土地利用結(jié)構(gòu)課件

1土地利用結(jié)構(gòu)與布局土地利用結(jié)構(gòu)

1土地利用布局2各種用地配置3主要指標分解4案例分析51土地利用結(jié)構(gòu)1土地利用布局2各種用地配置32一、土地利用結(jié)構(gòu)的概念和作用

土地利用結(jié)構(gòu)系指國民經(jīng)濟各部門占地的比重及其相互關(guān)系的總和，是各種用地按照一定的構(gòu)成方式的集合。土地利用系統(tǒng)具有以下特點：1．整體性2．層次性3．功能結(jié)構(gòu)性4．最優(yōu)化（或滿意度，效益最大化）第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)土地利用結(jié)構(gòu)效應(yīng):指在不增加土地資源數(shù)量投入的條件下，通過土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求土地利用滿意結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)土地資源供需綜合平衡。

2一、土地利用結(jié)構(gòu)的概念和作用第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)土地利用結(jié)3如表所示，若區(qū)域土地總面積P=10000公頃，可供選擇用地類型為A、B、C，其效益分別為KA=600元/ha，KB=400元/ha，KC=200元/ha，結(jié)構(gòu)效應(yīng)表現(xiàn)為不同用地結(jié)構(gòu)所獲得效益的差異。用地結(jié)構(gòu)效應(yīng)計算方案用地結(jié)構(gòu)（%）用地效益（萬元）結(jié)構(gòu)效應(yīng)（萬元）ABCABC小計Ⅰ50302030012040460+180Ⅱ30205018080100360+80Ⅲ2050301201006028003如表所示，若區(qū)域土地總面積P=10000公頃，可供選擇用地土地利用的數(shù)量結(jié)構(gòu)土地利用的空間結(jié)構(gòu)土地利用的數(shù)量結(jié)構(gòu)地類規(guī)劃基期年面積比重土地總面積65306.6100.00農(nóng)用地耕地39980.461.22園地41.40.06林地1008.41.54牧草地0.00.00其他農(nóng)用地10693.916.37合計51724.179.20建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)建設(shè)用地1514.32.32農(nóng)村居民點用地5744.58.80采礦用地330.60.51其他獨立建設(shè)用地9.00.01小計7598.411.63交通水利用地交通用地524.90.80水利用地2388.73.66小計2913.64.46其他建設(shè)用地90.80.14合計10602.716.24其他土地水域2258.63.46灘涂沼澤478.30.73自然保留地242.80.37合計2979.84.56地類規(guī)劃基期年面積比重土地總面積65306.6100.結(jié)構(gòu)合理，才能保持土地利用系統(tǒng)的良性循環(huán)，取得土地利用的最大效率。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)是解決土地資源供需平衡，實現(xiàn)土地利用效率最大化的有效途徑。土地資源合理分配和土地利用效益最大化結(jié)構(gòu)合理，才能保持土地利用系統(tǒng)的良性循環(huán)，取得土地利用的最大77設(shè)定國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地；優(yōu)先安排基本農(nóng)田；協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施用地；優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地；拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間；構(gòu)建土地利用景觀風貌。確定土地利用空間布局應(yīng)遵循以下次序和原則要求：設(shè)定國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地；確定土地利用空間布局應(yīng)遵循以下次序9二、供選方案的擬定（一）擬定供選方案的原則和依據(jù)

1、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策與“一要吃飯，二要建設(shè)，三要保護環(huán)境”的方針。

國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用戰(zhàn)略等，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟各部門的用地關(guān)系，在空間上合理布局用地，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的持續(xù)、高速和健康地發(fā)展創(chuàng)造良好的土地條件。第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)9二、供選方案的擬定第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)102、規(guī)劃原則切實保護耕地原則統(tǒng)籌兼顧原則因地制宜原則三效益統(tǒng)一原則公眾參與原則102、規(guī)劃原則3、編制依據(jù)政策法律依據(jù)：土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、環(huán)保、城市規(guī)劃、水土保持、交通運輸?shù)日叻ㄒ?guī)法律有關(guān)規(guī)定計劃規(guī)劃依據(jù)：國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃、上級土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土壤普查土地供需預(yù)測依據(jù)：各部門用地的供給和需求預(yù)測3、編制依據(jù)政策法律依據(jù)：12（二）供選方案的產(chǎn)生依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略目標和規(guī)劃前的各項工作基礎(chǔ)，選取不同的投入水平和不同的產(chǎn)出水平，選用不同的計算參數(shù)值，得到不同的規(guī)劃方案。12（二）供選方案的產(chǎn)生13三、方案編制方法基于面積均衡性的綜合法基于土地適宜性的土宜法基于思維系統(tǒng)性的模型法基于計劃與市場兼容型的彈性規(guī)劃法基于質(zhì)量和效益發(fā)展型的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃法基于生態(tài)優(yōu)先型的泛目標生態(tài)規(guī)劃法13三、方案編制方法基于面積均衡性的綜合法14綜合法是在單項用地計算的基礎(chǔ)上采取逐步逼近，借以達到土地面積綜合平衡，即達到面積數(shù)量平衡和空間布局平衡各類用地面積變動情況可以用下式表示：

B(t)=B(0)+C-D

式中，B(t)—期末用地面積；B(0)—期初用地面積；

C—期內(nèi)用地增加量；D—期內(nèi)用地減少量基于面積均衡性的綜合法14綜合法是在單項用地計算的基礎(chǔ)151516

同時在土地利用現(xiàn)狀圖上勾繪出土地用途變更的界線，使得土地面積空間平衡。16同時在土地利用現(xiàn)狀圖上勾繪出土地用途變更的1717土地綜合平衡表單位：hm2類型基期面積土地利用類型期內(nèi)減少耕地園地林地牧草地城鎮(zhèn)村用地交通用地水域未利用地耕地41203800601301545352510320園地550

460205302010590林地542

10500

1814

42牧草地210

18010155

30城鎮(zhèn)村用地614602010105008

6114交通用地3265010268122001010126水域1560

1010401500

60未利用地18580131220861630155規(guī)劃面積81073990573698248633338156661937期內(nèi)增加

190113198681331386631937增減相抵

-130231563819126-1240土地綜合平衡表單位：hm2類型基期面積土地利用類型期19192020土地分類建設(shè)規(guī)模(公頃)建設(shè)規(guī)模比例(%)整理前整理后增減整理前整理后增減農(nóng)用地耕地水田33.093124.7535-8.33964.98%3.72%-1.26%旱地555.7774584.723128.945783.57%87.92%4.35%小計588.8705609.476620.606188.55%91.64%3.09%其它農(nóng)用地農(nóng)村道路14.635423.54878.91332.20%3.54%1.34%坑塘16.84030-16.84032.53%0.00%-2.53%溝渠33.746529.6561-4.09045.07%4.46%-0.61%小計65.222253.2048-12.01749.80%8.00%-1.80%合計654.0927662.68148.588798.35%99.64%1.29%建設(shè)用地住宅用地農(nóng)村居民點10.98102.3923-8.58871.65%0.36%-1.29%合計10.98102.3923-8.58871.65%0.36%-1.29%合計665.0737665.07370100.00%100.00%0.00%基本農(nóng)田土地整理結(jié)構(gòu)調(diào)整表土地分類建設(shè)規(guī)模(公頃)建設(shè)規(guī)模比例(%)整理前整理后增減整（二）方案編制方法原理：根據(jù)土地質(zhì)量評價結(jié)果，結(jié)合國民經(jīng)濟各部門發(fā)展對土地的需求和區(qū)域土地適宜性特點來確定各業(yè)用地的比例結(jié)構(gòu)。土地質(zhì)量評價成果是前提條件。優(yōu)點：各類用地面積和布局符合土地質(zhì)量條件和土地適宜性條件。基于土地適宜性的土宜法多宜性評價“n維超體積”（二）方案編制方法原理：根據(jù)土地質(zhì)量評價結(jié)果，結(jié)合國23種類上限面積規(guī)劃面積下限面積宜農(nóng)AtA1A0宜林BtB2B0宜牧CtC3C0宜建筑DtD4D0應(yīng)用土宜法確定各類用地規(guī)劃面積A1+B2+C3+D4=規(guī)劃地區(qū)土地總面積農(nóng)：林：牧：建=A1：B2：C3：D423種類上限面積規(guī)劃面積下限面積宜農(nóng)AtA1A0宜林BtB224模型法就是依據(jù)調(diào)查提供的基礎(chǔ)資料，建立數(shù)學模型，反映土地利用活動與其它經(jīng)濟因素之間的相互關(guān)系，借助計算機技術(shù)求解，獲得多個可供選擇的解式，揭示土地利用活動對各項政策措施的反應(yīng)，從而得到數(shù)個供選方案。常用的數(shù)學模型有：1）線性規(guī)劃模型2）模糊線性規(guī)劃3）灰色線性規(guī)劃4）多目標規(guī)劃模型5）動態(tài)規(guī)劃

基于思維系統(tǒng)性的模型法24模型法就是依據(jù)調(diào)查提供的基礎(chǔ)資料，建立數(shù)25線性規(guī)劃模型：

optiZ=f(x)s.t.g(x)≥Bx≥0式中，opti—目標函數(shù)；Z取最大值或最小值；

s.t.—約束條件；g(x)—約束函數(shù)；B—具體的約束條件；x—主觀控制變量（決策變量）x≥0—非負條件。基于思維系統(tǒng)性的模型法25線性規(guī)劃模型：基于思維系統(tǒng)性的模型法決策變量設(shè)置：設(shè)置耕地(X1)、園地(X2)、林地(X3)、草地(X4)、城鎮(zhèn)、居民點及獨立工礦用地(X5)、交通用地(X6)、水域(X7)、未利用土地(X8)等8個變量(單位:hm2)舉例：決策變量設(shè)置：舉例：約束條件生態(tài)環(huán)境約束土地面積約束人口容量約束勞動力約束政策約束等約束條件約束條件設(shè)置(1)總面積約束：X1+X2+X3+X4+X5+X6+X7+X8=14789.53(2)資金投入約束：110X1+330X2+40X3+150X4≤3250000式中，3250000為農(nóng)業(yè)可投入資金總量，各項系數(shù)分別為各類用地單位面積可投入資金量。(3)耕地面積約束：X1≥3845.28(4)森林覆蓋率約束：X3≥473.27（按森林覆蓋率3.2%作為最低標準）約束條件設(shè)置目標函數(shù)構(gòu)建：根據(jù)統(tǒng)計與調(diào)查數(shù)據(jù),分析得出平均的價值向量。據(jù)此，構(gòu)建了如下目標函數(shù):S(X)=3497X1+4225X2+3010X3+6725X4+4360X5+2895X6+1935X7+X8S(X)反映了滿足生態(tài)環(huán)境建設(shè)、耕地保護和勞動力就業(yè)等約束條件時的經(jīng)濟總量最大化目標目標函數(shù)構(gòu)建：3030313132基于計劃和市場兼容的彈性規(guī)劃法指標2010年2020年指標屬性總量指標耕地保有量1212012033約束性基本農(nóng)田面積1040010400約束性園地面積12121333預(yù)期性林地面積2409224992預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模33743724預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模24882665約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模8481065預(yù)期性交通、水利及其他用地規(guī)模8821022