管理學原理 第九章 組織力量的整合

第九章、組織力量的整合教學內(nèi)容9.1正式組織與非正式組織9.2直線與參謀9.3委員會9.4組織變革組織力量的整合教學要求了解正式組織和非正式組織的概念和特點；熟悉直線職權(quán)和參謀職權(quán)的關(guān)系、矛盾及處理方法；理解委員會的特點及有效利用的方法；理解組織變革的動力和阻力因素、掌握變革的程序和變革方式的類型。9.1正式組織與非正式組織9.1.1正式組織9.1.2非正式組織9.1.3正確對待非正式組織9.1.1正式組織

概念：正式組織是經(jīng)由管理者通過正式籌劃并借助組織結(jié)構(gòu)圖和職務說明書等文件予以明確規(guī)定的組織。9.1.1正式組織正式組織的基本特征有：目的性正規(guī)性穩(wěn)定性強制性9.1.2非正式組織1．非正式組織的產(chǎn)生：1）個體由于有相似的背景加入非正式組織。2）個體加入非正式組織是自覺的，源于情感的需要。3）個體加入非正式組織源于個體偏好。4）擁有相同的價值觀體系是非正式組織形成的重要原因，此時往往伴隨公司制度與管理的不公平、有爭議。5）工作量不足，以至于員工靠著成群結(jié)黨打發(fā)上班時間；或者公司紀律松弛，員工自由度高，容易明目張膽三五成群閑聊培養(yǎng)感情。2、非正式組織的特點（1）自發(fā)性（2）內(nèi)聚性（3）行為一致性（4）溝通順暢性（5）不穩(wěn)定性（6）非強制性。9.1.3正確對待非正式組織辨析： 管理者應該如何面對非正式組織，是因勢利導還是封殺?9.1.3正確對待非正式組織1.正式組織與非正式組織的關(guān)系1）正式組織的活動以成本和效率為主要標準，維系正式組織的，主要是理性的原則；而非正式組織則主要以感情和融洽的關(guān)系為標準，維系非正式組織的，主要是接受與歡迎或孤立與排斥等感情上的因素。2）非正式組織關(guān)注的是人及其關(guān)系，而正式組織強調(diào)以權(quán)力、責任體現(xiàn)的正式地位。因此非正式組織的權(quán)力，屬于個人，而正式組織的權(quán)力則依附于職位。非正式權(quán)力帶有個人色彩，而正式的權(quán)力則有官方色彩。（1）從積極方面來看，首先，非正式組織可以滿足職工的需要；其次，人們在非正式組織中的頻繁接觸會使人們相互之間的關(guān)系更加和諧、融洽，從而易于產(chǎn)生和加強合作精神。最后，非正式組織為了群體的利益，為了在正式組織中樹立良好的形象，往往會自覺或自發(fā)地幫助正式組織維持正常的活動秩序。2.非正式組織的作用2.非正式組織的作用（2）從消極方面來看，非正式組織也可能造成危害。首先，非正式組織目標如果與正式組織沖突，則可能對正式組織的工作產(chǎn)生極為不利的影響其次，非正式組織要求成員一致性的壓力，往往也會束縛成員的個人發(fā)展。再次，非正式組織的壓力還會影響正式組織的變革，發(fā)展組織的惰性。2.非正式組織的作用3.積極發(fā)揮非正式組織的作用1）正確認識非正式領(lǐng)導者2）對非正式組織實行有效的管理案例：組織變革中的工潮A公司本來是一家效益比較好的制造型企業(yè)，但從2002年末起，由于行業(yè)內(nèi)競爭的加劇，企業(yè)市場分額不斷受到競爭對手的擠壓，同時單件利潤也在不斷下滑，工廠也頻頻出現(xiàn)開工不飽滿的現(xiàn)象，由于工作不飽滿，上班時間可以隨處看到工人聚集在一起閑聊；到2003年的9月，形勢更加嚴峻，面對這種情況，管理層決定采取措施降低成本，提高企業(yè)的競爭力，其中包括減少年終獎金額，逐步降低工人的單件效益獎金等。正當管理層逐步將這些措施一一實施的過程中，少數(shù)的基層員工突然對管理層的措施提出了異議，很快這種異議在工人中獲得廣泛的反響和支持，在管理層對這種突然的發(fā)難還沒有反映過來的時候，大部分工人同時自行停止了工作，并出現(xiàn)在最高管理層的面前，集體提出了談判要求……由于管理層對事件缺乏必要的準備和充分的認識，所以在突發(fā)事件中最高管理層陷入孤立，最后在事件的解決中企業(yè)不得不作出巨大的讓步。這次嚴重的事件不但在當?shù)貙ζ髽I(yè)的聲譽造成了十分嚴重的負面影響，也使企業(yè)在經(jīng)濟上蒙受了巨大損失?？偨Y(jié)：非正式組織管理中的人本管理從尊重人的角度出發(fā)，賦予非正式組織存在的合法地位。從理解人的角度出發(fā)，準確認識非正式組織的形成原因。從引導人的角度出發(fā)，積極支持非正式組織的合理活動。從發(fā)展人的角度出發(fā)，幫助、促進員工自我價值的實現(xiàn)。9.2直線與參謀9.2.1直線和參謀的概念9.2.2參謀的主要工作內(nèi)容9.2.3直線與參謀的矛盾及處理9.2.1直線和參謀的概念直線關(guān)系含義：由管理幅度的限制而產(chǎn)生的管理層次之間的關(guān)系便是所謂的直線關(guān)系。特點：直線關(guān)系是一種命令關(guān)系，是上級指揮下級的關(guān)系。這種指揮和命令的關(guān)系越明確，即各管理層次直線主管的權(quán)限越清楚，就越能保證整個組織的統(tǒng)一指揮。直線關(guān)系是組織中管理人員的主要關(guān)系，組織設(shè)計的一個重要內(nèi)容便是規(guī)定和規(guī)范這種關(guān)系。參謀關(guān)系：含義：隨著先進的科學技術(shù)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)方法與手段在企業(yè)的運用，企業(yè)活動的過程越來越復雜。組織和協(xié)調(diào)這個活動過程的直線管理人員，需設(shè)置一些助手，利用不同助手的專門知識來彌補自己知識的不足，來協(xié)助他們的工作。這些具有不同專門知識的助手通常稱為參謀人員。特點：參謀的設(shè)置首先是為了方便直線主管的工作，減輕他們的負擔。雖然直線主管會授予他們部分職能權(quán)力，但是，他們的主要職責和特征，仍然是同層次直線主管的助手，主要任務是提供某些專門服務，進行某些專項研究，以提供某些對策建議。參謀關(guān)系問題：所有的參謀部門都是企業(yè)內(nèi)部的某個部門嗎？直線與參謀的關(guān)系直線與參謀是兩類不同的職權(quán)關(guān)系。直線關(guān)系是一種指揮和命令的關(guān)系，授予直線人員的是決策和行動的權(quán)力；參謀關(guān)系是一種服務和協(xié)助的關(guān)系，授予參謀人員的是思考、籌劃和建議的權(quán)力。區(qū)分直線與參謀的另一個標準是分析不同管理部門和管理人員在組織目標實現(xiàn)中的作用。對組織目標的實現(xiàn)負有直線責任的部門成為直線機構(gòu)；為實現(xiàn)組織基本目標協(xié)助直線人員有效工作而設(shè)置的部門稱為參謀機構(gòu)。故事案例：你后悔了吧？一個人不慎落水，在河中大叫救命，正在做垂死的掙扎，在河邊站著一個穿戴象軍師樣子的人正在長篇大論，口水飛濺。他的演講的大意是：上次我提出的關(guān)于學習游泳的方案，你沒采納，后悔了吧，現(xiàn)在再提一個方案給你……。后面的文字是一大堆關(guān)于如何救生的技巧，可以利用竹竿、救生圈、繩子等工具把人救上岸，然后馬上做心肺復蘇術(shù)等詳細步驟。河里的人最終淹死了，河邊的軍師正在向趕來的人炫耀自己的提議如何如何正確。9.2.2參謀的主要工作內(nèi)容1.提供個人性質(zhì)的服務2.提供對上的咨詢服務3.按規(guī)定要求提供服務4.提供全方位的咨詢服務5.提供獨立的監(jiān)督服務9.2.3直線與參謀的矛盾及處理直線和參謀之間的沖突及矛盾主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

(1)教育因素

(2)對于職權(quán)構(gòu)成的威脅

(3)由于參謀部門對直線部門只是協(xié)作和參謀建議的作用

(4)觀念不同（5）容易造成相互推諉責任。（6）如果權(quán)責不明確，容易造成多頭領(lǐng)導。如何解決直線與參謀的矛盾解決直線與參謀的矛盾，綜合直線與參謀的力量，要在保證統(tǒng)一指揮與充分利用專業(yè)人員的知識這兩者之間實現(xiàn)某種平衡。解決這對矛盾的關(guān)鍵是要合理利用參謀的工作，參謀的作用發(fā)揮不夠或過分，都有可能影響直線，從而整個組織活動的效率。合理利用參謀的工作，要求明確直線與參謀的關(guān)系，授予參謀機構(gòu)必要的職能權(quán)力，同時，直線經(jīng)理與參謀人員必須相互提供必要的信息條件。正確發(fā)揮參謀的作用明確職權(quán)關(guān)系，以防止相互之間矛盾的產(chǎn)生或以積極的態(tài)度去解決已產(chǎn)生的矛盾。對直線經(jīng)理來說只有了解參謀工作，才有可能自覺地發(fā)揮參謀的作用，利用參謀的知識，認真對待參謀的建議，充分吸收其中合理的內(nèi)容，并勇于對這種吸收以及據(jù)此采取的行動的結(jié)果負責，而不是在行動中出現(xiàn)了問題后去責怪參謀人員由于缺乏經(jīng)驗而制定了理論脫離實際的計劃；對參謀人員來說，只有明確了自己工作的特點，認識到參謀存在的價值在于協(xié)助和改善直線的工作，而不是去削弱他們的職權(quán)，才有可能在工作中不越權(quán)爭權(quán)，而是努力地提供好的建議，推薦自己的主張，宣傳自己的觀點，以說服直線經(jīng)理樂于接受自己的方案。授予必要的職能權(quán)力指直線主管把原本屬于自己的指揮和命令直線下屬的某些權(quán)力授給有關(guān)的參謀部門或參謀人員行使，從而使這些參謀部門不僅具有研究、咨詢和服務的責任，而且在某種職能范圍內(nèi)(比如人事、財務等)具有一定的決策、監(jiān)督和控制權(quán)。組織中參謀人員發(fā)揮作用的方式主要有以下四種：參謀專家向他們的直線上司提出意見或建議，由后者把建議或意見作為指示傳達到下級直線機構(gòu)。直線上司授權(quán)參謀直接向自己的下級傳達建議和意見，取消自己的中介作用，以減少自己不必要的時間和精力消耗，并加快信息傳遞的速度。參謀不僅向直線下屬傳達信息、提出建議，而且告訴后者如何利用這些信息，應采取何種活動。上級直線主管把某些方面的決策權(quán)和命令權(quán)直接授予參謀部門，即參謀部門不僅建議下級直線主管應該怎么做，而且要求他們在某些方面必需怎么做。謹慎地使用職能權(quán)力首先要認真地分析授予職能權(quán)力的必要性，只在必要的領(lǐng)域中使用它，以避免削弱直線經(jīng)理的地位；其次要明確職能權(quán)力的性質(zhì)，限制職能權(quán)力的應用范圍，規(guī)定職能權(quán)力主要用來指導組織中較低層次的直線經(jīng)理怎么干，而不是用于決定干什么的，主要用于解決“如何”、“何時”等問題，而不能用于解決“干什么”、“何地”、“何人”等問題。向參謀人員提供必要的條件，在相互承認的基礎(chǔ)上，建立正常的溝通渠道。要取得參謀人員的幫助，必須首先幫助參謀人員的工作，向參謀人員提供必要的工作條件，特別是有關(guān)的信息情報，使他們能及時地了解直線部門的活動進展情況，從而能夠提出有用的建議。建立正常的溝通渠道，使參謀人員與直線人員經(jīng)常保持溝通與接觸。作為參謀人員，應充分搜集相關(guān)信息資料供直線人員參考，直線人員平時應將問題不斷反映給參謀人員。9.3委員會9.3.1委員會的優(yōu)點9.3.2委員會的缺點

9.3.3有效利用委員會委員會的性質(zhì)委員會是一個被責成處理某一特定問題領(lǐng)域的集團(是一種集團行動)。直線式的委員會和參謀式的委員會。這取決于它的職權(quán)。正式委員會和非正式委員會。常設(shè)委員會和臨時委員會。9.3.1委員會的優(yōu)點1.集思廣益，提高決策的正確性2.協(xié)調(diào)各種職能，加強部門間合作3.民主管理4.下級參與管理，調(diào)動執(zhí)行者的積極性9.3.2委員會的缺點1.耗費時間、成本高2.妥協(xié)與猶豫不決3.職責不清9.3.3有效利用委員會⑴審慎使用委員會的工作形式，精心選擇委員會主題議項①對于那些瑣碎、繁雜、具體的日常事務工作，不宜采用委員會的形式去處理。②處理那些對全局影響更重大、更長遠，對時間要求往往不甚嚴格，組織可以而且必須進行詳細論證的問題，則可利用參謀機構(gòu)，甚至委員會的工作方式。③當處理問題只涉及一個職能或一個利益群體的內(nèi)部時，利用委員會的工作似乎是多余的。⑵選擇合格的委員會成員首先，其成員必須是他們想為之服務的利益的代表；其次，他們必須擁有所需的權(quán)力，從而能夠勝任委員會的工作；第三，委員會成員應有善于交流的能力，并有通過綜合集體思想而不是通過不適當?shù)耐讌f(xié)來達成集體決策的能力。⑶確定適當?shù)奈瘑T會規(guī)模努力在追求“溝通效果”與“代表性”這兩者之間取得適當?shù)钠胶?。?）發(fā)揮委員會主席的作用主席的選定是委員會會議成功的關(guān)鍵。（5