土地復墾的意義課件

第八章土地復墾林業(yè)工程第八章1一土地復墾概述二土地復墾技術(shù)（以工礦廢棄地為例）三土地復墾案例（以生態(tài)公園為例）一土地復墾概述2

土地復墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、壓占、采礦等各種人為活動破壞的土地及天然原因造成退化的土地，采取各種整治及彌補措施，使其因地制宜地恢復到可供利用狀態(tài)的活動。其廣義定義是指對被破壞或退化土地的再生利用及其生態(tài)系統(tǒng)恢復的綜合性技術(shù)過程；狹義定義是專指對工礦業(yè)用地的再生利用和生態(tài)系統(tǒng)的恢復。截至2012年，中國有超億畝的損毀土地待復墾。要實施土地復墾首先要明確土地復墾工作程序：明確恢復與利用方向、地表整形、土地整理、復墾綠化。土地復墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、壓占、采礦等各3第一節(jié)土地復墾概述一、土地復墾的歷史、背景及現(xiàn)狀歷史土地復墾在20世紀50年代末稱其為“造地復田”。當時為了克服自然災(zāi)害帶來的吃糧困難，礦山職工自發(fā)地在排土場、尾礦場上墊土種植蔬菜和糧食。在“以糧為綱”的年代，土地復墾的概念一般是指將廢棄的土地重新開墾為農(nóng)田種植農(nóng)作物。隨著時代的發(fā)展，土地復墾的內(nèi)涵在擴展，即土地復墾后的用途不再僅僅是種植農(nóng)作物，也可以植樹造林，進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，或是作為建設(shè)用地。第一節(jié)土地復墾概述一、土地復墾的歷史、背景及現(xiàn)狀歷史土4在中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，土地資源支持了各項生產(chǎn)建設(shè)，但也有大量土地被損毀。由于重視程度不夠、復墾費用不落實、管理不到位等因素，生產(chǎn)建設(shè)中損毀的土地沒有得到及時的復墾利用。截至2009年，全國共有損毀土地1.3億多畝。其中，生產(chǎn)建設(shè)活動損毀約1.1億畝，自然災(zāi)害損毀土地約2100萬畝；同時，每年生產(chǎn)建設(shè)活動新?lián)p毀的土地約幾百萬畝，其中60%是耕地或其他農(nóng)用地，有些還是基本農(nóng)田。自20世紀70年代以來，安徽淮北累計塌陷土地24萬畝，導致25萬農(nóng)民無地可種，目前（2012年）每年還要新增塌陷土地上萬畝。如果能對這些損毀土地進行復墾，就既能加強土地破壞區(qū)的生態(tài)治理，又能為農(nóng)民提供新的生活保障。背景及現(xiàn)狀在中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，土地資源支持了各項生產(chǎn)建設(shè)，但5如果能對全國被損毀的1.3億畝土地進行復墾，就可以為國家增加6000多畝耕地、3000畝其他農(nóng)用地，不僅為保障18億畝耕地紅線作出重要貢獻，還可以為中國經(jīng)濟高速增長提供用地保障。據(jù)估計，全世界約有300萬公頃土地為露天采礦所破壞或荒蕪。故進行礦區(qū)土地復墾，提高受破壞土地的復墾率勢在必行，許多國家正繼續(xù)尋求解決上述問題的途徑和對策。在中國已明確規(guī)定：開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當節(jié)約用地，耕地、草原、林地因受采礦破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當因地制宜采取復墾利用，植樹種草或者其他利用措施。如果能對全國被損毀的1.3億畝土地進行復墾，就可以為國家增加6土地復墾的意義ppt課件7二、土地復墾的意義據(jù)有關(guān)資料介紹，國外土地復墾率一般為70%-80%，而在中國的一些地區(qū)土地復墾率還不到1%。因此，對于中國這個土地資源相對貧乏的國家，加強土地復墾工作意義重大。有效保護國土資源，改善生態(tài)環(huán)境、恢復生態(tài)平衡的有效途徑。通過整治改造使失去的生產(chǎn)能力得到重新再利用。對于有效緩解人地矛盾，促進社會安定團結(jié)。二、土地復墾的意義據(jù)有關(guān)資料介紹，國外土地復墾率一般為70%8三、復墾范圍及標準土地復墾的范圍大體包括以下六種情況：由于露天采礦、取土、挖砂、采石等生產(chǎn)建設(shè)活動直接對地表造成破壞的土地；由于地下開采等生產(chǎn)活動中引起地表下沉塌陷的土地；工礦企業(yè)的排土場、尾礦場、電廠儲灰場、鋼廠灰渣、城市垃圾等壓占的土地；工業(yè)排污造成對土壤的污染池；廢棄的水利工程，因改線等原因廢棄的各種道路（包括鐵路、公路）路基、建筑搬遷等毀壞而遺棄的土地；其他荒蕪廢棄地。復墾范圍三、復墾范圍及標準土地復墾的范圍大體包括以下六種情況：復墾范9決定土地復墾的標準主要取決于四個方面的因素：一是待復墾土地被破壞的類型及其程度；二是待復墾土地在被破壞前的自然適宜性和生產(chǎn)潛力；三是復墾土地的工程地質(zhì)條件和應(yīng)用機械的可能性；四是社會環(huán)境條件和經(jīng)濟因素。根據(jù)上述四個因素的綜合影響，一般有三類不同的復墾標準：復墾標準決定土地復墾的標準主要取決于四個方面的因素：一是待復墾土地被10接近破壞前的自然適宜性和土地生產(chǎn)力水平。一般來說，任何一種土地資源被破壞以后，很難使其絕對地恢復成原有的狀況，而只能通過盡量地減少由于破壞所造成的后果，使其達到原有的適宜性和生產(chǎn)力。實際上，這是土地復墾所能達到的最高標準。通過復墾改造為具有新適宜性的另一種土地資源。考慮到有些待墾土地的破壞形式和程度，一般很難使其達到前一種復墾標準。往往只能擬定適應(yīng)所在地環(huán)境條件下的新適宜性、新生產(chǎn)力與潛力水平的復墾標準。恢復植被，保持其環(huán)境功能。對于某些地區(qū)來說，由于經(jīng)濟實力的制約或復墾工程的困難，土地復墾的目標主要是讓其恢復生態(tài)系統(tǒng)，減少水土流失，防止土地質(zhì)量的進一步退化。接近破壞前的自然適宜性和土地生產(chǎn)力水平。11恢復利用的具體用途，根據(jù)《土地復墾規(guī)定》，按照經(jīng)濟合理的原則和自然條件、土地破壞狀態(tài)來確定，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁、宜建則建，盡量將破壞的土地恢復利用?；謴屠玫木唧w用途，根據(jù)《土地復墾規(guī)定》，按照經(jīng)濟合理的原則12四、需要考慮的因素在土地復墾中要對自然因素、人為因素及區(qū)域社會經(jīng)濟因素綜合考慮，采取各種控制措施，才能有效地避免大量侵蝕的發(fā)生，即使產(chǎn)生了水土流失也是可以得到控制的。自然因素：地形因素、水文因素、土壤因素與土壤侵蝕。工程因素：露天開采與井巷開采。社會經(jīng)濟因素：經(jīng)濟因素、組織管理因素、技術(shù)因素與政策法規(guī)因素。四、需要考慮的因素在土地復墾中要對自然因素、人為因素及區(qū)域社13五、有關(guān)規(guī)定《土地復墾規(guī)定》由國務(wù)院于1989年1月1日起施行，共26條。主要內(nèi)容有：土地復墾的原則。土地復墾實行“誰破壞，誰復墾”的原則。用地單位和個人承擔土地復墾義務(wù)，土地復墾費用可以列入基本建設(shè)投資或生產(chǎn)成本。同時，土地復墾還采取“誰復墾，誰受益”的政策，復墾土地者可以優(yōu)先取得土地使用權(quán)。沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應(yīng)當繳納土地復墾費。復墾的土地應(yīng)當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。五、有關(guān)規(guī)定《土地復墾規(guī)定》由國務(wù)院于1989年1月1日起施14土地復墾的規(guī)劃與實施。土地復墾規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的組成部分，由各有關(guān)行業(yè)管理部門負責制定和實施。它的基本任務(wù)是，根據(jù)經(jīng)濟合理的原則、自然條件、土地破壞狀況，確定復墾的方法、措施以及復墾后土地的用途。土地復墾后的用途，應(yīng)在制定復墾規(guī)劃時予以確定。在實施復墾時，應(yīng)當充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填挖損區(qū)、塌陷區(qū)和地下采空區(qū)。國家關(guān)于土地復墾的法規(guī)規(guī)定：但是，利用廢棄物作為土地復墾充填物的，不能給土地和環(huán)境造成新的污染。土地復墾標準由土地管理部門會同有關(guān)行業(yè)管理部門確定。土地復墾的規(guī)劃與實施。土地復墾規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的組成部15土地復墾后的土地權(quán)益和收益分配的規(guī)定。企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中所破壞的集體所有的土地，其權(quán)屬不能恢復原用途或者復墾后需要用于國家建設(shè)的，由國家征用；經(jīng)復墾不能恢復原用途，但原集體經(jīng)濟愿意保留的，可以不實行國家征用；經(jīng)復墾可以恢復原用途，但國家建設(shè)不需要的，不實行國家征用。企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中所破壞的國有土地或者國家征用的土地，由企業(yè)自有資金或者貸款進行復墾的，復墾后歸企業(yè)使用；企業(yè)采用承包或集資方式復墾的，企業(yè)應(yīng)對承包合同或者集資協(xié)議的另一方當事人支付適當?shù)难a償費。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計企業(yè)不需要使用的土地或者未經(jīng)當?shù)赝恋匦姓鞴懿块T同意，復墾后連續(xù)兩年以上不使用的土地，則由當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌安排使用。生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的國家征用土地，經(jīng)復墾后如土地權(quán)屬依法變更的，必須依照國家有關(guān)規(guī)定辦理過戶登記手續(xù)。土地復墾后的土地權(quán)益和收益分配的規(guī)定。16六、存在的主要問題及對策中國在復墾工作與復墾研究中，重復墾數(shù)量，輕復墾質(zhì)量；重復墾工程，輕復墾管理；重技術(shù)復墾途徑和模式研究，輕土地破壞與復墾的演變規(guī)律、技術(shù)標準、理論體系等基礎(chǔ)研究；重局部研究，輕整體研究等問題較突出。復墾理論研究落后于復墾實踐。

農(nóng)業(yè)復墾研究不夠。農(nóng)業(yè)復墾的效益不十分顯著，礦區(qū)農(nóng)業(yè)復墾應(yīng)走高產(chǎn)高效發(fā)展的道路，復墾起點要高。

復墾資金來源不足，復墾責權(quán)利不明確，復墾技術(shù)監(jiān)督體系不健全。主要問題六、存在的主要問題及對策中國在復墾工作與復墾研究中，重復墾數(shù)17盡快建立符合中國國情的土地復墾科學理論

盡快建立適合中國國情的土地復墾工程技術(shù)體系，重視有關(guān)技術(shù)的綜合集成和新技術(shù)的開發(fā)。進一步完善土地復墾的法律法規(guī)和政策，并嚴格執(zhí)法，強化管理。

編制土地復墾規(guī)劃，并保證有效實施

通過復墾規(guī)劃的編制確定土地復墾的原則重點目標及土地利用結(jié)構(gòu)、方向等。多渠道籌集土地復墾資金，加大土地復墾資金投入。加強土地復墾宣傳教育，提高全民土地復墾意識。對策盡快建立符合中國國情的土地復墾科學理論

對策18第二節(jié)土地復墾技術(shù)土地復墾技術(shù)是關(guān)系是否能夠恢復到期望狀態(tài)的關(guān)鍵措施，受到當時社會經(jīng)濟技術(shù)條件的制約，隨著時代的進步而不斷向前推進。主要包括：土地整理技術(shù)、五類工礦廢棄地復墾和復墾綠化技術(shù)。第二節(jié)土地復墾技術(shù)土地復墾技術(shù)是關(guān)系是否能夠恢復到期望狀19一、土地整理技術(shù)工礦區(qū)的土地整理工程，廣義上理解，包括再塑土體和再塑土壤的全過程，即對再塑地貌進行進一步人為改造，以滿足各類生產(chǎn)目的的要求，也就是通常所說的土地復墾，它是一項復雜的系統(tǒng)工程，與工礦區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)活動的總體程序和生產(chǎn)工藝流程密切相關(guān)。一、土地整理技術(shù)工礦區(qū)的土地整理工程，廣義上理解，包括再塑土20土地整理應(yīng)以保水保土為中心土地整理應(yīng)以環(huán)境、生態(tài)、水保綜合效益的充分發(fā)揮為目標梯地整理應(yīng)充分考慮排水工程，減少地面集中股流的沖刷

土地整理的基本水土保持原則土地整理應(yīng)以保水保土為中心土地整理的基本水土保持原則21對挖損地貌的整理主要采用回填推平或墊高，適應(yīng)新地勢，對挖損地、壩體、壩址、凹坑要用巖土補填或形成適合坡度，使整體達到平面和里面的要求；對堆墊地貌采取整形、放坡以及加固等方法，采用機械實施一次開挖、落堆、和大量推土整平作業(yè)，這必須與整個生產(chǎn)工藝流程結(jié)合起來；對于塌陷地貌或特殊挖損地貌可改造成人工湖、水體、丘陵地、河床、灘涂等；根據(jù)平面總體規(guī)劃，對地表進行其他定形和整治，如梯田、道路和灌網(wǎng)渠等。土地整理的基本方式對挖損地貌的整理主要采用回填推平或墊高，適應(yīng)新地勢，對挖損地22土地整理的實施程序是，挖填方—土地平整—土地整形—覆土，實際上是再塑土體的過程。挖填方工程挖方工程主要有單墊溝或多墊溝法。整平工程挖填方結(jié)束后，緊接著就是對堆墊場地進行平整，平整一般不只一次，需要多次包括初期平整和后期平整。土地整理的施工方法土地整理的實施程序是，挖填方—土地平整—土地整形—覆土，實際23土地整形主要針對排放的棄土棄渣和煤鉛石等，結(jié)合其原來的形狀及復墾綠化目的，再其自然沉降后，或碾壓穩(wěn)定后，將堆積體整形設(shè)計成臺階式，一方面降低坡長和坡高以提高邊坡的穩(wěn)定性，另一方面為復墾綠化創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。覆土工程土地整平和整形工程結(jié)束后，即可選擇覆蓋物料，依據(jù)一定的覆蓋順序進行鋪蓋，最好覆蓋表土，其次是生土，實在沒取土條件則使用易風化物。土地整形主要針對排放的棄土棄渣和煤鉛石等，結(jié)合其原來的形24上述土地整理工程結(jié)束后，坡度小的平臺田面（＜3°），可直接辟作農(nóng)田，或恢復植被，坡度較大的斜坡面則仍需要根據(jù)種植和水土保持要求作進一步的梯田化整治，這就是所謂的土地整理的梯田田間工程。

土地整理的田間工程上述土地整理工程結(jié)束后，坡度小的平臺田面（＜3°），土地整理25二、五類工礦廢棄地復墾缺乏土壤許多露天開采場包括以前從事工業(yè)的地區(qū)，其土壤已被棄置或污染，所有這些地方都可能缺乏土壤。不適宜的土壤或不利的覆蓋層特性例如，在陜西和內(nèi)蒙古交界的神府東勝地區(qū)，大多露天開采礦區(qū)，過去曾是灘地或河床，開礦時被剝離的只有沙子和石頭。這些物質(zhì)本身就很貧瘠，土壤結(jié)構(gòu)差，滿足不了植物生長對土壤的基本要求。露天煤礦廢棄堆的復墾復墾時面臨的難題二、五類工礦廢棄地復墾露天煤礦廢棄堆的復墾復墾時面臨的難題26土地復墾的意義ppt課件27復墾策略成土材料的選擇露天開采的場地，因為要從平均10m左右的深度開挖，所以要分為幾層進行覆蓋，因此要選擇合適的成土材料。土壤遷移任何場地開采前均有土壤覆蓋，在復墾開始前，要對開采之前遷移的土壤資源進行調(diào)查。翻耕必須經(jīng)過翻耕來緩解壓實并未在場地上種植做準備。樹種選擇選擇適應(yīng)性強或有固氮功能的樹種。造林種植小樹苗比較理想。復墾策略成土材料的選擇露天開采的場地，因為要從平均10m28水平的或很緩的斜坡地形，如果沒有修淺導水設(shè)施的復墾會造成排水問題。地下水位高，這可能會發(fā)生在所開采的礫石礦區(qū)緊靠河道的河階地。覆蓋材料的含石量大，現(xiàn)有的許多覆蓋材料的持水能力低，普遍干旱。易于壓實土壤和覆蓋材料十分容易壓實。酸度和貧瘠用于高原礫石場復墾的礦物材料，通常是酸性的。氮、磷的缺乏也是普遍存在的。砂礫料場的復墾復墾時面臨的主要問題水平的或很緩的斜坡地形，如果沒有修淺導水設(shè)施的復墾會造成排水29土地復墾的意義ppt課件30復墾策略一般砂礫開采場的表層剝離厚度為0.5-0.75m，大大緩解了壓實；在復墾時，使用松散堆放法可減少壓實，免去翻耕，增加效益；造林時選擇楊樹、柳樹、刺槐等最適宜生長的樹種。復墾策略一般砂礫開采場的表層剝離厚度為0.5-0.75m，大31復墾時面臨的主要問題坡度坡度很陡，一般大于35°。高度和暴露廢棄堆通常是當?shù)剌^高的土地，而且是裸露的。貧瘠廢棄物中礦物含量最多的是石英石，缺少營養(yǎng)。酸度高嶺土廢棄物天然特性是酸性的，PH值一般是3.9-4.8.土壤水供應(yīng)廢棄物顆粒粗，保持能力差，含水量少。高嶺土廢棄堆的復墾復墾時面臨的主要問題坡度坡度很陡，一般大于35°。高嶺土32土地復墾的意義ppt課件33復墾策略造林初期，選擇有固氮作用的灌木樹種，羽扇豆在高嶺土廢棄堆上的的種植非常成功，每年每公頃可固定180kg的氮為樹木提供足夠的氮肥。造林時盡量選擇一些具有耐裸露，耐酸度及耐土壤貧瘠的樹種，如云杉、松樹和愷木。松樹和愷木在高嶺土裸露場地混交種植，間距為1.4m是高嶺土廢棄堆上種植最成功的樹種。復墾策略造林初期，選擇有固氮作用的灌木樹種，羽扇豆在高嶺土廢34化學毒性通常有色金屬的毒性含量高，特別是尾礦。物理特性某些尾礦中的細顆粒廢棄物，在干燥時易被風吹掉，在遇水時易被水淋掉。PH值，依據(jù)巖石類型不同，PH值在2-8之間。土壤貧瘠在這些廢棄物堆中，通常缺氮。金屬礦的廢礦渣中含的主要元素是銅、鋅、鉛、鎘、砷，金屬含量常常超過植物所能承受的毒性水平。金屬礦山廢棄物的復墾復墾時面臨的主要問題化學毒性通常有色金屬的毒性含量高，特別是尾礦。金屬礦山廢35土地復墾的意義ppt課件36復墾策略最常用的復墾方法是把它們掩埋在特殊的覆蓋層的下面，把植物的根部與毒性土壤分開；通常使用粗顆粒材料進行覆蓋，以便隔斷毛細管，防止元素成分向上移動。近年來，建議使用不透水薄膜覆蓋廢棄物，以減少從廢棄物中排出污水的數(shù)量。通常使用聚乙烯薄膜或用膨潤土混合材料做成蓋帽，在薄膜上填筑的土壤應(yīng)有足夠的厚度，以維持樹木的生長，最后形成的坡度必須比較平緩，以防止滑動。復墾策略最常用的復墾方法是把它們掩埋在特殊的覆蓋層的下面，把37硬石料場是采礦的一種特殊形式，通常很少有覆蓋層或廢棄物。這種料場主要提供火成巖、石灰?guī)r、白云巖、砂巖和一些巖脈礦。硬石料場的復墾硬石料場的狀況硬石料場是采礦的一種特殊形式，通常很少有覆蓋層或廢棄物。硬石38土地復墾的意義ppt課件39復墾策略復墾時可以有效的使用爆破技術(shù)，以增加巖屑量，爆破長生的足夠的巖屑量可以為以后樹木的成活提供必要的水分；另外，粉碎的巖屑材料可以與較粗顆粒的材料調(diào)配，為植物生長提供良好的立地條件；資金充足，可以運進土壤和覆蓋層材料，從而獲得樹木生長所需要的地層；依據(jù)巖石料場的巖性和地下水位狀況，也可以剝離巖石料場層，為樹木生長提供良好的土壤層；在選擇樹種時，要考慮土壤或廢棄物材料的化學特性。復墾策略復墾時可以有效的使用爆破技術(shù)，以增加巖屑量，爆破長生40三、復墾綠化技術(shù)立地條件的分析與評價(氣候因子、地形因子、地表的物理性質(zhì)）立地改良通過一定的措施改良土壤。適宜植物種的篩選與引種（改地適樹與適地適樹）造林后的撫育管理（施肥、灌溉、中耕除草、病蟲害防治等）三、復墾綠化技術(shù)立地條件的分析與評價(氣候因子、地形因子、地41第三節(jié)土地復墾案例一個多世紀以來，世界城市化加驟，城市人口急劇膨脹，同時隨著全球工業(yè)化進程加速，城市自然生態(tài)受到人類強烈干擾，城市原有的自然生境和自然景觀逐漸消失，城市生態(tài)平衡失調(diào)，人與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益尖銳。城市公園是城市中最重要和最具代表性的園林綠地，我國目前多數(shù)公園主要強調(diào)美化和造景，將公園等同于花園或旅游點,自然景觀多被人工景觀取代。要走人與自然相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路，因此建設(shè)城市生態(tài)公園正是緩解城市生態(tài)問題、建設(shè)人與自然、環(huán)境共存的可持續(xù)發(fā)展的主要手段。第三節(jié)土地復墾案例一個多世紀以來，世界城市化加驟，城市人42近年來眾多研究者對城市生態(tài)公園的概念持有多種闡述，總結(jié)其共同點是利用市區(qū)的荒地或廢棄地以及城郊地區(qū)，在保留或模仿地域性自然生境的基礎(chǔ)上，以保護或營造具有地域性和自我演替能力的生態(tài)系統(tǒng)為目標，選擇鄉(xiāng)土樹種，建立自然的、生態(tài)健全的景觀，提供了一塊自然化的城市綠地。城市生態(tài)公園與一般的城市公園最根本的區(qū)別在于其“生態(tài)性”，是以城市生態(tài)保護與恢復為前提規(guī)劃設(shè)計的城市綠地。以便將更多的野生動植物引回城區(qū),恢復和重建鄉(xiāng)土動植物種群,滿足城市居民與大自然接觸的需求。近年來眾多研究者對城市生態(tài)公園的概念持有多種闡述，總結(jié)其共同43尤其是倫敦的WilliamCurtis生態(tài)公園對生態(tài)公園的發(fā)展影響深遠。該公園原址是停放貨車的場地，面積只有1Ha,卻通過植物栽培與植被的自然演替創(chuàng)造了多種生境和物種，并表明小塊空地建造生態(tài)公園的可行性。隨后，倫敦對生態(tài)公園進行了不斷探索，先后在廢棄地、城中心建筑密集區(qū)等地建造了10余個生態(tài)公園。其中最著名的是1985年建成的Calmly