建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范一、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319—2013）（《監(jiān)理規(guī)范》）概述（一）總則(1)制定目的：為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(2)適用范圍：適用于新建、擴建、改建建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務活動。(3)關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理合同形式和內(nèi)容的規(guī)定。(4)建設(shè)單位向施工單位書面通知工程監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名的規(guī)定。(5)建設(shè)單位、施工單位及工程監(jiān)理單位之間涉及施工合同聯(lián)系活動的工作關(guān)系。(6)實施建設(shè)工程監(jiān)理的主要依據(jù)：①法律法規(guī)及工程建設(shè)標準；②建設(shè)工程勘察設(shè)計文件；③建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。(7)建設(shè)工程監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制的規(guī)定。(8)建設(shè)工程監(jiān)理宜實施信息化管理的規(guī)定。(9)工程監(jiān)理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務活動。建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務活動應符合《監(jiān)理規(guī)范》和國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。（二）項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施《監(jiān)理規(guī)范》明確了項目監(jiān)理機構(gòu)的人員構(gòu)成和職責，規(guī)定了監(jiān)理設(shè)施的提供和管理。1.項目監(jiān)理機構(gòu)人員項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。（1）總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師是指由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負責履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師應由注冊監(jiān)理工程師擔任。一名注冊監(jiān)理工程師可擔任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過3項。（2）總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師代表是指經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權(quán)力?？偙O(jiān)理工程師代表可以由具有工程類執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師是指由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)。專業(yè)監(jiān)理工程師可以由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等)擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任。（4）監(jiān)理員。監(jiān)理員是指從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。監(jiān)理員需要有中專及以上學歷，并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓。2.監(jiān)理設(shè)施（1）建設(shè)單位應按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，提供監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通信、生活等設(shè)施。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)宜妥善使用和保管建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的時間移交建設(shè)單位。（3）工程監(jiān)理單位宜按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設(shè)備和工器具。(三）監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則建設(shè)工程監(jiān)理核心工作(一）工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作“項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原理，堅持預防為主的原則，制定和實施相應的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對建設(shè)工程實施監(jiān)理”。1.一般規(guī)定（1）項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員應熟悉工程設(shè)計文件，并參加建設(shè)單位主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議。（2）工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員應參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。（3）項目監(jiān)理機構(gòu)應定期召開監(jiān)理例會，并組織有關(guān)單位研究解決與監(jiān)理相關(guān)的問題。項目監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會議，解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項問題。（4）項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系。（5）項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的施工組織設(shè)計，并要求施工單位按已批準的施工組織設(shè)計組織施工。（6）總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關(guān)資料，報建設(shè)單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令。（7）分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應審核施工單位報送的分包單位資格報審表。（8）項目監(jiān)理機構(gòu)宜根據(jù)工程特點、施工合同、工程設(shè)計文件及經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計對工程風險進行分析，并提出工程質(zhì)量、造價、進度目標控制及安全生產(chǎn)管理的防范對策。2.工程質(zhì)量控制包括：審查施工單位現(xiàn)場的質(zhì)量管理組織機構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格；檢查施工單位為工程提供服務的試驗室；對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗；對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行旁站；對工程施工質(zhì)量進行巡視；對施工質(zhì)量進行平行檢驗；驗收施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程；處理施工質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故；審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料；組織工程竣工預驗收；編寫工程質(zhì)量評估報告；參加工程竣工驗收等。3.工程造價控制包括：進行工程計量和付款簽證；對實際完成量與計劃完成量進行比較分析；審核竣工結(jié)算款，簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書等。4.工程進度控制包括：審查施工單位報審的施工總進度計劃和階段性施工進度計劃；檢查施工進度計劃的實施情況；比較分析工程施工實際進度與計劃進度，預測實際進度對工程總工期的影響等。5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作包括：審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況；審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格；核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)；審查施工單位報審的專項施工方案；處置安全事故隱患等。（二）工程變更、索賠及施工合同爭議處理1.工程暫停及復工包括：總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令的權(quán)力和情形；暫停施工事件發(fā)生時的監(jiān)理職責；工程復工申請的批準或指令。2.工程變更包括：施工單位提出的工程變更處理程序、工程變更價款處理原則；建設(shè)單位要求的工程變更的監(jiān)理職責。3.費用索賠。包括：處理費用索賠的依據(jù)和程序；批準施工單位費用索賠應滿足的條件；施工

單位的費用索賠與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時的監(jiān)理職責；建設(shè)單位向施工單位提出索賠時的監(jiān)理職責。4.工程延期及工期延誤。包括：處理工程延期要求的程序；批準施工單位工程延期要求應滿足的條件；施工單位因工程延期提出費用索賠時的監(jiān)理職責；發(fā)生工期延誤時的監(jiān)理職責。5.施工合同爭議(三）監(jiān)理文件資料管理《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)應建立完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設(shè)專人管理監(jiān)理文件資料。1.監(jiān)理文件資料內(nèi)容《監(jiān)理規(guī)范》明確了18項監(jiān)理文件資料，并規(guī)定監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)應包括的內(nèi)容。2.監(jiān)理文件資料歸檔（1）項目監(jiān)理機構(gòu)應及時整理、分類匯總監(jiān)理文件資料，并應按規(guī)定組卷，形成監(jiān)理檔案。（2）工程監(jiān)理單位應根據(jù)工程特點和有關(guān)規(guī)定，保存監(jiān)理檔案，并應向有關(guān)單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料。三、設(shè)備采購、監(jiān)造及相關(guān)服務（一）設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造工作內(nèi)容配備監(jiān)理人員，明確崗位職責，編制設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造工作計劃，并應協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造方案。1.設(shè)備采購。包括：設(shè)備采購招標和合同談判時的監(jiān)理職責；設(shè)備采購文件資料應包括的內(nèi)容。2.設(shè)備監(jiān)造（1）項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查設(shè)備制造單位的質(zhì)量管理體系。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)應對設(shè)備制造過程進行監(jiān)督和檢查，對主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應進行抽檢。（3）項目監(jiān)理機構(gòu)應審核設(shè)備制造過程的檢驗結(jié)果，并檢查和監(jiān)督設(shè)備的裝配過程。（4）項目監(jiān)理機構(gòu)應參加設(shè)備整機性能檢測、調(diào)試和出廠驗收。（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應審查設(shè)備制造單位報送的設(shè)備制造結(jié)算文件。（6）規(guī)定了設(shè)備監(jiān)造文件資料應包括的主要內(nèi)容。(二）相關(guān)服務1.工程勘察設(shè)計階段服務包括：審查設(shè)計單位提交的設(shè)計成果；審查設(shè)計單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門的備案情況；審查設(shè)計單位提出的設(shè)計概算、施工圖預算；協(xié)助建設(shè)單位組織專家評審設(shè)計成果；協(xié)助建設(shè)單位報審有關(guān)工程設(shè)計文件；協(xié)調(diào)處理勘察設(shè)計延期、費用索賠等事宜。2.工程保修階段服務（1）承擔工程保修階段的服務工作時，工程監(jiān)理單位應定期