蘇州工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告

蘇州工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告月初，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶著金融辦、發(fā)改局、科技〔經(jīng)信〕一行7術(shù)企業(yè)，給我們留下了深刻印象，感覺收獲很大，很受啟發(fā)，結(jié)合多種途徑收集的材料，現(xiàn)將考察狀況報(bào)告如下：一、蘇州工業(yè)園區(qū)概況蘇州工業(yè)園位于蘇州東邊，行政面積278平方公里，是中國(guó)和加坡國(guó)和加坡制定的城市總體設(shè)計(jì)中，明確了蘇州工業(yè)園區(qū)在“雙城雙片區(qū)”格局中的“蘇州城”地位。20232150.6億元，同比增7.2288.112%，稅收占比93.1490310.5612；R&DGDP3.36%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超6.1萬元，增長(zhǎng)8.1%。高端裝備制造業(yè)5550個(gè)，實(shí)際利用外資超28393500內(nèi)投資了154個(gè)工程；全區(qū)投資上億美元工程149個(gè)，其中10億美元以上工程7個(gè)，在電子信息、機(jī)械制造等方面形成總產(chǎn)值比重到達(dá)67%；現(xiàn)代效勞業(yè)，以金融產(chǎn)業(yè)為突破口，發(fā)揮效勞貿(mào)易創(chuàng)示范基地優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育金融、總部、外包、70700家，其中銀行、證券、保113蘇州工業(yè)園是中國(guó)首批型工業(yè)化示范基地、中國(guó)首批生蘇州工業(yè)園是中國(guó)首批型工業(yè)化示范基地、中國(guó)首批生國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū)、中國(guó)唯一納米技術(shù)創(chuàng)及產(chǎn)業(yè)化基地、家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)園區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和加坡兩國(guó)政府間的重要合作工程。開發(fā)建設(shè)20年來，園區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)改革開放的根本國(guó)20〔一〕高水平起步，對(duì)標(biāo)國(guó)際工業(yè)園區(qū)建設(shè)1300立“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃治理制度。2、建立的開發(fā)和治理體制。中蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)方財(cái)團(tuán)由中糧、中遠(yuǎn)、中化、華能等14家國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)出下設(shè)15個(gè)職能局〔辦〕，工作人員面對(duì)全國(guó)聘請(qǐng)，并通過樹立諾“全過程、全方位、全天候”的效勞體系、“公開、公正、公正”的市場(chǎng)秩序和“科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、透亮”的法制化環(huán)境。3、建設(shè)高水準(zhǔn)國(guó)際一流的根底設(shè)施。累計(jì)投入300多億元，根本完成70平方公里合作區(qū)主要根底設(shè)施開發(fā)，其中30平方公里建成區(qū)到達(dá)“九通一平”〔供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平坦〕的國(guó)際水準(zhǔn)?！捕橙轿桓母镩_放，建設(shè)效勞型政府1、堅(jiān)持創(chuàng)體制機(jī)制。依據(jù)“小政府、大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)、大效勞”的要求和扁平化治理模式，建立了“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和國(guó)際慣例，領(lǐng)先建立、充分授權(quán)“一站式”效勞高效運(yùn)作，誠(chéng)信治理、失信嚴(yán)懲的親商效勞體系。構(gòu)建“便捷高效、，探究的經(jīng)濟(jì)治理體制，營(yíng)造了具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)展環(huán)境。2、堅(jiān)持開展先行先試。樂觀發(fā)揮改革開放“試驗(yàn)田”功等多個(gè)第一和唯一批制度改革金融開放創(chuàng)跨境電子商務(wù)綜保區(qū)貿(mào)易多元化等方面實(shí)現(xiàn)了改革突破。3、不斷創(chuàng)對(duì)外開放。園區(qū)開發(fā)建設(shè)就是伴隨著改革創(chuàng)起步的，不斷堅(jiān)持“合作中有特色、學(xué)習(xí)中有進(jìn)展、借鑒中樣板，推動(dòng)中雙方合作不斷邁上臺(tái)階。2023年國(guó)務(wù)院批復(fù)政治理權(quán)限等14項(xiàng)政策支持。開放創(chuàng)各項(xiàng)改革任務(wù)穩(wěn)步推動(dòng)合同余額超32億元。各項(xiàng)金融創(chuàng)政策落地，蘇州金融資產(chǎn)交多監(jiān)序推動(dòng)。樂觀實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，蘇相合作經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇產(chǎn)業(yè)園等合作工程穩(wěn)步推動(dòng)，園區(qū)效勞輻射力氣不斷增加。〔三〕跟蹤國(guó)際產(chǎn)業(yè)進(jìn)展趨勢(shì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造1、不斷引進(jìn)具有牽動(dòng)作用的大工程。累計(jì)吸引外資工程5550個(gè)，實(shí)際利用外資超283億美元，其中93家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了154個(gè)工程；全區(qū)投資上億美元工程149個(gè)，其中10億美元以上工程7個(gè)，在電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，納米技術(shù)應(yīng)用、生物醫(yī)藥、云計(jì)算三大產(chǎn)業(yè)保持30%以67%。2、不斷促進(jìn)效勞經(jīng)濟(jì)加速富強(qiáng)。累計(jì)經(jīng)認(rèn)定的各級(jí)總部工程達(dá)70700保險(xiǎn)等持牌金融機(jī)構(gòu)113業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42.5%，電商企業(yè)交易額增長(zhǎng)50%，完成效勞外包合同金額56億美元、離岸外包執(zhí)行金額35.4億美元，分別增長(zhǎng)14.7%、13%，均保持全市領(lǐng)先。華人文化控股工程簽約落戶，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重到達(dá)7.1%，入境游客、酒店業(yè)營(yíng)收連續(xù)保持全市首位。3、不斷增加創(chuàng)創(chuàng)業(yè)活力的培育。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)氣氛和創(chuàng)生態(tài)。2023年成為國(guó)家高區(qū)，2023年排名進(jìn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施創(chuàng)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)“群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)3803020多個(gè)、各類研發(fā)機(jī)構(gòu)450個(gè)，“金雞湖創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊”品牌影響力持續(xù)提升。4、不斷豐富積聚各類創(chuàng)資源。中科院蘇州納米所、國(guó)科技協(xié)同創(chuàng)中心入選全國(guó)首批“高等學(xué)校創(chuàng)力氣提升計(jì)劃”。納米真空互聯(lián)試驗(yàn)站、醫(yī)科院蘇州系統(tǒng)所、中科院電子蘇省納米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)中心啟動(dòng)籌建，生物產(chǎn)業(yè)園〔桑田島〕150億元的國(guó)創(chuàng)〔二期80026〔其中中外合作辦學(xué)工程10個(gè)成為全國(guó)唯一的國(guó)家高等教育國(guó)際化示范區(qū)。〔四〕實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合進(jìn)展，建設(shè)宜居城。1、始終不移堅(jiān)持規(guī)劃，樂觀構(gòu)筑宜居宜業(yè)生活圈。園區(qū)設(shè)、先地下后地上”以及“適度超前”的開發(fā)理念，完善實(shí)施持續(xù)增加。2、加速城市功能工程建設(shè)，城市功能形象持續(xù)提升。持旅游度假區(qū)等重點(diǎn)板塊加快建設(shè)，累計(jì)批建80米以上商務(wù)樓宇近90幢，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)加速集聚，2023年文博廣場(chǎng)商業(yè)中心等商貿(mào)載體建成開業(yè)，人氣商氣加速集聚。首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。宜居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。3、堅(jiān)持集約節(jié)約進(jìn)展，留意生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源有效利45%，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)97.4，整體通過ISO140006063務(wù)全面完成，園區(qū)被評(píng)為“江蘇省建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)突，老鎮(zhèn)城市更打算加快實(shí)施。三、我們的差距和思考通過考察學(xué)習(xí)，我們被蘇州工業(yè)園區(qū)的進(jìn)展成就所震憾，直面我區(qū)在主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)和進(jìn)展速度上的明顯差距。2023格外明顯，蘇州工業(yè)園區(qū)的狀況是營(yíng)業(yè)收入4429億元〔沈陽(yáng)1001億元工業(yè)總產(chǎn)值3753〔597億元314〔60257〔54326〔87700〔沈134〕，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出142〔19〕，R&D136〔927〔沈9〕，大專以上學(xué)歷17〔5〕，吸納歸7015人〔959〕，從事科技活動(dòng)人員6〔1〕，1419〔35〕。可以從存在著明顯的差距。我們認(rèn)為表達(dá)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和進(jìn)展速度上的差距只是外表從規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、社會(huì)治理、營(yíng)商環(huán)境都與就；四是科學(xué)可行的進(jìn)展思路，堅(jiān)持“合作中有特色、學(xué)習(xí)中有進(jìn)展、借鑒中有創(chuàng)”，成為全國(guó)改革創(chuàng)開放的樣板。長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，比照先進(jìn)補(bǔ)缺乏、鼓干勁，擼起袖子加油干，落實(shí)市社會(huì)進(jìn)展，為沈陽(yáng)老工業(yè)基地振興作出奉獻(xiàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們提出如下建議。1、堅(jiān)決加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和城市融合進(jìn)展的信念和決心。蘇州工展的重要前提。移，切實(shí)重視產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育，通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，色的“高科技引領(lǐng)、大工程支撐、園區(qū)化承載、集群化進(jìn)展”的型工業(yè)進(jìn)展道路。2、堅(jiān)持招商引進(jìn)和創(chuàng)培育并重的理念。蘇州工業(yè)園一方面通過形成優(yōu)化的國(guó)際一流的軟、硬環(huán)境,制造一流的開發(fā)圈力氣、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力氣。引進(jìn)科技含量高、牽動(dòng)力氣強(qiáng)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈工程。設(shè)，依據(jù)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、壯大期不同階段進(jìn)展規(guī)律，對(duì)科技果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。3、樹立先行先試的創(chuàng)進(jìn)展理念。蘇州工業(yè)園區(qū)無論是“小政府、大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)、大效勞”的要求和扁平化治理模式，建立了“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”和區(qū)域一體的行政治理體改革創(chuàng)開放的樣板，推動(dòng)中雙方合作不斷邁上臺(tái)階。方法、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，加快各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)。4、必需倍加珍視不行多得、稍縱即逝的爭(zhēng)先機(jī)遇。蘇州進(jìn)入WTO定化的機(jī)遇，形成了有競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)力氣和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)力氣，進(jìn)了目前科技、產(chǎn)業(yè)和城