高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的實踐與思考

高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的實踐與思考

一、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作現(xiàn)狀家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是高職學(xué)生的特殊群體。隨著高等教育體制改革的深入和學(xué)生人數(shù)的迅速增加，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的數(shù)量也在增加。目前,國家在高等教育階段建立起國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費教育、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學(xué)費補償助學(xué)貸款代償、服義務(wù)兵役國家資助、新生入學(xué)資助項目、勤工儉學(xué)、學(xué)費減免等多種形式有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。寧波教育學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生約占全校學(xué)生總數(shù)的18%-22%,近年來學(xué)校以獎助學(xué)金為主渠道,勤工助學(xué)為重要手段,困難補助、社會資助為輔助手段的多元化資助模式,資助管理工作日漸規(guī)范,近兩年均實現(xiàn)了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。近年來,受社會大環(huán)境影響,部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“等、要、靠”心理比較突出,不思進取。因此完善各類資助制度,將經(jīng)濟幫扶與精神幫扶有機結(jié)合,變“輸血”為“造血”,提高資助工作的效率與效益顯得尤為重要。二、貧困比例導(dǎo)致精神心理上的貧困目前在認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生居多,部分農(nóng)村偏遠地區(qū)經(jīng)濟文化比較落后,生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)單一,而且受自然條件影響大,加之家中子女多、負擔(dān)重導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難,單親家庭也占了很大比例。寧波教育學(xué)院困難認定學(xué)生中,8.4%為單親家庭,父母一方因病、意外去世,另外由于離婚率的不斷增加,責(zé)任意識的減弱,導(dǎo)致單親的學(xué)生越來越多,在一定程度上也增加了貧困的比例。經(jīng)濟困難的同時往往又會造成精神和心理上的貧困,成為了“雙困生”,甚至因為長期的自卑引發(fā)為學(xué)習(xí)困難、就業(yè)困難、能力困難等“多困生”。同時經(jīng)濟困難認定的學(xué)生很大一部分同學(xué)缺乏自救意識。根據(jù)寧波教育學(xué)院2014年數(shù)據(jù)統(tǒng)計:大二大三困難認定學(xué)生人數(shù)為233人,其中獲得校獎學(xué)金人數(shù)僅78人,僅占獎學(xué)金總?cè)藬?shù)的25%,占困難認定學(xué)生總?cè)藬?shù)的33%,而我校困難學(xué)生補助的覆蓋是100%。三、高等職業(yè)學(xué)生的主要問題是他們的支持存在的主要問題(一)資助及責(zé)任追究機制不健全家庭困難學(xué)生在每學(xué)期初認定,由學(xué)生本人提出申請,提供由民政部門蓋章出具的家庭經(jīng)濟困難情況的真實材料(包括傷殘證明、特困證明、撫恤對象等),由于國家助學(xué)金等各類補助力度在加大,部分學(xué)生為得到更多的資助故意,報低家庭經(jīng)濟收入,甚至將不是只有父母贍養(yǎng)的祖父祖母也列入家庭成員,降低人均收入。而部分街道民政部門、村委會缺乏相關(guān)的責(zé)任追究制度,把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)隨意開具證明,證明的權(quán)威性大打折扣。困難學(xué)生地區(qū)分布零散,各班主任不可能逐一家訪了解情況,單憑證明較難比較誰更困難。個別家庭經(jīng)濟并非困難的學(xué)生借一紙證明,夸大家里困難情況,真假難辨。少數(shù)學(xué)生通過這些造假手段獲得無助學(xué)金后,其他同學(xué)便會仿效,形成一種惡性的跟風(fēng)效應(yīng)。(二)特殊群體限制學(xué)校資助工作宣傳不系統(tǒng),深度廣度不夠。目前對新生入學(xué)前的宣傳主要通過隨錄取通知書寄發(fā)的宣傳材料,而此宣傳資料主要介紹的是國家層面的資助政策,對學(xué)校本身的資助政策介紹很少,對辦理困難認定的手續(xù)也沒有詳細的介紹,導(dǎo)致新生入學(xué)出現(xiàn)先申請困難認定再補交材料的情況,降低了工作效率。宣傳的渠道也不暢通,沒有專門的網(wǎng)站,學(xué)校相關(guān)信息鏈接少,更新慢,通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)信息對部分偏遠地區(qū)的學(xué)生存在著一定的局限性。在實際操作過程中,由于資助對象為貧困生這一特殊群體,而且實際受補助的名額往往比困難認定的同學(xué)少,部分班主任考慮到困難學(xué)生的心理,沒有普遍宣傳、公開評定,只是小范圍內(nèi)商量決定受助名單。責(zé)任心不強的班主任也存在把通知要求、審核權(quán)限全部下放給班委全權(quán)處理的情況,助學(xué)金發(fā)下后班級也沒有做跟蹤調(diào)查,只是單純地停留在資助的表面,沒有更深入了解學(xué)生的需求。(三)受資助學(xué)生個體情況目前國家和社會實行的都是無償資助的模式,缺乏對資助權(quán)利和義務(wù)闡述。當(dāng)代大學(xué)生基本為90后,他們經(jīng)常表現(xiàn)出以自我為中心的行為傾向。在受資助的學(xué)生中不乏存在“我是貧困生,拿助學(xué)金理所當(dāng)然”的觀念,還有學(xué)生相互比較資助金額,認為自己所得太少,背后抱怨老師“分配不公”,卻從未想到他人是否比自己更需要幫助。受資助學(xué)生接受國家和社會各界的資助的同時,主動參加社會志愿者活動承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)意識欠缺。個別困難學(xué)生虛榮性強,例如一單親的貧困生,將暑假賺來的五千元錢買了一個iphone5手機。部分學(xué)生感恩意識薄弱,對國家設(shè)立助學(xué)金真正目的不理解。如彩虹助學(xué)是寧波市慈善總會開展的一項寧波市民結(jié)對的資助活動,由學(xué)生入學(xué)開始結(jié)對至大學(xué)畢業(yè),每學(xué)年3000元,但經(jīng)調(diào)查顯示,每一期的結(jié)對學(xué)生中到第二年都有不能繼續(xù)順利結(jié)對的情況發(fā)生,這里有資助人的某些原因,也有一部分是受資助學(xué)生主觀原因,不能和資助人保持一個良好的溝通聯(lián)系導(dǎo)致結(jié)對中止。四、完善和完善高校財政支出對策(一)全面落實資金和“三個受眾”教育，開展深入培訓(xùn)1.整合政府和學(xué)校的政策和制度,切實把黨和政府對家庭困難學(xué)生的關(guān)懷放在家庭橫向即加大宣傳資助的廣度,通過黑板報、宣傳欄、廣播站、校園網(wǎng)等多角度、全方位宣傳政府和學(xué)校資助工作的政策、辦法和實施程序,切實把黨和政府對家庭困難學(xué)生的關(guān)懷送到學(xué)生手中?？v向即加深宣傳資助的力度,采取多種形式廣泛、深入的開展宣傳活動,讓家長、學(xué)生、老師對有關(guān)資助體系措施應(yīng)知盡知,增加資助工作的透明度,接受全校師生的監(jiān)督。2.樹立自信,三自對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,要重視思想教育。平時班主任要多與其談心,時刻關(guān)注其思想動態(tài),將“三自”教育貫穿其中。在教學(xué)過程中滲透“三自”教育,讓學(xué)生學(xué)會不斷完善自已,學(xué)會自尊,增加自信;在學(xué)習(xí)過程中善于挖掘困難學(xué)生的“閃光點”及時予以表揚、鼓勵,讓學(xué)生認識到自身價值,卸掉思想包袱,逐漸樹立自信心;在社會實踐中,努力為學(xué)生搭建平臺,讓學(xué)生在鍛煉過程中學(xué)會自立自強,奮發(fā)圖強,自力更生。各高職院校之間通過開展“勵志巡講”等活動,讓學(xué)生親身感受身邊榜樣的優(yōu)秀事跡,傳遞前行的正能量,增強困難學(xué)生的自信心。(二)以個體和團隊的形式,整合學(xué)校資源,構(gòu)建新幫扶模式部分家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生往往伴隨著另一個困難———心理困難。教育部衛(wèi)生部共青團中央《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育的意見》明確指出“加強貧困生心理輔導(dǎo)”,團體心理輔導(dǎo)對貧困生接納自我、增強自信心等心理改善有著其它心理健康教育方式無可比擬的優(yōu)勢和作用。因為家庭經(jīng)濟壓力大,大一剛?cè)雽W(xué)就有很多同學(xué)開始尋找打工賺錢的機會,校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位數(shù)量有限,不能滿足很所有貧困生的需求,校外打工又要花費很多的時間與精力,于是他們在工作與學(xué)習(xí)中間徘徊,不知如何取舍。貧困生的自尊心一般又較強,有時還比較敏感,看似平常的小事會使他們背上心理包袱,而且他們不愿意與人分享自己的喜怒哀樂,這無疑是一個安全隱患,對于高校的安全穩(wěn)定來說,要防患于未然。要整合學(xué)校資源,形成“雙助型”的幫扶模式,即物質(zhì)資助與精神資助有機結(jié)合的幫扶模式。建立以心理咨詢中心為核心、學(xué)院輔導(dǎo)員為樞紐、學(xué)生干部為信息源的信息體系。通過團體培訓(xùn),增強團隊成員間的歸屬感和認同感,培養(yǎng)他們坦然面對現(xiàn)實,努力克服困難的陽光心態(tài)。并開展一些深入實際、適應(yīng)競爭、有利于發(fā)展能力的社會實踐活動和具有反哺教育的公益活動,讓他們擁有更多獲得幸福、快樂的能力,樹立積極健康向上的人生觀和價值觀。把貧困生這個特殊群體轉(zhuǎn)化為傳播正能量的健康群體,在心理上脫困。(三)完善制度，擴大思路，建立合理、真實的資金申報制度1.規(guī)范學(xué)生基本情況檔案,加強經(jīng)濟困難學(xué)生動態(tài)管理學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)在困難學(xué)生提供材料,確保學(xué)生隱私不受侵害的前提下,建立完善學(xué)校與學(xué)院兩級困難學(xué)生的檔案庫,并對經(jīng)濟困難學(xué)生基本情況進行動態(tài)管理。每學(xué)年初更新困難學(xué)生檔案庫,每學(xué)年未匯總困難學(xué)生受資助情況,以確保困難學(xué)生檔案的準(zhǔn)確性、動態(tài)性、完整性,體現(xiàn)資助工作的有效性和科學(xué)性。2.家庭經(jīng)濟情況困難認定材料作為學(xué)校各項資助工作的前提條件和依據(jù),直接影響到資助工作開展的效率和效果。學(xué)院要切實加強學(xué)生誠信教育,如實提供家庭情況證明,提供真實家庭住房及成員照片。思想教育工作者要深入學(xué)生,通過本人申請陳述,寢室調(diào)研,班級評定小組討論及學(xué)生在校期間生活、學(xué)習(xí)情況,切實了解學(xué)生的困難。學(xué)校加強監(jiān)督管理,切實強化認定制度,努力提高認定的實效性。規(guī)范操作,實事求是,是資助落到實處的第一關(guān)。3.自覺遵守資助工作的組織協(xié)調(diào)資助工作的嚴(yán)肅性要求在審核審批過程要秉持嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、細致的工作態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺遵守資助工作的各項政策、規(guī)定,堅決反對“拜金主義”,抑制各種不正之風(fēng)的干擾,堅持做到“多溝通,多交流,多反饋”。從班級到學(xué)院到學(xué)校,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作透明、程序規(guī)范、評定公開,自下而上嚴(yán)格按照資助政策規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn),對學(xué)生申請的材料逐一進行審核、審批,結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。4.設(shè)崗扶助,擴大勤工助學(xué)崗位勤工助學(xué)作為社會實踐活動的重要內(nèi)容之一,能有效地幫助大學(xué)生培養(yǎng)勞動觀念和職業(yè)道德,鍛煉品格毅力,提高綜合素質(zhì),實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展。通過整合校內(nèi)資源,挖掘勤工助學(xué)崗位,積極推進學(xué)生兼任“助教、助研、助管”工作。拓展校外勤工助學(xué)資源,以組織勤工助學(xué)招聘會等方式動員企事業(yè)單位為大學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位和信息服務(wù)。讓困難學(xué)生通過勞過獲得相應(yīng)報酬,緩解經(jīng)濟困難,從而幫助他們自立自強。同時建立良好的管理辦法和激勵機制,保證勤工助學(xué)工作的規(guī)范運作和長遠發(fā)展。5.多方聯(lián)動制度在一個以國家資助為主體,社會和學(xué)校共同幫困的資助制度下,建立并完善的以國家政府在經(jīng)濟上予以資助,輔導(dǎo)員生活上予以關(guān)心,教師在思想上予以引導(dǎo),同學(xué)在學(xué)習(xí)上予以幫助的多方聯(lián)動制度。目前學(xué)校已經(jīng)開展教師黨員結(jié)對困難學(xué)生,與此同時,發(fā)揮學(xué)生黨員的模范作用,讓學(xué)生黨員在日常生活、學(xué)習(xí)中給予幫助,并做好管理工作者的協(xié)調(diào)和配合工作,全方面掌握困難學(xué)生的動態(tài)。讓幫困充滿愛