【管理制度】環(huán)境規(guī)劃與管理4中國的環(huán)境管理體系與制度

【管理制度】環(huán)境規(guī)劃與管理4中國的環(huán)境管理體系與制度【管理制度】環(huán)境規(guī)劃與管理4中國的環(huán)境管理體系與制度一、前言為了貫徹落實(shí)中國的環(huán)境保護(hù)方針，落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，進(jìn)一步改善環(huán)境，保護(hù)生命健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本《中國的環(huán)境管理體系與制度》。主要介紹中國的環(huán)境管理體系和制度，包括環(huán)境戰(zhàn)略、規(guī)劃、監(jiān)管、教育和執(zhí)法等各方面。旨在幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)了解中國的環(huán)境管理體系和制度，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。二、中國的環(huán)境管理體系中國的環(huán)境管理體系主要由以下機(jī)構(gòu)和職能部門組成：（一）國家環(huán)境保護(hù)部門中國國家環(huán)境保護(hù)部門是最高環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)、政策研究、法律法規(guī)制定、環(huán)境信息發(fā)布和環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和監(jiān)督管理等職能。（二）地方環(huán)境保護(hù)部門省、自治區(qū)、直轄市等地方行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)部門，是地方政府環(huán)保工作的具體承擔(dān)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)方針和政策的實(shí)施、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管、環(huán)境損害治理、環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行和環(huán)境管理的督導(dǎo)等職能。（三）環(huán)保執(zhí)法部門環(huán)保執(zhí)法部門是環(huán)境保護(hù)的司法執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、檢查和調(diào)查、處罰環(huán)境犯罪和治理、促使企業(yè)合法合規(guī)等職能。（四）環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)環(huán)保科研機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究、檢測、實(shí)驗(yàn)、應(yīng)用和推廣等職能的機(jī)構(gòu)，其中最具代表性的是中國環(huán)境科學(xué)研究院。（五）企業(yè)環(huán)保部門企業(yè)環(huán)保部門是企業(yè)的具體承擔(dān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保工作的規(guī)劃、落實(shí)、檢查和調(diào)解等職能。三、中國的環(huán)境管理制度中國的環(huán)境管理制度主要由以下幾個(gè)部分組成：（一）環(huán)境政策和法律法規(guī)中國環(huán)保政策和法律法規(guī)系統(tǒng)涉及環(huán)保方面的移民、大氣、土壤、水、聲、光、輻射等多方面，包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等。（二）環(huán)境規(guī)劃中國將環(huán)境規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃并列并重視，在國家、地方和企業(yè)層面有嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)劃體系，其中主要包括全國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和企業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃。（三）環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估環(huán)境監(jiān)測和評(píng)估是環(huán)保政策、法律法規(guī)和工程項(xiàng)目可行性評(píng)估的重要前提和基礎(chǔ)。中國已建立健全的環(huán)境監(jiān)測和評(píng)估體系。國家、地方和企業(yè)都有自己的監(jiān)測和評(píng)估部門和系統(tǒng)，且定期公布監(jiān)測數(shù)據(jù)。（四）環(huán)境教育與宣傳環(huán)境教育和宣傳是提高公眾環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)的重要手段。中國開展環(huán)保宣傳和教育的渠道多樣，包括媒體報(bào)道、組織教育活動(dòng)和推動(dòng)相關(guān)法規(guī)等。（五）環(huán)境執(zhí)法環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保機(jī)構(gòu)行使職權(quán)的核心內(nèi)容之一。中國開展環(huán)境執(zhí)法的范圍廣泛，每年都會(huì)提交環(huán)境執(zhí)法年度報(bào)告。四、附件：所涉及的附件包括：1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.全國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃3.中國環(huán)境科學(xué)研究院年度報(bào)告4.企業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃書等。五、法律名詞及注釋：1.環(huán)保政策和法律法規(guī)：環(huán)保方面的移民、大氣、土壤、水、聲、光、輻射等多方面的法律法規(guī)。2.全國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：中央進(jìn)行環(huán)境總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)安排的環(huán)保規(guī)劃。3.地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：地方政府進(jìn)行環(huán)保總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)安排的環(huán)保規(guī)劃。4.企業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃書：企業(yè)制定的用于管理、落實(shí)環(huán)保管理工作的規(guī)劃。六、實(shí)際執(zhí)行中可能遇到的困難及解決辦法：1.執(zhí)行中可能出現(xiàn)的困難：（1）環(huán)保法律法規(guī)體系復(fù)雜，執(zhí)行難度大。（2）部分地方政府存在環(huán)保插手度不足問題。（3）一些企業(yè)對(duì)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任缺乏認(rèn)識(shí)和積極性。2.解決辦法：（1）加大對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的解讀和宣傳，提高各