、防護油膏等。5556職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準風(fēng)險控制措施可考慮如圖包括的條款內(nèi)容：風(fēng)險控制方案目標(biāo)、方案運行控制應(yīng)急準備和響應(yīng)監(jiān)測和測量

57職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，提出風(fēng)險控制的方法?？煽紤]：⒈針對需要優(yōu)先控制的風(fēng)險，制定職業(yè)健康平安目標(biāo)指標(biāo)，建立職業(yè)健康平安管理方案。⒉針對重大風(fēng)險的活動，制定運行程序、控制措施；針對潛在的緊急情況，制定應(yīng)急預(yù)案。3.對可接受的風(fēng)險，保持相應(yīng)的控制措施，以防止其超出可接受的范圍。

58職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準

的程序中還要求對變更情況如何管理作出規(guī)定。

變更包括組織機構(gòu)、員工、管理體系、過程、活動、設(shè)備設(shè)施、材料使用等方面的變化，所帶來的危險源和潛在風(fēng)險。

變更管理的控制活動有：

⑴是否已產(chǎn)生新的危險源；⑵與新危險源相關(guān)的風(fēng)險；⑶其他危險源的風(fēng)險是否已發(fā)生變化；⑷變更是否對現(xiàn)有風(fēng)險控制措施產(chǎn)生不利影響；⑸在綜合考慮的情況下，選擇最適宜的控制措施。

59職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.3.2法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立程序。程序中應(yīng)對如下活動作出規(guī)定：法律法規(guī)和其他要求的識別、獲取、判斷適用的條款、傳達和更新。識別的依據(jù)是確定的重大風(fēng)險；獲取渠道：網(wǎng)上下載、發(fā)行部門、行業(yè)協(xié)會、政府主管部門等；應(yīng)明確法規(guī)中適用的內(nèi)容；

使相關(guān)崗位人員清楚了解掌握有關(guān)要求；及時獲取最新的法規(guī)要求。

其他要求：與當(dāng)?shù)卣块T簽署的協(xié)議、上級單位的要求、與相關(guān)方之間的協(xié)議、組織的某些承諾等。

60職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準建筑企業(yè)有關(guān)的健康平安法律法規(guī)和其他要求包括：⑴適用于組織的主要法律，如勞動法、平安生產(chǎn)法、消防法、職業(yè)病防治法、婦女權(quán)益、未成年人保護法等；⑵有關(guān)的行政法規(guī)，如平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)教育制度、平安生產(chǎn)許可條例、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準管理方法、危險化學(xué)品平安管理條例等；⑶與行業(yè)平安生產(chǎn)有關(guān)的平安標(biāo)準、標(biāo)準、要求，如建筑施工平安檢查標(biāo)準、施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準、建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準、起重機械平安規(guī)程、勞動防護用品管理規(guī)定等；〔其他行業(yè)的施工平安生產(chǎn)標(biāo)準〕⑷有關(guān)的地方行政法規(guī)、行業(yè)技術(shù)政策、標(biāo)準等。61職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.3.3目標(biāo)和方案目標(biāo)的制定和管理是管理體系一項重要的活動，目標(biāo)的實現(xiàn)是組織管理體系有效性的重要標(biāo)志之一。在建立和評審目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求；職業(yè)健康平安風(fēng)險；可選的技術(shù)方案財務(wù)運行和經(jīng)營要求；有關(guān)相關(guān)方的觀點。目標(biāo)類型：監(jiān)測型、管理型、改進型。

62職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準舉例：杜絕較大傷亡事故及重大設(shè)備事故，工傷事故頻率不超過8‰；杜絕職業(yè)病事故；現(xiàn)場平安防護達標(biāo)率100%；特殊工種持證上崗率到達100%；每年爭創(chuàng)市級及以上平安文明工地1-2項。年度較大傷亡事故率為零；年度輕傷事故率0.5%；中長期目標(biāo)：職業(yè)健康平安處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平；工作環(huán)境和勞動保護到達國際領(lǐng)先水平。63職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準管理方案是為實現(xiàn)目標(biāo)而制定的具有可操作性的文件，其包括職責(zé)、方法、時間表三要素。重大風(fēng)險是制定目標(biāo)的重要依據(jù)，為杜絕某類事故的發(fā)生，對產(chǎn)生重大風(fēng)險的多個方面的危險源制定相應(yīng)的控制措施，即成為管理方案中的方法或措施。重大風(fēng)險→目標(biāo)指標(biāo)→管理方案→控制危險源。這表達了危險源、重大風(fēng)險、目標(biāo)、管理方案之間的關(guān)系。64職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準某建筑公司工程部管理方案公司目標(biāo)：杜絕觸電事故工程部指標(biāo)：施工過程無觸電死亡措施內(nèi)容責(zé)任人時間1.編臨電方案，按“三相五線〞“一機一閘一漏保〞電氣技術(shù)員施工前2.對操作人員培訓(xùn)，持證上崗率100%；電氣技術(shù)員操作前3.平安用電技術(shù)交底率100%；電氣技術(shù)員操作前4.在設(shè)備負荷首端設(shè)置平安有效的漏電保護器；電工使用前5.作業(yè)前，檢查電氣設(shè)備，符合要求后，方可作業(yè)電工使用前6.電氣線路由專人安裝，不得私拉亂接；電工施工前7.操作人員工作前按規(guī)定佩戴勞動防護用品；平安員操作前8.定期檢查線路，破損老化裸露設(shè)備線路及時更換；電工施工期間9.電氣設(shè)備安裝、調(diào)試符合技術(shù)標(biāo)準、要求。電氣技術(shù)員安調(diào)期間65職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準工程部的情況非常具體，如內(nèi)外部環(huán)境、人員、設(shè)備、工藝技術(shù)、質(zhì)量、工期、產(chǎn)品流程等，所以其方案中的措施、實施人、以及完成的時間非常清楚，是一個操作檢查性很強的文件。公司、分公司的管理方案應(yīng)覆蓋其管理的區(qū)域，有針對性的解決其區(qū)域中所存在的職業(yè)健康平安問題，制定相應(yīng)的管理方案〔或稱管理方案〕。公司、分公司所建立的方案不同于工程部的管理方案。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準某建筑公司一分公司對其下屬的工程工程部平安管理情況經(jīng)檢查分析后發(fā)現(xiàn)在高處作業(yè)活動中發(fā)現(xiàn)的隱患存在很多共性問題，為此，編制了高處作業(yè)的管理方案。

防止高處墜落事故管理方案管理目標(biāo)杜絕高處墜落事故實施時間高處作業(yè)開始-結(jié)束責(zé)任部門平安部、各工程工程部一.職責(zé)權(quán)限1.工程部土建技術(shù)員編制高處作業(yè)的專項施工方案；6667職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準2.工程部施工員按方案要求對高處作業(yè)人員進行平安技術(shù)交底；3.工程平安員對腳手架搭設(shè)過程及登高作業(yè)過程平安檢查驗收；4.工程經(jīng)理組織專項施工方案的籌劃、審核；提供資源；5.平安部對方案進行審批，需要專家論證的，組織論證。二.控制措施1.大型腳手架的搭設(shè)必須編制專項施工方案，經(jīng)工程經(jīng)理審核，報分公司平安部、總工程師/工程總監(jiān)審批后實施；屬危險性較大的必須經(jīng)專家論證通過后實施。2.腳手架搭設(shè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作合格證書，腳手架、操作平臺搭設(shè)完畢應(yīng)經(jīng)驗收合格前方可使用；3.施工員必須嚴格按?建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)規(guī)程?及專項施工方案要求進行平安技術(shù)交底，交底到每一個高處作業(yè)人員并簽字確認。包括外包方的施工管理人員。68職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.高處作業(yè)的日常管理高處作業(yè)人員必須佩戴平安可靠的防護用品；平安防護設(shè)施完好齊全，如平安網(wǎng)、平安防護欄桿等；平安員加強檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題或隱患立即提出整改確保效果工程部各相關(guān)人員共同參與檢查催促方案、規(guī)定、制度的落實分公司平安部對平安員工作及方案的實施情況和效果監(jiān)督檢查。三.工程經(jīng)理應(yīng)保證方案所需資源的提供。案例武漢東湖景園C區(qū)工地發(fā)生施工電梯墜落重大平安生產(chǎn)事故，造成19人死亡。施工單位湖北祥和建設(shè)集團具備“房屋建筑工程施工總承包〞一級資質(zhì)。多年獲得“平安零事故單位〞稱號。該事故屬典型“違章操作〞，違反平安生產(chǎn)的操作規(guī)程。升降機必須由專人操作。事發(fā)當(dāng)天還未上班，專業(yè)操作員不在，工人們自己撬開鎖進入升降機，當(dāng)升降機生到兩三層時，操作員到了樓下，要求升降機里面的人下來，未同意。升降機升到30層100多米頂端時，失去約束，井架上面兩節(jié)斷裂，〔升降機的安裝也存在問題。安裝廠家是武漢中匯機械公司〕升降機呈自由落體狀墜落地面。據(jù)工人說，每臺升降機都配備有專職操作員，在操作員工作時間之外，工人經(jīng)常自己操作升降機，“很簡單〞。并不覺得有何危險。

6970職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者是職業(yè)健康平安管理的第一責(zé)任者，應(yīng)按照平安生產(chǎn)責(zé)任制的法規(guī)要求，建立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備管理人員，落實平安生產(chǎn)責(zé)任。最高管理者應(yīng)為職業(yè)健康平安管理體系的建立、實施、保持、改進提供必要的資源，包括人力資源、設(shè)施設(shè)備、專項技術(shù)技能、資金、信息等，以保證作業(yè)場所的平安和管理體系的有效運行。最高管理者在最高層中指定一名平安主管，平安主管可以將有關(guān)任務(wù)委托給“管理者代表〞，但責(zé)任還是平安主管的。

71職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準最高管理者應(yīng)對各層次及各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限作出規(guī)定，包括最高管理者、平安主管、管理者代表、職業(yè)健康平安事務(wù)代表、各部門管理人員、作業(yè)人員、重要設(shè)備負責(zé)人、OHS培訓(xùn)負責(zé)人、管理承包方事務(wù)的人員、具有特定OHS資格員工或其他專業(yè)人員等，形成文件。

72職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.4.2能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)根據(jù)各工作崗位的職業(yè)健康平安活動及職責(zé)，從教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷等方面確定對崗位人員工作能力的要求，并選擇能勝任的人員承擔(dān)該崗位工作。很多事故的發(fā)生是由于相關(guān)人員健康平安意識薄弱、未建立平安管理要求、有要求不按要求實施造成的，所以通過培訓(xùn)提高員工的意識是預(yù)防事故發(fā)生，確保體系有效運行的重要手段。提高意識的同時還應(yīng)對員工進行有關(guān)專項技能的培訓(xùn)，使之具備必要的知識和技能。

73職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準組織的培訓(xùn)應(yīng)具有針對性，培訓(xùn)應(yīng)考慮不同層次的需求。培訓(xùn)內(nèi)容可從以下方面考慮：⒈全員培訓(xùn)教育。理解組織職業(yè)健康平安活動及個人的具體作用、職責(zé)和權(quán)限的培訓(xùn)；⒉新員工及轉(zhuǎn)崗員工所需的意識和技能方面的培訓(xùn)、開展三級安全教育、特種作業(yè)培訓(xùn)、平安技術(shù)交底等活動；⒊針對具體崗位人員的局部危險源和風(fēng)險所采取的控制措施及應(yīng)遵守程序的培訓(xùn)；⒋危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制籌劃活動人員的培訓(xùn)；⒌法律法規(guī)要求及合規(guī)性評價等方面要求的培訓(xùn)；⒍對負責(zé)管理員工、承包方的有關(guān)管理人員的培訓(xùn)；⒎針對承包方、供方及進入現(xiàn)場人員所面臨風(fēng)險的培訓(xùn)。74職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.4.3溝通、參與和協(xié)商一.組織應(yīng)確保就職業(yè)健康平安的有關(guān)事宜的內(nèi)、外部溝通：組織內(nèi)部在各職能部門間及各層次間產(chǎn)生的職業(yè)健康平安信息進行收集、處理，并開展組織內(nèi)各職能和層次間有關(guān)職業(yè)健康平安方面事宜的溝通。外部相關(guān)方包括：監(jiān)管機構(gòu)、上級單位、應(yīng)急效勞機構(gòu)、相關(guān)方〔顧客、供方、承包方、訪問者〕等。組織就職業(yè)健康平安信息與相關(guān)方進行協(xié)商、溝通；并接受、調(diào)查、處理、記錄、回應(yīng)有關(guān)職業(yè)健康平安事務(wù)。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準二.員工及其代表不是被動的履行義務(wù)，而應(yīng)主動參與以下活動：參與職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)的制定、評審活動；參與本崗位有關(guān)的危險源辨識、風(fēng)險評價和確定風(fēng)險控制措施；工作場所內(nèi)職業(yè)健康平安條件變更時，參與討論，提出建議；參與職業(yè)健康平安事務(wù)，如平安檢查、根據(jù)需要參與事件調(diào)查；了解誰是職業(yè)健康平安事物代表。

7576職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.4.4文件職業(yè)健康平安管理體系文件是分層次的。它們可包括：管理方針和目標(biāo)；管理手冊〔對體系綱領(lǐng)性描述的文件〕；程序文件〔如危險源辨識、運行控制等程序〕；作業(yè)文件〔作業(yè)指導(dǎo)書、管理方案、控制措施等〕；記錄。77職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.4.5文件控制文件和資料控制的目的就是為了傳遞信息、溝通意圖、統(tǒng)一行動。組織應(yīng)建立書面程序，對職業(yè)健康平安管理文件編制、評審、批準、發(fā)放、使用、修訂、標(biāo)識、回收和作廢等活動進行管理。文件控制的中心要求有：1.文件在發(fā)布使用前必須經(jīng)授權(quán)人的批準，批準人要對文件的充分性和適宜性負責(zé)；2.文件要發(fā)放到崗位人員手中，對文件發(fā)放活動要動態(tài)管理。

78職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準4.4.6運行控制組織應(yīng)確定那些與已辨識的、需實施必要控制措施的危險源相關(guān)聯(lián)的運行和活動，以管理職業(yè)健康平安風(fēng)險。這應(yīng)包括變更管理〔見〕。對于這些運行和活動，組織應(yīng)實施并保持：a)適合組織及其活動的運行控制措施；組織應(yīng)把這些運行控制措施納入其總體的職業(yè)健康平安管理體系之中。b)與采購的貨物、設(shè)備和效勞相關(guān)的控制措施；c)與進入工作場所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施；d)形成文件的程序，以針對因它們的缺乏而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)的狀況；e)規(guī)定的運行準那么，它們的缺乏可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康方針和目標(biāo)。79職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準運行控制是職業(yè)健康平安管理體系的重要核心要素。對所有與不可接受的風(fēng)險相關(guān)的運行和活動，依據(jù)法規(guī)要求制定措施、制度或程序，并有效實施，以保證這些運行和活動處于受控狀態(tài)。⒈注意把適合于組織及其活動的運行控制措施、運行準那么以及法規(guī)要求納入到總體的職業(yè)健康平安管理體系中，〔操作要求、作業(yè)標(biāo)準、監(jiān)測要求等〕，按要求實施，以實現(xiàn)對重大風(fēng)險有關(guān)運行活動的有效控制。⒉組織對工作場所中已識別的重大風(fēng)險建立文件化的控制程序，程序中規(guī)定對相關(guān)的危險源的控制方法、明確控制標(biāo)準等，并有效實施這些要求。⒊組織考慮控制的風(fēng)險還包括與組織采購的貨物、設(shè)備及效勞活動中，以及進入工作場所的相關(guān)方有關(guān)的風(fēng)險，確定并實施采取的控制措施。80職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準標(biāo)準中“適合組織及其活動的運行控制措施〞包括：組織在職業(yè)健康平安管理方面的經(jīng)驗、管理制度、規(guī)定、方法、慣例等。這些是組織在長期職業(yè)健康平安管理方面珍貴的知識財產(chǎn)，應(yīng)納入職業(yè)健康平安管理體系日常運行活動。建筑施工企業(yè)采用的平安控制措施如：1.平安生產(chǎn)責(zé)任制；2.工程施工現(xiàn)場平安監(jiān)督工作規(guī)定；3.平安巡查工作條例；4.施工作業(yè)人員平安技術(shù)操作規(guī)定；5.平安生產(chǎn)費用管理方法；6.建設(shè)工程施工現(xiàn)場平安防護標(biāo)準；7.建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準；職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準8.機械設(shè)備平安使用管理方法；9.平安教育培訓(xùn)管理方法；10.平安防護用品采購和使用管理規(guī)定；11.動火管理制度；12..員工體檢制度；13.平安生產(chǎn)專項考核獎懲方法等。用于施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)的作業(yè)文件如：1.施工現(xiàn)場平安技術(shù)措施；2.防止高處墜落、物體打擊的平安要求；3.防止觸電傷害的平安操作要求；4.施工臨時用電配電箱圖冊；5.防止違章和事故不盲目操作要求；

81職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準6.正確佩戴平安帽、正確使用平安帶要求；7.登高作業(yè)十不準；8.起重作業(yè)十不吊；9.生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；10.職業(yè)病防治預(yù)案等。

83職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準施工企業(yè)應(yīng)考慮現(xiàn)行的法規(guī)要求，將這些要求納入組織總體的職業(yè)健康平安管理體系之中。如：?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?、?建筑施工平安檢查評分標(biāo)準??危險性較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法?等，以及在作業(yè)活動、施工生產(chǎn)設(shè)備、危險化學(xué)品、勞動防護用品等方面的國家行業(yè)有關(guān)法規(guī)要求。還應(yīng)考慮將地方的法規(guī)要求納入日?？刂苹顒?。84職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?是建設(shè)行業(yè)進行平安管理的法規(guī)文件。共八章71條款。其中規(guī)定施工企業(yè)的平安責(zé)任19個條款，規(guī)定勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的平安責(zé)任9個條款，規(guī)定建設(shè)單位的平安責(zé)任6個條款。法律責(zé)任中涉及到施工企業(yè)的6個條款。?建筑施工平安檢查標(biāo)準?JGJ59-2021。新標(biāo)準是經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準，并在廣泛征求意見的根底上，進行了修訂。標(biāo)準的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總那么；2.術(shù)語；3.檢查評定工程；4.檢查評分方法；5.檢查評定等級。該標(biāo)準對于建筑施工企業(yè)平安管理和檢查具有普遍的指導(dǎo)意義。其涉及的有關(guān)平安標(biāo)準有：職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準1?施工升降機平安規(guī)程?GB100552?建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準?GB504973?塔式起重機平安規(guī)程?GB51444?施工升降機?GB/T100545?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準?JGJ466?龍門架及井架物料提升機平安技術(shù)標(biāo)準?JGJ887?建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程?JGJ1208?建筑施工門式鋼管腳手架平安技術(shù)標(biāo)準?JGJ1289?建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)標(biāo)準?JGJ13010?建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準?JGJ14611?施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程?JGJ16085職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準12?建筑施工模板平安技術(shù)標(biāo)準?JGJ16213?建筑施工碗扣式鋼管腳手架平安技術(shù)標(biāo)準?JGJ16614?建筑施工土石方工程平安技術(shù)標(biāo)準?JGJ18015?建筑施工塔式起重機安裝、拆卸平安技術(shù)規(guī)程?JGJ19616?建筑施工工具式腳手架平安技術(shù)標(biāo)準?JGJ20217?建筑施工升降機安裝、拆卸平安技術(shù)規(guī)程?JGJ21518?建筑施工承插型盤扣式鋼管支架平安技術(shù)規(guī)程?JGJ23186職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準涉及的具體操作要求的法規(guī)、標(biāo)準要求如：?危險化學(xué)品平安管理條例?國務(wù)院344號令?職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定??起重機械平安監(jiān)察規(guī)定?質(zhì)監(jiān)總局?建筑機械使用平安技術(shù)規(guī)程?JGJ33-2001?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準?JGJ46-2005?建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準?JGJ80-91?建筑施工作業(yè)勞動防護用品發(fā)放及使用管理規(guī)定?JGJ184-2021等。8788職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準?危險性較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法?“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下類到達一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程編制專項施工方案，并附具平安驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：1.基坑支護與降水工程；2.土方開挖工程；3.模板工程；4.起重吊裝工程；5.腳手架工程；6.撤除、爆破工程；7.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。所規(guī)定的到達一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。〞〔第26條款〕

89職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準運行程序和運行控制措施沒有根本的區(qū)別，都是對重大風(fēng)險運行活動控制的通用要求。企業(yè)可按照管理活動建立運行控制程序：平安施工方案管理程序、施工現(xiàn)場平安防護設(shè)施管理程序、施工用電管理程序、勞動防護用品管理程序、化學(xué)危險品管理程序、消防管理程序、女職工勞動保護管理程序、職業(yè)病預(yù)防管理程序、機械設(shè)備管理程序等。企業(yè)也可針對防止典型事故發(fā)生建立運行控制程序，如：防止高處墜落事故、防止觸電事故、防止機械傷害事故、防止坍塌事故、防止物體打擊事故、防止職業(yè)病等建立的運行控制程序。運行控制程序中的運行準那么可以引用國家標(biāo)準或企業(yè)作業(yè)文件、也可直接在程序中作出明確規(guī)定。如：?平安生產(chǎn)管理程序?中引用?電焊作業(yè)規(guī)程?、?設(shè)備及作業(yè)崗位操作規(guī)程?等。作業(yè)文件一般描述單純的作業(yè)技術(shù)活動，是對程序的支持。

90職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準施工現(xiàn)場臨時用電控制程序目的：加強施工現(xiàn)場臨時用電平安管理，防止觸電事故，建立本程序。適用范圍：本公司施工現(xiàn)場臨時用電的所有場所。職責(zé)：平安管理部是本程序的主管部門負責(zé)本程序的編制、修訂；并負責(zé)施工現(xiàn)場臨時用電活動的監(jiān)督檢查。工程部是本程序的相關(guān)部門，配合平安部做好施工現(xiàn)場臨時用電的日常監(jiān)控工作。各區(qū)域公司、工程工程部按程序要求控制臨時用電活動。工作程序：一.臨時平安用電應(yīng)控制的方面：1.臨時用電有關(guān)技術(shù)文件的制定和實施；2.管理人員的能力及職責(zé)；3.臨時用電設(shè)備、線路的管理；4.平安防護設(shè)施及防護用品的配置及使用。91職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準二.控制措施：1.各單位、工程部必須設(shè)一名專、兼職施工現(xiàn)場臨時用電平安管理人員，負責(zé)本區(qū)域施工用電的日常管理工作；2.施工前，各區(qū)域電氣工程技術(shù)人員編寫臨時用電施工組織設(shè)計或方案，報平安管理部審批后實施；3.施工前，各區(qū)域施工現(xiàn)場臨時用電平安管理人員負責(zé)編制臨時用電設(shè)備、器材及相關(guān)勞保用品需求方案，經(jīng)授權(quán)人批準采購；4.對用電設(shè)備器材、勞動保護用品的采購、貯存、發(fā)放、使用、報廢、回收執(zhí)行公司“物資管理方法〞，嚴格履行驗收手續(xù)；5.施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備的容量必須與設(shè)備負荷相匹配，做到“一機一閘一箱一漏〞，人走機停，斷電上鎖；6.專業(yè)電工持證上崗操作，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及施工用電方案要求；7.專業(yè)電工負責(zé)設(shè)備運行中的日常檢測、維修、保養(yǎng)，并作好記錄；92職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準8.操作人員上崗前必須接受平安技術(shù)交底、三級平安教育；作業(yè)時配戴平安防護用品；9.各區(qū)域、施工現(xiàn)場臨時用電管理人員對施工現(xiàn)場的臨電實施情況進行日常檢查，檢查內(nèi)容詳見“施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準〞JGJ46-2005。主要內(nèi)容應(yīng)包括：外電作業(yè)平安距離、防護措施；接地與接零保護系統(tǒng)；配電箱開關(guān)箱；現(xiàn)場照明；配電線路；電器裝置；變配電裝置；用電管理；10.平安管理部每季度對各施工現(xiàn)場的臨電管理情況進行抽查，重點是現(xiàn)場臨電管理人員的工作情況；11.對兩級檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任區(qū)域的人員應(yīng)及時作出整改，并提供整改有效性的驗證記錄；有關(guān)人員要定期分析發(fā)現(xiàn)的問題，必要時采取糾正措施。

93職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準相關(guān)文件施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準〔JGJ46-2005)漏電保護器安裝和運行〔GB1395-92)漏電電流動作保護器〔GB6829-86〕平安電壓〔GB3805-83〕手持電開工具的管理使用檢查和維修平安技術(shù)規(guī)程〔GB3787-83〕記錄施工用電檢查評分表接地電阻測試記錄漏電保護器檢測記錄施工現(xiàn)場臨時用電驗收單94職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準建筑行業(yè)按法規(guī)要求的平安管理的根底工作一.落實平安責(zé)任、實施責(zé)任管理1.建立、完善以企業(yè)法人為首的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)的責(zé)任。2.建立各級人員平安生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員平安責(zé)任、抓好制度落實、定期檢查平安責(zé)任落實情況。3.企業(yè)通過監(jiān)察部門的平安生產(chǎn)資質(zhì)審查并得到認可。所有平安管理人員，應(yīng)通過平安考核，持證上崗。特種作業(yè)人員按規(guī)定參加平安知識和操作技能的培訓(xùn)，考核合格后，取得操作證書方可獨立作業(yè)。

95職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準二.平安教育與培訓(xùn)1.一切管理人員、操作人員應(yīng)具有根本的條件和素質(zhì)2.平安教育的內(nèi)容：所有人員的平安意識、根本平安技能教育；新員工入場前完成三級平安意識教育、平安技能訓(xùn)練；對操作人員平安教育、平安技術(shù)交底；平安管理人員進行平安管理知識繼續(xù)教育培訓(xùn)、平安知識教育；采用“四新〞前對有關(guān)人員進行平安意識知識技能的教育；當(dāng)施工生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育。3.平安教育培訓(xùn)記錄

96職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準三.平安檢查1.平安檢查：查思想、管理、制度、現(xiàn)場、隱患、事故處理。施工工程的平安檢查以自查為主，是從工程經(jīng)理到操作人員的對生產(chǎn)全過程、全方位的全面平安狀況的檢查。2.平安管理檢查內(nèi)容a.平安管理檢查〔組織機構(gòu)、平安管理制度等〕b.文明生產(chǎn)檢查c.生產(chǎn)設(shè)備平安檢查d.平安防護設(shè)施設(shè)備檢查e.勞動防護用品檢查f.平安管理制度、方案實施檢查g.生產(chǎn)平安用電檢查

97職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準h.危險化學(xué)品檢查i.危險作業(yè)檢查j.有害作業(yè)檢查等。3.平安檢查方法有定期全面檢查、專項檢查等；平安檢查一般按行業(yè)平安法規(guī)要求進行。做好保護不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。98職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準四.工程標(biāo)準化管理是為在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。標(biāo)準化的結(jié)果是將工程管理經(jīng)驗加以總結(jié)、標(biāo)準并進行推廣；實現(xiàn)各階段工程管理工作的有機銜接和工程目標(biāo)要素的集成管理，整體提高工程管理水平。包括：管理制度標(biāo)準化、現(xiàn)場管理標(biāo)準化、人員配備標(biāo)準化、過程控制標(biāo)準化。作業(yè)標(biāo)準化制定作業(yè)標(biāo)準。作業(yè)標(biāo)準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，考慮到人的身體運動特點和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用的工具設(shè)備、操作的動作等，應(yīng)符合人機學(xué)的要求。明確操作程序、步驟。盡量使操作簡單化、專業(yè)化。

99職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準?中華人民共和國職業(yè)病防治法?職業(yè)病，是指企業(yè)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。規(guī)定了用人單位的職業(yè)健康平安職責(zé)，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位必須依法參加工傷社會保險。

100職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準建筑施工企業(yè)的職業(yè)健康防護涉及的內(nèi)容可有：施工防塵措施濕式作業(yè)噴霧灑水加強通風(fēng)個人防護生產(chǎn)環(huán)境和健康監(jiān)測振動病的預(yù)防措施改革工藝取消減少手持風(fēng)開工具使用手持振開工具者平安防護用品工人就業(yè)前體檢操作人員定期體檢

101職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準噪聲傷害預(yù)防措施改造聲源降低噪聲噪聲傳播途徑控制個人防護定期健康監(jiān)護體檢電焊作業(yè)危害的預(yù)防措施提高焊接技術(shù)改進焊接工藝和材料改善作業(yè)場所的通風(fēng)狀況加強個人防護宣傳教育及現(xiàn)場跟蹤監(jiān)測職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準有毒有害氣體作業(yè)的預(yù)防措施采用環(huán)保型的材料加強通風(fēng)個體防護設(shè)備加強監(jiān)測、定期體檢高溫作業(yè)的預(yù)防措施?防暑降溫措施管理方法?合理安排作息時間：氣溫超過40度時，停止工作；氣溫35度以上40度以下時，室外作業(yè)不得超過5小時；氣溫超過35度時，嚴格加班加點；加強個人防護和保健高溫作業(yè)之前進行一次體檢，不宜者調(diào)離高溫工作崗位。102103職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準

電離輻射預(yù)防措施進行放射性測定，一旦超標(biāo)，嚴格操作規(guī)程加強通風(fēng)，做好個人防護及時消除放射性污染，進行除沾染劑清洗做好就業(yè)前、定期體檢

防護用品的管理

1.建立發(fā)放和管理制度；

2.根據(jù)作業(yè)場所的職業(yè)危害情況特點，針對防護要求，選擇性能符合要求的用品；

3.對使用人員加強教育，正確使用；

4.做好防護用品的維護保養(yǎng)。

104職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準職業(yè)病預(yù)防的措施有：1.公司/工區(qū)應(yīng)有兼職人員負責(zé)職業(yè)病防治工作，建立制度、操作規(guī)程，建立員工健康監(jiān)護檔案，建立應(yīng)急預(yù)案；2.根據(jù)施工要求，采用有效的通風(fēng)防塵、排毒、灑水降塵、降溫、消聲隔音、防振、保暖防寒；3.為員工提供平安可靠的個人防護用品〔防塵、毒口罩，眼鏡，耳塞，服裝，鞋帽，手套等〕?建筑施工作業(yè)勞動防護用品發(fā)放及使用管理規(guī)定?JGJ184-2021；4.應(yīng)對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位〔如瓦斯隧道開挖〕設(shè)置警示標(biāo)識及警示說明，配置報警裝置，急救用品，沖洗設(shè)備，設(shè)置泄險區(qū)；105職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準5.應(yīng)有專人負責(zé)職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人防護用品經(jīng)常性的維護、檢修，確保其正常運轉(zhuǎn)和使用；6.對職業(yè)危害因素定期監(jiān)測，掌握現(xiàn)場職業(yè)危害因素的濃度或程度，了解防護設(shè)備的性能和效果，當(dāng)職業(yè)危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準和要求時，應(yīng)立即采取治理措施；7.員工應(yīng)安排定期體檢，健康體檢檔案要妥善保管；體檢發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工，應(yīng)調(diào)離原崗位，妥善安置；8.工會組織〔職業(yè)健康平安事務(wù)代表〕對施工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不利于員工生命平安和身體健康的情況應(yīng)提出意見和改進措施，與公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準對分包方的管理涉及到質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安多個方面管理的要求，應(yīng)建立一個整合性的管理程序。程序包括的內(nèi)容有：1.對分包方的評價、選擇，建立合格分包方名錄；2.確定分包方后，依法簽訂合同〔質(zhì)量、平安、環(huán)保要求〕；3.施工生產(chǎn)前，明確具體的管理要求；4.分包方管理活動符合要求的證據(jù)；5.對分包方進行監(jiān)督檢查的證據(jù)。106107職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準組織在職業(yè)健康平安控制方面建立了哪些控制程序、控制措施、管理制度、職業(yè)健康平安作業(yè)文件，以及應(yīng)遵守的法規(guī)要求，宜建立相應(yīng)的文件清單。以便于使用。這些文件是組織通用的中長期穩(wěn)定的管理文件，用于職業(yè)健康平安管理活動。標(biāo)準還要求組織對運行控制活動中出現(xiàn)的變更情況進行管理。當(dāng)組織的環(huán)境、條件、要求等出現(xiàn)變化時，對可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險進行評價，并確定新的運行控制措施，以及該措施帶來的新風(fēng)險。

108職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準平安文化建設(shè)水平的上下是企業(yè)的核心競爭力之一。平安文化：一.觀念文化人的平安權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最根本人權(quán)，樹立生命第一原那么觀念。改變國家、企業(yè)財產(chǎn)第一原那么。平安也是生產(chǎn)力。平安生產(chǎn)對GDP的奉獻率