建設工程質量監(jiān)督導則

建設工程質量監(jiān)督導則

1、總則目的：加強建設工程質量監(jiān)督管理、規(guī)范質量監(jiān)督行為。范圍：適用于對新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程。定義：工程質量監(jiān)督是建設行政主管部門或其委托的工程質量監(jiān)督機構(統(tǒng)稱監(jiān)督機構)根據國家的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準、對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。原則：工程質量監(jiān)督除應執(zhí)行本工作導則的規(guī)定外、還應符合國家有關法律、法規(guī)和工程技術標準等規(guī)定。2、術語（15）工程質量責任主體：是指參與工程建設項目的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位。有關機構：是指工程質量檢測機構。質量行為：是指在工程項目建設過程中、責任主體和有關機構履行國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的質量責任和義務所進行的活動。監(jiān)督注冊：是指建設單位在申領建筑工程施工許可證前、按規(guī)定向監(jiān)督機構辦理的工程項目監(jiān)督登記手續(xù)。2、術語質量監(jiān)督工作方案：是指監(jiān)督機構針對工程項目的特點、根據有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準編制的、對該工程實施質量監(jiān)督活動的指導性文件。監(jiān)督工作方案應明確監(jiān)督重點和基本監(jiān)督方式。監(jiān)督檢查：是指監(jiān)督機構根據有關工程技術標準及規(guī)定、對責任主體和有關機構履行質量責任的行為、以及對有關工程質量的文件、資料和工程實體質量等隨機進行的抽樣檢查活動。見證取樣檢測：是指在建設單位或監(jiān)理單位人員的見證下、由施工單位有關人員對工程中涉及結構安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣、并送至具備相應資質的檢測單位所進行的檢測。監(jiān)督檢測：是指監(jiān)督機構在施工現(xiàn)場使用便攜式儀器、設備隨機對工程實體及建筑材料、構配件和設備進行的抽樣測試。工程竣工驗收監(jiān)督：是指監(jiān)督機構通過對建設單位組織的工程竣工驗收程序進行監(jiān)督、對經過勘察、設計、監(jiān)理、施工各方責任主體簽字認可的質量文件進行查驗、對工程實體質量進行現(xiàn)場抽查、以監(jiān)督責任主體和有關機構履行質量責任、執(zhí)行工程建設強制性標準情況的活動。2、術語工程竣工報告：是指施工單位在工程完工后、按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》要求、向建設單位或監(jiān)理單位提交的、以證明工程項目具備竣工驗收條件的文件。工程竣工報告應包括分項工程驗收表、子分部工程驗收表、檢測報告、隱蔽工程驗收記錄、材料設備合格證、材料設備進場檢驗及復試報告等證明工程質量符合工程技術標準的各類技術文件。工程質量評估報告：是指監(jiān)理單位提交給建設單位的、以證明工程項目已完成施工合同的全部內容、工程質量符合工程技術標準規(guī)定、具備竣工驗收條件的文件。工程質量檢查報告：是指勘察單位或設計單位提交的、以證明工程滿足設計文件的要求、設計變更內容已在工程項目上得以實現(xiàn)的文件。工程竣工驗收報告：是指建設單位組織的工程竣工驗收所形成的、以證明工程項目符合竣工驗收條件、可以投入使用的文件。工程質量監(jiān)督報告：是指監(jiān)督機構在建設單位組織的工程竣工驗收合格后向備案機關提交的、在監(jiān)督檢查(包括工程竣工驗收監(jiān)督)過程中形成的、評估各方責任主體和有關機構履行質量責任、執(zhí)行工程建設強制性標準的情況以及工程是否符合備案條件的綜合性文件。不良記錄：是指對責任主體和有關機構違反國家有關法律、法規(guī)所規(guī)定的質量責任和義務、以及違反工程建設強制性標準的行為記錄。3、基本規(guī)定

主要工作內容包括：1、對責任主體和有關機構履行質量責任的行為的監(jiān)督檢查；2、對工程實體質量的監(jiān)督檢查；3、對施工技術資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關工程質量的文件和資料的監(jiān)督檢查；4、對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查；5、對混凝土預制構件及預拌混凝土質量的監(jiān)督檢查；6、對責任主體和有關機構違法、違規(guī)行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰；7、提交工程質量監(jiān)督報告；8、隨時了解和掌握本地區(qū)工程質量狀況；9、其他內容。3、基本規(guī)定監(jiān)督人員崗位條件:應符合國家有關規(guī)定。監(jiān)督機構應建立業(yè)務管理的有關制度。1、監(jiān)督人員在履行工程質量監(jiān)督職責時、應持證上崗、并不得少于2人。2、在履行監(jiān)督職責時、對發(fā)現(xiàn)責任主體和有關機構違反法律、法規(guī)和違反工程建設強制性標準行為的、應及時發(fā)出監(jiān)督整改通知、限期整改。監(jiān)督機構應根據本地區(qū)年度建設規(guī)模、質量狀況和年度質量工作目標以及本身資源情況、制定本地區(qū)年度或階段工程質量監(jiān)督工作計劃。3、基唯本規(guī)抖定監(jiān)督鉗機構繭應要喜求建然設單夾位在半辦理脈質量妄監(jiān)督飄注冊裙手續(xù)肉時提筒供下攏列資況料：1、施扁工圖蛾設計號文件勇審查氧報告宋和批摸準書憶；2、中墳標通芝知書樸和施片工、攜監(jiān)理燈合同輪；3、建儀設單豆位、遷施工額單位負和監(jiān)語理單逢位工池程項哭目的括負責偉人和研機構柜組成貨；4、施各工組癢織設打計和莊監(jiān)理冊規(guī)劃(監(jiān)理變實施詞細則)；5、其堡他需該要的攀文件照資料賣。質量磨監(jiān)督澤工作曬方案夠制定：監(jiān)植督機射構可濟根據滋工程塑項目鹽的規(guī)鼓模和僅特點其、投鉤資形裁式責恰任主畢體和頭有關吸機構迅的信柴譽和申質量畢保證跡能力煙制定粥工程皇項目抗質量勒監(jiān)督厲工作謙方案液、并粥根據止監(jiān)督粱檢查則中發(fā)標現(xiàn)問度題的舍情況友及時侵對監(jiān)鬧督方溜法作洋出調統(tǒng)整。監(jiān)督江重點釘確定業(yè)的原毯則：監(jiān)鉗督機禁構應閘查閱油施工裂組織系設計著、監(jiān)神理規(guī)顆劃(監(jiān)理勵實施軍細則)和施皂工圖圓設計恢文件才審查瓶報告榨、在中工程史項目您質量湊監(jiān)督腹工作賺方案母中明市確以酷下監(jiān)即督重秩點；1、責樸任主鑄體和文有關洪機構齒質量亞行為嫌的監(jiān)鏈督檢批查具舒體內慘容和額方式床；2、工炊程實俘體質乳量的染監(jiān)督持檢查(包括幅監(jiān)督鳳檢測)的具慣體內綿容和批方式競；3、工揚程竣愉工驗女收的桌監(jiān)督固內容黑。接口：監(jiān)傷督機盾構應算將工券程項哭目質辛量監(jiān)剪督工么作方島案的仍主要飾內容壞書面鏡告知蠻建設吧單位茶。4、責任隆主體劇和有拿關機必構質昆量行托為的師監(jiān)督監(jiān)督傾機構就對責潤任主墨體和森有關滅機構機質量地行為屬進行伶監(jiān)督彈應遵爸守以戴下一般暫規(guī)定：1、抽統(tǒng)查責桂任主茂體和勿有關棚機構扮執(zhí)行封有關亭法律砌、法僑規(guī)及抹工程耍技術墨標準摩的情家況。2、抽脖查責掀任主樹體和霞有關藍機構門質量司管理制體系遲的建牽立和訂實施茄情況拼。3、發(fā)旱現(xiàn)存晚在違笑法違丈規(guī)行夕為的韻、按萍建設疼行政莖主管范部門惕委托沉的權慨限對部違法旁違規(guī)擇事實掘進行珠調查串取證述、對許責任模單位冠、責許任人粘提出犁處罰鵲建議我或按櫻委托遙權限躁實施極行政災處罰保。4、責任鐘主體汗和有孩關機駛構質鳴量行象為的哥監(jiān)督監(jiān)督返機構民應對建設熔單位的下毅列行用為進曬行抽考查：1、施食工前晶辦理浴質量琴監(jiān)督集注冊均、施張工圖膊設計魔文件裙審查錯、施條工許膚可(開工輕報告)手續(xù)簽情況之；2、按攜規(guī)定興委托還監(jiān)理拼情況唯；3、組月織圖刺紙會攻審、加設計裳交底掌、設抱計變刺更工壇作情蓋況；4、組放織工佳程質渴量驗菌收情乘況；5、原泄設計醒有重宗大修飛改、傲變動盞的、歐施工款圖設帳計文冶件重僅新報豪審情防況；6、及吉時辦輸理工曾程竣召工驗水收備本案手德續(xù)情男況。4、責任子主體雁和有拴關機坐構質豆量行底為的繳監(jiān)督監(jiān)督采機構次應對勘察訓、設航計單雁位的下曠列行概為進隆行抽瓣查：1、參迎加地臂基驗羅槽、既基礎狹、主郵體結率構及航有關快重要胡部位場工程武質量虧驗收亮和工詳程竣他工驗孫收情糠況；2、簽完發(fā)設愛計修根改變森更、安技術降洽商辦通知度情況勸；3、參斥加有飯關工沙程質記量問長題的言處理兆情況全。4、責任開主體艱和有氧關機歪構質凝量行貴為的隱監(jiān)督監(jiān)督啊機構稅應對施工絞單位的下承列行墓為進東行抽估查：1、施艙工單由位資怒質、迫項目扇經理條部管幻玉理人碧員的礦資格剩、配杯備及義到位晉情況愈；主士要專誕業(yè)工教種操寶作上屆崗資譽格、益配備逮及到孝位情缸況；2、分垮包單玻位資屆質與沃對分阿包單們位的潤管理億情況符；3、施迅工組刺織設誦計或晃施工泥方案繡審批界及執(zhí)咱行情誰況；4、施受工現(xiàn)活場施民工操頓作技召術規(guī)扣程及默國家強有關修規(guī)范揮、標易準的傅配置柜情況宅；5、工網程技雅術標竊準及講經審結查批雙準的前施工耕圖設敗計文妖件的左實施杠情況繁；6、檢作驗批浙、分爸項、災分部(子分詞部)、單擊位(子單劉位)工程喝質量容的檢沖驗評散定情訂況；7、質論量問卻題的聰整改聽和質利量事久故的襲處理跟情況猶；8、技園術資裂料的樣收集善、整蟻理情幟況。4、責任聞主體創(chuàng)和有犁關機支構質已量行千為的陵監(jiān)督監(jiān)督蠢機構板應對監(jiān)理肝單位的下始列行戒為進騰行抽灶查：1、監(jiān)淹理單只位資悔質、賺項目呆監(jiān)理言機構準的人掌員資呼格、朗配備我及到第位情嗚況；2、監(jiān)缸理規(guī)懶劃、沙監(jiān)理央實施羽細則(關鍵桂部位共和工站序的蕉確定警及措搬施)的編君制審裝批內風容的市執(zhí)行繼情況輝；3、對撲材料蜓、構研配件即、設高備投據入使模用或眉安裝蠻前進策行審滔查情解況；4、對括分包泛單位冬的資題質進洋行核前查情經況；5、見就證取枝樣制脅度的良實施辟情況嫁；6、對魯重點側部位合、關夾鍵工芬序實得施旁祝站監(jiān)得理情物況；7、質牛量問伙題通央知單持簽發(fā)平及質汽量問孫題整抬改結泡果的胞復查如情況珠；8、組女織檢鋪驗批富、分閃項、囑分部(子分痕部)工程置的質娛量驗慘收、浴參與盆單位(子單啄位)工程懷質量賽的驗友收情乏況；9、監(jiān)銳理資仗料收歌集整顯理情摸況。4、責任損主體就和有匹關機校構質站量行存為的演監(jiān)督監(jiān)督麥機構貪應對工程寄質量拖檢測場單位的下蛛列行劑為進亂行抽宴查：1.是否似超越奧核準齊的類仍別、軌業(yè)務集范圍投承接責任務非；2、檢援測業(yè)耽務基極本管奏理制炭度情高況；3、檢市測內遞容和修方法濱的規(guī)始范性拜程度攤；4、檢婆測報言告形屯成程卷序、差數(shù)據當及結濟論的協(xié)符合礦性程框度。5、工省程實添體質表量監(jiān)慶督監(jiān)督槐機構挨對工禍程實廁體質幟量的倍監(jiān)督孔應遵踢守以軋下一般訊規(guī)定：1、對存工程闊實體驅質量事的監(jiān)閃督采衡取抽捐查施窯工作屋業(yè)面霉的施筆工質燙量與最對關兼鍵部癢位重封點監(jiān)嚴督相翼結合政的方保式；2、重叉點檢疤查結嘉構質臨量、折環(huán)境索質量葡和重抖要使抗用功爪能、萄其中恐重點墾監(jiān)督慎工程劇地基瞞基礎儲、主爭體結支構和溪其它竿涉及字結構裂安全大的關畢鍵部戴位3、抽坦查涉長及結切構安折全和丘使用剝功能構的主粉要材光料、崇構配鴿件和夕設備辜的出衛(wèi)廠合飼格證駛、試家驗報錯告、尸見證微取樣逮送檢斧資料沫及結反構實領體檢蝴測報傍告；4、抽拒查結愧構混睬凝土拾及承崖重砌濕體施逃工過仿程的瓶質量夕控制漂情況川；5、實拜體質盆量檢手查要散輔以究必要徒的監(jiān)欠督檢咱測、君由監(jiān)妻督人箭員根乓據結王構部獅位的絮重要藍程度祥及施奔工現(xiàn)愿場質陳量情犁況進諒行隨逃機抽緣瑞檢。5、工煉程實枕體質察量監(jiān)盡督監(jiān)督量機構英應對地基眠基礎尋工程的驗沾收進化行監(jiān)修督、想并對甩下列佩內容六進行穴重點轉抽查蹦：1、樁疫基、哈地基容處理裹的施勵工質采量及婚檢測浩報告泡、驗澇收記殲錄、應驗槽她記錄尿；2、防壯水工料程的坐材料山和施密工質小量；3、地蜘基基棕礎子那分部紀、分洲部工級程的奶質量善驗收烘情況冊。監(jiān)督著機構賤應對主體教結構示工程的驗串收進搏行監(jiān)衫督、達并對腿下列釘內容圖進行雪重點男抽查剃：1、鋼君結構軌、混剖凝土姨結構套等重滔要部描位及很有特渣殊要克求部伶位的柳質量景及隱淺蔽驗選收；2、混健凝土叛、鋼棉筋及飽砌體復等工難程關室鍵部晉位、金必要我時進沿行現(xiàn)日場監(jiān)眼督檢訓測；3、主和體結團構子宮分部抬、分畝部工天程的大質量康驗收芬資料冠。5、工劣程實誓體質納量監(jiān)笨督監(jiān)督濾機構冠應根抗據實趁際情掘況對有關確裝飾灘裝修潮、安姥裝工爹程的下魚列部租分內危容進襪行抽將查：1、幕由墻工嗎程、翼外墻從粘(掛)飾面君工程碼、大浸型燈怒具等上涉及壞安全橋和使物用功蠢能的遣重點豬部位醒施工療質量區(qū)的監(jiān)槳督抽盤查；2、安袖裝工冷程使菜用功鉗能的誤檢測像及試鋼運行頁記錄討；3、工晴程的聯(lián)觀感躁質量依；4、分點部(子分匯部)工程硬的施派工質吧量驗橫收資感料。監(jiān)督堤機構眼應根呈據實爪際情字況對鍬有關工程盲使用籠功能籠和室防內環(huán)升境質量鋪的下禽列部房誠分內輔容進墾行抽牲查：1、有千環(huán)保長要求白材料鋪的檢境測資張料；2.室內后環(huán)境掏質量紋檢測鳥報告津；3、絕露緣電創(chuàng)阻、施防雷群接地梨及工覺作接牛地電耍阻的仆檢測溜資料死、必冒要時槳可進顧行現(xiàn)跌場測好試；4、屋劫面、悶外墻義和廁共所、圓浴室薦等有載防水該要求唉的房復間及護衛(wèi)生慨器具飄防滲扯漏試增驗的粥記錄自、必屆要時榜可進鎮(zhèn)行現(xiàn)音場抽捷查；5、各仙種承窯壓管胸道系甩統(tǒng)水瓜壓試拆驗的網檢測恒資料屋。5、工帝程實較體質禾量監(jiān)作督監(jiān)督膛機構目可對身涉及違結構痰安全診、使迫用功涼能、暢關鍵秧部位粱的實轟體質墾量或觀材料勒進行監(jiān)督落檢測、檢費測記源錄應恢列入描質量慎監(jiān)督沿報告叼。監(jiān)督關檢測萄的項畝目和尊數(shù)量應根億據工拿程的洋規(guī)模岔、結鼓構形尸式、釘施工廉質量取等因極素確白定。監(jiān)督燒檢測珠的項遲目宜略包括：1、承萄重結堵構混文凝土亭強度偉；2、要著受力誕鋼筋將數(shù)量擔、位殲置及修混凝揉土保計護層準厚度夕；3、澆饞樓板章厚度如；4、砌散體結攀構承齒重墻斷柱的令砌筑輕砂漿粥強度北；5、安幣裝工喜程中號涉及陽安全首及功港能的朋重要柏項目配；6、鋼綢結構議的重貼要連裁接部獄位；7、其債他需誓要檢次測的洪項目焦。監(jiān)督裹機構饑經監(jiān)叔督檢抽測發(fā)現(xiàn)獵工程減質量休不符監(jiān)合工程玩建設禾強制觀性標嘗準、粒或對嚷工程艦質量縣有懷墊疑的浩、應妥責成較有關駐單位歷委托斃有資耐質的塊檢測熊單位性進行斬檢測炭。6、工母程竣紹工驗敘收監(jiān)厘督監(jiān)督繁機構仁應對檔以下工程尊竣工叛驗收懲文件總進行賽審查：1、施穿工單炎位出撫具的印工程版竣工碼報告懷、包去括結揀構安脅全、勉室內政環(huán)境敘質量背和使蔑用功吸能抽襪樣檢耀測資方料等艙合格跪證明賠文件爺、以傘及施茶工過報程中賤發(fā)現(xiàn)縫的質崗量問歐題整敗改報胳告等賞；2、勘丸察、圓設計壇單位童出具蠻的工棒程質繳量檢那查報洞告；3、監(jiān)蠶理單尖位出夾具的帳工程創(chuàng)質量瞧評估蟲報告縣。監(jiān)督月機構弊應對驗收不組成重員組鼻成及宵竣工參驗收百方案斜進行兩監(jiān)督。監(jiān)督址機構膝應對工程萄實體供質量題進行鹿抽測非、對賽觀感流質量畝進行熄檢查。工程間竣工沙驗收扮監(jiān)督納的記錄閱應包跟括下占列內恭容：1、對踏工程棍建設中強制威性標滴準執(zhí)年行情借況的下評價隆；2、對道觀感溫質量惜檢查糾驗收休的評摸價；3、對遮工程案竣工劫驗收蒸的組眼織及膜程序累的評沸價；4、對嘴工程陶竣工絹驗收漆報告遭的評元價。7、工貌程質叨量監(jiān)擔督報窄告監(jiān)督謹機構喜應在襲工程乎竣工宰驗收女合格積后7個工趙作日埋內、頁向備英案機抵關提緒交工程熄質量兔監(jiān)督圍報告助。工程澇質量他監(jiān)督鋸報告忘應根炊據監(jiān)匹督抽魂查情萬況、客觀寬反映湯責任諒主體陵和有黨關機主構履泉行質錢量責悶任的事行為決及檢族查到述的工癥程實沖體質汗量的弦情況洋。工程盯質量薯監(jiān)督乘報告遞應由爬負責認該項圍目的叢質量嫁監(jiān)督殊人員編寫、有愧關專撕業(yè)監(jiān)懶督人東員簽認、工俯程質縣量監(jiān)筋督機傳構負碧責人審查碑簽字窯、加秒蓋公著章。工程困質量好監(jiān)督遼報告安應包芽括以掀下內水容：1、工顛程概虹況和皺監(jiān)督叢工作睛概況礦；2、對竿責任漂主體至和有桿關機尊構質脂量行棍為及胸執(zhí)行桶程建巧設強往制性磁標準僻的檢顧查情衫況；3、工舟程實鋪體質兄量監(jiān)勒督抽住查(包括確監(jiān)督兔檢測)情況虎；4、工梯程質您量技償術檔倦案和井施工期管理們資料稼抽查譜情況功；5、工喊程質僑量問允題的恭整改罷和質撿量事伯故處近理情球況；6、各洽方質藥量責裙任主片體及核相關尋有資言格的梯人員鴉的不瓦良記已錄內銅容；7、工忙程質墻量竣絕工驗紋收監(jiān)譽督記殖錄；8、對廳工程注竣工瀉驗收櫻備案惜的建車議。8、工猶程質拔量監(jiān)研督檔渣案和凈信息級管理監(jiān)督站機構堅應建蠅立工站程質琴量監(jiān)冰督檔案柿管理愚制度朽。工程淹質量進監(jiān)督胳檔案歸應推濃行信息撒化管詞理。工程埋質量副監(jiān)督檔案寫應包荷括以饞下主蛋要內蜻容：1、監(jiān)領督注阿冊及橫工程后項目朱監(jiān)督洗工作細方案撈；2、質盈量行根為的村監(jiān)督甜記錄磚；3、地蜘基基劫礎、這主體賺結構揉工程座抽查(包括推監(jiān)督培檢測)記錄疼；4、工送程質篩量竣繳工驗救收監(jiān)室督記殊錄；5、工鮮程質盆量監(jiān)賤督報戀告；6、不似良行版為記憶錄；7、施嬌工中壞發(fā)生星質量載問題禁的整損改和槍質量晌事故浙處理能的有腰