2022-2024年上海市開放休閑林地建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)核查指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2022-2024年上海市開放休閑林地建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)核查指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分評(píng)分內(nèi)容依據(jù)評(píng)分方式與計(jì)算項(xiàng)目管理資金使用40分區(qū)級(jí)財(cái)政未足額配套建設(shè)資金；項(xiàng)目資金未?？顚Ｓ茫鲰?xiàng)目批復(fù)范圍；在各級(jí)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)合規(guī)性問(wèn)題?！渡虾Ｊ虚_放休閑林地項(xiàng)目管理辦法》《上海市林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》查閱立項(xiàng)相關(guān)資料、竣工決算和審價(jià)報(bào)告等，必要時(shí)延伸查閱有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料。規(guī)范管理60分出現(xiàn)下列情形之一的,該項(xiàng)不得分：項(xiàng)目調(diào)整比例超過(guò)10%，未按原渠道重新審批；項(xiàng)目調(diào)整在10%以內(nèi)的，沒有變更手續(xù)；項(xiàng)目程序不完整；涉及樹木遷移采伐等行政許可的，未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；作業(yè)設(shè)計(jì)與可行性研究報(bào)告有較大變化。《上海市開放休閑林地建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《上海市開放休閑林地項(xiàng)目管理辦法》《上海市開放休閑林地建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》查閱項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)及竣工資料。作業(yè)設(shè)計(jì)（20分）《導(dǎo)則》中非選擇性實(shí)施內(nèi)容，每缺一項(xiàng)扣5分；市級(jí)反饋的實(shí)施方案意見在作業(yè)設(shè)計(jì)文本中未做回應(yīng)，每一項(xiàng)扣5分；未及時(shí)報(bào)區(qū)規(guī)劃資源局辦理開放休閑林地項(xiàng)目立項(xiàng)備案扣5分。查閱項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)、立項(xiàng)備案材料。變更材料（20分）變更材料不完整，種植品種、規(guī)格、數(shù)量、種植方式、基礎(chǔ)設(shè)施的位置、邊界、工程量、材質(zhì)以及景觀改造地塊的位置、邊界、面積，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。比對(duì)抽樣小班的作業(yè)設(shè)計(jì)圖與竣工圖，查閱項(xiàng)目變更材料。驗(yàn)收程序（20分）驗(yàn)收程序不規(guī)范，根據(jù)情況扣5-10分；檔案材料不完整，每缺少一項(xiàng)扣2分。查閱項(xiàng)目管理材料，檔案材料。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分評(píng)分內(nèi)容依據(jù)評(píng)分方式與計(jì)算建設(shè)成效出現(xiàn)下列情形之一的,該項(xiàng)不得分：建成后仍涉及管控耕地或城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)區(qū)域；項(xiàng)目面積不足1000畝；林地面積小于項(xiàng)目面積80%；建成后項(xiàng)目范圍內(nèi)達(dá)到森林標(biāo)準(zhǔn)的面積總和小于建設(shè)前林地面積；道路面積占項(xiàng)目面積的比例超出4%；未形成整體的導(dǎo)覽圖。《上海市開放休閑林地建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《上海市開放休閑林地項(xiàng)目管理辦法》《上海市開放休閑林地建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》對(duì)整個(gè)抽樣小班進(jìn)行現(xiàn)地核實(shí)。

林間整理10分出現(xiàn)下列情形之一的,該項(xiàng)不得分：?jiǎn)蝹€(gè)抽樣小班內(nèi)發(fā)現(xiàn)50㎡林窗3處以上的。補(bǔ)植樹種與竣工圖不一致，核實(shí)率未達(dá)95%，每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣1分；苗木胸徑與竣工圖不一致，單個(gè)樹種胸徑達(dá)標(biāo)率未達(dá)90%，每小1cm，扣2分；出現(xiàn)林窗，每處扣2分。植物種植32分出現(xiàn)下列情形之一的,該項(xiàng)不得分：景觀區(qū)域內(nèi)種植的喬木、灌木、地被，未達(dá)到作業(yè)設(shè)計(jì)中的景觀效果；選用高維護(hù)、高成本、一年生（無(wú)自播功能）植物品種的種植面積超過(guò)地被總種植面積的10%。喬木種植（10分）單個(gè)樹種成活率未達(dá)90%，每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；單個(gè)樹種、數(shù)量、規(guī)格與竣工圖不一致，核實(shí)率未達(dá)95%，每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。灌木種植（10分）單個(gè)品種成活率未達(dá)90%，每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣2分；單個(gè)品種、數(shù)量、規(guī)格與竣工圖不一致，核實(shí)率未達(dá)95%，每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。地被種植（10分）養(yǎng)護(hù)不到位，導(dǎo)致達(dá)不到景觀效果，酌情扣分；單個(gè)品種、種植面積、種植方式、規(guī)格與竣工圖不一致，核實(shí)率未達(dá)95%，每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。土壤要求（2分）有土壤改良的，改良后土壤經(jīng)檢測(cè)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，扣2分；現(xiàn)場(chǎng)微地形與竣工圖不一致，扣2分。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分評(píng)分內(nèi)容依據(jù)評(píng)分方式與計(jì)算建設(shè)成效道路系統(tǒng)20分出現(xiàn)下列情形之一的,該項(xiàng)不得分：新建道路寬度超過(guò)3m，工程量核實(shí)率低于95%?！渡虾Ｊ虚_放休閑林地建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《上海市開放休閑林地項(xiàng)目管理辦法》《上海市開放休閑林地建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》對(duì)整個(gè)抽樣小班進(jìn)行現(xiàn)地核實(shí)。

道路建設(shè)（16分）新建道路與竣工圖位置、材質(zhì)不一致，每涉及一項(xiàng)扣2分；工程量核實(shí)率低于100%，每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣2分。橋涵建設(shè)（4分）橋涵與竣工圖位置、規(guī)格、材質(zhì)不一致，工程量核實(shí)率低于95%，每涉及一項(xiàng)扣1分。給排水系統(tǒng)10分排水溝與竣工圖位置、規(guī)格、材質(zhì)不一致，工程量核實(shí)率低于95%，每涉及一項(xiàng)扣2分。休閑服務(wù)設(shè)施18分10分出入口、休閑廊架（亭）、驛站與竣工圖位置、形狀、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量不一致，工程量核實(shí)率低于95%，每涉及一項(xiàng)扣1分。8分標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、座椅與桌凳、垃圾箱等與竣工圖位置、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量不一致，工程量核實(shí)率低于95%，每涉及一項(xiàng)扣1分。其他配套設(shè)施10分照明系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、防火隔離、公共廁所、生態(tài)停車位、文化作品、健身器械等與竣工圖位置、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量不一致，工程量核實(shí)率低于95%，每涉及一項(xiàng)扣1分。附加分15分成活率達(dá)到100%，加5分。未發(fā)現(xiàn)惡性雜草，加5分。

有林水特色、林果特色、林產(chǎn)特色的項(xiàng)目，加5分。

核查綜合得分﹦項(xiàng)目管理分×25%＋開放林地建設(shè)成效加權(quán)分×75%+附加分說(shuō)明：1.，