DB36∕T 1125-2019 用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則

13.300C

70DB36

36/T

1125—2019用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則Guidelines

to

response

hazard

江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)

布DB36/T

1125—前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術(shù)語(yǔ)和定義

........................................................................

14

應(yīng)急救援預(yù)案編制程序

..............................................................

25

應(yīng)急救援預(yù)案體系

..................................................................

36

應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容

..............................................................

37

..............................................................................

6附錄

A（資料性附錄） 應(yīng)急救援預(yù)案編制格式

...........................................

8附錄

B（資料性附錄） 救援用勞動(dòng)防護(hù)用品配備和急救藥品參考清單........................

9DB36/T

1125—2019 本標(biāo)準(zhǔn)格式按照GB/T

1.1-2009本標(biāo)準(zhǔn)由江西省應(yīng)急管理廳提出。本標(biāo)準(zhǔn)由江西省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心（江西省工業(yè)安全工程技術(shù)研究中心）。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李元鋒、王建偉、曹麗華、黃同林、熊安平、李海港、李佳、吳鷹翔、熊英、江鑫、鄭小龍、鄭宇、譚安、余守巍、李華汐、程曉。IIDB36/T

1125—1 范圍應(yīng)急救援預(yù)案編制程序、應(yīng)急救援預(yù)案體系、應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容、附件。本標(biāo)準(zhǔn)適用于用人單位的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T

18664

呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)GBZ

工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值

第1部分：化學(xué)有害因素GBZ

工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)GBZ

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范AQ/T

9007

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1用人單位

employers單位。3.2職業(yè)病危害

occupational

hazard對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致的工作有關(guān)疾病、職業(yè)病和傷害。3.3職業(yè)病危害事故

Occupational

accident條件，包括化學(xué)、物理、生物等因素因意外而發(fā)生的事故。3.4職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)

occupational

hazard

riskDB36/T

1125—2019理水平等，通過(guò)工程分析等方法識(shí)別、評(píng)估職業(yè)病危害所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。3.5應(yīng)急救援預(yù)案

emergency

plan方案。3.6應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency

preparedness織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。3.7應(yīng)急響應(yīng) emergency

response針對(duì)發(fā)生的職業(yè)病危害事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.8應(yīng)急救援 emergency

或行動(dòng)。3.9應(yīng)急演練

emergency

exercise針對(duì)可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故情景，依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案而模擬開(kāi)展的應(yīng)急活動(dòng)。4 應(yīng)急救援預(yù)案編制程序4.1 概述估、應(yīng)急能力評(píng)估、編制應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審6個(gè)步驟。4.2 成立應(yīng)急救援預(yù)案編制工作組救援預(yù)案編制工作。4.3 資料收集DB36/T

1125—分布、應(yīng)急資源、社會(huì)資源和救治醫(yī)院等有關(guān)資料。4.4職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括：a)

參照

分析用人單位存在的職業(yè)病危害因素，確定潛在的職業(yè)病危害事故發(fā)生源；b)

分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果；c)

評(píng)估職業(yè)病危害事故的危害程度和影響范圍，提出防控措施。4.5應(yīng)急能力評(píng)估在全面調(diào)查和客觀分析用人單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。4.6 編制應(yīng)急救援預(yù)案依據(jù)用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，組織編制職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)援預(yù)案編制格式參見(jiàn)附錄A。4.7應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審進(jìn)行。應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審合格后，由用人單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽發(fā)實(shí)施。5應(yīng)急救援預(yù)案體系5.1 概述本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、職業(yè)病危害因素的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故確定應(yīng)急救援預(yù)案體系。5.2 應(yīng)急救援預(yù)案組織架構(gòu)應(yīng)急救援預(yù)案組織架構(gòu)是用人單位應(yīng)急救援預(yù)案體系的基礎(chǔ)，包括用人單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職援預(yù)案管理等內(nèi)容。5.3處置措施專(zhuān)業(yè)人員共同編制處置措施文本。6 應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容DB36/T

1125—20196.1 總則6.1.1 編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的。6.1.2 編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急救援預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等。6.1.3 適用范圍說(shuō)明應(yīng)急救援預(yù)案適用的工作范圍。6.1.4 應(yīng)急救援預(yù)案體系說(shuō)明用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。6.1.5 應(yīng)急工作原則說(shuō)明用人單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。6.2 職業(yè)病危害事故描述等。6.3 職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括：a)

職業(yè)病危害因素的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和確定，職業(yè)病危害事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)；b)

職業(yè)病危害事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；c)

職業(yè)病危害事故前可能出現(xiàn)的征兆。6.4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確用人單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門(mén)的職責(zé)。工作任務(wù)及職責(zé)。6.5 預(yù)警及信息報(bào)告6.5.1 預(yù)警供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。6.5.2 信息報(bào)告信息報(bào)告程序主要包括：a)

信息接收與通報(bào)。明確

應(yīng)急值守電話、事故信息接受、通報(bào)程序和責(zé)任人；DB36/T

1125—b)

任人；c)

人。6.6 應(yīng)急響應(yīng)6.6.1 響應(yīng)程序序。6.6.2 處置措施急體檢（參照

）等應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。主要包括以下內(nèi)容：a)

急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同用人單位應(yīng)急救援預(yù)案的銜接的程序；b)

操作、事故控制，消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施；c)

報(bào)告基本要求和內(nèi)容。6.6.3 注意事項(xiàng)主要包括：a)

參照

GB/T

18664

佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b)

使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c)

采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d)

現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f)

應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g)

其他需要特別警示的事項(xiàng)。6.6.4 應(yīng)急結(jié)束明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。6.7 信息公開(kāi)明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門(mén)、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。6.8 后期處置主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。6.9 保障措施6.9.1 通信與信息保障DB36/T

1125—2019明確可為用人單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。6.9.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。6.9.3 物資裝備保障其聯(lián)系方式等內(nèi)容。6.9.4其他保障障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。6.10 應(yīng)急救援預(yù)案管理6.10.1應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)教育和告知等工作。6.10.2 應(yīng)急救援預(yù)案演練明確用人單位不同類(lèi)型應(yīng)急救援預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求，應(yīng)急演練參考AQ/T

9007。6.10.3 應(yīng)急救援預(yù)案修訂明確應(yīng)急救援預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。6.10.4 應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。7 附件7.1 有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。7.2 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急救援預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱(chēng)、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。7.3 規(guī)范化格式文本應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。DB36/T

1125—7.4 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙主要包括：a)

警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b)

重要職業(yè)病危害防護(hù)目標(biāo)、職業(yè)病危害因素一覽表、分布圖；c)

應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；d)

疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)（參照

158）；e)

相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。7.5 有關(guān)協(xié)議或備忘錄列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。DB36/T

1125—2019A附

錄 A（資料性附錄）應(yīng)急救援預(yù)案編制格式A.1 封面案名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內(nèi)容。A.2 批準(zhǔn)頁(yè)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)經(jīng)用人單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)方可發(fā)布。A.3 目次應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:——

批準(zhǔn)頁(yè)；——

章的編號(hào)、標(biāo)題；——

帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；——

附件，用序號(hào)表明其順序。A.4 印刷與裝訂應(yīng)急救援預(yù)案推