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文檔簡(jiǎn)介
農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告由于農(nóng)夫的收入原來(lái)就較低,加上生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè),農(nóng)夫創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等,使得農(nóng)夫的收入相當(dāng)?shù)?,增收特別困難.我們調(diào)查顯示:
(4)地區(qū)進(jìn)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)夫的人均收入差距較大,并且這種差距沒(méi)有縮小的趨勢(shì)??偟恼f(shuō)來(lái),呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì)。上海、北京和浙江的農(nóng)夫人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小,因此,城鄉(xiāng)居民收入的差距,呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢(shì)。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差異較小,而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差異更大一些.
2、造成我國(guó)農(nóng)夫收入問(wèn)題的緣由
(2)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展還跟不上形勢(shì)要求??傮w看,一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,掩蓋農(nóng)戶(hù)少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)力弱,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低,大局部龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間還沒(méi)有真正形成利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,還是單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低,初級(jí)原料生產(chǎn)比重大,大局部農(nóng)產(chǎn)品根本上是從農(nóng)田到市場(chǎng),缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品,高科技含量產(chǎn)品少,加工增值率低。二是構(gòu)造調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上,缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來(lái),有的地區(qū)蔬菜種植特殊是設(shè)施蔬菜種植,面積連年快速增長(zhǎng),為農(nóng)夫增收發(fā)揮了重要作用。但種植構(gòu)造雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)峻滯后,如不抓緊討論對(duì)策,將有可能消失新一輪的構(gòu)造過(guò)剩,應(yīng)引起高度重視。
(3)政府及其職能部門(mén)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、效勞功能滯后,不能有效地解決農(nóng)夫在生產(chǎn)過(guò)程中的諸多困難。一是信息效勞滯后,手段缺乏,不能準(zhǔn)時(shí)給農(nóng)夫供應(yīng)各種市場(chǎng)信息和致富信息,使農(nóng)夫無(wú)所適從,組織生產(chǎn)難,進(jìn)入市場(chǎng)難。二是技術(shù)效勞跟不上。緣由是部門(mén)治理制度不完善,科技人員的鼓勵(lì)約束機(jī)制不健全,使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,主動(dòng)上門(mén)效勞意識(shí)差,其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐,農(nóng)夫得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)效勞。特殊是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)峻脫切,導(dǎo)致農(nóng)夫增收難。三是信貸部門(mén)缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶(hù)貸款困難。調(diào)查發(fā)覺(jué),多數(shù)農(nóng)夫都有劇烈的增收意識(shí),并有一些可行的增收工程,但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金,而難以上馬。
(4)農(nóng)夫的負(fù)擔(dān)比擬重.據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)農(nóng)村大局部農(nóng)夫家庭都有兩個(gè)孩子,孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資,現(xiàn)在農(nóng)夫都盼望自己的子女能上大學(xué),不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)夫,供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)夫家庭三分之二的開(kāi)支;家庭長(zhǎng)輩的供給也需要一筆的開(kāi)支.除此之外,還有農(nóng)作物每年的本錢(qián)開(kāi)支.家庭生活費(fèi),子女教育費(fèi),農(nóng)業(yè)本錢(qián)費(fèi),三個(gè)最根本的方面的開(kāi)支累加起來(lái),對(duì)與原來(lái)就不富有的農(nóng)夫來(lái)說(shuō),生活就難上加難了.
體會(huì)
我國(guó)農(nóng)夫數(shù)量如此之多,要解決農(nóng)夫的溫飽問(wèn)題,要帶著農(nóng)夫奔小康,要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,就必需要增加農(nóng)夫的收入,當(dāng)前增加農(nóng)夫收入的主要對(duì)策有:
1、提高農(nóng)夫的科學(xué)文化素養(yǎng)。要增加農(nóng)夫收入,關(guān)鍵在于農(nóng)夫自身的素養(yǎng).農(nóng)夫的文化素養(yǎng)相對(duì)較低,這就要求政府部門(mén)下鄉(xiāng)組織農(nóng)夫技能培訓(xùn),打破思想僵化的局面,讓農(nóng)夫大膽嘗試,自主創(chuàng)新,隨機(jī)應(yīng)變,讓農(nóng)夫更多更早的了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài).收入來(lái)自與農(nóng)夫,農(nóng)夫必需從自身做好.
2、推動(dòng)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)夫增收的根底。要面對(duì)市場(chǎng),依靠科技,發(fā)揮比擬優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)構(gòu)造,大力進(jìn)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí),切實(shí)抓好質(zhì)量安全治理。二是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比擬優(yōu)勢(shì),形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,制造新的消費(fèi)需求。四是大力進(jìn)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村效勞業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)展水平,充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)夫增收的帶動(dòng)作用。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村充裕勞動(dòng)力,拓寬農(nóng)夫增收途徑。把農(nóng)村充裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,可以增加農(nóng)夫的資源占有量,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求,同時(shí)增加農(nóng)夫的非農(nóng)收入,這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快進(jìn)展小城鎮(zhèn),壯大縣域經(jīng)濟(jì),為農(nóng)夫供應(yīng)更多的就業(yè)時(shí)機(jī)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和治理,把農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,促進(jìn)農(nóng)夫工跨區(qū)域流淌,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。
4、調(diào)整國(guó)民收入安排格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持愛(ài)護(hù)力度。必需調(diào)整國(guó)民收入安排格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持愛(ài)護(hù)力度,幫忙農(nóng)夫改善生產(chǎn)生活條件,降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展本錢(qián),促進(jìn)農(nóng)夫增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建立,新增根本建立資金應(yīng)向農(nóng)村根底設(shè)施建立傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜,以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)進(jìn)展方面的差距。二是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)夫進(jìn)展直接補(bǔ)貼,尤其是要協(xié)作農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革,積極探究對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)夫?qū)嵭醒a(bǔ)貼的各種有效方式,逐步建立對(duì)種糧農(nóng)夫生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制。
5、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)夫增收制造良好的體制環(huán)境。一是全面推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革。堅(jiān)持依法征稅,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是連續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和標(biāo)準(zhǔn)糧食市場(chǎng),完善糧食宏觀(guān)調(diào)控體系
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