高等教育的綜合化改革綜述

高等教育的綜合化改革綜述一、高等教育綜合化改革是一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù).堅(jiān)持轉(zhuǎn)化、理順關(guān)系高等教育是一個(gè)綜合化的系統(tǒng)工程，各種因素相互交織、相互作用。高等教育要認(rèn)真處理好教育理念與自身利益的關(guān)系、教育設(shè)計(jì)與行業(yè)探索的關(guān)系、學(xué)科研究與實(shí)踐運(yùn)用的關(guān)系、教育平等與實(shí)現(xiàn)效率的關(guān)系、規(guī)模與擴(kuò)張的關(guān)系。高等教育各門(mén)學(xué)科相互滲透，各種手段相互影響。推進(jìn)綜合化改革，不是局部?jī)?nèi)容的調(diào)整完善或單一制度的修修補(bǔ)補(bǔ)，而要充分考慮高等教育各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體構(gòu)思。高等教育是教育類型中的最高層次，堅(jiān)持以國(guó)家要求和地方特色相結(jié)合、整體設(shè)計(jì)和地方創(chuàng)新相結(jié)合、科學(xué)研究和成果應(yīng)用相結(jié)合、增量引領(lǐng)和存量消化相結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)和全面滲透相結(jié)合，必須在人才培養(yǎng)模式、協(xié)同創(chuàng)新方面、文化傳承、體制機(jī)制以及對(duì)外辦學(xué)方面進(jìn)行全方位改革。.強(qiáng)化公平、注重質(zhì)量高等教育必須滿足人民群眾的需要，即人人享有接受高等教育的權(quán)利。高等教育要強(qiáng)調(diào)效率與公平，但必須是效率、公平并重，效率優(yōu)先。在教育市場(chǎng)化、商品化思潮的影響下，部分高校忽視了內(nèi)涵發(fā)展和培養(yǎng)人才質(zhì)量。高等教育必須以質(zhì)量為保障，培養(yǎng)出更多更好的滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展需要的有用人才。二、確立高等教育綜合化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)黨的〃十八大〃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。為了實(shí)現(xiàn)民族振興和社會(huì)進(jìn)步，必須把辦好讓人民滿意的教育放在改善民生的首位，同時(shí)進(jìn)一步明確立德樹(shù)人這一教育的根本任務(wù)，把教育改革的著力點(diǎn)放在深化教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育質(zhì)量上來(lái)，以培養(yǎng)人、造就人為教育創(chuàng)新的目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。黨的〃十八大〃還進(jìn)一步把各階段、各類型教育的內(nèi)涵式發(fā)展作為提高高等教育質(zhì)量的路徑。.明確教育任務(wù)高等教育在我國(guó)〃五位一體〃建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全面性的作用。我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)發(fā)展充滿生機(jī)與活力。高等教育必須大力實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持高等教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，這是最廣大人民的根本利益，也是走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的本質(zhì)要求。為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)，高等教育必須把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù),以人為本，充分體現(xiàn)育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的人才培養(yǎng)方針。.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)高等教育承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承四項(xiàng)職能，必須把內(nèi)涵和外延兩方面結(jié)合起來(lái)，外延發(fā)展偏重于鋪新攤子、規(guī)模和數(shù)量的增長(zhǎng)；內(nèi)涵發(fā)展側(cè)重于練好內(nèi)功，全面提高教學(xué)教育質(zhì)量。高等教育要走內(nèi)涵式發(fā)展之路，不斷優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)。在政府統(tǒng)一管理下，不貪大、不求洋，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整合優(yōu)化資源，使資源利用效率最大化，依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的廣闊天地，培養(yǎng)高級(jí)人才和專門(mén)人才。要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，避免學(xué)科專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化傾向，建設(shè)具有自身特色的學(xué)科和專業(yè)，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)未來(lái)發(fā)展的項(xiàng)目要集中人力、物力、財(cái)力攻克難關(guān)。中央財(cái)政、地方財(cái)政要積極支持辦好各級(jí)各類高等教育，在年度預(yù)算、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中確保優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在國(guó)家〃十二五〃規(guī)劃中，加大公共教育經(jīng)費(fèi)在GDP中的比例。中央和各級(jí)政府在高等教育辦學(xué)師資、人才規(guī)劃、招生宣傳、就業(yè)保障、投融資渠道等各方面給予更多的幫助和扶持，繼續(xù)辦好知名度高、國(guó)內(nèi)外有影響力的研究性大學(xué)，支持一般本科上檔次、上水平，鼓勵(lì)少數(shù)有實(shí)力的高職學(xué)院努力辦好應(yīng)用型技術(shù)本科。.提高教育水平科學(xué)發(fā)展觀把人作為高等教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，高等教育以培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，以教育為手段,以科研為支撐，為滿足經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)的需求和為生產(chǎn)建設(shè)第一線提供各種懂技術(shù)、懂專業(yè)的適用型、應(yīng)用型人才。提高教育水平是各國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段后面臨的共同問(wèn)題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)高等教育已進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、科學(xué)和健康發(fā)展的歷史階段。質(zhì)量是高等教育的生命線，要建立健全一整套科學(xué)指標(biāo)體系，以此來(lái)評(píng)估各級(jí)各類高等學(xué)校的辦學(xué)水平。教育主管部門(mén)可專設(shè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)辦學(xué)水平評(píng)價(jià)體系。指標(biāo)體系應(yīng)從高等教育發(fā)展概念的內(nèi)涵演繹出發(fā)，客觀、公正、科學(xué)、合理地衡量一所高校的辦學(xué)水平，用創(chuàng)新的理念評(píng)價(jià)一所高校的辦學(xué)特征、特點(diǎn)、特色，以一分為二的觀點(diǎn)、辯證統(tǒng)一的方法、內(nèi)在邏輯和外在關(guān)聯(lián)結(jié)合的思維方法實(shí)施研判，尋求高等教育發(fā)展的規(guī)律，努力促進(jìn)高等教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。三、實(shí)施高等教育綜合化改革的戰(zhàn)略途徑高等教育事業(yè)是億萬(wàn)人民群眾的事業(yè)，發(fā)展高等教育是實(shí)現(xiàn)偉大〃中國(guó)夢(mèng)〃的一個(gè)組成部分。教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)改革深入發(fā)展，高等教育要更好地為經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)服務(wù)，滿足人的全面發(fā)展需要。.素質(zhì)優(yōu)先、著重實(shí)踐高等教育要提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，突出人才培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展需要的導(dǎo)向。要完善創(chuàng)新人才選拔體系，建立杰出人才培養(yǎng)的特殊機(jī)制，加大人才培養(yǎng)的保障力度，改進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式。實(shí)施高等教育綜合化改革是全面建成小康社會(huì)的必要前提和重要內(nèi)容。一方面，高等教育要更加自覺(jué)地適應(yīng)客觀變化的大環(huán)境;另一方面，要發(fā)揮高等教育對(duì)整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的支撐和促進(jìn)作用，真正把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。要突出人才培養(yǎng)目標(biāo)，著重培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生高尚的情操、優(yōu)良的道德、豐富的文化底蘊(yùn)，并注重提升他們的責(zé)任意識(shí)和身體素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)持〃三貼近〃，到農(nóng)村、工礦、軍營(yíng)、祖國(guó)最需要的地方去，在實(shí)踐求真知、長(zhǎng)才干。.目標(biāo)引領(lǐng)、開(kāi)拓創(chuàng)新高等教育最重要的任務(wù)是用一種嚴(yán)格而有效的方式幫助大學(xué)生掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和專門(mén)技術(shù)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的需求。高等教育綜合化改革最終落實(shí)在人才培養(yǎng)方式和模式上，這是高等教育的存在價(jià)值與超越性需要，是高等教育價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)。面對(duì)信息化、知識(shí)化、全球化、多樣化、市場(chǎng)化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高等教育要思考如何中西貫通，在秉承厚重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)揮自身的作用。要明確學(xué)校的總體定位和實(shí)現(xiàn)方案，突出學(xué)科特色，確定科學(xué)的人才培養(yǎng)方式,促使產(chǎn)學(xué)研事物有機(jī)結(jié)合，并貫穿人才培養(yǎng)的全過(guò)程，體現(xiàn)在德智體美勞各個(gè)方面。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為協(xié)同創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支持，協(xié)同創(chuàng)新又為人才培養(yǎng)凝聚巨大的正能量，不斷促進(jìn)高等教育調(diào)整課程設(shè)置和開(kāi)展學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校與用人單位高層次的合作。要注意發(fā)揮學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)和政府四方面的積極性，只有學(xué)校作為主導(dǎo)方、學(xué)生作為主體方、企業(yè)（社會(huì)單位）作為主承方、政府作為統(tǒng)籌方的通力合作，才能順利完成產(chǎn)學(xué)研的各項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合時(shí)代特征，研究學(xué)生實(shí)際，尋求具有針對(duì)性的學(xué)生教育方法，是學(xué)生工作者、教師、職工作用的有機(jī)結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。.健全機(jī)制、良性運(yùn)轉(zhuǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)教師教學(xué)的監(jiān)督，對(duì)學(xué)?？傮w的教學(xué)水平定期進(jìn)行內(nèi)部量化考核，收集校友、用人單位信息并及時(shí)反饋，發(fā)揮績(jī)效工資制度的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、章程建設(shè)，落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，真正建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)治校、專家治學(xué)、教授治教的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。加強(qiáng)高等教育改革試點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大改革成果。以教學(xué)為中心，以育人為根本，建立健全各種激勵(lì)機(jī)制，形成〃心齊、風(fēng)正、氣順、勁足〃的良好育人環(huán)境。認(rèn)真研究促進(jìn)教師和學(xué)生自覺(jué)維護(hù)高等教育教學(xué)質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制，形成與學(xué)校共榮共恥的局面。研究和制定制約不利因素滋生的機(jī)制，形成一套科學(xué)、有效的懲戒措施。要堅(jiān)持反腐倡廉、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，注重關(guān)口前移，在每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上預(yù)防管控不良行為的發(fā)生，優(yōu)化黨風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。優(yōu)秀教師是高校長(zhǎng)足發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，要建立一套〃放水養(yǎng)魚(yú)、筑巢引鳳〃人才培養(yǎng)選拔辦法，形成崇尚學(xué)術(shù)、尊