【網絡消費者權益立法保護研究7000字（論文）】

網絡消費者權益立法保護研究TOC\o"1-3"\h\u14897引言 218657一、網絡消費者權益保護概述 22301（一）網絡消費者權益的概念 2657（二）網絡消費者權益的特征 311466二、網絡消費者權益立法保護的現(xiàn)狀 323346（一）網絡消費者權益立法現(xiàn)狀 313037（二）網絡消費者權益立法保護存在的問題 41111三、網絡消費者權益立法保護的建議 516889（一）建立網絡經營者準入制度 5104（二）構建健全的退換貨制度 630797（三）建立網絡消費在線糾紛解決辦法 827510四、結語 825631參考文獻 10摘要：當前網絡商品消費作為國家發(fā)展國民經濟和信息技術的重要動力之一,對國民經濟的健康發(fā)展進步起著重要推動者的作用,也直接促進了信息技術的不斷創(chuàng)新,網絡消費方式已發(fā)展成為當前主流大眾消費生活方式,人們也越來越容易習慣性地依賴各種網絡交易消費,但是也仍然存在一系列制約消費的因素,這些制約因素將影響我國網絡交易的健康穩(wěn)定發(fā)展。網絡交易消費者的合法權益也日益增加的受到侵犯的現(xiàn)象,因此需要受到相關國家法律的強力保護,通過調查了解目前我國部分網絡交易消費者的合法權益不能受到法律保護的這種現(xiàn)狀,分析出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，從而在分析問題的同時并提出相關的建議及對策，由此保護網絡交易消費者相關權益，對網絡交易健康發(fā)展有積極作用。關鍵詞：網絡消費，消費者權益，立法保護引言網絡時代不斷走向更高處，更遠處，消費方式也越來越快捷，方便，這改變了傳統(tǒng)交易方式，隨著消費方式的改變，人們在消費時方式也在發(fā)生著改變，逐漸由實體的面對面的消費方式，變?yōu)榱送ㄟ^圖片視頻在線上的虛擬消費方式。但另一方面,網絡交易消費與其他傳統(tǒng)購物消費方式相比又可能會出現(xiàn)一些不利因素,憑借各種虛擬購物圖片的網絡交易方式可能產生的矛盾和法律沖突日益突出,引發(fā)了相關消費者合法權益受到侵害等各方面的法律安全隱患。在我國網絡商品交易中,由于商品買賣雙方專業(yè)信息、技術知識掌握等領域導致信息不對稱性一直存在，影響了廣大人民群眾，廣大消費者的合法權益，由于消費者處于信息不通暢的位置上，因此接收信息更加困難，不利于我國網絡市場持續(xù)健康發(fā)展，截止當前，網絡商品交易中部分消費者出現(xiàn)退貨困難,用戶個人信息安全管理系統(tǒng)出現(xiàn)重大漏洞,消費者維權困難等。這些問題都在嚴重威脅著廣大消費者的合法權益。將于2021年5月1日起施行的《網絡交易監(jiān)督管理辦法由國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺，對打好消費者權益保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實意義一、網絡消費者權益保護概述（一）網絡消費者權益的概念在線消費群體是指通過移動互聯(lián)網，在各類在線商品交易平臺上直接進行各類商品或其他服務交易的主要消費群體。消費者權益表示消費者能夠按照法律規(guī)定，在銷售過程中享受被保護費的權益，雙方交易中不得被侵犯權益。網絡消費者的權益也得到國家法律法規(guī)和地方性法規(guī)的承認，并享有自己的權益。這些權益包括接受了服務的消費者本應當享有權益，以及其在網絡消費購買使用商品時享有的權益。（二）網絡消費者權益的特征消費者自身享有的權利叫做消費者權益，這種權利主體也就是消費者本人，也可是社會個體成員。網絡交易消費者權益也是其所享有的法定權利。因為消費者的處于較為弱勢的地位所以特別賦予其的消費者權益。按照《消費者權益保護法》相關要求，消費者能夠享受以下這幾點權益，分別是：安全權、求償權、監(jiān)督權、知情權、公平交易權、結社權、自主選擇權、獲知權、受尊重權。二、網絡消費者權益立法保護的現(xiàn)狀（一）網絡消費者權益立法現(xiàn)狀網絡消費者權益保護的立法,是在社會市場經濟條件下國家基于其弱勢群體而進行的保護,為消費者應得的利益的而制定、頒布系列法律法規(guī),從這個意義上講,消費者保護立法的本質行為是隨著發(fā)展而不斷變化的的。2020年，全國網絡消費TOP20熱點投訴問題為退款問題（28.26%）、商品質量（9.95%）發(fā)貨問題（9.83%）穩(wěn)居前三。而網絡欺詐（8.30%）、售后服務（6.13%）、網絡售假（5.82%）、霸王條款（5.46%）、虛假促銷（4.51%）、退換貨難（4.27%）等問題占比也較高?！断M者權益保護法》的出臺在最大程度上保護了消費者的合法權益。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面，第一，從該法的具體規(guī)定中我們可以看出，其對銷售者的義務作出了明確的規(guī)定，從而為消費者權利受到侵害提供了確切的依據(jù)；第二，從該法的具體規(guī)定中我們可以看出，其加強了對消費者個人信息的保護，一方面，如果消費者個人信息遭受泄漏，那么相關主體應當積極采取措施；另一方面，在沒有征得消費者許可的情況下，經營者不得通過誘導方式向其進行推廣。隨著網絡技術的快速發(fā)展，我國公民個人信息遭受泄漏的現(xiàn)象日益加劇，一方面給公民個人生活帶來了諸多煩惱；另一方面也極大威脅了公民的個人財產。第三，從該法的具體規(guī)定中我們可以看出，其對消費者與經營者之間信息不對稱進行了矯正。與消費者相比，經營者對市場信息的掌握較為全面。在網絡平臺就其發(fā)布的產品存在不一致時，在這種情況下，應當對消費者的合法權益進行充分保護。另一方面，《電子商務法》的實施也在一定程度上為消費者權益的保護提供了法律依據(jù)。該法的規(guī)定對規(guī)范電子商務市場的經營規(guī)則有很大益處。但是，在解決實際問題時，也存在一些操作性。最具代表性的當屬各大電商每年都會發(fā)起的“雙11”購物狂歡節(jié)。僅在2020年11月11日當天零點至零點三十分的半小時里，某大型電商平臺實時成交就突破3723億元，一舉超過去年全天的2684億元人民幣，再次刷新銷售紀錄。不僅如此，網絡購物消費的形式也出現(xiàn)了一些新變化，比如在過去人們大多都是在購物網站選擇自己心儀的產品，而現(xiàn)在隨著網絡直播的興起，各大電商企業(yè)爭相開展網絡直播銷售，僅2020年前11個月，全國就有超過2千萬場電商直播。在政府脫貧攻堅號召的帶動下，網絡直播銷售也為農村、城鎮(zhèn)等底線城市的特色農產品提供了銷路。網絡消費維權成難點。網絡消費火爆的同時也出現(xiàn)了一些亂象，對于虛擬網絡上的消費行為，買家和賣家不能直接面對面，購買的物品僅能通過圖片或視頻等形式了解，消費者很難全方位了解產品質量、屬性，又因網絡消費違規(guī)手段隱蔽性強、證據(jù)難留存、監(jiān)管不到位等，使得消費者權益往往得不到應有的保護，極大的損害了消費者的合法利益，長此以往更會對網絡消費市場的整個業(yè)態(tài)的可持續(xù)發(fā)展造成影響。隨著理論界和實務界對消費者權益保護研究的不斷深入，一方面，我國在立法上不斷加強對消費者合法權益的保護，例如，七天無理由退貨權、電子簽名以及對經營者和網絡消費平臺責任的不斷強化，使得我國對消費者權益的保護邁向了一個新的臺階。另一方面，從法律實施的實際效果來看，由于其對消費者的權益得到了強化，使得近年來我國網絡購物人員的數(shù)量呈現(xiàn)出噴薄式增長。。（二）網絡消費者權益立法保護存在的問題與發(fā)達國家相比，我國發(fā)展起步較晚，在相關制度建設上還較為落后。如前所述，盡管我國在對消費者權益進行保護上出臺了相關法律，但是從該法的實施效果以及司法實踐的具體運作來看，現(xiàn)階段我國立法在關于消費者權益保護上還存在諸多不足。具體而言主要體現(xiàn)在如下幾個方面，第一，在對網絡購物的監(jiān)管上還缺乏相應的機制；第二，司法實踐在處理相關糾紛時還缺乏相應經驗；第三，缺乏完善的立法體系等等。從司法實踐關于網絡消費者購物糾紛來看，退款問題、發(fā)貨問題、退店保證金不退還、商品質量等問題出現(xiàn)頻率隨著經濟市場的發(fā)展越來越高。在現(xiàn)在的網絡環(huán)境中，由于缺乏相應的準入制度，使得網絡消費平臺呈現(xiàn)魚龍混雜的局面，為網絡消費購物的監(jiān)管帶來了諸多困難。另一方面，與在實體店購物不同，在網絡購物中，經營者與消費者之間是在網絡虛擬環(huán)境下進行交易，這大大助長了經營者的違法心理，進而促使其在利益驅使下走上違法犯罪道路。最后，從網絡交易的安全來看，由于網絡系統(tǒng)并非出于絕對的安全之中，而是出于一個較為開放的環(huán)境中，使得消費者與經營者之間的交易信息存在被第三方獲取的可能，進而誘發(fā)了個人信息泄漏的風險。綜由此可見，我國網絡消費購物制度還存在諸多缺陷，仍需進行完善。三、網絡消費者權益立法保護的建議（一）建立網絡經營者準入制度從《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》的具體規(guī)定中我們可以看出，主體企業(yè)準入條件門檻相對較低。以我國知名網絡購物平臺——淘寶網為例，根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，目前在淘寶網上入駐的個人商鋪超過700萬，并且這些人遍布在我國各個地區(qū)。由此帶來了以下三個方面的問題，首先，由于網絡平臺上經營者眾多，使得網絡平臺難以對經營者進行一一核對，使得相關糾紛發(fā)生時，經營者為逃避責任承擔，往往逃之夭夭。除此之外，還有部分經營者利用虛假信息入駐網絡交易平臺，極大的增加了糾紛發(fā)生的概率。其次，由于網絡購物網網涉及到以下幾個方面，第一，物流；第二，第三方支付等等，上述環(huán)節(jié)的存在加大的網絡購物糾紛解決的難度，這主要體現(xiàn)在當消費者與經營者所購買的商品存在問題的情況下，消費者就該違約事實應當以物流公司還是經營者作為被告；在確定被告的前提下，關于雙方當事人之間的舉證責任應當如何分配，是適用誰主張、誰舉證的一般原則還是適用舉證責任倒置。最后，消費者維權機制單一。從實踐發(fā)生的情況來看，當消費者認為其自身權益受到侵害的情況下，例如，欺詐、假冒偽劣以及詐騙、民事糾紛等等，其一般選擇向工商管理部門進行投訴。從上述消費者的投訴來看，其中部分糾紛不屬于工商管理部門的管轄范疇。因而，工商管理部門在受到這些投訴時應當告知消費者采取其他的方式去解決糾紛。這一方面為基層部門帶來了沉重的工作壓力，另一方面可能引發(fā)消費者的進一步投訴。因而，有必要將強各部門之間的聯(lián)動。當前，工商行政執(zhí)法監(jiān)管部門是對廣大消費者合法權益的主要部門，并且其在經多次修訂后更改后正式《網絡交易管理辦法》，該法對網絡交易糾紛的管轄作出了如下規(guī)定，即網絡消費者與網絡經營者之間的糾紛由糾紛所在地工商行政管理部門實施統(tǒng)一管轄；因網絡經營者自身實施違法行為所產生的糾紛由經營者所在地工商管理部門進行管轄。網絡經營者通過網絡交易平臺實施違法行為，由網絡交易平臺的所在地的工商行政管理部門進行管轄。從該辦法的具體規(guī)定中我們可以看出，其與我國《民事訴訟法》規(guī)定的級別管轄和地域管轄存在較大差異。我國《民事訴訟法》規(guī)定，網絡交易糾紛的管轄一般與經營者注冊網絡服務器所在地聯(lián)系較為密切。但是該辦法明確規(guī)定，工商管理部門可以采取相關措施對相關網店進行封鎖或者不許可其直接申請人民法院責令封鎖其網店,憑人民法院行政執(zhí)行通知書斷其上網。在這種情況下，工商管理部門過多的注重對物的監(jiān)管而忽略了對人的監(jiān)管，很難取得相應的效果。由國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺的《網絡交易監(jiān)督管理辦法》將于2021年5月1日起施行對打好消費者權益保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實意義。（二）構建健全的退換貨制度福建省消費者權益保護委員會（以下簡稱“福建省消委會”）于2020年4月21日接到消費者王先生所發(fā)出的投訴，投訴指出自己在2020年4月12日與京東里舍紅木旗艦店進行了一套家具的訂購，并支付了35600元的購買費用。在商家店鋪首頁的購買須知當中明確標注，客戶可以在支付之后的7天內無理由的進行退換貨。在經過一番思量之后，王先生決定從線下實體店購買產品，所以下單之后第2天希望能夠取消該訂單，此時的訂單尚且沒有發(fā)貨。但商家卻要求王先生賠償20%的違約金，其理由是在購買8小時之后即開始進行制作。王先生不認可商家的這一說法，所以向京東平臺進行了投訴，而京東平臺對其投訴予以了駁回，該商家還強制對該訂單進行了發(fā)貨。更讓王先生感到郁悶的是，被強制發(fā)貨的家具，明明未送達，物流信息卻顯示“已簽收”，交易流程直接跳轉到“訂單評價”環(huán)節(jié)。王先生表示自己購買的并非定作家具，商家的行為違反了相關法律的規(guī)定，且京東平臺也存在袒護商家的不良行為，故要求商家取消訂單全額退款。福建省消委會接到投訴后，根據(jù)王先生提供的訂單編號、支付憑證、與商家的聊天記錄等證據(jù)材料，通過中消協(xié)電商直通車將該投訴件轉至京東官方投訴專員處處理。隨著福建省消委會的介入，商家愿意提供額外7個抱枕的贈送，希望能夠確保王先生繼續(xù)履行這一訂單。而王先生也接受了這一和解提議，但商家卻對該訂單進行了多項附加條款的增加，希望能夠對自身責任予以規(guī)避，由此也使王先生變得極度不滿，所以要求全額退款。在福建省消委會和京東平臺進行多方協(xié)調之后，商家向王先生退回了所有貨款。消費者通過京東網絡購物平臺從“梨舍紅木旗艦店”進行購買商品的過程當中，雙方即形成了網絡交易的合同關系，這一活動滿足相關法律法規(guī)的具體規(guī)定，因此被賦予了法律實效。在商家店鋪首頁當中所公示的購買須知當中，注明了該店鋪支持7天無理由退換貨，所以消費者可以對購買的商品進行7天無理由退換貨的訴求?；诰W絡而開展的購物活動，所涉及的實際交易額度一般都是處于中等偏下水平，甚至還有一些價格在幾元或幾十元的商品。而對消費者維權活動來說，一方面是因為自身很難進行有效的調查和取證，另一方面則是借助于民事訴訟賠償來對其糾紛進行解決，需要預付一定的費用。而即便是某一方最終獲得了官司的勝利。其民事訴訟成本很可能會高于其民事賠償金額，這使得大部分人覺得訴訟是得不償失的。特別是還涉及一些跨地區(qū)和跨省市的高難度訴訟問題，就更是吃力不討好了。相較于傳統(tǒng)消費者來說，網絡消費者表現(xiàn)出一定的特性，他們在購買商品的時候不能直接的接觸商品，同時也無法確保商品的實際質量。在獲得商品之后，對其質量問題不能及時的和商家進行交流，由此而容易引發(fā)退換貨的行為。從我國工商管理局的網絡商品退換貨暫行方法出發(fā)，再結合消費者權益保護法的基礎上，對雙方7日內無理由退貨的權利義務以及責任進行了有效明確。（三）建立網絡消費在線糾紛解決辦法對于相關部門來說，應當對網絡購物糾紛制度進行有效完善，確保消費者在訴訟過程當中得到較好的司法保護。首先需對管轄制度進行建設，確保消費者面臨糾紛問題時能夠得到司法機關的支持。第一是對購物進行電子合同的建設，并對具體的管轄區(qū)域作出明確規(guī)定，同時還需要按著消費者的意愿來對管轄區(qū)域進行設定。第二是對合同履行的法院管轄作出明確界定，確保消費者在遇到法律糾紛時能夠找到相對應的處理機構，從而給自身的權益帶來較好的保護。其次，對線上糾紛解決機制進行有力構建。對于網絡購物過程中所出現(xiàn)的糾紛問題，需要借助于線上糾紛處理機制進行應對。這樣不僅能夠使消費者的權益得到較好的維護，同時也可以使得地域和時間等限制得到有效突破消費者維權意識的提升有力保障，并進一步推動我國網絡經濟市場法制化和規(guī)范化的建設。四、結語2020全年受理海量用戶投訴中涉及580家主流電商平臺，相較于2019年980家同比減少40.82%。其中，在全部投訴當中，有64.05%的比例表現(xiàn)為零售電商類。除此之外還有20.59%和8.45%分別是生活服務電商以及跨境電商，這也是用戶投訴比較集中的三大領域。除了這三個投訴率比較高的領域之外，金融科技、物流、快遞以及其他領域當中也出現(xiàn)了一定比例的投訴，其占比情況分別表現(xiàn)為3.61%、1.85%和1.45%。在對2020年零售電商類投訴進行分析時，可以發(fā)現(xiàn)他在總投訴量當中占比超過50%，是網絡消費投訴的熱門領域；除此之外，生活服務類電商的投訴率表現(xiàn)出持續(xù)的上升趨勢，特別是在在線旅游、在線教育以及在線外賣等行業(yè)出現(xiàn)了諸多問題?！半娫V寶”大數(shù)據(jù)顯示，2020年受理的投訴案件數(shù)比2019年明顯減少，呈現(xiàn)負增長。得益于近兩年來，國家不斷出臺相關法規(guī)政策，改善了網絡交易環(huán)境，倒逼新興企業(yè)加強平臺規(guī)范，強化消費者權益保護，同時，與我國監(jiān)管部門加強互聯(lián)網行業(yè)監(jiān)管力度也有關系。中國關于保護互聯(lián)網消費者權益的立法應根據(jù)中國國情以及對現(xiàn)行消費者保護法的修改和完善，并對相應的立法規(guī)定予以完善，確保互聯(lián)網用戶的權益得到較好保護?；ヂ?lián)網消費者，滿足互聯(lián)網消費發(fā)展的需要，從而對網絡消費者的權益帶來有效的立法保護。為了促使我國網絡消費者的個人信息得到較好的保護，除了需要對專門的信息立法進行建設之外，還需要提升消費者自身的維權意識。只有不斷推動消費者對自身信息進行維權，才能夠確保侵害行為得到有效的遏制。隨著消費者自身維權意識的不斷加強，并對相應的救濟途徑進行有效明確，能夠為網絡購物個人