水務(wù)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案匯編

XXXX水務(wù)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案匯編

目

錄第一篇綜合應(yīng)急預(yù)案1

總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4響應(yīng)分級1.5應(yīng)急工作原則2

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.3集團(tuán)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各級人員職責(zé)3

應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告3.2預(yù)警3.3響應(yīng)啟動3.4應(yīng)急處置措施3.5應(yīng)急支援3.6響應(yīng)終止4

后期處置5

應(yīng)急保障5.1通信與信息保障5.2應(yīng)急隊伍保障5.3物資裝備保障5.4其他保障6

應(yīng)急預(yù)案管理6.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)6.2應(yīng)急預(yù)案演練6.3應(yīng)急預(yù)案修訂6.4應(yīng)急預(yù)案備案7

獎懲第二篇專項應(yīng)急預(yù)案1防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案1總則2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3運行機(jī)制4應(yīng)急響應(yīng)5恢復(fù)與重建6信息發(fā)布7應(yīng)急保障8預(yù)案管理2地震專項應(yīng)急預(yù)案1總則2組織體系3運行機(jī)制4應(yīng)急保障5監(jiān)督管理6附則3凈水廠突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案1適用范圍2

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3

響應(yīng)啟動4

處置措施5

應(yīng)急保障4供水管網(wǎng)突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)1

適用范圍2

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3

響應(yīng)啟動4

處置措施5

應(yīng)急物資與裝備保障5排水管網(wǎng)突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案1

使用范圍2

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3

響應(yīng)啟動4

處置措施5

應(yīng)急保障6排水管網(wǎng)爆裂引起城市道路塌陷事故處理專項應(yīng)急預(yù)案1

適用范圍2

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3

響應(yīng)啟動4

處置措施5

應(yīng)急物資與裝備保障7滅火和應(yīng)急疏散專項應(yīng)急預(yù)案1

適用范圍2

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3

響應(yīng)啟動4

處置措施5

應(yīng)急物資與裝備保障8觸電突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案1

適用范圍2

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3

響應(yīng)啟動4

處置措施5

應(yīng)急保障第三篇現(xiàn)場處置方案1次氯酸鈉溶液泄漏事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項2液氧泄漏事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項3水質(zhì)污染事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項4取水泵站事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項5排水泵站事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項6供水管道事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項7排水管道事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項8中水管道事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項9有限空間作業(yè)事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項10辦公大樓火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項11職工食堂燃?xì)庑孤┦鹿尸F(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項12采購供應(yīng)部特種設(shè)備（叉車、起重機(jī)）突發(fā)事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項13后勤保障部特種設(shè)備（電梯）突發(fā)事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項14蔄山凈水廠特種設(shè)備（起重機(jī)）突發(fā)事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項15米山源水廠特種設(shè)備（起重機(jī)）突發(fā)事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項16排水公司特種設(shè)備（起重機(jī)）突發(fā)事故現(xiàn)場處置方案1

事故風(fēng)險分析2

應(yīng)急工作職責(zé)3

應(yīng)急處置4

注意事項第四篇

附件1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2風(fēng)險評估結(jié)果3預(yù)案體系與銜接4應(yīng)急物資裝備清單5應(yīng)急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本6關(guān)鍵路線、標(biāo)識和圖紙6.1集團(tuán)辦公大樓應(yīng)急疏散路線圖6.2集團(tuán)辦公大樓地下一層安全疏散示意圖6.3集團(tuán)辦公大樓位置圖、附近交通圖、疏散集合點6.4柳林凈水廠廠區(qū)平面及內(nèi)部疏散路線圖6.5崮山凈水廠廠區(qū)平面及內(nèi)部疏散路線圖6.6蔄山凈水廠疏散路線圖

第一篇綜合應(yīng)急預(yù)案1

總則1.1編制目的致力安全發(fā)展，建設(shè)精致水務(wù)。為規(guī)范集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點，正確應(yīng)對突發(fā)事件，全力保障供排水安全生產(chǎn)，結(jié)合工作實際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)下列文件對于本預(yù)案的應(yīng)用是必不可少的。1.2.1《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）1.2.2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號）1.2.3《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)1.2.4《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號，根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》修正）1.2.5《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第708號）1.2.6《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）1.2.7《消防安全責(zé)任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）1.2.8《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第591號）1.2.9《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）1.2.10《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）1.2.11《XX省安全生產(chǎn)條例》（2017版）1.2.12《XX省消防條例》（2011修訂）1.2.13《XX省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查管理辦法》（XX省人民政府令第236號）1.2.14《XX省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則（試行）》（X安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號）1.2.15《XX省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》（XX省人民政府令第341號）1.2.16《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）1.2.17《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-2009）1.2.18《XX市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》1.2.19《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）1.2.20《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》CJJ6-20091.2.21《XX省城市市政公用管網(wǎng)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程》1.2.22其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件1.3適用范圍1.3.1適用于集團(tuán)公司職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全管理工作。1.3.2適用于集團(tuán)公司全體在崗干部職工，每一名干部職工都應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的能力，發(fā)生事故時能按照預(yù)案妥善處置。1.3.3參股企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、實施及管理工作，按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。1.4響應(yīng)分級按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級：一級（重大）、二級（較大）、三級（一般）。詳見下圖：響應(yīng)分級表1-1級別標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)層級重大（一級）●死亡1人或1人以上，重傷3人或3人以上?！裢Ｋ?0000戶以上?！裆a(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上?！衿渌?jīng)上級主管部門認(rèn)定為特大事故者。集團(tuán)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)并投入運作，按照應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置。較大（二級）●重傷3人以內(nèi)（不包括3人）?！裢Ｋ?000戶—10000戶?！裆a(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上。單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)并投入運作，按照相關(guān)單項應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置。一般（三級）●除重大、較大事故以下的事故，均為一般事故。單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)并投入運作，按照相關(guān)單項應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置。1.5應(yīng)急工作原則安委會辦公室負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。安委會委員單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)成員單位、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作?！窠y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：總指揮負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作，綜合協(xié)調(diào)集團(tuán)公司人員、技術(shù)與裝備等方面的力量；●依法規(guī)范原則：依法明確各單位、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范事故搶險工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，保證緊急情況下，各項應(yīng)急工作有條不紊；●屬地為主原則：堅持屬地為主、協(xié)調(diào)配合、分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮的原則；●分級負(fù)責(zé)原則：各單位根據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)事故應(yīng)急工作，力量不足時可請求支援；●以人為本原則：在發(fā)生安全生產(chǎn)事故影響供排水生產(chǎn)時，以人為本，保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延，保護(hù)環(huán)境；●快速高效原則：事故發(fā)生后，各單位應(yīng)盡最大努力避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系2.1.1組織機(jī)構(gòu)2.1.2應(yīng)急指揮中心設(shè)在集團(tuán)辦公大樓七樓。備有下列設(shè)備及材料：（1）有足夠的通訊器材，如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、辦公電話等，確保向受影響地區(qū)、外界機(jī)構(gòu)、公眾發(fā)放消息的渠道暢通。（2）有各單位的資料及文件，同時可以抽調(diào)各單位的資源協(xié)助控制緊急事故。（3）有集團(tuán)應(yīng)急指揮中心成員名單、聯(lián)絡(luò)電話及應(yīng)急器材清單。職責(zé):指揮應(yīng)急搶險和救援，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號，向上級匯報和分析事故發(fā)展趨勢，組織事故調(diào)查和事后恢復(fù)與重建等工作。2.1.3現(xiàn)場指揮中心。負(fù)責(zé)組織指揮事發(fā)現(xiàn)場搶險隊伍實施具體行動。負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮辦公室匯報事態(tài)最新發(fā)展。2.1.4新聞與信息發(fā)布組組成：黨建工作部、工會、客戶服務(wù)中心職責(zé)：在總指揮授權(quán)下，及時將事故發(fā)展、處置等信息向新聞媒體發(fā)布，做好媒體應(yīng)對等工作。2.1.5醫(yī)療救護(hù)組組成：工會、人力資源部職責(zé)：確保人員安全。負(fù)責(zé)受傷人員醫(yī)療救護(hù)手續(xù)辦理。工傷保險索賠。對受傷害職工、公眾家屬進(jìn)行慰問、安撫等工作。2.1.6物資保障組組成:采購供應(yīng)部職責(zé):保障防汛搶險、抗旱物資、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資供應(yīng)。2.1.7技術(shù)保障組組成：工程管理部、給排水設(shè)計院、給排水工程公司、各供水公司、排水公司等職責(zé)：負(fù)責(zé)向總指揮提供工程設(shè)計、施工、重要工商客戶信息等技術(shù)資料，并提供專業(yè)建議。2.1.8后勤保障組組成：后勤保障部、財務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車和搶險車輛調(diào)配。當(dāng)事故處置時間較長時為搶險等人員提供飲食、休息等物資，提供必要的資金保障。2.1.9現(xiàn)場應(yīng)急處置組由事故發(fā)生屬地責(zé)任單位業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援、搶險、消防滅火、冷卻、事故現(xiàn)場物資轉(zhuǎn)移、采取技術(shù)措施處置事故、現(xiàn)場被困人員、受傷人員搶救工作、警戒和疏散。2.1.10應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及聯(lián)系現(xiàn)場責(zé)任單位在應(yīng)急救援工作中現(xiàn)場情況和相關(guān)信息的報告，與應(yīng)急指揮中心保持密切信息聯(lián)系；根據(jù)事故情況對周邊企業(yè)進(jìn)行告知和外部援助聯(lián)系。2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.2.1集團(tuán)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：總經(jīng)理副總指揮：黨委副書記、副總經(jīng)理、黨委委員成員：安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人2.2.2單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：分管領(lǐng)導(dǎo)副總指揮（現(xiàn)場指揮）：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人成員：事故發(fā)生單位主任、科長、班長2.3集團(tuán)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各級人員職責(zé)2.3.1總指揮職責(zé)：●全權(quán)處理安全生產(chǎn)事故。當(dāng)獲悉事故發(fā)生，應(yīng)及時趕赴應(yīng)急指揮中心。如因特殊原因不能到達(dá)，應(yīng)委派一位熟悉運作的署理人代替。其主要責(zé)任如下：●發(fā)生二級及以下等級事故時，總指揮應(yīng)按照事故性質(zhì)、事故地點等，宣布立即啟動集團(tuán)（所屬）公司應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布警報，由相關(guān)單位實施其中相應(yīng)的事故應(yīng)急處理程序；●發(fā)生一級重大事故時，總指揮宣布立即啟動集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布相應(yīng)的警報，運用集團(tuán)公司力量全力處置險情，必要時啟動緊急互助程序；●全面指揮控制安全生產(chǎn)事故的工作；●確保應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時到達(dá)；●確保已通知所需的外界應(yīng)急服務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場，并與有關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，提供有關(guān)的意見；●必要時，請求公安機(jī)關(guān)、消防救援大隊的協(xié)助，通知受影響的市民；●必要時，向現(xiàn)場指揮下達(dá)關(guān)閉有關(guān)設(shè)施及撤離有關(guān)人員的命令；●確保傷亡得到妥善處理。必要時，安排工會聯(lián)系、安撫傷亡人員的親友；●不斷推測及評估事態(tài)的發(fā)展，及時向現(xiàn)場指揮下達(dá)指令，確保現(xiàn)場工作人員、居民安全，并確保應(yīng)急處理工作順利開展；●及時將事故處置信息報告事故協(xié)調(diào)員，獲取事故處置指令和建議；●安排記錄整個事故的發(fā)展及處理；●當(dāng)安全生產(chǎn)事故處理時間過長，安排換班及提供膳食；●與應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究是否需要在電視、報紙上播放通告，必要時安排信息發(fā)布組與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，告知受影響區(qū)域市民事故相關(guān)情況；●與應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組商討媒體應(yīng)對方案，簽署向媒體發(fā)布的信息文件，并指定新聞發(fā)布人，必要時安排接受媒體采訪；●宣布警報解除指令；●向現(xiàn)場指揮下達(dá)恢復(fù)受影響區(qū)域正常運作的指令；●按照事故“四不放過”原則組織協(xié)助做好事故的調(diào)查、處理工作。2.3.2副總指揮職責(zé)●發(fā)生事故后立即趕往應(yīng)急指揮中心；●與總指揮一起，評估事件的等級及潛在的危險和影響，并確定下一步的行動；●為總指揮提供現(xiàn)場處置建議。2.3.3現(xiàn)場指揮職責(zé)●第一時間趕赴現(xiàn)場，科學(xué)調(diào)配人員和物資，有效地控制事故?，F(xiàn)場指揮在現(xiàn)場工作時，應(yīng)穿上印有[現(xiàn)場指揮]字樣及集團(tuán)公司標(biāo)識的反光背心。其主要職責(zé)如下：●評估事故是否為重大事故，并立即報告總指揮，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布相應(yīng)級別的警報；●在受影響地點，按照“保障公眾及現(xiàn)場人員安全、減低對設(shè)施財物及環(huán)境的損害、減低物料的損失”的次序指揮搶救工作。必要時，指揮關(guān)閉有關(guān)設(shè)施；●設(shè)立事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)小組與集團(tuán)應(yīng)急指揮中心保持聯(lián)系，隨時向總指揮匯報事故的最新進(jìn)展；●確保已經(jīng)召集的外界應(yīng)急服務(wù)人員到場；●確保已經(jīng)召集的主要應(yīng)急事故人員到場；●確保進(jìn)行搜索、現(xiàn)場救治傷亡者；●請求公安機(jī)關(guān)、消防管理員組織現(xiàn)場疏散，引導(dǎo)可能受事故影響地方人員的疏散；●安排專人對事故現(xiàn)場用警示帶等確定警戒范圍，嚴(yán)格控制人員出入并做好記錄，必要時請求公安機(jī)關(guān)（交通部門）協(xié)助交通管制；●安排專職人員現(xiàn)場記錄，記錄內(nèi)容包括曾發(fā)出的決策及采取的相應(yīng)行動，用照相機(jī)拍下現(xiàn)場情況及損毀情況，提供證據(jù)以協(xié)助事故調(diào)查和總結(jié)，并為日后的保險索賠提供詳盡的資料；●在消防救援大隊到達(dá)前，指揮拯救及滅火工作，并協(xié)助處理有關(guān)的緊急事故。提供建議及所需的資料；●盡可能妥善保存證物，以方便將來調(diào)查事件起因及發(fā)生的情況；●按照事故“四不放過”原則協(xié)助做好事故的調(diào)查、處理工作。2.3.4應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)●接到事故訊息后，立即趕往應(yīng)急指揮中心；●為總指揮提供本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)信息、資料及建議；●落實總指揮下達(dá)的各項指令；●按照事故“四不放過”原則協(xié)助做好事故的調(diào)查、處理工作。3

應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告3.1.1信息接報集團(tuán)公司24小時服務(wù)熱線電話：XXXXXX，值班人員接到報警后立即按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案向相關(guān)人員報告。最早發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)當(dāng)立即通告周圍人員，并向單位或部門主管報告或直接向公司24小時應(yīng)急值守電話報告，對于未造成嚴(yán)重程度的生產(chǎn)安全事故，且部門有能力處置時，單位或部門負(fù)責(zé)人可以直接行使指揮權(quán)；對于造成人員傷亡、財產(chǎn)損失較嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向集團(tuán)公司報告。3.1.2信息研判與處置接到事故信息后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、事態(tài)的發(fā)展情況，按照響應(yīng)分級啟動響應(yīng)的專項預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案。若為未遂事故，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展，做好預(yù)警和準(zhǔn)備?！駜?nèi)部報告程序一級事故：值班員、事故現(xiàn)場有關(guān)人員須立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，立即電話快報集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人，同時報分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和安全保衛(wèi)部。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)形成事故書面報告報送安全保衛(wèi)部，事故書面報告原則上不得超過30分鐘。二級事故：值班員、事故現(xiàn)場有關(guān)人員須立即報告本單位負(fù)責(zé)人。接到報告后，要立即核實情況，10分鐘內(nèi)電話報告集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)形成事故書面報告報送安全保衛(wèi)部，事故書面報告原則上不得超過30分鐘。發(fā)生二級事故后，分管領(lǐng)導(dǎo)必須于1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮搶險。三級事故：值班員、事故現(xiàn)場有關(guān)人員須立即報告本單位負(fù)責(zé)人。接到報告后，要立即核實情況，并進(jìn)行現(xiàn)場處置。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)形成事故書面報告報送安全保衛(wèi)部，事故書面報告原則上不得超過60分鐘。發(fā)生三級事故后，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人必須于1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮搶險。任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。傷亡事故上報后傷亡人數(shù)有變化的，應(yīng)當(dāng)立即續(xù)報?！駥ι霞壊块T報告程序一級、二級事故：總經(jīng)理接到現(xiàn)場情況匯報后，按應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告事故發(fā)生情況，事故責(zé)任單位向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告。三級事故集團(tuán)公司不必向上級部門匯報?！袷鹿蕡蟾鎽?yīng)包括以下內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位或公司概況。（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。（3）事故的簡要經(jīng)過。（4）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。（5）已經(jīng)采取的措施。（6）其他應(yīng)報告的情況。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警啟動符合下列條件之一，可發(fā)布一般預(yù)警：●有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣、自然災(zāi)害等藍(lán)色和黃色預(yù)警時；●日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型的或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；●危險源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常時；●發(fā)生較大突發(fā)事故時。符合下列條件之一，可發(fā)布嚴(yán)重預(yù)警：●有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣、自然災(zāi)害等橙色和紅色預(yù)警時；●發(fā)生重大突發(fā)事故時；●生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)重大異常情況，有可能引發(fā)重大事故時。3.2.2響應(yīng)準(zhǔn)備在接到預(yù)警并且分析研判后，按照應(yīng)急響應(yīng)分級，準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。迅速按照應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立指揮部，并對公司的應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)配，將公司應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備就緒，各應(yīng)急小組保持隨時待命狀態(tài)。3.2.3預(yù)警解除外部主管部門和上級行政部門發(fā)布的預(yù)警由外部主管部門和上級行政部門宣布預(yù)警解除。公司的一級、二級事故預(yù)警由應(yīng)急總指揮宣布預(yù)警解除。三級事故預(yù)警由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人宣布接除。3.3響應(yīng)啟動●發(fā)生三級事故后，啟動單位內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布相應(yīng)等級警報。單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)并投入運作，按照相關(guān)單項應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置；●發(fā)生二級事故后，啟動集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布相應(yīng)等級警報。單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)并投入運作，按照相關(guān)單項應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置；●發(fā)生一級事故后，啟動集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布相應(yīng)等級警報。集團(tuán)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)并投入運作，按照應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置。要第一時間召集相關(guān)專家組對事件進(jìn)行論證，提出處置的決策建議，封鎖現(xiàn)場，派遣專家組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)部署應(yīng)急力量支援現(xiàn)場處置行動，必要時請求上級政府支援。3.4應(yīng)急處置措施參見各專項預(yù)案處置措施。3.5應(yīng)急支援當(dāng)事態(tài)無法控制時，應(yīng)立即尋求外部力量支持。3.6響應(yīng)終止3.6.1終止條件●泄漏已經(jīng)降至規(guī)定的限值內(nèi)；●事故已消除，不存在二次發(fā)生的可能；●可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除；●事故對人、環(huán)境造成的影響已經(jīng)消除：●受傷人員已經(jīng)得到妥善安置：●事故現(xiàn)場已根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行保護(hù)；●事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；●告知各周邊單位現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)已結(jié)束。3.6.2終止程序●對于三級安全事故，由責(zé)任單位根據(jù)事故處置情況提出報告，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)；●對于二級安全事故，集團(tuán)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故處置情況提出報告，經(jīng)市水務(wù)局指認(rèn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)；●對于一級或以上安全事故，由總指揮根據(jù)事故處置情況提出報告，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)；●應(yīng)急響應(yīng)終止后，集團(tuán)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時恢復(fù)正常的生活工作秩序，落實救治經(jīng)費和相關(guān)單位、群眾的經(jīng)濟(jì)補償。組織相關(guān)單位和專家對事件發(fā)生的原因、責(zé)任、應(yīng)急處置的過程等進(jìn)行評估，形成評估報告。4

后期處置●事故造成的污染物不得隨意丟棄，應(yīng)進(jìn)行妥善收集，避免因其未及時清理，造成次生災(zāi)害。污染物、廢棄物處理嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，做到現(xiàn)場清理、公共設(shè)施恢復(fù)以及污染物處理處置符合環(huán)保規(guī)定，必要時聘請有資質(zhì)的環(huán)保單位進(jìn)行處理?！裣鹿屎蠊绊懀呵謇硎鹿尸F(xiàn)場（包括對損壞設(shè)備的拆除、修復(fù)、檢測等），若自身力量無法完成，應(yīng)當(dāng)向公司負(fù)責(zé)人報告，由公司負(fù)責(zé)人決定是否求助外部專業(yè)隊伍?！窕謴?fù)生產(chǎn)秩序：根據(jù)現(xiàn)場突發(fā)事故造成的損失、恢復(fù)能力以及可利用資源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定恢復(fù)計劃，突出重點，兼顧一般，為盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)秩序創(chuàng)造必要的條件，對突發(fā)事故影響正常生產(chǎn)的情況，要及時調(diào)整相關(guān)計劃，采取有效措施，把突發(fā)事件可能造成的損失減少到最低程度。待事故后果影響消除后、事故原因已查明并采取了有效的預(yù)防措施，且得到上級主管部門或公司負(fù)責(zé)人的允許，方可恢復(fù)生產(chǎn)?！襻t(yī)療救治：進(jìn)一步做好職工工傷醫(yī)療救治及工傷保險賠償事宜。●善后賠償、人員安置：做好第三者傷害賠償事宜；按保險理賠程序做好保險索賠；對傷亡者家屬做好接待、安撫以及安置工作，落實保險理賠事項，并按照法律規(guī)定的范圍內(nèi)給予一定的賠償?！癜凑帐鹿使芾沓绦?，繼續(xù)做好事故報告、協(xié)助調(diào)查與分析，事故警示教育等工作；●在事故應(yīng)急工作結(jié)束后，集團(tuán)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急行動進(jìn)行評估、總結(jié)，并提出改進(jìn)意見。5

應(yīng)急保障5.1通信與信息保障●集團(tuán)公司24小時服務(wù)熱線電話：XXXXXX；●科級以上人員電話號碼冊由生產(chǎn)發(fā)展部組織編制，并定期更新；●各關(guān)鍵崗位人員，必須確保24小時通訊暢通；●各單位應(yīng)急名單、電話號碼由各單位組織編制，并定期更新。5.2應(yīng)急隊伍保障集團(tuán)公司除專門的應(yīng)急搶險搶修隊伍外，還要充分發(fā)揮其他業(yè)務(wù)骨干在應(yīng)急管理工作中的重要作用，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。專業(yè)隊伍見各預(yù)案應(yīng)急隊伍名單，兼職應(yīng)急隊伍由相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成。5.3物資裝備保障集團(tuán)公司應(yīng)急物資與裝備保障由采購供應(yīng)部負(fù)責(zé)對材料進(jìn)行統(tǒng)一保管、統(tǒng)一配送，并建有2座大型倉庫用來儲存物資，倉庫管理員實行24小時值班制度。在應(yīng)急狀態(tài)下，集團(tuán)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用。5.4其他保障5.4.1技術(shù)保障了解有關(guān)專家信息，建立集團(tuán)公司安全事故應(yīng)急處置專家信息庫。在應(yīng)急狀態(tài)下，可挑選就近的應(yīng)急救援專家與本公司技術(shù)人員組成技術(shù)支持組，為突發(fā)事件提供技術(shù)支持。5.4.2安全保障為應(yīng)急救援人員配備符合救援要求的個人職業(yè)安全防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。集團(tuán)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組與公安機(jī)關(guān)建立供排水應(yīng)急行動治安保障機(jī)制，確保供水水質(zhì)（防投毒）、供排水設(shè)施的安全以及應(yīng)急行動現(xiàn)場治安秩序。5.4.3經(jīng)費保障●集團(tuán)公司按照國家有關(guān)規(guī)定每年提取一定的費用，作為供排水應(yīng)急專項資金。用于人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)與實施、設(shè)備維護(hù)、日常運作、物質(zhì)獎勵等方面支出；●應(yīng)按規(guī)定使用、管理應(yīng)急專項資金，定期向主管部門匯報經(jīng)費使用情況，接受審計和監(jiān)督。5.4.4信息公開保障堅持正面引導(dǎo)、及時、準(zhǔn)確、全面的信息發(fā)布原則。（1）集團(tuán)公司應(yīng)急發(fā)言人●集團(tuán)公司應(yīng)急發(fā)言人由總指揮臨時任命，以便在第一時間為外界提供事故的最新進(jìn)展；●新聞與信息發(fā)布組負(fù)責(zé)編制新聞稿，其內(nèi)容必須屬實，并有技巧地報告，內(nèi)容應(yīng)只圍繞事故本身以及一些已被證實并經(jīng)總指揮允許發(fā)放的消息，新聞稿由總指揮簽署；●事發(fā)后，必須確保所有相關(guān)人員（如總指揮、現(xiàn)場指揮及客戶服務(wù)人員）對傳媒及客戶所申述的立場或所表達(dá)的內(nèi)容重點做出一致的響應(yīng)，不得出現(xiàn)矛盾；●假若事故引起愈來愈多傳媒關(guān)注，必須及時通知總指揮或其委派的人員。（2）信息發(fā)布內(nèi)容●事故基本情況以及對供排水的影響；●采取的措施、取得的進(jìn)展以及擬采取的措施；●建議公眾采取的應(yīng)對措施；●善后處理情況；●公眾關(guān)心的其他問題。6

應(yīng)急預(yù)案管理6.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)6.1.1培訓(xùn)目的●普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能；●通過培訓(xùn)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。6.1.2培訓(xùn)范圍●所有負(fù)責(zé)搶險搶修職工都必須接受相關(guān)的培訓(xùn)，并熟知本單位、本崗位在應(yīng)急事故處理中的職責(zé)。6.1.3培訓(xùn)內(nèi)容●如何識別危險；●如何啟動緊急警報系統(tǒng)；●初期火災(zāi)滅火方法；●各種應(yīng)急裝備使用方法及事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識；●防護(hù)用品佩戴和使用；●如何安全疏散人群等。6.1.4培訓(xùn)方式工會負(fù)責(zé)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、集團(tuán)公司職工的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。各單位根據(jù)各自生產(chǎn)任務(wù)和崗位特點，開展形式多樣的培訓(xùn)活動，如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料等，使教育培訓(xùn)形象生動。6.1.5培訓(xùn)要求●針對性：針對可能的安全事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員不同的內(nèi)容；●周期性：培訓(xùn)的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年一次；●定期性：定期進(jìn)行技能培訓(xùn)；●真實性：盡量貼近實際應(yīng)急活動。6.1.6培訓(xùn)總結(jié)內(nèi)容包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果評估、培訓(xùn)簽到及考核記錄等。6.2應(yīng)急預(yù)案演練6.2.1各單位應(yīng)結(jié)合工作實際，制定演練計劃，定期組織對突發(fā)事件的應(yīng)急處置演習(xí)與演練，提高對事故的應(yīng)急處置水平和應(yīng)急指揮能力，加強各相關(guān)力量之間的配合與溝通。演練結(jié)束后，對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時修正應(yīng)急預(yù)案的缺陷，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。保存好演練的記錄、照片等相關(guān)資料。6.2.2各單位每年應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每3年對所有專項應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。6.3應(yīng)急預(yù)案修訂6.3.1安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對本預(yù)案進(jìn)行評估、修訂。6.3.2有下列情況之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（3）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；（6）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。6.4應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。6.5應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案經(jīng)專家評審后，由總經(jīng)理簽署之日起開始實施。

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獎懲對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。堅持監(jiān)督提示在前、問責(zé)追責(zé)在后，堅持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中責(zé)任落實不力、工作不到位的單位或個人，將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。第二篇專項應(yīng)急預(yù)案1防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為加快構(gòu)建上下一體、縱橫聯(lián)動的防汛抗旱應(yīng)急管理新格局，有效預(yù)防、控制和妥善處置突發(fā)事件，最大限度減少因災(zāi)人員傷亡和財產(chǎn)損失。結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）1.2.2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）1.2.3《中華人民共和國防汛條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第441號）1.2.4《中華人民共和國抗旱條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第552號）1.2.5《XX省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（第11屆人民代表大會常務(wù)委員會31次會議）1.2.6《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（X政辦字〔2020〕90號）1.2.7《XX市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》2020.11.61.2.8其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件1.3適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于集團(tuán)公司防汛抗旱管理工作。1.3.2各控股（參股）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、公布、備案及管理工作，按照本預(yù)案執(zhí)行。1.4工作原則1.4.1防汛抗旱工作實行公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)。1.4.2集團(tuán)公司防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)防汛抗旱統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作。負(fù)有供排水安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)單位、領(lǐng)域防汛抗旱的管理工作。堅持以下工作原則：●以人為本、減少危害原則；●統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則；●依法規(guī)范、快速反應(yīng)原則；●屬地為主、協(xié)調(diào)應(yīng)對原則。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)集團(tuán)公司成立防汛抗旱指揮部（下稱指揮部），總指揮由集團(tuán)黨委書記、董事長授權(quán)總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管領(lǐng)域、包干部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由公司所屬各單位、各部室，各控股（參股）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

各級要提高政治站位，樹牢底線思維，強化紅線意識，充分認(rèn)識到防汛抗旱工作的極端重要性。嚴(yán)格落實以指揮負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，逐層級、逐部門、逐工程、逐崗位落實職責(zé)，切實將責(zé)任制貫穿到前期準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、搶險救災(zāi)等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)防汛抗旱責(zé)任落實全覆蓋。2.2指揮部成員單位和職責(zé)分工2.2.1指揮部主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督導(dǎo)集團(tuán)公司防汛抗旱應(yīng)急處置和搶險救援工作，調(diào)度和處置現(xiàn)場應(yīng)急救災(zāi)的一切事宜，研究解決應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題，作出相關(guān)決策，執(zhí)行、落實市指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。2.2.2現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮事發(fā)現(xiàn)場搶險隊伍實施具體行動，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)向指揮部報告事態(tài)最新發(fā)展，為決策提供建議；完成指揮部交辦的其他工作。成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊伍，由各供水公司、各凈水廠、排水公司、給排水工程公司、各污水處理廠等單位骨干組成。2.2.3指揮部設(shè)辦公室（設(shè)在安全保衛(wèi)部），作為指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：掌握汛情、旱情、工情；落實指揮部決策和命令，具體調(diào)度各自骨干防汛抗旱力量；制定和實施防汛抗旱預(yù)案，組織演練；做好防汛抗旱物資儲備、管理和調(diào)撥使用工作；提出防汛、抗旱部署意見，和表彰先進(jìn)等；調(diào)查處理防汛抗旱重大事故。2.2.4生產(chǎn)發(fā)展部負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)泵站、高位水池的安全防汛，確保供排水管網(wǎng)運行平穩(wěn)。2.2.5工程管理部負(fù)責(zé)在建工程施工安全督導(dǎo)、現(xiàn)場檢查。2.2.6安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組織簽訂年度防汛抗旱責(zé)任書，確保防汛抗旱責(zé)任落到實處；負(fù)責(zé)汛期前完成集團(tuán)建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)場所防雷設(shè)施檢測工作；協(xié)調(diào)防汛抗旱突發(fā)事件中涉及安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援處置工作。2.2.7采購供應(yīng)部要健全應(yīng)急物資儲備機(jī)制，堅持“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，建立資源數(shù)據(jù)庫，實行分類登記、統(tǒng)一管理、動態(tài)更新，確保物資儲足儲全。2.2.8后勤保障部負(fù)責(zé)搶險車輛調(diào)配；負(fù)責(zé)辦公場所、出租房等修繕除險加固，確保集團(tuán)建（構(gòu)）筑物、配電室等重點部位度汛安全。2.2.9各供水公司負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)泵站、管道及其附屬設(shè)施運行管理工作，確保供水安全；做好城市主干道、重要路段、薄弱環(huán)節(jié)供水井防墜網(wǎng)應(yīng)急維護(hù)和搶險準(zhǔn)備工作，保證供水管網(wǎng)暢通。2.2.10各凈水廠負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)泵站、管道及其附屬設(shè)施運行管理工作，確保水質(zhì)安全。2.2.11米山源水廠負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)泵站、管道及其附屬設(shè)施運行管理工作，確保水質(zhì)安全。2.2.12排水公司負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)泵站、管道及其附屬設(shè)施運行管理工作，確保安全生產(chǎn)；做好城市主干道、重要路段、薄弱環(huán)節(jié)污水井防墜網(wǎng)應(yīng)急維護(hù)和搶險準(zhǔn)備工作，保證污水管網(wǎng)暢通；做好河道疏浚，閥門、攔水壩應(yīng)急除險加固，確保泄洪能力。2.2.13客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)熱線受理、反饋等工作。防汛抗旱值班電話：XXXXXX。2.2.14給排水工程公司負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)主管道、重點工程施工現(xiàn)場安全防汛抗旱工作。2.2.15給排水設(shè)計院負(fù)責(zé)繪制供排水應(yīng)急施工圖，提供救災(zāi)決策技術(shù)依據(jù)。2.2.16水利投資公司確保泊于水庫防汛安全，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)、安全警示，萬無一失。2.2.17水務(wù)投資公司負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)泵站、管道及其附屬設(shè)施運行管理工作，確保不發(fā)生污水冒溢等環(huán)境污染事故，保障安全生產(chǎn)。2.2.18毅恒公司負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)污泥處置堆放措施落實到位，確保不給周邊環(huán)境造成污染。2.3應(yīng)急救援工作組和職責(zé)分工2.3.1新聞與信息發(fā)布組組成：黨建工作部、生產(chǎn)發(fā)展部、客戶服務(wù)中心職責(zé)：在總指揮授權(quán)下，及時將事態(tài)最新發(fā)展、處置等信息對外發(fā)布，做好媒體應(yīng)對等工作。組織宣傳防汛搶險救援先進(jìn)典型事跡，宣傳防汛救災(zāi)法律法規(guī)、應(yīng)急避險科普知識。2.3.2維穩(wěn)保障組組成：黨建工作部、工會、人力資源部職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員醫(yī)療救護(hù)手續(xù)辦理。工傷保險索賠。對受傷害職工、公眾家屬進(jìn)行慰問、安撫等工作。2.3.3物資保障組組成:指揮部成員單位、采購供應(yīng)部職責(zé):組織搞好帳篷、衣被、飲用水等應(yīng)急救災(zāi)物資儲備，并編制物資儲備檔案和臨時調(diào)撥方案，保障防汛抗旱搶險物資供應(yīng)。2.3.4技術(shù)保障組組成：工程管理部、給排水設(shè)計院、給排水工程公司、各供排水公司職責(zé)：負(fù)責(zé)向總指揮提供工程設(shè)計、施工、重要工商客戶信息等技術(shù)資料，并提供專業(yè)建議。2.3.5后勤保障組組成：指揮部成員單位、后勤保障部、財務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車和搶險車輛調(diào)配。當(dāng)事故處置時間較長時為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊伍提供飲食。管理保障應(yīng)急救災(zāi)資金及相關(guān)物資，按需撥付救災(zāi)資金。2.3.6現(xiàn)場應(yīng)急處置組由防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)單位應(yīng)急隊伍組成?？焖傩迯?fù)被毀壞的供排水設(shè)施，保障飲用水安全、滿足基本生活需求；監(jiān)控、排除污水污染。2.3.7應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組由防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)單位應(yīng)急隊伍組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及聯(lián)系減災(zāi)救災(zāi)單位在事發(fā)現(xiàn)場所做的應(yīng)急行動。2.4指揮部成員單位要建立健全本單位防汛抗旱應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和明確職責(zé)分工。3運行機(jī)制3.1預(yù)防與預(yù)警3.1.1預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，收集、分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施。預(yù)警信息主要包括：氣象、雨情、旱情、潮夕、風(fēng)暴潮、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。3.1.2預(yù)警級別及發(fā)布●預(yù)警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生可能對城市供排水造成的危害程度和影響范圍，將預(yù)警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示?！癜l(fā)布權(quán)限。紅色預(yù)警和橙色預(yù)警，由指揮部報市水務(wù)局批準(zhǔn)，對外發(fā)布、調(diào)整或者宣布取消。黃色預(yù)警和藍(lán)色預(yù)警，由指揮部對外發(fā)布、調(diào)整或者宣布取消?！癜l(fā)布方式。通過電視、網(wǎng)站（公眾號）、報刊、手機(jī)短信等方式發(fā)布預(yù)警信息。3.2應(yīng)急處置3.2.1信息報告根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于切實加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告工作的通知》（X政辦字〔2019〕73號）規(guī)定，做好突發(fā)險情、災(zāi)情信息報告工作。突發(fā)險情、災(zāi)情報告分為首次報告和續(xù)報。險情或災(zāi)情發(fā)生后，責(zé)任單位第一時間掌握有關(guān)情況并首報。根據(jù)險情、災(zāi)情發(fā)展及搶險救災(zāi)的變化情況，及時對報告事件續(xù)報，續(xù)報應(yīng)延續(xù)至險情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。3.2.2先期處置洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)單位、有關(guān)部門要結(jié)合實際根據(jù)情況啟動相關(guān)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作，并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時報告。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級按照城市供排水防汛抗旱突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，將其分為IV級（一般）、III級（較大）、II級（重大）和I級（特別重大）四個級別?！馡V級（一般）應(yīng)急響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生一般供排水防汛、抗旱事件時，由指揮部啟動預(yù)案，指揮應(yīng)急處置工作。●III級（較重）應(yīng)急響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生較大供排水防汛、抗旱事件時，由指揮部啟動預(yù)案，指揮應(yīng)急處置工作?！馡I級（嚴(yán)重）應(yīng)急響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生重大供排水防汛、抗旱事件時，由指揮部報請市水務(wù)局啟動預(yù)案，指揮應(yīng)急處置工作。●I級（特別嚴(yán)重）應(yīng)急響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生特別重大供排水防汛、抗旱事件時，由指揮部報請市水務(wù)局啟動預(yù)案，指揮應(yīng)急處置工作。4.2防汛應(yīng)急響應(yīng)4.2.1防汛IV級（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：符合下列條件之一，啟動防汛IV級應(yīng)急響應(yīng)。（1）市水利防指或市城市防指啟動防汛III級應(yīng)急響應(yīng)；（2）某條主要河道或數(shù)條其他重要河道同時發(fā)生滑坡、漏洞、管涌等重大險情；（3）泊于水庫發(fā)生超警戒水位洪水；（4）市氣象局預(yù)報有熱帶風(fēng)暴（中心附近最大平均風(fēng)力8—9級）登陸、過境我市或影響我市近海，并伴有大范圍強降雨。響應(yīng)措施：（1）指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人向本單位發(fā)出做好防汛工作的通知，對本單位防汛工作作出安排。（2）加強值班值守，密切監(jiān)視汛情、水情、工情發(fā)展變化，加強防汛工作指導(dǎo)。（3）按照職責(zé)分工，做好防汛工作，及時將防汛工作情況及災(zāi)情信息報指揮部。（4）部署本單位防汛工作，協(xié)調(diào)做好防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。4.2.2防汛III級（較重）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：符合下列條件之一，啟動防汛III級應(yīng)急響應(yīng)。（1）市水利防指或市城市防指啟動防汛II級應(yīng)急響應(yīng)；（2）某條主要河道或數(shù)條重要河道發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，引發(fā)決口、漫溢等重大險情；（3）泊于水庫發(fā)生較大險情，發(fā)生超警戒水位洪水；（4）市氣象局預(yù)報有強熱帶風(fēng)暴（中心附近最大平均風(fēng)力10—11級）登陸、過境我市或影響我市近海，并伴有大范圍強降雨。響應(yīng)措施：（1）副總指揮對分管領(lǐng)域、包干部門（單位）防汛工作進(jìn)行部署。發(fā)出做好當(dāng)前防汛工作的緊急通知，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人迅速上崗到位。（2）加強值班值守，密切監(jiān)視汛情、臺風(fēng)發(fā)展變化，成員單位主要負(fù)責(zé)人指導(dǎo)檢查防汛工作。（3）根據(jù)險情和災(zāi)情需要成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，做好應(yīng)急搶險救援工作。（4）部署本領(lǐng)域防汛工作，協(xié)調(diào)做好防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。防汛工作情況及災(zāi)情信息及時報指揮部。4.2.3防汛II級（嚴(yán)重）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：符合下列條件之一，啟動防汛II級應(yīng)急響應(yīng)。（1）市水利防指或市城市防指啟動防汛I級應(yīng)急響應(yīng)；（2）主要河道同時發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水、決口、漫溢等重大險情；（3）泊于水庫發(fā)生重大險情，發(fā)生超警戒水位洪水；（4）市氣象局預(yù)報有臺風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力12—13級）登陸、過境我市或影響我市近海，并伴有大范圍強降雨。響應(yīng)措施：（1）副總指揮對分管領(lǐng)域、包干部門（單位）防汛工作進(jìn)行部署。發(fā)出做好當(dāng)前防汛工作的緊急通知，成員單位主要負(fù)責(zé)人迅速上崗到位。（2）加強值班值守，密切監(jiān)視汛情、臺風(fēng)發(fā)展變化，成員單位主要負(fù)責(zé)人指導(dǎo)檢查防汛工作。（3）根據(jù)險情和災(zāi)情需要成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)指揮部成員單位做好應(yīng)急搶險救援工作。（4）根據(jù)指揮部安排，協(xié)調(diào)做好防洪工程調(diào)度、搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救援等工作。防汛工作情況及災(zāi)情信息及時報指揮部。各級責(zé)任人靠前指揮，組織做好防汛搶險救災(zāi)等工作。4.2.4防汛I級（特別嚴(yán)重）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：符合下列條件之一，啟動防汛I級應(yīng)急響應(yīng)。（1）多條河道同時發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水、決口、漫溢等重大險情；（2）泊于水庫發(fā)生垮壩，危及大壩安全的重大險情；（3）市氣象局預(yù)報有強臺風(fēng)或超強臺風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力14—15級以上）登陸、過境我市或影響我市近海，并伴有大范圍強降雨。響應(yīng)措施：（1）指揮部主持召開防汛工作會議，安排部署搶險救災(zāi)工作。（2）加強值班值守力量，密切監(jiān)視汛情、險情、工情發(fā)展變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)協(xié)助搶險救災(zāi)等應(yīng)急保障工作。（3）指揮部根據(jù)災(zāi)情險情情況，以屬地為主成立現(xiàn)場指揮部，下設(shè)若干工作分組，各組按照職責(zé)開展工作。（4）指揮部統(tǒng)籌做好防洪調(diào)度、防汛搶險、抗旱救災(zāi)、人員避險轉(zhuǎn)移和安置等工作。搶險救災(zāi)情況及時報指揮部。各級責(zé)任人在崗在位、靠前指揮，組織做好防汛搶險救災(zāi)等工作。4.3抗旱應(yīng)急響應(yīng)4.3.1抗旱IV級（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：符合下列條件之一，且預(yù)報未來1周無有效降雨的，啟動抗旱IV級應(yīng)急響應(yīng)。（1）因旱臨時飲水困難人口達(dá)到10至20萬人，并持續(xù)15天以上；（2）市區(qū)水源地可利用水量（包括外調(diào)水）不足維持城市正常供水120天。響應(yīng)措施：（1）指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人提出應(yīng)對措施，發(fā)出做好抗旱工作的通知，對本單位抗旱工作做出安排部署。（2）各供水公司做好供水管網(wǎng)運行管理工作，確保供水工程安全，適時啟動供水應(yīng)急預(yù)案。4.3.2抗旱III級（較重）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：符合下列條件之一，且預(yù)報未來1周無有效降雨的，啟動抗旱III級應(yīng)急響應(yīng)。（1）因旱臨時飲水困難人口達(dá)到20萬—50萬人，并持續(xù)15天以上；（2）市區(qū)水源地可利用水量（包括外調(diào)水）不足維持城市正常供水90天。響應(yīng)措施：（1）指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人提出應(yīng)對措施，發(fā)出做好抗旱工作的通知，對本單位抗旱工作做出安排部署。（2）指揮部加大節(jié)水宣傳力度，提高全社會節(jié)水意識。各供水公司做好供水管網(wǎng)運行管理工作，確保供水工程安全，適時啟動供水應(yīng)急預(yù)案。4.3.3抗旱II級（嚴(yán)重）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：符合下列條件之一，且預(yù)報未來1周無有效降雨的，啟動抗旱II級應(yīng)急響應(yīng)。（1）因旱臨時飲水困難人口達(dá)到50萬—100萬人，并持續(xù)15天以上；（2）市區(qū)水源地可利用水量（包括外調(diào)水）不足維持城市正常供水60天。響應(yīng)措施：（1）總指揮主持召開抗旱工作會議，對抗旱工作進(jìn)行部署。向集團(tuán)公司發(fā)出做好抗旱工作的通知，各供水公司對本區(qū)域抗旱工作做出安排。有關(guān)情況報告市委、市政府。（2）生產(chǎn)發(fā)展部根據(jù)蓄水、用水情況，啟動相應(yīng)等級的城市供水應(yīng)急響應(yīng)。（3）指揮部加大節(jié)水宣傳力度，提高全社會節(jié)水意識。各供水公司做好供水管網(wǎng)運行管理工作，確保供水工程安全，適時啟動相應(yīng)等級供水應(yīng)急響應(yīng)。4.3.4抗旱I級（特別嚴(yán)重）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：符合下列條件之一，且預(yù)報未來1周無有效降雨的，啟動抗旱I級應(yīng)急響應(yīng)。（1）因旱臨時飲水困難人口超過100萬人，并持續(xù)15天以上；（2）市區(qū)水源地可利用水量（包括外調(diào)水）不足維持城市正常供水30天。響應(yīng)措施：（1）總指揮主持召開抗旱工作會議，對抗旱工作進(jìn)行部署。向集團(tuán)公司發(fā)出做好抗旱工作的通知，各供水公司對本區(qū)域抗旱工作做出安排。有關(guān)情況報告市委、市政府。（2）生產(chǎn)發(fā)展部分析蓄水、用水情況，啟動相應(yīng)等級的城市供水應(yīng)急響應(yīng)。（3）各供水公司做好供水管網(wǎng)的運行管理工作，確保供水工程安全，啟動相應(yīng)等級供水應(yīng)急響應(yīng)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。4.4指揮與協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急辦公室迅速組織搶修搶險，按程序做好人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。指揮部成員單位按職責(zé)分工，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置和保障工作。4.5應(yīng)急響應(yīng)升級、降級和結(jié)束當(dāng)汛情、旱情得到有效控制，救災(zāi)工作基本完成，旱情有效緩解或解除，由副指揮提出提高、降低應(yīng)急響應(yīng)或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)等級建議，經(jīng)指揮宣布提高、降低、解除等應(yīng)急管理措施。5恢復(fù)與重建5.1善后處置5.1.1要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生活生產(chǎn)秩序，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。5.1.2要按照國家有關(guān)規(guī)定組織災(zāi)害核定工作，對傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用個人的各類物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或者補償。后勤保障部做好保險責(zé)任內(nèi)損失的理賠工作。5.2調(diào)查與評估后勤保障部對防汛抗旱恢復(fù)重建工作進(jìn)行調(diào)查評估，在善后處置工作結(jié)束15日內(nèi)，以書面形式報指揮部。5.3恢復(fù)重建在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后重建工作。6信息發(fā)布信息發(fā)布由新聞與信息發(fā)布組按照《XX市突發(fā)敏感輿情處置工作機(jī)制》規(guī)定形式發(fā)布實施。其他任何部門和個人無權(quán)發(fā)布防汛抗旱有關(guān)信息。7應(yīng)急保障指揮部成員單位要細(xì)化任務(wù)分工，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作，推動防汛抗旱工作的落實。按照職責(zé)分工，切實做好應(yīng)對防汛抗旱應(yīng)急保障與救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。7.1信息保障各級各部門要建立健全并落實信息收集、傳遞、報送、處理運行機(jī)制，確保信息報送渠道的安全暢通。7.2物資保障指揮部成員單位根據(jù)相應(yīng)職責(zé)建立防汛抗旱應(yīng)急處置的物資儲備、管理機(jī)制，保證物資、器材的完好和可使用性。7.3資金保障財務(wù)部、安全保衛(wèi)部應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費，把應(yīng)急教育經(jīng)費列入年度預(yù)算。7.4宣傳、培訓(xùn)和演練保障深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神和人民至上、生命至上的人民立場、人民情懷。積極開展暴雨自救、避災(zāi)、避險、常識的普及和教育，增強憂患意識和自救互救能力。安全保衛(wèi)部每年要結(jié)合實際組織進(jìn)行防汛抗旱實戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。8預(yù)案管理8.1預(yù)案培訓(xùn)定期組織對應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。8.2預(yù)案演練定期組織應(yīng)急演練，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估、總結(jié)。原則上每年演練1次。8.3預(yù)案修訂有下列情況之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：（1）依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件發(fā)生重大變化的；（2）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生變化的；（3）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的。8.4預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案經(jīng)內(nèi)部評審小隊評審合格后，由集團(tuán)黨委書記、董事長批準(zhǔn)實施，并報市應(yīng)急管理局、市國資委、市水務(wù)局備案。8.5考核獎懲（1）對防汛搶險和抗旱工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。（2）依據(jù)《目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》《職工獎懲規(guī)定》等規(guī)章制度，嚴(yán)肅追究；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并予以處罰，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8.6預(yù)案實施本應(yīng)急預(yù)案由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋。2020年4月22日印發(fā)的《XX市水務(wù)集團(tuán)有限公司防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》（X水務(wù)發(fā)〔2020〕32號）同時廢止。2地震專項應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為進(jìn)一步完善集團(tuán)供排水設(shè)施地震應(yīng)急處置體系和運行機(jī)制，提高應(yīng)對破壞性地震災(zāi)害能力，最大限度減少集團(tuán)公司（含控股、參股企業(yè)，下同）職工的生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)供排水生產(chǎn)秩序平穩(wěn)和社會穩(wěn)定，結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）1.2.2《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）1.2.3《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（中華人民共和國主席令第7號）1.2.4《XX省防震減災(zāi)條例》（XX省第11屆人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議修訂）1.2.5《XX省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（第11屆人民代表大會常務(wù)委員會31次會議）1.2.6《XX省地震應(yīng)急與救援辦法》（XX省人民政府令第217號）1.2.7《XX省地震應(yīng)急預(yù)案》（X政辦字〔2012〕59號）1.2.8《XX省地震預(yù)警管理辦法》（XX省人民政府令第343號）1.2.9《XX市地震應(yīng)急預(yù)案》1.2.10《XX市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（X政發(fā)〔2012〕23號）1.3分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地震災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、影響范圍，將其劃分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。Ⅰ級（特別重大）包括：（1）符合《XX市地震應(yīng)急預(yù)案》中一級地震災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)；（2）視地震災(zāi)害危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，集團(tuán)公司研究確定為地震災(zāi)害特別重大事件的。Ⅱ級（重大）包括：（1）符合《XX市地震應(yīng)急預(yù)案》中二級地震災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)；（2）符合集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》中重大（一級）標(biāo)準(zhǔn)。Ⅲ級（較大）包括：（1）符合《XX市地震應(yīng)急預(yù)案》中三級地震災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)；（2）符合集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》中較大（二級）標(biāo)準(zhǔn)。Ⅳ級（一般）包括：（1）符合《XX市地震應(yīng)急預(yù)案》中四級地震災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)；（2）符合集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》中一般（三級）標(biāo)準(zhǔn)。1.4適用范圍1.4.1本預(yù)案適用于集團(tuán)公司處置破壞性地震災(zāi)害和其他地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4.2各控股（參股）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、公布、備案及管理工作，按照本預(yù)案執(zhí)行。1.5工作原則●以人為本、減少危害原則；●統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則；●科學(xué)依規(guī)、快速反應(yīng)原則；●屬地為主、資源共享原則。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.1.1集團(tuán)公司成立防震減災(zāi)指揮部（下稱指揮部），總指揮由集團(tuán)黨委書記、董事長授權(quán)總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管領(lǐng)域、包干部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由公司所屬各單位、各部室，各控股（參股）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督導(dǎo)集團(tuán)公司防震減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險救援工作，調(diào)度和處置現(xiàn)場應(yīng)急救災(zāi)的一切事宜，研究解決應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題，作出相關(guān)決策，執(zhí)行、落實市指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。2.1.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮事發(fā)現(xiàn)場搶險隊伍實施具體行動，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)向指揮部報告事態(tài)最新發(fā)展，為決策提供建議；完成指揮部交辦的其他工作。成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊伍，由各供水公司、各凈水廠、排水公司、給排水工程公司、各污水處理廠等單位骨干組成。2.1.4新聞與信息發(fā)布組組成：黨建工作部、生產(chǎn)發(fā)展部、客戶服務(wù)中心職責(zé)：在總指揮授權(quán)下，及時將震情事態(tài)最新發(fā)展、處置等信息對外發(fā)布，做好媒體應(yīng)對等工作。組織宣傳防震、避震等科普知識，開展地震應(yīng)急避險、自救互救宣傳教育活動，報道地震應(yīng)急與救援過程中的先進(jìn)個人和先進(jìn)事跡。2.1.5維穩(wěn)保障組組成：黨建工作部、工會、人力資源部職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員醫(yī)療救護(hù)手續(xù)辦理。工傷保險索賠。對受傷害職工、公眾家屬進(jìn)行慰問、安撫等工作。2.1.6物資保障組組成:各成員單位、采購供應(yīng)部職責(zé):組織搞好帳篷、衣被、飲用水等應(yīng)急救災(zāi)物資儲備，并編制物資儲備檔案和臨時調(diào)撥方案，保障防震減災(zāi)物資供應(yīng)。2.1.7技術(shù)保障組組成：工程管理部、給排水設(shè)計院、給排水工程公司、各供排水公司職責(zé)：負(fù)責(zé)向總指揮提供工程設(shè)計、施工、重要工商客戶信息等技術(shù)資料，并提供專業(yè)建議。2.1.8后勤保障組組成：各成員單位、后勤保障部、財務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車和搶險車輛調(diào)配。當(dāng)事故處置時間較長時為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊伍提供飲食。管理保障應(yīng)急救災(zāi)資金及相關(guān)物資，按需撥付救災(zāi)資金。2.1.9現(xiàn)場應(yīng)急處置組由防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)單位應(yīng)急隊伍組成。破壞性地震后，快速修復(fù)被毀壞的供排水設(shè)施，保障飲用水安全、滿足基本生活需求；監(jiān)控、排除污水污染。2.1.10應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組由防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)單位應(yīng)急隊伍組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及聯(lián)系減災(zāi)救災(zāi)單位在事發(fā)現(xiàn)場所做的應(yīng)急行動。2.2辦事機(jī)構(gòu)指揮部設(shè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作專項小組辦公室（設(shè)在安全保衛(wèi)部，下稱防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)辦公室），作為指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。成員單位辦公室主任同時兼任本單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作專項小組辦公室主任。主要職責(zé)：加強震情預(yù)警跟蹤，傳達(dá)落實指揮部決策和命令，具體調(diào)度防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制日常管理，在實踐中不斷演練和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)對地震的指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。3運行機(jī)制3.1預(yù)警與預(yù)防3.1.1預(yù)警級別按照可能發(fā)生地震災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊迫程度，以及對城市供排水設(shè)施可能造成的損壞程度，地震預(yù)警分為臨震預(yù)警、短期預(yù)警和中期預(yù)警三個級別，由高到低依次用紅色、橙色、黃色表示。（1）地震臨震預(yù)警為Ⅰ級預(yù)警（紅色），預(yù)警期一般為10日。（2）地震短期預(yù)警為Ⅱ級預(yù)警（橙色），預(yù)警期一般為3個月。（3）地震中期預(yù)警為Ⅲ級預(yù)警（黃色），預(yù)警期一般為1年或者稍長時間。3.1.2預(yù)警發(fā)布（1）自接收市政府有關(guān)部門發(fā)布信息后，集團(tuán)公司將在24小時內(nèi)發(fā)布地震中期預(yù)警，具體工作由防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)，傳達(dá)至公司所屬各單位、各部室，各控股（參股）企業(yè)。（2）自接收市政府有關(guān)部門發(fā)布信息后，集團(tuán)公司將在2小時內(nèi)發(fā)布地震短期預(yù)警和臨震預(yù)警，具體工作由防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)，傳達(dá)至公司所屬各單位、各部室，各控股（參股）企業(yè)。（3）當(dāng)集團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)布臨震預(yù)警時，公司所屬各單位、各部室，各控股（參股）企業(yè)應(yīng)及時聽取防空警報系統(tǒng)。3.1.3預(yù)警預(yù)防行動Ⅰ級預(yù)警預(yù)防行動根據(jù)市政府及有關(guān)部門提供的地震預(yù)警預(yù)報信息和市指揮部統(tǒng)一部署，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)辦公室進(jìn)一步強化地震災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，落實避震措施，及時向指揮部匯報減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展。Ⅱ級預(yù)警預(yù)防行動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)辦公室（含各單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作專項小組辦公室）加強對地震重點危險區(qū)、應(yīng)注意加強監(jiān)視區(qū)以及我市其他區(qū)域的震情跟蹤監(jiān)視，加強城市供排水設(shè)施地震災(zāi)害防御和集團(tuán)公司應(yīng)急救援準(zhǔn)備。Ⅲ級預(yù)警預(yù)防行動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)辦公室（含各單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作專項小組辦公室）部署區(qū)域內(nèi)城市供排水設(shè)施的防震減災(zāi)工作，實施有重點的地震災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。3.1.4預(yù)警預(yù)防措施地震預(yù)警發(fā)布后，指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備：●啟動應(yīng)急預(yù)案，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，研究部署城市供排水防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，細(xì)化工作措施，明確具體責(zé)任。●做好有重點地加強各類建（構(gòu)）筑物特別是重點建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建筑工程的震害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備?！穹罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，做好隨時開展應(yīng)急搶修搶險的準(zhǔn)備。●物資保障組、后勤保障組負(fù)責(zé)檢查、落實各自應(yīng)急救援物資和防震減災(zāi)資金?！裥侣勁c信息發(fā)布組適時向社會發(fā)布預(yù)警信息，回答城市供排水社會公眾咨詢?！癜凑债?dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布避難通知，必要時組織避災(zāi)疏散。●督導(dǎo)檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患，采取必要警示措施?！穹乐怪{傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持供排水系統(tǒng)穩(wěn)定。3.1.5預(yù)警狀態(tài)結(jié)束根據(jù)市政府通知，指揮部解除地震預(yù)警。中期預(yù)警區(qū)域內(nèi)的震情趨勢未發(fā)生重大變化的，預(yù)警期滿自動解除。3.2應(yīng)急處置3.2.1信息報告當(dāng)我市區(qū)域內(nèi)發(fā)生有感以上地震時，最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生地震報告的單位應(yīng)第一時間內(nèi)向指揮部報告，不得延報。發(fā)生破壞性地震時，應(yīng)在地震瞬間，保持冷靜，爭取有利時機(jī)逃生。破壞性地震情況下，應(yīng)報告發(fā)生時間、發(fā)生地點（準(zhǔn)確位置）、是否發(fā)生火災(zāi)及火勢大小、是否有人員被圍困、報警人姓名及聯(lián)系電話。地震以后，應(yīng)嚴(yán)防傳染病、水災(zāi)、火災(zāi)。3.2.2應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級針對地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，可控性和影響范圍等因素，將其分為Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）、Ⅱ級響應(yīng)（重大）、Ⅲ級響應(yīng)（較大）和Ⅳ級響應(yīng)（一般）四個級別。Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）：確認(rèn)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害時，由指揮部報請市應(yīng)急管理局啟動，指揮部和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及各工作組全部啟動，按規(guī)定職責(zé)參與應(yīng)急救災(zāi)行動。Ⅱ級響應(yīng)（重大）：確認(rèn)發(fā)生重大地震災(zāi)害時，指揮部報請市應(yīng)急管理局，由指揮部啟動，指揮部和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及各工作組全部啟動，按規(guī)定職責(zé)參與應(yīng)急救災(zāi)行動。Ⅲ級響應(yīng)（較大）：確認(rèn)發(fā)生較大地震災(zāi)害時，由指揮部啟動，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和各工作組全部啟動，按規(guī)定職責(zé)參與應(yīng)急救災(zāi)行動。Ⅳ級響應(yīng)（一般）：確認(rèn)發(fā)生一般地震災(zāi)害時，由防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)辦公室啟動，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急處置組、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組全部啟動，按規(guī)定職責(zé)參與應(yīng)急救災(zāi)行動?！裣绕谔幹芒偈掳l(fā)地單位立即向駐地人民政府和指揮部報告災(zāi)情信息。②統(tǒng)一組織和指揮職工迅速疏散到避難場所，做好安置工作及心理疏導(dǎo)工作。③發(fā)生人員傷亡，第一時間組織力量送醫(yī)或聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場救治，并積極開展自救、互救。④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失?！駪?yīng)急處置①事發(fā)地單位主動與指揮部取得聯(lián)系，收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時報駐地人民政府。②在駐地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助指揮部組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。3.2.3應(yīng)急結(jié)束根據(jù)市政府通知要求，應(yīng)急結(jié)束，根據(jù)受災(zāi)情況，轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。3.2.4指揮與協(xié)調(diào)鑒于地震事件的特殊性，凡發(fā)生一般以上地震事件，均在指揮部統(tǒng)一指揮下，積極開展應(yīng)對處置工作。（1）應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。指揮部在市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)指揮部開展災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。3.3恢復(fù)與重建3.3.1善后處置（1）要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生活生產(chǎn)秩序，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。（2）要按照國家有關(guān)規(guī)定組織震害核定工作，對地震中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用個人的各類物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或者補償。后勤保障部做好保險責(zé)任內(nèi)損失的理賠工作。3.3.2調(diào)查與評估后勤保障部對防震減災(zāi)恢復(fù)重建工作進(jìn)行調(diào)查評估，在善后處置工作結(jié)束15日內(nèi)，以書面形式報指揮部。3.3.3恢復(fù)重建在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后重建工作。3.4信息發(fā)布地震事件的信息發(fā)布，按照“依法、準(zhǔn)確、及時、客觀、全面”的原則，由新聞與信息發(fā)布組實施。突出對特別重大和重大地震事件信息發(fā)布的要求。信息發(fā)布形式按《XX市突發(fā)敏感輿情處置工作機(jī)制》規(guī)定執(zhí)行。4應(yīng)急保障各級各部門要按照職責(zé)分工，切實做好應(yīng)對地震事件應(yīng)急保障與救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。4.1信息保障各級各部門要建立健全并落實地震信息收集、傳遞、報送、處理運行機(jī)制，確保信息報送渠道的安全暢通。4.2物資保障各成員單位根據(jù)相應(yīng)職責(zé)建立地震應(yīng)急處置的物資儲備、管理機(jī)制，保證物資、器材的完好和可使用性。4.3資金保障應(yīng)急資金由政府統(tǒng)籌。財務(wù)部、安全保衛(wèi)部應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費，把應(yīng)急教育經(jīng)費列入年度預(yù)算。4.4宣傳、培訓(xùn)和演練保障積極開展地震預(yù)防、避災(zāi)、避險、自救、互救常識的普及和教育，增強憂患意識和自救互救能力。安全保衛(wèi)部每年要結(jié)合國家防災(zāi)減災(zāi)日和5.24防空防災(zāi)減災(zāi)日，組織進(jìn)行防震減災(zāi)實戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練定期組織應(yīng)急演練，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估、總結(jié)。原則上每年演練1次。5.2宣教培訓(xùn)定期組織對應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.3考核獎懲（1）對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。（2）依據(jù)《目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》《職工獎懲規(guī)定》等規(guī)章制度，嚴(yán)肅追究；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)移交相關(guān)部門處理。6附則6.1預(yù)案修訂有下列情況之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：（1）依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件發(fā)生重大變化的；（2）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生變化的；（3）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的。6.2預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案經(jīng)內(nèi)部評審小組評審合格后，由集團(tuán)黨委書記、董事長批準(zhǔn)實施，并報市應(yīng)急管理局、市國資委、市水務(wù)局備案。6.3發(fā)布實施本預(yù)案由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋。20XX年6月12日印發(fā)的《XX市水務(wù)集團(tuán)有限公司地震應(yīng)急預(yù)案》（X水務(wù)發(fā)〔20XX〕25號）同時廢止。3凈水廠突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案1適用范圍1.1可能產(chǎn)生的事故類型能造成次氯酸鈉泄漏、水質(zhì)污染、取水泵站停電及設(shè)備事故等。1.2產(chǎn)生的主要原因1.2.1違反操作規(guī)程，操作不當(dāng)；1.2.2設(shè)備故障或儲液罐（鋼瓶）、管道泄漏等；1.2.3突然停電、人為破壞；1.2.4自然災(zāi)害等。1.3事故可能發(fā)生的季節(jié)1.3.1次氯酸鈉泄漏事故一年四季均可能發(fā)生；1.3.2水質(zhì)污染事故，易發(fā)生于夏季；1.3.3設(shè)備事故，易發(fā)生于雷雨季節(jié)。1.4適用范圍本凈水廠突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案適用于XX市水務(wù)集團(tuán)有限公司所轄凈水廠突發(fā)的次氯酸鈉泄漏、水質(zhì)污染、設(shè)備故障等突發(fā)事故，與綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接，當(dāng)現(xiàn)場事故擴(kuò)大，衍生出其他事故時，要啟動綜合應(yīng)急預(yù)案。2

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系2.1.1成立凈水廠突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)凈水廠事故應(yīng)急救援工作，全力以赴應(yīng)對事故中可能出現(xiàn)的緊急情況。各凈水廠負(fù)責(zé)本區(qū)域事故應(yīng)急工作，編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，成立相應(yīng)應(yīng)急組織體系，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急工作。各凈水廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團(tuán)公司的部署，成立事故應(yīng)急處置體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.1.2凈水廠突發(fā)事故應(yīng)急指揮部人員組成總指揮由集團(tuán)公司總經(jīng)理擔(dān)任。成員分別由凈水廠主要負(fù)責(zé)人組成。2.1.3凈水廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科科長（綜合科科長）組成。2.1.4成立應(yīng)急搶險搶修隊。由各凈水廠從本單位各崗位中推選部分骨干力量，組成應(yīng)急搶險搶修隊，隨時準(zhǔn)備支援出現(xiàn)緊急情況區(qū)域的應(yīng)急救援工作。2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)：●協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急處置工作；●組織召開事故應(yīng)急工作會議，研究解決存在的問題；●根據(jù)事故信息分析，研究決定是否發(fā)布預(yù)警信息或啟動應(yīng)急預(yù)案。2.2.2凈水廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：●各凈水廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，按照應(yīng)急指揮部指示以及各自的職能，做好相關(guān)工作；●協(xié)助應(yīng)急指揮部組織和指揮應(yīng)急救援工作；●協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作；●檢查本單位應(yīng)急組織和單位的日常工作及應(yīng)急準(zhǔn)備狀況。2.2.3現(xiàn)場應(yīng)急處置分工及職責(zé)（1）現(xiàn)場警戒、疏散小組職責(zé)：●接到事故報告后，立即趕往事故現(xiàn)場；●設(shè)立警戒區(qū)，實施現(xiàn)場警戒；●設(shè)立安全地點，組織人員疏散、撤離；●對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)；●協(xié)助“120”醫(yī)療人員組織傷員轉(zhuǎn)移；●請求公安機(jī)關(guān)（交通部門）協(xié)助交通管制；●維持現(xiàn)場秩序(包括人、車、物)。（2）搶險搶修小組職責(zé)職責(zé)：●接到事故報告后，立即趕往事故現(xiàn)場；●負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場控制及故障點維修等工作；●負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的恢復(fù)工作。3

響應(yīng)啟動3.1召開應(yīng)急會議應(yīng)急救援指揮部根據(jù)接警內(nèi)容，了解事故現(xiàn)場情況，制定相應(yīng)救援方案。3.1.1發(fā)生三級事故后，啟動公司應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布相應(yīng)等級警報，凈水廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)并投入運作，按照相關(guān)單項應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置。3.1.2發(fā)生二級事故后，啟動公司應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布相應(yīng)等級警報，凈水廠突發(fā)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)并投入運作，按照相關(guān)應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置。3.1.3發(fā)生一級事故后，啟動公司應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布相應(yīng)等級警報，凈水廠突發(fā)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)并投入運作，按照相關(guān)應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置。3.2信息上報3.2.1各凈水廠值班人員、巡查人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即上報凈水廠。3.2.2各凈水廠調(diào)度室接到事故報警后，應(yīng)立即通知本單位主要負(fù)責(zé)人，接到報警后，應(yīng)立即安排本單位搶險維修人員到場搶修。事故單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況，確定事故等級，按照事故報告程序逐級上報。3.2.3不得瞞報。3.2.4信息報告內(nèi)容包括：●事故發(fā)生的時間、地點或崗位及事故現(xiàn)場情況；●事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）；●已經(jīng)采取的措施。3.2.5各凈水廠主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確保24小時通訊暢通?，F(xiàn)場信息報告方式主要利用辦公電話和個人手機(jī)。3.2.6當(dāng)現(xiàn)場次氯酸鈉泄漏嚴(yán)重或發(fā)生火災(zāi)、爆炸，現(xiàn)場人員應(yīng)立即致電“110”“119”“120”工作人員尋求援助。3.3資源協(xié)調(diào)在事故狀態(tài)下，現(xiàn)場總指揮有權(quán)調(diào)用其他部門或單位的人力、物力等資源，相關(guān)部門或單位必須積極配合。3.4信息公開集團(tuán)新聞與信息發(fā)布組負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險救援的宣傳報導(dǎo)。在信息發(fā)布過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準(zhǔn)確地報導(dǎo)事故發(fā)生、發(fā)展的過程。所有對外發(fā)布的報導(dǎo)，須由新聞與信息發(fā)布組報請集團(tuán)應(yīng)急救援指揮部審定、批準(zhǔn)后方可對外發(fā)布。3.5后勤及財力保障后勤保障組負(fù)責(zé)組織搶險救援所需各種物資裝備、器材和資金的調(diào)集和籌備；保障有關(guān)搶險救援人員的日常生活需要，保證公司的正常秩序。4

處置措施4.1人員救護(hù)及疏散：搶險維修人員到場后應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行救護(hù)，并組織周邊無關(guān)人員、車輛疏散。4.2現(xiàn)場警戒與交通管制：立即對事故影響范圍進(jìn)行確定，設(shè)立警戒區(qū)，對周邊主要道路進(jìn)行交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛出入、通過。4.3搶險維修人員應(yīng)做好個人防護(hù)，必要時應(yīng)佩帶正壓式空氣呼吸器。5

應(yīng)急保障5.1其他應(yīng)急物資由采購供應(yīng)部負(fù)責(zé)對材料進(jìn)行統(tǒng)一保管。次氯酸鈉泄漏、有限空間（排水）作業(yè)應(yīng)急裝備清單：見附件4.3。應(yīng)急搶險裝備、器材明細(xì)表：見附件4.1。常備應(yīng)急搶險物資清單：見附件4.2。5.2管理維護(hù)人對搶險裝備定期進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)。5.3應(yīng)急物資應(yīng)及時清查補庫，做到帳物相符。4供水管網(wǎng)突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案1

適用范圍1.1可能產(chǎn)生的事故類型能引起管道爆管、施工人員傷亡及大面積停水及污染事故。1.2產(chǎn)生的主要原因1.2.1管道設(shè)計缺陷造成管道及附屬設(shè)備的損壞；1.2.2管道老化腐蝕開裂；1.2.3管道制造缺陷及焊縫缺陷；1.2.4管道自然災(zāi)害(包括地震、洪水、山體滑坡、黃土失陷等)造成的管道斷裂，多發(fā)生在汛期、冬季；1.2.5第三方損壞(含恐怖襲擊、違章占壓、施工作業(yè)等)，一年四季均可能發(fā)生；1.2.6管道設(shè)施安裝缺陷、排氣閥、密封圈失效；1.2.7施工塌方，違章作業(yè)、誤操作等。1.3事故嚴(yán)重程度供水管網(wǎng)事故主要可能帶來大面積停水和發(fā)生人員傷亡、環(huán)境污染、影響社會大范圍生產(chǎn)生活等。1.4適用范圍本供水管網(wǎng)突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案適用于XX市水務(wù)集團(tuán)有限公司所屬的供水管道爆管、供水管網(wǎng)施工事故及大面積停水等突發(fā)事故，與綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接，當(dāng)現(xiàn)場事故擴(kuò)大，衍生出其他事故時，要啟動綜合應(yīng)急預(yù)案。2

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系2.1.1集團(tuán)公司成立供水管網(wǎng)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司供水管網(wǎng)事故應(yīng)急救援工作，全力以赴應(yīng)對事故中可能出現(xiàn)的緊急情況。相關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位供水管網(wǎng)事故應(yīng)急工作，編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，成立相應(yīng)應(yīng)急組織體系，指揮協(xié)調(diào)本單位事故應(yīng)急工作。2.1.2事故應(yīng)急指揮部人員組成。總指揮由集團(tuán)公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員由各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。2.1.3各供水單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科長組成。2.1.4成立應(yīng)急救援搶險搶修連。從供水單位崗位中推選部分骨干力量，組成供水管網(wǎng)應(yīng)急救援搶險搶修連，隨時準(zhǔn)備應(yīng)急支援。2.1.5供水單位應(yīng)急搶險搶修隊。由各供水單位管網(wǎng)科科長及當(dāng)天作業(yè)班組等組成。2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的日常工作。辦公室按職責(zé)范圍設(shè)在各供水公司、給排水工程公司辦公室。2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)：●協(xié)調(diào)和指揮供水管網(wǎng)事故應(yīng)急處置工作；●組織召開工程事故應(yīng)急工作會議，研究解決存在的問題；●根據(jù)事故信息分析，研究決定是否發(fā)布預(yù)警信息或啟動應(yīng)急預(yù)案。2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：●負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)