對外供用電管理辦法

對外供用電管理辦法.【對外供用電管理辦法】為規(guī)范對外供用電行為，提高供用電效率和安全性，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及電力行業(yè)管理制度，制定本辦法。第一章總則第一條本辦法適用于除自備用電設(shè)施外，發(fā)電企業(yè)或者經(jīng)營用電者向非控股、非受管理層級、非組織內(nèi)部的法人、其他組織及個人供用電，或不屬于一個經(jīng)營實體的內(nèi)部供電，以及供用電相關(guān)業(yè)務(wù)的管理。第二條供用電應(yīng)嚴(yán)格遵守電力市場化原則，而且雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商，簽訂供用電協(xié)議。第三條供用電行為應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范，公正合理，保證供用電質(zhì)量和安全。各級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強對供用電行為的監(jiān)管和服務(wù)。第四條供用電業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第二章供用電協(xié)議第五條對外供用電應(yīng)按照供用電雙方實際需要以及市場化原則簽訂供用電協(xié)議。第六條供用電協(xié)議是供用電雙方依據(jù)平等協(xié)商簽訂的具有法律效力的合同。供用電協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下事項：（一）供用電地點、用電方式、用電類型、用電量、用電時間、計價方式、付款方式、電能計量方式及其有關(guān)技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）電力品質(zhì)指標(biāo)、保障措施、電力安全及監(jiān)測指標(biāo)要求；（三）協(xié)議期限、延期或終止條件及其實施方式；（四）違約責(zé)任及其實施方式；（五）其他條款。第七條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用電協(xié)議的約定供電。經(jīng)營用電者應(yīng)當(dāng)按照供用電協(xié)議的約定用電。第八條發(fā)電企業(yè)和經(jīng)營用電者應(yīng)當(dāng)對供用電協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，在簽訂供用電協(xié)議前，明確供用電風(fēng)險和法律責(zé)任，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)。第三章供用電計量第九條供用電應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計量。供電設(shè)施應(yīng)當(dāng)接受計量機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第十條計量器具應(yīng)當(dāng)合格、符合規(guī)格，應(yīng)當(dāng)定期校驗、檢定和維護(hù)。第十一條計量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第十二條進(jìn)行計量的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，計量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行存檔和備份。第四章供用電費用第十三條供用電費用應(yīng)當(dāng)按照供用電協(xié)議和國家電力市場化原則進(jìn)行確定；應(yīng)當(dāng)公開、公正、合理。第十四條供用電費用包括電價、輸配電價、或者統(tǒng)一售電價及其它相關(guān)費用。第十五條對外供用電應(yīng)當(dāng)按照國家電力市場化原則，實行合理定價。制定電價的應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟(jì)運行情況和能源戰(zhàn)略，保證供電企業(yè)合理收益和經(jīng)營者合理用電。第十六條發(fā)電企業(yè)和經(jīng)營用電者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納稅，并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)繳納按規(guī)定確定的供用電費用。第五章監(jiān)督管理第十七條對外供用電行為應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)管。省級以上政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強對供用電行為的監(jiān)管和服務(wù)，并及時處理供用電中出現(xiàn)的問題和矛盾。第六章違法違規(guī)和違約責(zé)任第十八條具有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：（一）不依照法定程序經(jīng)營或者建設(shè)電力工程；（二）出售或者向其他單位或者個人提供不符合國家規(guī)定的電力產(chǎn)品（包括電能和服務(wù)）；（三）違反有關(guān)規(guī)定檢測電力產(chǎn)品（包括電能和服務(wù)），或者消費者反映電力產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，供用電方未及時予以處理；（四）其他違法違規(guī)行為。第十九條具有下列情形之一的，屬于違約行為：（一）未按照供用電協(xié)議的約定進(jìn)行供用電；（二）違反供用電協(xié)議的規(guī)定，侵害對方合法權(quán)益；（三）其他違約行為。第二十條違法違規(guī)及違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)注銷有關(guān)資格證書；對于嚴(yán)重違約行為，發(fā)電企業(yè)或者經(jīng)營用電者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償損失?！靖郊繒簾o【法律名詞及注釋】1.電能計量：電能計量是指依據(jù)國家和地方有關(guān)計量發(fā)展規(guī)劃、計量法、計量技術(shù)規(guī)范和計量器具管理制度，對電能進(jìn)行計量、檢定、核實和監(jiān)督、檢查的全部活動。2.電價：電價是指電力服務(wù)價格，即用戶在一定時間、空間和質(zhì)量條件下得到的電力服務(wù)所付出的價格。3.經(jīng)營用電者：指按照市場化原則在電力生產(chǎn)、輸配電等環(huán)節(jié)以外，以購買電力服務(wù)為主要目的組織和活動的機(jī)構(gòu)或個人，包括生產(chǎn)企業(yè)、民用、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各種機(jī)構(gòu)和個體經(jīng)營者等受電對象。4.國家電力市場化原則：國家電力市場化原則是指根據(jù)國家電力工業(yè)發(fā)展的階段和政策，從國家和用戶共同的利益出發(fā)，依據(jù)市場供求規(guī)律，建立合理的、有效的電力市場體系，實行電力價格市場化，推動電力制度改革和電力企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快電力工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，提高電力產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平，以及適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外開放的需要?！緦嶋H執(zhí)行可能遇到的困難及解決辦法】1.在實際執(zhí)行中，可能存在供用電雙方理解偏差的情況。解決辦法：在簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)加強甲方和乙方的溝通，明確合作目的，協(xié)商一致確定合同內(nèi)容，防止后續(xù)出現(xiàn)糾紛。2.在實際使用過程中，電力質(zhì)量不符合要求，導(dǎo)致供用電雙方不滿意的情況。解決辦法：建立完善的電力安全保障機(jī)制，加大對供用電設(shè)施的檢查力度，避免因為電力質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛，同時加強對電力管理監(jiān)督，引入第三方監(jiān)測和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，確保供用電的質(zhì)量和安全。3.在實際執(zhí)行過